河南省新乡市经济与社会发展情况.docx

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河南省新乡市经济与社会发展情况

2013年河南省新乡市经济与社会发展情况

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2013年河南省新乡市经济与社会发展情况

2013年，新乡市紧紧围绕幸福新乡和中原经济区强市的建设目标，坚持新型城镇化和产业升级两条工作主线，以招商引资和项目建设为抓手，奋力改革创新，扎实工作，深入推进各领域建设，全市经济基本实现稳中求进、稳中有为的发展目标，各项经济社会建设稳步推进。

一、2013年全市经济社会发展情况

2013年新乡市地区生产总值达到1766.1亿元，创历年新高，同比增长9.5%。

其中，第一产业212.29亿元，增长4.4%，第二产业999.5亿元，增长10.9%，第三产业554.31亿元，增长8.5%，三次产业结构为12：

56.6：

31.4。

（一）农业生产再获丰收。

2013年，新乡市粮食播种面积达到941.72万亩，增长0.8%。

粮食产量实现“十连增”，全年总产量达405.95万吨，增长1.0%，其中，夏粮产量231.14万吨，增长1.1%，秋粮产量174.81万吨，增长0.8%。

畜牧业生产稳定，全年实现猪、牛、羊、禽等肉类总产量38.7万吨，增长6%；禽蛋产量35.9万吨，增长0.2%；牛奶产量34.8万吨，增长1%。

其中，生猪存栏307.77万头，增长11.7%；出栏380.39万头，增长9%；猪肉产量27.66万吨，增长5.1%。

（二）工业经济不断回暖。

2013年，全市工业经济在经历中期小幅度滑落后，不断回暖。

受工业用电量增速持续下滑，6、7月份达到全年最低点1.1%的影响，工业经济亦进入下行区间，5、6、7

目完成投资1096.71亿元，占全市投资的七成；亿元及以上项目投资增长27.6%，增速比全市平均水平高4.8个百分点。

从工业投资看，年初以来投资增速不断上升。

年底，全市完成工业投资899.2亿元，增长27.8%，创年初以来新高。

（四）消费品市场发展稳定。

2013年，全市社会消费品零售总额615.19亿元，增长13.9%，总量和增速双双位居全省第7位。

按销售单位所在地分，城镇消费品零售额548.81亿元，增长13.7%，乡村消费品零售额66.39亿元，增长14.8%。

按消费形态分，餐饮零售额62.78亿元，增长10.2%，商品零售483.66亿元，增长14.5%。

限额以上企业消费品零售额增长突出，全年实现零售额246.04亿元，增长18.2%，比全市水平高4.3个百分点。

限额以上企业零售额占全市零售总额的比重为40%，对全市零售总额增长的贡献率为50.5%，拉动全市零售总额增长7个百分点。

限额以上批发零售企业重点监测的零售产品显示，电子出版物及音像制品类增长208.9%，汽车类增长27.9%，粮油食品、饮料、烟酒类增长21％，中西药品类增长18.8%，书报杂志类增长15.4%，服装、鞋帽、针纺织品类增长18.3%，家用电器和音像器材类增长15.4%。

（五）货币投放力度不断加大。

2013年，全市银行业金融机构人民币各项存、贷款余额再创新高。

其中，年底各项存款余额1723.62亿元，增长16.7%，比年初增加246.88亿元；各项贷款余额1037.76亿元，增长19.5%，比年初增加164.43亿元。

各项存款中，单位活期存款余额331.06亿元，增长8.6%；城乡居民储蓄存款余额1081.82亿元，增长16.5%。

各项贷款中，短期贷款余额578.18亿元，增长16.7%，其中，单位短期经营性贷款余额454.37亿元，增长13.1%，占短期贷款余额总量的43.8%；中长期贷款余额447.46亿元，增长25.2%，其中，个人中长期消费贷款余额194.62亿元，增长43.6%；固定资产长期贷款额达到183.27亿元，增长12.6%。

（六）公共财政稳健运行。

2013年，全市完成公共财政预算收入129.5亿元，同比增长19.5%。

税收收入保持良好态势，全年共完成税收收入95.24亿元，增长21.3%，比全市财政收入增速高1.8个百分点。

其中，营业税的主导地位稳固，完成收入29.31亿元，增长21.7%，占全部税收收入的30.8%；契税增长最快，增长88.6%，对全市税收增长的贡献率为30.3%，拉动全市税收收入增长6.4个百分点。

全市公共财政预算支出267.89亿元，同比增长10.9%。

其中，教育支出60.43亿元，同比增长14.1%，社会保障与就业支出25.55亿元，同比增长13.1%，医疗卫生支出25.47亿元，同比增长17%，住房保障支出13.22亿元，同比增长4.6%，这四大基础民生支出共计124.67亿元，占全市财政支出比重达到46.5%。

（七）物价指数温和上涨。

2013年，全市居民消费价格指数为102.8，同比上涨2.8%，物价通胀水平稳定在3%以下。

分类别看，居民消费价格8个组成部分呈现“七升一降”。

其中，“七升”即食品类、烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健类、娱乐教育文化用品及服务类和居住类物价上升，分别上涨6.5%、1.0%、0.9%、1.2%、1.6%、1.6%、2.2%，食品类上涨幅度较大。

“一降”即交通和通讯类物价下降，同比下降1.5%。

二、2013年全市经济社会发展特征

2013年，是全国、全省乃至全市稳增长、调结构、促转型，继续深化改革，提升发展质量与效益的关键一年。

面对经济下行压力加大、经济结构矛盾突显等不利因素，全市积极采取一系列有效措施予以应对。

综合来看，全年经济工作具有以下突出特点：

（一）主要经济指标运行平稳。

2013年，全市经济发展的总基调定为“稳中求进”，旨在保证经济稳定发展的基础上，能够努力取得更进一步的成绩。

然而，面对国内外复杂的经济形势、经济发展过程中矛盾积累重重、下行压力加大的环境，这一目标的实现显得比以往更加艰难。

但是，全市人民在市委、市政府的正确领导下，狠抓实干，求真务实，不断创新，克服困难，保障了全年经济社会发展的稳定推进。

2013年，全市工业经济稳定在11%上下小幅度浮动，并在下半年持续提速，年底达到12%的最高增速，比年初最低增速10.2%高1.8个百分点；固定资产投资全年基本上保持在22%以上较高区间增长；社会消费品零售总额更是稳定在15%至17%之间运行，分别出现4个月时间增长15%和17%，并在年底达到13.9%的最高速度；居民消费价格上涨幅度稳定在2.0%至3.0%之间，除去年初春节这种特殊月份，基本上保持着每两个月上涨0.1个百分点的幅度，全年居民消费价格指数102.8，有效地将CPI涨幅控制在3.0%以下；全年货物周转量稳定在11%上下小幅度变化，并在四季度一举突破12%，全年增长12.4%。

（二）经济发展质量逐步提升。

2013年，全市在保证经济社会稳定发展的同时，努力调整产业结构，积极转变生产方式，有效提高了经济发展质量。

全年GDP能耗基本完成下降2.8%的目标；工业结构调整初见成效，战略新兴产业增长较大幅度高于全市水平，增加值占比达23.1%，六大千亿元产业产值占全市工业产值的98%，规模效益50强50高企业的总产值也达到1718.79亿元规模，占全市总产值50%；服务业比重进一步提高，占全市增加值比重达到31.4%；利用外资水平进一步提高，全年实际利用外资7.4亿元，增长16.4%。

（三）产业集聚效应明显增强。

2013年，全市积极推进产业集聚区建设，全年13家省级产业集聚区规模以上工业增加值达到460.45亿元，占全市规模以上工业增加值57.7%，增长17.5%，增速比全市水平高5.5个百分点，对全市规模以上工业增加值增长的贡献率达80.2%，拉动全市规模以上工业增加值增长9.6个百分点。

同时，13家省级产业集聚区固定资产投资也在稳步推进。

全年，13家产业集聚区施工项目538个，占全市施工项目数的40%。

其中，亿元及以上项目个数339个，占全市亿元以上项目个数的53.1%。

13家产业集聚区累计完成固定资产投资863.56亿元，增长36.7%，增速比全市投资水平高13.9个百分点，集聚区投资质量与水平得到显著提高，产业集聚效应不断增强。

三、发展中仍需注意和解决的问题

虽然全市经济社会实现了平稳增长，但是，在产业结构调整与深化改革中，仍然存在着一些亟待关注、解决的问题，需要在今后予以逐一解决，逐步打破束缚全市经济快速增长的桎梏。

（一）工业经济发展工作仍需进一步加强。

分行业来看，全市33个工业行业中，仍然有9个行业处于负增长，总量占到全市规模以上工业增加值的20.1%。

此外，煤炭开采和洗选业、纺织业和家具制造业等6个行业仍呈个位数增长，总量占到全市规模以上工业增加值的13.3%，负增长和个位数增长的行业规模合计占到全市的33.4%。

从重点监测的24种工业产品产量看，电冰箱、原电池和混合饲料等5种产品产量出现下降，其中电冰箱和化学原料药下降幅度较大，降幅分别达到-22.2%和-37%。

从企业规模来看，中小型企业发展稍显缓慢，全年中小型企业增长9.3%，比大型企业增速低6.3个百分点，比全市增速低2.7个百分点，扶持中小型企业发展的力度仍需加大。

从企业成长性来看，战略新兴产业规模仍稍显不足，23.1%的占比仍比传统产业36.6%的占比低13.5个百分点。

（二）固定资产投资水平仍需进一步提升。

从投资性质来看，全市基础设施投资全年增长-14.4%，其中，水利管理业、电力生产、教育和城市基础设施均呈负增长态势，四领域投资额占到基础设施投资总额的66.9%；从产业投资来看，第一产业全年投资增长-8.5%，现代服务业完成投资326.82亿元，增长2.6%，增速远远低于全市水平；从投资注册类型看，引资水平还远远不够，全年港澳台投资仅为5.47亿元，增长-48.2%；从引资项目情况来看，全年施工项目1346个，比去年减少95个，其中，新开工项目837个，比去年减少35个。

（三）消费市场回升基础仍需进一步巩固。

首先，投资方面，全市第三产业投资增速18.4%，三产投资增速仍呈下降趋势。

其次，消费方面，批发业、零售业、住宿业和餐饮业限上消费品零售额累计增速继续下降，分别比11月份下降3.7、0.2、1.5和1.0个百分点。

其中，批发业零售额增速全年呈逐月下降态势，尤其是家用电器和音像制品类，零售额还处于负增长阶段，增长-53.6%，严重拖累了全市消费品零售额的增长。

所以，消费市场初现的回暖现象基础还不够牢固，还需要更多的举措来刺激内需消费。

四、促进经济健康发展的建议

（一）提高思想认识，保持危机意识。

虽然2013年全市较好地实现了“稳中求进”的总体要求，然而，内外部环境仍然复杂，经济下行压力依然没有太大改观，并且，经济发展中深层次的矛盾和制约因素多样化，经济回升的基础仍不太稳固。

所以，必须加强思想认识，提高危机意识，做好打持久战的准备，努力落实宏观经济政策。

同时，加大改革力度，加快消除制约全市经济社会发展的突出矛盾和影响长远发展的深层次体制机制障碍，巩固和发展企稳回升的好势头。

（二）加快调整步伐，培育可持续发展能力。

当前，各地都处于产能调整阶段，都在积极调整产业结构，所以对于高技术产业之类的高成长性新兴产业的需求与要求与日俱增，市场竞争、区域竞争更趋激烈。

所以，必须进一步加快产业结构调整的步伐，着眼于新乡经济社会可持续发展能力的培育，加强对各县（市、区）、各企业经济活动的引导，将稳增长与调结构有机结合。

要以更大的决心、魄力淘汰落后产能，加快企业的兼并重组，鼓励企业投入更多成本来进行模式创新和科技创新，打造现代产业体系，提升整体经济竞争力，确保做好充足准备来抢占未来经济发展的制高点。

（三）大力发展服务业，进一步提升发展质量。

服务业发展水平一定程度上代表着地区经济发展程度，高收入国家的服务业占比一般在72.5%左右。

2013年新乡市服务业增加值占全市的31.4%，还有很大的提升空间。

所以，要把服务业作为提升发展质量的重要突破口，抓住先进服务业从沿海发达城市逐渐向内地转移的机遇，大力发展面向制造业的生产服务业，积极拓展金融、物流、商务等现代服务业，稳固批发、零售等传统服务业，尽快建立健全本地现代化服务业体系，将服务业逐步发展成为全市经济主要增长极。

（四）拓宽投资渠道，进一步促进民间资本的投入。

经济的复苏，如果仅仅依靠政府扩大公共投资是远远不够的，还应出台多种措施，进一步激活民间资本，扩大社会投资。

十八届三中全会之后，随着国家逐步开放投资领域，允许民间资本的进入，民间投资将会扮演盘活经济存量的一个重要角色，长久以来，重点领域的高进入门槛将庞大的民间资本拒之门外的现象将逐步得到改善。

全市应该依据本地实际，逐步降低重点领域准入门槛，制定税收、财政等扶持性政策，结合城镇化改造，吸引民间资金投入，盘活经济存量，更有效地带动全市经济发展。

（五）加强环境整治，做好民生服务工作。

近年来，全国环境压力陡然增加，雾霾天气大幅增多，环境问题成为了民众越来越关心的一个问题。

从历史发展规律来看，牺牲环境来换取经济发展的道路，付出的代价将是更加惨痛的。

所以，必须秉承科学发展观，坚决查处违规排污企业，走一条可持续发展道路，既要“金山银山”，又要“碧水青山”。

同时，加大民生服务投入，创造更多就业条件，缓解就业压力，扩大社会保障范围，提高保障水平，加强安全生产管理，维护社会稳定，创造和谐、文明、宜居、繁荣的幸福新乡。