基于PESTSWOT的珠海港港口物流发展对策研究.docx
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基于PESTSWOT的珠海港港口物流发展对策研究
基于PEST-SWOT的珠海港港口物流发展对策研究
摘要
随着全球经济一体化的加速发展，港口作为海陆运输的交通节点和货物集散的中心地带，成为国际贸易与资源流通的主要平台。
作为港口的主要运行功能，港口物流的发展关系着港口的经济建设与发展动脉，掌握着港口经济的未来发展趋势。
珠海港作为珠三角区域主要港口之一，有着优越的地理位置与经济环境，但由于在技术，组织形式，基础建设等方面未能建立完善的物流发展体系，仍存在着难以扩大自身优势，实现跨越式发展这方面的问题。
本文以珠海港口的物流发展为主要基调，分析港口物流现状和发展特征，再运用PEST分析法对珠海港的宏观环境进行探究，并使用SWOT模型对珠海港口内外发展优势，拓展珠海港口物流功能，提出适合珠海港物流发展策略，使社会资源得到充分利用，推动珠海在建设科学先进的港口城市路上取得更大的进展。
【关键词】珠海港；港口物流；PEST；SWOT
一、绪论
（一）研究背景、目的与意义
1.研究背景
在经济全球化，贸易全球化高速发展的大背景之下，港口作为国与国和地区的贸易经济往来的主要运输通道，扮演着国际物流供应链的重要组成部分的角色。
因港口庞大的集疏运能力和对市场腹地物流活动的辐射能力，大力发展港口物流成为港口城市提高综合竞争力的重要发展战略。
以拓展和完善港口综合服务功能推动城市和区域经济的快速增长，带动港口城市进一步推进外向型贸易和综合物流服务产业的长远发展。
珠海港位于广东省南部，毗邻澳门，与香港隔海相望，是珠江三角洲地区最主要的天然深水良港，具有良好的经济地理环境。
根据国家交通部与广东省政府在2000年5月15日共同审发的珠海港总体规划，把珠海港明确定位为全国25个沿海主枢纽港之一。
针对珠海港的区位环境、资源基础、经济基础和政治利势，拓展港口物流功能与发展港口物流产业来带动区域经济的跨越发展是实现珠海港向现代综合物流中心转变的关键问题。
2.研究目的与意义
处在经济特区的珠海港毗邻着经济技术发达的城市地区，具有丰富的园区资源和政策支持。
在珠海港二十多年的努力建设下，已经为珠海港的港口物流发展创造了优良的宏观环境，为了让珠海港港口物流的发展走在正确的轨道上，对珠海港的后续发展采用先进高效的物流规划是必要的措施。
本文以科学的方法促进区域资源优化，增强港口经济竞争力，运用PEST分析法和SWOT模型对珠海港的宏观环境下的优劣势与机遇和威胁透析，找出需要改进的不足之处及其应对方法。
（二）国内外研究综述
1.国内研究现状
夏恒良（2012）[1]在研究港口物流与城市经济之间的相互关系时，运用了灰色关联度模型和协整模型，验证了港口经济的趋势变化系统影响着城市经济的趋势变化，解释了港口物流与城市经济之间存在着双向因果关系。
刘庆广（2012）[2]在对港口物流与南通区域经济的关联进行研究中运用了Granger因果检验的方法，结果表现港口物流对南通区域经济的促进作用相比于南通区域经济对港口物流的促进作用影响更大一些。
谢春玲（2011）[3]对秦皇岛港口的未来发展进行了研究，运用SWOT分析方法指出港口具有的良好区位优势和基础设施条件，也指出其所在城市的发展竞争力不足，产业结构不完善等劣势之处，针对港口的现状提出了具有科学性的优化发展战略。
2.国外研究现状
ClaudioFerrari（2010）[4]运用了经济计量学方法对港口运输量与失业率和服务部门的专业化的正相关性进行了深入研究，分析指出在经济全球化与国际贸易快速发展的背景下，港口物流的地位越来越重要。
BartW.Wiegmans（2011）[5]在研究阿姆斯特丹港口现状时发现，港口拓展进度变缓与城市发展速度迅速增长呈负相关性，因此，其提出了一种分阶段式的港城发展模式来解决阿姆斯特丹港口的这一反常现象。
Gi-taeYeo，MichaelRoe和JohnDinwoodie（2008）[6]使用因素分析法对东北亚主要港口竞争力的决定性因素进行了研究，得出提高港口竞争力不仅需要增加对港口的投资，更重要的是发展高质量的港口服务和港口运营重点技术这一结论。
3.国内外研究评述
在国内外对于港口物流发展和现代化建设所做的各种研究中，以科学定性的研究方法对港口未来可持续性发展提出良性见解，着重提出了港口物流与区域经济之间互相影响互相促进的作用，大力发展港口物流综合服务和完善港口运营体系是港口提高自身竞争力的主要措施。
二、珠海港港口物流发展概况及PEST分析
（一）珠海港港口物流发展概况
珠海市位于广东省中南部，处在珠三角地区西部，面向南海，与广州、深圳、香港、澳门等城市相邻。
自1980年珠海经济特区设立以来，多年建设情况下，初步形成陆海空立体化的综合交通运输网，珠海市已初步发展成为一定规模的现代化沿海港口城市，珠海港更是已成为全国25个沿海主要港口之一。
表2-1珠海市港口码头基础设施建设情况
地区
泊位总长（米）
生产性泊位总数（个）
万吨级泊位总数（个）
2015
2016
2015
2016
2015
2016
珠海
17843
18322
153
169
46
52
广东省
265108
265434
3174
3198
384
415
占广东省比重（%）
6.7
6.9
4.8
5.2
11.9
12.5
数据来源:
广东年鉴2016、珠海市港口公报2016整理
表2-2珠海港港口货物吞吐量、集装箱吞吐量情况
地区
货物吞吐量（万吨）
集装箱吞吐量（万吨）
2015
2016
2015
2016
珠海港
11208.78
12663.07
121.32
156.01
广东省
177108.94
186221.59
5512.12
5894.70
珠海港占广东省比重（%）
6.3
6.8
2.2
2.6
数据来源：
广东年鉴2016、珠海市港口公报2016整理
基础设施直接影响港口的货物吞吐能力及港口装卸和运输水平，体现港口的生产能力能否应对更大的国际贸易运输需求。
表2-1显示珠海港在向国际现代化港口发展的路上，不断的加大对珠海港基础设施的建设力度。
表2-2显示，由于近年来港口物流产业及相关产业的兴起，对于原材料的需求变得更大，珠海港港口的货物吞吐量尤其是集装箱吞吐量随之增大，在广东省的整体货物吞吐量上的占比逐年上升。
表2-3珠海港各种货物吞吐量情况
（单位：
万吨）
指标
进港
出港
合计
煤类及制品
1898.05
1035.50
2933.55
石油、天然气及制品
597.10
372.60
969.70
金属矿石
801.38
184.75
986.13
钢铁
46.40
22.25
68.65
非金属
513.23
31.93
545.16
化工原料及制品
265.48
92.04
357.52
矿物性建筑材料
1553.50
1550.87
3104.37
数据来源:
珠海市统计年鉴2016整理
表2-4珠海港主要码头现状
港区名称
生产用码头
码头长度（米）
泊位等级
通过能力（万吨）
5万t级以上
5万t级-1万t级
1万t级以下
全港合计
155
17768
20
7
104
12188
高栏港区
26
8103
11
3
13
8931
九洲港区
30
2684
3
1
25
856
桂山港区
19
2850
1
13
989
香洲港区
21
1341
2
2
16
146
唐家港区
9
433
1
—
4
321
洪湾港区
23
1479
2
1
18
536
井岸港区
17
536
1
—
10
254
斗门港区
3
315
1
—
5
153
数据来源:
珠海市港口公报2016整理
珠海港主要是以石油、煤炭、金属、汽化、钢铁石材、化工原料及制品等进出口货物为主的贸易运输，表2-3显示珠海港各种货物吞吐量情况。
2016年珠海港已建成生产性泊位155个，其中万吨级泊位个数27个，5万吨级以上泊位20个。
航道水深6.5米，港口码头岸线长度32.67千米。
表2-4显示珠海港目前各大港区的码头现状。
（二）珠海港港口物流的PEST分析
PEST分析是指宏观环境的分析，P是政治（politics），E是经济（economy），S是社会（society），T是技术（technology）。
1.珠海港政治环境（politics）
（1）珠江三角洲地区改革发展规划纲要
2008年国务院颁布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（2008-2020），市委市政府及时响应发展纲要，提出积极建设港口工业区、物流工程基地、设备制造基地、海洋船舶产业园、国际休闲度假区等，全方位、高投入、大手笔、高起跑线推动建设科学现代化区域中心城市，尽快完善珠三角区域整体布局。
纲要还注明珠海在珠江口西岸区域发展的战略地位和经济价值，要求以珠海为中心城市为主线来带动整个珠江口西岸的崛起。
（2）珠海港口发展“十三五”规划
2016年8月，在珠海市政府主持会议召开《珠海港口发展“十三五”规划》会议，再度将珠海港明确定位为“全国综合运输体系的重要枢纽”。
会议指出随着珠江口西岸外向型经济的发展，及珠海市在城市发展中实施了“工业西进、城市西拓”战略，这对珠海港的发展产生了变化。
规划巩固了珠海港在珠江口西岸国际贸易货物集散中心地位，要求其重点发展集装箱远洋运输、发展多式联运、发展集疏运体系，建设连接铁路、公路、机场、物流园区及港口的连接交通运输通道。
要“以港口振兴城市”为主要发展方针，以发展港口物流来带动区域经济发展和物流产业结构调整，开启珠海港港口物流新方向。
（3）加快城市群规划编制工作的通知
2016年，国家发改委印发《加快城市群规划编制工作的通知》。
提出了在改革开放的大环境下，珠三角地区已加入全面建设小康社会的大步伐中，已促进珠三角区域跨省份跨区域的城市群规划编制的行程。
珠三角区域已成为我国经济、文化、技术、文明实力最强的地区之一，这极大地刺激着珠江三角洲区与周边地区的经济合作，使珠三角地区形成一个外向型加工业、石油汽化工业、能源供给产业、航空船舶及汽车制造产业等集中化规模化产业群，及时应对更旺盛的市场需求。
这就要求着港口物流的进一步发展，以满足在集装箱、原材料和半成品的运输能力和服务质量上的要求。
表2-6珠海港的政策环境分析
珠海港政策环境
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》
珠海以珠三角西部地区的核心城市及临海港口城市为基础，加快区域交通设施建立，形成以珠海市为中心的珠三角西翼交通网络。
《珠海港口发展“十三五”规划》
珠海港港口物流在珠海市“十三五”规划中占据重要地位，要尽快把珠海港建设成为“一带一路”中的中心支撑点，实现临港产业与港口物流的共同发展，努力建设珠江口西部区域性物流中心。
《加快城市群规划编制工作的通知》
在加快珠三角区域城市群的推动步伐下，刺激着区域经济的全面发展，这要求着更多的市场需求以及更高级的港口物流服务，珠海港在其港口运输能力上及服务质量上需要更进一步的改进。
2.珠海港经济环境（economy）
全球贸易经济往来的加速发展，使港口经济在社会经济体系中占据着极为重要的战略地位，港口经济驱动着区域经济呈多元化发展的趋势，刺激着港口物流相关产业的形成，从而转变成一个高效益的物流产业链。
珠海作为典型的以外向型经济发展为主的城市之一，珠海港的快速建设掌握着整个区域经济的发展动脉。
珠海坚持以发展港口物流业为中心发展路线，珠海市投资1300亿打造高栏港，建设了4个十万吨级集装箱码头，以及10万吨煤矿码头。
其目的是建设系统性的多功能、规模化的港口。
以发展重工业，石油煤矿等大宗散货运输和集装箱运输，发展多式联运和远洋干线运输来实现珠海港转型为集装箱干线港的目标。
以此来奠定珠海港的珠江口西部地区大宗散货及集装箱贸易中心地位。
在建设港口基础建设的同时，珠海市大力发展相关制造业与服务业也成为珠海的发展战略，充分利用自身区位条件优势，开展招商引资与对外经济合作，这吸引着许多大产业项目来珠海投资，西锐飞机总装、珠江钢管、三一重工、中船、北车制造基地等产业开始在珠海驻扎，珠海在围绕港口产业群发展高新技术园区与临港产业制造基地，以重工制造产业拉动区域经济的整体局势，拓展港口物流的功能与影响力，使整个区域经济实现产业升级，形成高强竞争力的港口产业体系。
3.珠海港社会环境（society）
珠海在社会发展道路上一直本着绿色发展，生态为主的主张，以创建生态文明和谐城市的这个目标走可持续发展的道路。
随着社会经济的上升，生活水平的提高，精神文明建设是社会建设中尤为关键的点，社会道德风气的转变一直是珠海市注重的部分，而良好的人文气息吸引着更多创业人员来到这充满活力的城市拼搏。
（1）港珠澳大桥
连接香港、珠海和澳门的港珠澳大桥已于2009年12月15日正式动工，港珠澳大桥的开通无疑会对珠海港的经济发展产生深远的影响，这极大地改善了港澳地区与珠江口西岸的交通连接，缩短了区域间的交通距离，牵动了整个西岸的经济动脉。
这也使珠海的海陆运输网络得到更大的拓展，让珠海交通枢纽成为全国交通网络中重要的节点。
以珠海大量的土地，人力资源，港口环境等要素吸引大量来自香港澳门的资金、技术，为珠海港物流业及相关产业链的持续快速发展注射强力添加剂。
（2）广珠铁路
广珠铁路是一条纵贯整个珠三角西岸的铁路，把广州、佛山、江门、珠海四个城市连接起来，全长186.23千米，同时也把珠海高栏港和广州南沙港连接起来，一方面为珠海带来更多的人流、物流，另一方面也让珠三角地区的城市连为一体，促进了城市之间的经济交流与相互竞争。
也让港口之间的物流来往变得更加多向化，开拓了珠三角区域与内地的交通途径，让区域经济之间的交流变得全面化和便利化，拓展了珠海的城市发展空间，加快珠海城市现代化进程，改善城市的投资环境，提供更多的就业机会，使得珠海港能够得到极大的经济与资源支持。
（3）横琴自贸区
横琴自贸区位于珠海市横琴岛，坐落在珠江口西侧，毗邻港澳，于2009年12月16日挂牌成立。
横琴自贸区作为广东自贸区三大自贸片区之一，珠海港口的发展深受其影响，而大批外贸企业也因自贸区的出现驻足在珠海港周边，这极大地带动了珠海港国际贸易量的增长，而珠海港作为国际贸易进出口货物集散中心，国际贸易量的增长也致使港口吞吐量的持续增长。
同时因贸易量的增长，也会产生更繁多的物流要求及规模，这也使珠海港物流产业面临着挑战，要求珠海港尽快完善自身港口物流服务功能，推动区域制度创新，发展成为一条多功能多种类的物流产业链，既要保证港口基本的装卸、仓储服务进步，也要开拓港口物流服务、信息服务、金融服务、商贸服务等新型现代化服务行业，加速港口物流产业的转变与升级。
4.珠海港技术环境（technology）
随着珠海经济的高速发展与交通方式的多样化建设，珠海港港口物流业迎来跨越性的进步，但相对于先进的国际港口来说，在港口物流服务水平和信息化进程上还存在着技术上的差别。
珠海港要从第三代港向第四代港转变，需要把港口物流供应链进行整合，使港口向深水化，大型化这个方向进发，具体形成货物集散中心以及区域产业集成，发展成完整的物流管理体系和信息服务体系。
近年来，珠海港从港口服务水平和信息水平这个基点出发，把珠海港建设为现代化自动化的国际大港口，已将港航EDI系统应用在港口集装箱码头运输管理上；为了提高港口运输效率，珠海港已将集装箱甩挂运输运用到港口实际运营中来，这有效的提高了珠海港车辆利用率；珠海港最新引进的CAE技术（ComputerAiddedEngineering,计算机辅助工程），是用计算机对港口开展新工程与港口机械与安全进行具体分析，快速提高港口起重机的更新，实现自动化和智能化的新型技术。
三、珠海港港口物流SWOT分析
SWOT分别代表:
竞争优势（strengths）,竞争劣势（weaknesses）,机遇（opportunities）,威胁（threats）。
（一）竞争优势
1.港区区位条件优越
珠海港处于经济环境良好的珠三角地区西翼，紧邻港澳地区，拥有便捷发达的交通运输网络。
海港作为珠三角西部区域经济中心的国家级枢纽港，可以更快地与腹地和港澳地区进行经济和文化的来往，促进内外经济的协调性发展。
以广珠铁路和珠港澳大桥的开通，使珠海港的物流经济辐射能力得到扩大，以物流功能的拓展得以应付贸易往来的需求，极大开拓了珠海港的对外交流渠道。
2.港口资源丰富
珠海港有着长达690多公里的海岸线，有着丰富的土地资源和和深水岸线，就高栏港区来说，有着659.2平方公里的建设用地，城镇存量建设用地224.68平方公里，这些丰富的资源使珠海港建设现代化、集成化和规模化的物流工业园区提供了极大地便利。
以土地资源的丰富性，在贸易货物存储方面及国际贸易物流中转方面有着巨大的优势，建设集装箱深水作业区，提高集装箱港口运输快速发展，这使得珠海港的产业结构得到优化和升级。
表3-1详细显示珠海港港口各种资源情况。
表3-1珠海港港口资源情况表
资源类别
数据
海域面积（平方公里）
6030
滩涂面积（平方公里）
227
岛屿（个）
218
海岸线
大陆海岸线（千米）
395.9
东部岛屿岸线（千米）
300.8
内河岸线（千米）
198
3.港口物流产业规模较大
珠海港是广东省西南部重要的港口工业中心，是珠海发展外向型经济的重要依托，也是拓展珠三角西部地区发展国际经济贸易的重要战略资源。
珠海港在珠海市全力支持下，已初步发展成以“双港“为核心的港口物流经济方针，在经过十多年的建设下，珠海港及港口产业已具有相当的规模，目前已拥有高栏、桂山、九洲、香洲、唐家、前山、井岸、斗门这8个港区，已形成高效合理的港口群，对港口物流产业高速发展起到刺激作用。
由于良好的发展空间，吸引着更多的大型产业入驻和更多的投资方向，使珠海港区形成珠江口西岸区域物流中心，带动物流相关产业的崛起。
（二）竞争劣势
1.港口规模小
珠海港口的现代化进程无法与日益增长的贸易物流增长需求相适应，主要体现在港口规模小，港口物流功能比较单一，无法支撑大型集装箱装卸运输作业，陈旧的中小型泊位繁多，适用于大型船舶的专业化深水泊位不足，进港航道吨位和新型国际集装箱货运港口的发展相抵制，这导致货源外流，制约着港口开辟远洋运输及近洋运输航线的进程，表3-2可以看出珠海港与珠三角区域其他先进港口之间存在着质的差别。
无法起到带动珠三角西部区域港口物流产业持续发展的领头作用。
表3-2珠海港与临边港口泊位对比表
地区
生产性泊位总数（个）
万吨级泊位总数（个）
泊位总长（米）
广州港
584
74
51722
深圳港
156
67
30627
汕头港
92
19
9898
湛江港
174
33
18419
珠海港
169
52
18322
数据来源:
广东年鉴2016整理
2.港口集疏运体系不完善
在广珠铁路开通之前，珠海港与珠江三角洲其他城市的交通连接并不发达，由于在进港铁路、公路和内河航道运输建设进程缓慢，无法做到货运集散运输的及时性和优越性，只存在少量沿海国际航线和珠海至腹地的内支线，珠海港和港澳、内地和国际之间的综合交通枢纽作用远远没有发挥出该有的能力，不利于港口发展规模化的港口物流服务。
3.临港产业集群化程度不高
珠海港的临港产业发展仍处在初级地步，没有建立一定规模的物流园区，无法产生强大的经济辐射能力，在物流设施、物流技术和物流服务落后的状况下，吸引不了更多的相关大型企业的目光，港口周临只有零星的产业分布，这非常不利于港口建设大规模全套物流服务系统，物流产业链出现衰弱，做不到承接港口经济与区域经济携手发展的作用。
（三）机遇
1.国家政策的支持
国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（2008-2020）给珠海港带来显著性的政策支持，该纲要明确把珠海港作为珠三角西部地区的核心港口，推向现代化、规模化的港口建设道路上，以此作为珠海港外向型经济的发展基石，建立起以珠海港为交通枢纽的珠三角西部交通网络。
交通部和省政府批复的《珠海港总体规划（修订）》使珠海港向大型干散货、集装箱和石化气的集散物流中心这个方向转变，同时开展远洋集装箱货物运输，开拓国际间的航线，打开区域经济面向国际的局面，将珠海港的发展纳入国家级战略层面。
其他包括《广东省沿海港口布局规划》让珠海港的港口物流布局变得更加合理和专业化，以珠海港的相关产业的发展拉动整个珠海经济的改革。
2.交通设施的设立
广珠铁路的建设为珠海港带来了往前迈进的信心，它打通了珠海港和腹地之间快速响应的货物运输途径，将海运和铁路运输紧密的联系在一起，在大宗干散货和石油汽化运输上增强了效率性。
港珠澳大桥的建设，使珠海更好的加入到珠江口临海经济合作平台中，让东部和西部的经济文化得到交融，推动了珠海港向国际化转型，为国际物流业务带来巨大商机，使珠海港充分利用在大桥中的节点作用，提高和香港澳门进行深度、广度的合作，实现珠港澳跨境工业区转型升级。
珠海横琴自贸区的设立，使得珠海港得到更多贸易经济的增长，极大改善了口岸通关环境，加快了货物集散中转效率，让珠海港的港口物流服务能力得到锻炼，促生出除港口基础服务之外的新型服务业务蓬勃发展。
（四）威胁
1.珠海市经济总量小
从根本角度讲，港口建设进度缓慢仍在于珠海经济总量较小这个问题上，与周边的发达城市相比，珠海市的发展速度较为缓慢，尽管珠海市外向型经济的发展走向趋势走好，但经济总量弱小仍掣肘着珠海港物流产业的发展。
目前，珠海市经济规模相对于广东省其他发达城市例如广州市和深圳市还存在很大的差距，从表3-3可以看出珠海市在外贸进出口量上大约占广东省的6.4%，但是珠海市GDP只占广东省的2.9~3.4%，经济总量的弱小始终无法支撑珠海港集装箱吞吐量增长进程，虽已吸引了一些大型产业进驻珠海港，为珠海港的临港产业带来商机，但这还不足已给珠海港的未来临港产业带来蓬勃生机。
表3-3广东省各市地区生产总值
市区
第一产业（亿元）
第二产业（亿元）
第三产业（亿元）
地区生产总值（亿元）
广州
226.84
5726.08
12147.49
18100.41
深圳
6.65
7207.94
10288.28
17502.86
佛山
136.45
4839.47
3028
8003.92
东莞
21.03
2922.05
3332
6275.07
湛江
454.67
908.06
1017.29
2380.02
珠海
45.11
1007.3
973
2025.41
数据来源:
广东年鉴2016整理
2.周边的竞争压力
环绕在珠海港周遭的珠三角区域发达港口，例如广州、深圳和中山都在加快港口大型物流工业园区的建设和城市港口交通基础设施的建设。
由于腹地及国际港口物流消费者对港口物流服务水平及物流效率有着极高的要求，因此，港口要争取货源得到经济效益就必须要提供优越的服务质量和便捷的交通运输途径来提高自身港口竞争力。
这些竞争随着珠三角区域经济贸易日渐发展，对珠海港物流业务发展造成极大困扰。
从表3-4上看出珠海港在货物吞吐量上与省内大港口之间还有很大的差距。
表3-42016年广东省几大港口货物吞吐量排行
排名
港口
2015年（万吨）
2016
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