两会期间安全系统维稳工作方案设计.docx

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两会期间安全系统维稳工作方案设计

2013年“两会”期间

城东学校安全维稳工作方案

为切实做好“两会”期间我校安保信访维稳工作，结合我校实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，树立“稳定压倒一切”思想，加强组织领导，全面贯彻落实上级部门关于做好“两会”期间安保信访维稳工作的一系列会议精神，建立和完善处置工作机制和工作预案，全面发动，认真排查，深入化解各种不稳定因素，确保学校和谐稳定，为“两会”召开创造和谐的社会环境。

二、工作目标

紧紧围绕为“两会”创造和谐稳定环境的总目标，认真贯彻上级决策部署，扎实做好我县教育系统“两会”期间安保信访维稳工作，努力实现“六个确保”、“五个坚决防止”、“四个到位”，即：

确保校园不发生严重暴力事件、确保不发生师生上访事件、确保不发生大规模的群体上访事件、确保不发生校园刑事案件、确保不发生校园安全事故、确保不发生校园食品卫生安全事件：

坚决防止发生影响国家政治安全的事件、坚决防止发生群体上访事件、坚决防止发生恶性刑事案件、坚决防止发生群死群伤治安事故、坚决防止发生影响稳定的安全问题；思想认识到位、排查整治到位、安全防控到位、责任落实到位，做到校园平安和谐。

三、组织机构

领导小组

组长：

何仁松

副组长：

柯诚

成员：

各副校级，各处室主任、各年级组长，各班主任、门卫、保安

四、主要措施

1、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。

在“两会”期间，领导小组、各班级要坚持排查化解各类矛盾纠纷，难以化解的矛盾要及时上报上级。

2、扎实开展校园安全大检查活动。

领导小组对食品卫生安全、校舍安全、电线电路安全、教职工办公室、学生携带管制刀具问题等方面进行重点检查，发现安全隐患，及时采取有效措施进行整改。

3、严格门卫制度。

加强学校门卫管理，严防社会闲杂人员、不法分子、有毒有害物品、危险危爆物品进入校园。

4、加强维稳信访工作。

把近年来师生及家长反映的问题以及学校与校园周边存在的纠纷，逐个进行回头看，认真分析梳理，对广大师生及家长关心的热点、难点问题且未办结的问题逐案制定措施，落实责任人，集中力量及时化解，坚决防止发生越级上访事件。

5、认真落实值班制度。

一是值周领导要坚守岗位，认真履行职责，保持信息畅通；二是每天值日教师对教学秩序进行专项检查，分析问题及时处理解决；三是安排专人护校。

6、加强舆论宣传引导。

利用国旗下讲话、班会、校园广播开展正面宣传教育和引导，积极营造喜迎“两会”的良好社会氛围。

五、工作要求

1、提高思想认识。

全体教职工要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到当前安保维稳形式的极端复杂性、敏感性，充分认识到做好“两会”期间安保维稳工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。

2、严格落实责任，学校安全稳定工作由学校校长总负责，学校要明确各项稳定工作的具体负责人和责任人，层层落实、细化责任。

对不履行职责，失职、渎职的要依法、依纪严肃追究有关领导和有关责任人的责任。

3、“两会”期间，严格安排好二十四小时值班和信息报送工作，如发生安全事故和案件，要配合当地有关部门从速处理，并及时上报，不得隐瞒不报或迟报、漏报，要随时掌握学校安全动态。

2013.2

全国两会期间

城东学校安全维稳工作领导小组

组长：

何仁松

副组长：

柯诚

成员：

各副校级，各处室主任

城东学校

2013.2

2014年“两会”期间

城东学校安全维稳工作方案

按照区教育管理中心通知精神，为确保2014年全国“两会”期间学校稳定，特制定城东学校2014年全国“两会”期间维护学校稳定工作方案。

一、指导思想：

为贯彻落实区教育管理中心通知精神，加强“两会”期间我校安全工作，维护校园和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境。

二、工作目的

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。

把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立专门的应急处理领导小组。

应急处理领导小组下设办公室，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

职责：

（1）领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责制定事项的应急决策；（3）发生较大安全事故及涉稳事件时，接受上级应急部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急部门报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。

五、应急处理步骤

1、应急准备与预防

（1）学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，学校要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；严密防范和坚决打击“法轮功”等邪教组织的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

（3）学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

加大校园周边环境整治力度，严禁在校园周边乱摆摊设点，防止发生学生中毒和流行病事故，为全校师生创造安全的学习气氛。

2、启动预案

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，校长接到报告后，应当立即向应急领导小组报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。

应急领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

（1）报告制度实行一把手负责制。

（2）学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向校长报告，并及时向相关部门报案请求援助。

学校应急处理领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

（3）校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在半小时内及时向应急领导小组通报，故应急处理领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

（4）校内报告程序：

当事人或目击者—学校应急处理领导小组成员—校长—应急处理领导小组

（5）报警电话：

火警：

119

六、善后工作发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。

在加强正面引导的同时利用事故的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

七、建立报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后，要形成书面报告，报送联校和区教育管理中心。

发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究直接责任人的责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急领导小组指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职的。

报警：

110火警：

119急救电话：

120

城东学校

2014年2月24日

全国两会期间

城东学校安全维稳工作领导小组

组长：

何仁松

副组长：

柯诚

成员：

各副校级，各处室主任

城东学校

2014年2月24日

城东学校2015年

“两会”期间学校安全维稳工作预案

一、指导思想：

  为贯彻落实切实做好“两会”期间学校安全稳定工作等通知精神，加强“两会”期间我校安全工作，维护校园和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境。

  二、工作目的 

  建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

  三、工作原则 

  实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。

把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

  四、成立突发事件应急处理指挥机构 

  为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立专门的应急处理领导小组。

组长：

何仁松

副组长：

柯诚

成员：

各副校级，各处室主任、各年级组长，各班主任、门卫、保安

   职责：

（1）领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责制定事项的应急决策；（3）发生较大安全事故及涉稳事件时，接受上级应急部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急部门报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。

   五、应急处理步骤 

1、应急准备与预防

（1）学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，学校要对教师队伍目前存在的问题进行一次全面排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严密防范和坚决打击“法轮功”等邪教组织的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

   （3）学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

加强对食堂、小卖部的卫生管理和常见病、流行病的预防工作，加大校园周边环境整治力度，严禁在校园周边乱摆摊设点，防止发生学生中毒和流行病事故，为全校师生创造安全的学习气氛。

  （4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

  （5）应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报上级主管部门，并做好应急准备工作。

   2、启动预案 

   安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。

应急领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

   3、涉稳事件的处理方案 

（1）报告制度实行一把手负责制。