水库泄洪预警方案（示范文本）.doc

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水库泄洪预警方案（示范文本）

目录

一、总则……………………………………………………….1

二、预警信息发布…………………………………………….2

三、预警行动………………………………………………….2

四、保障措施………………………………………………….3

五、**水库泄洪预警预报联络表……………………….5

附件：

附件一：

**水库防汛抢险应急小分队

附件二：

下游各村负责人联系电话

一、总则

1.为有效防止暴雨洪水灾害对人民生命财产的危害，建立健全水库洪水预警预报网络，充分发挥洪水监测、预警预报系统的作用，做到有计划、有准备地防御灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，避免和减少人员伤亡，根据《防洪法》、《水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省水库大坝安全管理办法》、《浙江省水库抢险管理暂行办法》等法律法规，结合水库实际，制定本预案。

2.本预案编制目标：

坚持“以人为本”的指导思想，在水库上游发生或可能发生相应等级暴雨洪水，水库可能溢洪时，能按《预案》要求高效迅速地向下游乡镇发出预警预报信息，确保乡、村和属地单位能及时做出响应，及时转移危险区人员，尽最大努力保障受影响区域内的人民群众生命和财产安全，最大限度地减轻灾害损失。

3.预警预报工作实行行政首长负责制，水库成立预警预报工作领导小组，由主任陈文任组长，对水库预警预报工作负总责，由副主任林志强任副组长，具体负责预警预报工作的组织实施，防汛值班人员具体负责预警预报的发布工作。

领导小组成员按照本《预案》规定负责组织做好预警预报的各项准备和实施工作。

实行统一指挥、统一调度，局部利益服从全局利益，做到职责分明、责任到位、反应敏捷、行动高效。

4.本预案所称预报，是指气象、水文、水库工程管理单位根据天气、降雨、洪水等监测数据所作出的天气、降雨、洪水预测；所称预警，是指有发布权的防汛指挥机构为有效防御和减轻洪水灾害而向受威胁区发布的警报信息。

5.任何单位和人都有向各级防汛指挥机构报告汛情、险情的义务。

二、预警信息发布

1．泄洪预警是指水库在溢洪前，提前通知下游河道内从事各种活动人员撤离的行为。

2．预警范围及工作职责

水库泄洪预警，由水库管理处负责通知到下游涉及的泉溪镇、桐琴镇政府，并向上级防汛指挥机构报告。

乡、镇政府负责层层通知到沿河有关村庄、单位，直到河道中从事各种活动以及沿岸可能淹没区域内的所有人员完全撤离。

3．水库管理处要认真落实预警设施，提前向危险区内单位人员和村民讲清预警信号、撤离方案等，确保有关地区的所有人员及时安全转移。

4．当需要发布预警信息时，水库管理处应立即按规定方式发布预警信息，发布手段有：

电话、手机、传真、派人、广播、电视等，或通过警报、敲锣等方式示警。

三、预警行动

1.乡、镇政府在接到预警信息后应迅速行动，除按要求将预警信息下传外，还要组织力量，按照转移预案，以最快速度将危险区内的人员撤出或转移至安全地带，并予以妥善安置。

2.水库管理处在发出预警信息后，还应组织本单位职工进行巡查，发现问题及时向有关防汛指挥机构报告。

3.当水库在高水位运行期间出现降雨，根据水雨情分析可能溢洪时，应提前通知下游泉溪镇政府、桐琴镇政府、县防汛指挥部，并预测可能溢洪时间、下泄流量等，下游根据相应的汛情启动相应的应急措施。

4.当水库将要溢洪时，应马上通知泉溪镇政府、桐琴镇政府、县防汛指挥部，并发出预定的预警信号，同时组织本单位职工进行巡查。

5.当溢洪过程中出现险情时，水库管理处应马上通知泉溪镇政府、桐琴镇政府及县防汛指挥部，并立即启动防汛抢险预案。

乡、镇政府应按规定对可能受影响的地区发出警报，做好群众转移等相关工作，确保危险区内的人员及时转移或撤离。

6.水库管理处要组织力量，及时对在危险区内，特别是在河道内活动的人员进行排查。

对于固定地点活动的人员要登记造册，保持联系并明确联络方式；对于不固定的流动人员，要通过观察分析，掌握其活动规律，以便有重点地进行预警通知。

7.有预警职责的单位和人员要建立可靠的通讯联络，约定至少两种以上的联系方式，确保预警信息传递迅速准确，畅通无阻。

当通讯方式改变时，要及时向有关机构和单位通报。

四、保障措施

1.加强预警预报的宣传。

利用会议、广播电视、宣传栏等形式广泛开展预警预报工作的宣传，全面普及灾害的防御知识，增强广大群众的防灾、避灾、逃生意识，使灾害转移信号、转移地点做到家喻户晓，一旦发生特大暴雨洪水时能迅速的有组织的转移到安全地带。

2.健全制度、落实责任。

汛期实行24小时防汛值班制，建立健全防汛预警预报值班制度，并实行领导带班制度，进一步明确分工和职责，将防汛抢险目标任务层层分解到乡、到村、到人，并限期抓好落实。

严肃汛期工作纪律，汛期可能出现大到暴雨降水天气，领导要坚守岗位，不得擅自离岗，不得回家过夜，外出办事的要迅速归位。

领导手机不能关机，保证通讯正常。

3.加强队伍建设和物资储备。

**水库管理处成立防汛抢险小分队，在汛期组织防汛应急预案演习和停电应急预案演练，提高队伍实战能力。

各行政村组建一支15-30人的应急抢险小组,以应对暴雨洪水发生时突发事件。

根据防汛物资储备有关规定，水库管理处备有充足的防汛抢险物资，确保防汛抢险顺利进行。

4.加强水库管理，严格执行度汛方案。

汛前组织专家对各水工建筑物进行检查，发现问题落实整改措施，汛期前整改到位。

水库严格按照汛期限制水位蓄水。

五、**水库泄洪预警预报联络表

应急响应负责人

单位

姓名

职务

电话

手机

附件一：

**水库防汛抢险应急小分队

附件二：

**水库下游各村负责人联系电话

附件一：

县**水库工程管理处

关于调整防汛抢险小组成员的通知

各科室：

为进一步加强**水库工程防汛工作，全力落实贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的防汛方针，提高工程出险应战能力，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，确保水库安全度汛和人民生命财产的安全。

根据人员调动情况，对防汛抢险小组成员调整如下：

组长：

**

附件二:

**水库下游各村、组联系人名单与紧急撤离地方

（若有变动以新的联系方式为准）

村名

行政村负责人

负责落实

镇联村干部

避险地方

姓名

电话

户数

人口

姓名

电话

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