竞争性谈判采购招标文件示范文本（工程）（不确定谈判名单）.doc
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ＸＸ市政府采购项目
竞争性谈判文件
（工程）
项目编号：
******
项目名称：
******
招标人：
******
代理机构：
******
***年***月***日目录
第一章竞争性谈判招标公告
第二章 投标人须知前附表
第三章投标人须知修改清单
第四章 评分办法
第五章竞争性谈判须知
第六章竞争性谈判响应文件格式
第一章竞争性谈判招标公告
******受******委托，现对******进行竞争性谈判，欢迎具备条件的国内投标人参加谈判：
一、项目名称及内容：
1、项目编号：
******
2、项目名称：
******（本项目竞争性谈判响应文件须为电子文件）
3、项目单位：
******
4、资金来源：
□省级财政资金,□市本级财政资金,□县区级财政资金,□自筹资金,□其他（请说明资金来源及比例）：
5、项目工程总投资：
***（招标控制价）
6、标段（包别）划分：
无
7、项目内容：
******。
具体详见竞争性谈判文件和图纸
二、投标人资格条件：
1、投标人资质要求：
******。
2、投标人信用等级要求：
无
3、投标人类似业绩要求：
无
4、项目负责人资质要求：
*****。
5、项目经理类似业绩要求：
无
6、项目经理信用等级要求：
无
7、投标人需符合下列情形之一（不良行为记录以《ＸＸ市公共资源交易投标人（投标人）不良行为认定披露管理暂行办法》为准）：
（1）开标日前两年内未被ＸＸ市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；
（2）最近一次被ＸＸ市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达10分（含10分）至15分的，开标日距披露日期超过6个月；
（3）最近一次被ＸＸ市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达15分（含15分）至20分的，开标日距披露日期超过12个月；
（4）最近一次被ＸＸ市公共资源交易管理局披露记不良行为记录或记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上的，开标日距披露日期超过24个月。
8、本项目禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格，并列入不良记录名单。
9、联合体投标：
¨不接受，¨接受，联合体投标要求如下：
/。
三、竞争性谈判文件获取方式：
1、获取时间：
***年**月**日***时至***年**月**日**时（不得少于3个工作日）
2、获取方式：
凡有意参加投标者，请于获取时间内登录ＸＸ市公共资源交易中心网上招投标系统下载。
四、谈判时间及地点
1、谈判时间：
***年**月**日**时
2、谈判地点：
ＸＸ市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）
五、竞争性谈判响应文件提交截止时间
同谈判时间
六、联系方式
（一）项目单位：
******
地址：
***
联系人：
***
电话：
*****
（二）代理机构：
******
地址：
***
联系人：
***
电话：
***
七、其它事项说明
1、 详见竞争性谈判文件。
八、谈判保证金缴纳账户
1、所有投标人均需提交足额投标保证金，投标保证金的形式为转账、电汇或银行电子保函。
2、投标保证金的到账截止时间为开标日前1个工作日上午10时。
3、投标保证金必须从投标人基本账户汇入到下述指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。
4、投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。
本项目须缴纳投标保证金金额：
人民币***元整。
5.现提供以下账户供投标人选择
开户单位：
ＸＸ市公共资源交易中心
开户银行：
徽商银行ＸＸ南湖路支行账号：
****
开户单位：
ＸＸ市公共资源交易中心
开户银行：
中国银行ＸＸ市分行账号：
****
十、公告发布媒体
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（）、安徽省公共资源交易平台（）、安徽省招标投标信息网（）、ＸＸ市公共资源交易中心网（）上发布。
十一、注册事项
本项目只接受ＸＸ市投标企业（投标人）会员库已审核通过的会员获取竞争性谈判文件，会员通过ＸＸ市公共资源交易中心网上招投标交易系统获取竞争性谈判文件，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见ＸＸ市公共资源交易中心网站发布的入库通知）。
因未及时办理入库手续导致无法获取竞争性谈判文件的，责任自负。
。
招标人：
******
代理机构：
******
***年**月**日
第二章投标人须知前附表
序号
内容
说明和要求
1
招标人
***
2
项目名称
***
3
项目编号
***
4
项目预算
***
5
包别划分
***
6
投标时间及地点
详见竞争性谈判邀请公告
7
开标时间及地点
详见竞争性谈判邀请公告
8
标书份数及要求
1.本项目采用电子招投标：
①采用经评审的最低投标价法的项目无技术标，投标文件仅包括商务标；采用综合评估法的项目，投标文件包括商务标、技术标和信用标。
②电子响应文件的提交是指投标人使用系统完成响应文件的上传。
③未在投标截止时间前完成上传的响应文件视为逾期送达。
2.中标人领取中标通知书时，须提供三份纸质响应文件给招标人,纸质响应文件应由“投标文件制作软件”中直接打印成册,与电子响应文件应保持一致。
9
投标人格条件
详见竞争性谈判邀请公告
10
质疑及澄清、修改
投标人根据政府采购有关法律法规规定的时间和方式提出疑问，招标人或采购代理机构按有关规定给予答复。
采购代理机构或招标人对已发出的竞争性谈判文件进行必要澄清或者修改的，应在规定递交竞争性谈判响应文件截止时间前通知被邀请参加竞争性谈判的投标人，招标人或代理机构不承担未及时关注的责任情形。
澄清或修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。
发出澄清或修改文件的日期距规定的递交竞争性谈判响应文件截止时间不足三个工作日的，应当顺延递交竞争性谈判响应文件截止时间。
*11
投标保证金
（1）投标保证金缴纳要求详见招标公告。
（2）投标人请注意：
ＸＸ市公共资源交易中心投标保证金缴纳账号采用动态虚拟账号（每一个分包项目对应一个虚拟账号），各分包项目重新招标时投标保证金缴纳账号将重新生成，请勿将投标保证金错交至其他分包项目虚拟账号或该分包项目以往虚拟帐号，否则将导致投标无效。
（3）投标保证金采用银行电子保函的，执行电子保函有关规定。
（4）投标保证金的退付：
A招标不成功（或开标现场拒收标书）的，在招标不成功信息发布后，直接退付至该投标人汇入账户。
B未中标的投标人的投标保证金的退付：
在中标结果公告信息发布后，直接退付至该投标人汇入账户。
C中标人的投标保证金的退付：
中标人的投标保证金转为项目履约保证金，金额不足的需补齐。
具体详见《ＸＸ市招标采购项目履约保证金管理办法》。
12
竞争性谈判响应文件有效期
56个日历天
13
履约保证金（合同履约担保）
1、履约保证金的金额：
中标价的%
2、履约保证金的形式：
支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函、（法律法规规定的其他形式，由招标人根据实际需求自行选择是否填写）
3、履约保证金账户（市中心交易项目提供以下账户供中标人选择,各县中心交易项目按ＸＸ市公共资源交易中心《关于新增保证金账户有关事项的通知》执行）
①开户单位：
ＸＸ市公共资源交易中心；开户银行：
徽商银行ＸＸ南湖路支行；账号：
1101801021000587877
②开户单位：
ＸＸ市公共资源交易中心；开户银行：
中国银行ＸＸ市分行；账号：
179746542441
4、具体要求详见《ＸＸ市招标采购项目履约保证金管理办法》
14
履行合同的时间、地点
工期：
******
项目地址：
******
15
付款方式
******
16
质保期
******
17
对投标人的其他要求
1、本竞争性谈判文件第八章中“企业承诺书”和“项目负责人承诺书”须按规定格式填写，并按规定签字或盖章后放入竞争性谈判响应文件中,否则视为资格审查不通过，否决其投标。
2、自开标之日上推前三年内投标人、法定代表人和拟派项目负责人无行贿犯罪记录。
3、投标人在评标日被列入以下失信名单的，不得被推荐为中标候选人。
⑴被列入最高人民法院“失信被执行人名单”的；
⑵被列入国家工商行政管理总局“严重违法失信企业名单”的（查询网址“全国企业信用信息公示系统”
⑶被列入ＸＸ市公共资源交易中心网站“信用专栏”中“诚信黑榜”（在一定期限内禁止参加依法进行的招标采购活动的行政处罚且在行政处罚期限内的）（查询网址
18
招标代理服务费
代理服务费：
（1）支付方：
¨招标人；¨中标人。
（2）支付标准：
¨按《ＸＸ市公共资源交易平台招标采购代理机构名录管理暂行办法》附件2执行。
¨按竞价结果 元收取。
¨其他：
。
新增：
电子招投标相关要求
一、注册登记
（一）本项目只接受ＸＸ市投标企业（供应商）会员库（以下简称会员库）已审核通过的会员获取招标文件，会员通过ＸＸ市公共资源交易中心网上招投标交易系统（以下简称系统）获取招标文件，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见ＸＸ市招标采购交易中心网站发布的市住建委、市交通局、市水务局、市信息办、市招标办《关于开展ＸＸ市投标企业（供应商）登记入库的通知》（中心管办【2014】19号文）。
因未及时办理入库手续导致无法获取招标文件的，责任自负。
（二）审核通过的投标企业成为会员库会员，会员方可参与ＸＸ市网上招投标活动。
（三）会员应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。
如出现会员库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。
如未办理的，请及时到ＸＸ市公共资源交易中心窗口现场办理。
投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。
出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：
1、数字证书到期后重新续期；
2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。
二、获取招标文件
投标人在获取招标文件期内登录系统进行下载招标文件和其他相关资料。
如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。
三、制作投标文件
（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。
软件技术支持电话：
400-998-0000、0553-3121801，软件及操作手册下载地址为：
（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。
（三）投标文件中相关资格审查材料可以从会员库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。
（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。
四、提交保证金
投标保证金的到账截止时间为开标日前1个工作日上午10时。
投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。
五、投标
（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。
（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。
（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
六、开标
（一）开标时间、地点和人员。
招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
投标人可自行选择是否参加，若投标人未参加现场开标的，视同认可开标结果。
（竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源项目投标人须到处参加开标）
（二）开标程序
1、宣布开标纪律；
2、宣布开标人、招标人等有关人员姓名；
3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；
4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；
5、对投标截止时间前递交的投标文件二次解密，当众开标；
6、当众唱标；
7、开标结束。
（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。
1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的。
2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其投标不成功；
3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。
否则，视为其放弃投标。
4、经检查数字证书无效的投标文件。
5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的。
6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。
七、评标
（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。
（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。
未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。
（三）投标人需补充会员库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。
（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：
1、投标文件无法打开的；
2、投标文件中携带病毒并造成后果的；
3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
4、评标委员会认定的其他情形。
八、意外情况的处理
出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：
（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；
（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；
（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。
出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市公共资源交易管理局报告。
经批准同意后，采取以下处理办法：
1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。
2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。
九、其他
如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。
第三章投标人须知修改清单
由招标人根据需求增加
第四章评分规则
（一）竞争性谈判：
以价格为主要因素确定成交候选投标人，评委委员会从质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求的投标人中，评委委员会所有成员应当集中与单一投标人分别进行谈判，按照报价由低到高的顺序提出1-3名成交候选人，经招标人确认后上网公示，公示期为3个工作日，公示期满无异议则，排名第一的为中标人，。
（二）评标程序
项目开标结束后，代理机构首先将投标保证金查验结果填制下表，并交由评标委员会进行评审。
********项目保证金查验结果提示单
投标投标人总数
投标保证金到账总笔数
投标保证金到账正常笔数
投标保证金到账异常笔数
投标保证金到账异常单位名称
注：
查询保证金后可能出现以下几种情况
1、保证金的支付账号和开户账号不符，然后开户账号显示为红色（例如开户账号中间有空格；支付账号与开户账号有前缀等问题），视情况处理。
2、保证金的支付账号和单位的开户账号完全不符，一般是保证金的汇款账号不是会员系统里面的基本账号，视情况处理。
3、保证金的开户账号显示为空，原因一般是投标投标人修改单位基本信息，基本信息没有通过审核，系统获取不了临时库的基本信息账号，视情况处理。
评标委员会签字：
招标代理签字：
（三）评审内容
1、竞争性谈判响应文件评审内容及标准
评标委员会对评标委员会应对所有竞争性谈判响应文件中投标人资格条件、技术参数等内容是否满足竞争性谈判文件要求进行评审。
评审不合格的竞争性谈判响应文件不再进行后续一对一谈判。
评标委员会依据下列标准对竞争性谈判响应文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，否决其投标：
评审内容
审查标准
资格评审
营业执照
具备合法有效营业执照
安全生产许可证
具备合法有效安全生产许可证
企业资质等级
符合竞争性谈判文件要求
项目负责人资格
符合竞争性谈判文件要求
投标联合体
符合法律法规和竞争性谈判文件要求（允许联合体投标的项目）
法定代表人或授权代表资格
符合竞争性谈判文件要求
投标保证金
符合竞争性谈判文件要求
不良行为记录
符合招标公告要求（此项内容投标人无需提供相应证明材料）
符合性评审
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
竞争性谈判响应文件签署
按竞争性谈判文件要求加盖公章，且有法定代表人或授权代表签字（或签章）
竞争性谈判响应文件格式
符合竞争性谈判文件要求
报价唯一
只能有一个有效报价
投标有效期
符合竞争性谈判文件要求
工期、质量、技术规格等
符合竞争性谈判文件要求
投标文件的机器识别码
不同投标人的机器识别码相同
2、报价评审内容及标准
2.1评标价的确认：
评标委员会对所有实质性竞争性谈判响应文件要求的投标报价（该报价为二次报价）进行核查、调整。
（1）价格调整：
如投标人对竞争性谈判文件的内容，特别是对谈判范围的理解发生误差，有子项漏报的（即该投标人投标报价为漏项报价），经评标委员会评审，按漏项子项和相关标准（有规定标准的按规定标准，无规定标准的按相应的本次招标中最高的单价报价）计算出该投标人的投标调整价；
2.2最低评标价（含一个或同时多个）低于其他有效投标人的评标价平均值50%时，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
该投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该投标为无效投标。
（2）当出现投标人投标报价相同时，评标委员会采用随机抽取方法确定排名顺序。
（3）当评标委员会认为各投标报价均较高时，可以否决全部投标。
（4）本项目首次进行谈判时有效投标单位不足3家时，则宣布评标流标，第二次及以上进行谈判时，有效投标单位不足2家时，宣布评标流标。
若原招标方式为公开招标现变更采购方式为竞争性谈判的，则有效投标单位不足2家时，宣布评标流标。
3、其他
3.1竞争性谈判文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人结论。
3．2评标委员会（安排招标代理机构）对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入投标人须知前附表中失信名单的，由评标委员会取消其中标候选人资格，并按竞争性谈判文件要求重新确定中标候选人人选，完成相关工作，与此同时，将查询情况记入评审报告，同时将网站查询结果截图打印出来后，记入纸质评审报告中。
3.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
五、竞争性谈判须知
一、说明
1.定义
1.1“招标人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本次采购的招标人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
1.2“投标人”系指响应竞争性谈判文件要求、参加竞争性谈判采购活动的法人、其他组织或自然人。
2.参与竞争性谈判的费用
2.1无论谈判的结果如何，投标人应自行承担所有与竞争性谈判采购活动有关的全部费用。
3．竞争性谈判委托
3.1如投标人代表不是投标人的法定代表人，须持有《授权委托书》。
二、竞争性谈判文件
4．竞争性谈判文件的组成
3.1竞争性谈判文件由竞争性谈判文件及在谈判过程中发出的澄清或者修改文件组成。
3.2投标人应仔细阅读竞争性谈判文件的全部内容，按照竞争性谈判文件要求编制竞争性谈判响应文件。
任何对竞争性谈判文件的忽略或误解不能作为竞争性谈判响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
5.偏离
5.1本条所称偏离为竞争性谈判响应文件对竞争性谈判文件的偏离，即不满足、或不响应竞争性谈判文件的要求。
偏离分为对竞争性谈判文件的实质性要求条款偏离和对竞争性谈判文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。
5.2竞争性谈判文件中标注“*”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离（即不满足、或不响应），在评审时将其视为无效响应。
6.竞争性谈判文件的澄清、修改
6.1采购代理机构或招标人对已发出的竞争性谈判文件进行必要澄清或者修改的，应在规定递交竞争性谈判响应文件截止时间前通知被邀请参加竞争性谈判的投标人，招标人或代理机构不承担未及时关注的责任情形。
澄清或修改的内容为竞争性谈判文件的组成部分。
6.2发出澄清或修改文件的日期距规定的递交竞争性谈判响应文件截止时间不足三个工作日的，应当顺延递交竞争性谈判响应文件截止时间。
三、竞争性谈判响应文件
7.一般要求
7.1投标人应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按竞争性谈判文件的要求依法真实编制竞争性谈判响应文件，并对其递交的竞争性谈判响应文件承担法律责任。
7.2投标人提交的竞争性谈判响应文件及投标人与采购代理机构、评标委员会就有关谈判的所有来往函电均使用中文。
投标人可以提交其它语言的资料，但有关响应内容应附中文注释，在有差异时以中文为准。
7.3计量单位应使用我国法定计量单位。
7.4竞争性谈判响应文件应采用书面形式，电报、传真形式的竞争性谈判响应文件概不接受。
7.5投标人应按竞争性谈判文件中提供的竞争性谈判响应文件格式填写。
8.竞争性谈判响应文件的组成
8.1竞争性谈判响应文件包括下列内容：
详见第六章
8.2根据《中华人民共和国政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论成交与否，其竞争性谈判响应文件不予退还。
9.报价
9.1投标人应当根据竞争性谈判文件要求和范围，以人民币报价。
9.2竞争性谈判响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
以可变动价格提交的报
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