总承包管理协调服务方案.docx

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总承包管理协调服务方案

第十五章项目总承包管理、协调服务方案

项目施工总承包管理是由施工总承包商全面负责实施业主在招标文件中规定的所有工程建设项目的施工和管理，从开工直到竣工验收及维修服务，并在保修期内负责全部工程的维修和保养。

施工总承包管理也是总承包商以技术密集、先进管理为手段的全方位、全过程服务过程，是项目目标顺利实现的保证。

本工程总承包管理与协调的工作十分重要，也是本工程能够按期竣工，达到预定质量目标的关键，为此，本公司将组织总承包管理经验丰富的项目施工管理，技术人员，加强项目总承包管理与协调，合理安排工序搭接；合理组织立体交叉作业，不但要管理好分包单位，给分包单位的施工创造良好条件，还要管理好业主指定分包；独立工程等分包单位，总分包共同努力，实现本工程的安全；质量；工期目标。

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第一节项目总承包策划

1对总承包管理的认识

1．1管理理念

本公司对于项目总承包的管理理念是：

以领先的技术和精明的管理获取经济效益，谋求业主、本公司和其它合作方的共同利益。

实现合同目标，新时代优质管理和服务，使业主利益最大化。

1．2对总承包管理的认识

总承包管理是国际上流行的一种项目管理模式，运用总承包管理模式可以有效的加强项目的整体管理，缩短工期，降低总体项目成本，提高投资效益。

施工总承包管理在时间上涵盖了从建设项目开工至竣工交付使用及保修服务的全过程，在范围上涵盖了参与建设项目施工各方及一切有关的管理活动，实施施工总承包管理即是高质量高效率完成施工项目的有效手段，也是涉及人；财；物等多种生产要素及服务寻象的复杂的管理活动。

为了在有限的时间内，使工程有序；高效；优质地完成，需要总包单位统一协调和管理。

我公司深刻地意识到，做好施工总包管理对工程按时保质保量地顺利完成具有重要的意义。

首先，做好对包括业主指定分包单位；独立分包单位在内的各分包单位的统一协调；管理，是总包单位的责任。

同时，也是总包单位实现自身工期；质量和文明安全施工目标的必要前提；第二，做好总包管理，提高对业主的服务水平，为业主分忧，是我公司宗旨之一。

2总承包管理依据及原则

依据总承包合同开展工作。

总承包商将根据承包合同；进度计划；质量标准；安全规定；文明施工标准来对分包商进行管理。

要搞好施工总承包管理，必须坚持正确的管理理念。

根据招标文件要求，本着“实施总承包管理，全面履行业主合同”的原则和目的，我们确定施工总承包管理的理念为：

服务业主，无份外之事；管理分包，无不管之事。

在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则，以实现工程目标为目的，确保向业主交付满意工程。

2．1“公正”原则

我们在总承包管理过程中，无论是在工作安排、作业面使用，还是在机械、库房提供等方面，都将以业主利益、工程利益为重，视同业主指定分包商为自有分包商，一视同仁，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。

2．2“科学”原则

在总承包管理中，所涉及的专业多、分包单位多、系统复杂、工期紧协调难度大。

因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好地实现管理目标，体现出管理的质量与水平。

2．3“统一”原则

对于整个工程的施工过程而言，总承包方应该将所有单位和资源纳入其统一管理体系，整个工程只有统一于总承包的管理，才能更好地运转，才能为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。

2．4“控制”原则

我们将设置独立的施工总承包管理部门，配备各种专业监督协调管理工程师，采用有效控制手段，对自行分包和业主分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。

2．5“协调”原则

我们将通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。

在总承包管理中，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现。

只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。

在总承包管理中，公正是前提，科学是基础，统一是手段，控制是保证，协调是灵魂。

3总承包商的职责

3．1按合同规定提供总承包管理、技术服务方案

3．2按合同文件和施工规程的要求，提供必要的施工机械设备、建筑材料、劳动力及合同中规定的永久设备、临建及临时设施。

3．3根据技术规程的要求进行施工，保证工程质量的合格。

3．4保证工程按合同工期完工，并负责做好维修期内的维修保护工作，直至最终验收合格。

3．5按照国家及地方要求，加强文明安全施工管理，保护环境，营造良好的现场施工形象。

3．6按照合同文件规定，签署专业分包商工程款同意付款文件。

3．7按专业配备专职的专业分包管理人员负责协调各专业施工组织工作。

4分承包商的职责

4．1各分承包商是本工程创优工作各项指标实现的保证单位。

4．2按照合同要求，建立符合ISO9002标准的质量保证体系并配备足够的质保人员，保证质量保证体系有效运行。

4．3建立完美的质量目标分解和控制方法及质量监控指标体系，根据分工，制定各自从施工准备、原材料进场到竣工验收全过程的达标投产创优实施细则。

4．4按内部三级检验制度进行班组自检、部门复检，接受总包方、监理公司和质检站的监督检查。

4．5严格按照《工程施工质量检验及评定标准》、设计文件和有关施工规范做好班组、施工作业队和项目部三级质量验收。

4．6严格执行总承包方制定的施工质量、安全、工期、消防、文明施工、成品保护等现场工作制度。

确保总承包方各项管理目标的实现。

5我公司与业主、分包商的关系

作为总承包商，我公司和业主、分包商都必须遵守《建筑安装工程承包合同条例》的规定，签订工程总承包合同和工程分包合同。

我公司对业主负责，分包商对我公司负责。

分包商的施工质量、安全、工期、消防、文明施工、成品保护等现场工作必须接受我公司的统一管理和协调。

第二节对专业分包及独立分包的管理与协调

1招投标管理要点

1．1我公司在管理过程中，根据业主要求或市场惯例将承包工程中的一些专业性强的部分或单项工程分包给其他分包商，总承包所属分包商分为工程专业（劳务）分包和工程材料、设备两类，分包商的招标严格按照北京市建设工程招标程序进行。

招标工作由我公司和项目经理部的合约部承担，其它部门配合。

1．2业主指定的分包项目由业主和我公司联合负责招标管理工作，经业主和监理认可后，分包商与我公司签定合同，由我公司对其进行管理。

独立工程由业主负责招标，施工单位确认后，与我公司签署配合协议，纳入总承包统一协调管理。

我公司合同范围内的分包项目必须经监理工程师同意，然后再进行招标工作。

在分包招标中，考虑到节省时间、信用度和对分包商管理的容易度，一般采用邀请招标的方式。

1．3我公司负责招标文件编制，招标文件要表明工程数量、规格、要求和招投标双方的责任；权力；义务关系。

招标文件经现场监理工程师和业主代表认可后发标。

1．4我公司将根据合同文件及总控计划的要求编制分包商招标计划，甲方指定分包商的确定一并纳入该计划。

1．5建设工程专业（劳务）分包招标和建设工程材料、设备招标程序。

1．5．1投标单位的资格审查

资格审查的内容包括法人资格和公司资质，具体要求检查营业执照；市场准入资格；主要施工经历；技术能力；财务状况；公司的商业信誉；其它方面。

1．5．2招标前的准备工作

招标前的准备工作由我公司组织，主要做好招标文件的发放、组织现场勘察和文件答疑工作。

1．5．3开标和评标

开标工作由我公司按照有关要求进行，有业主、招标单位、监理单位、投标单位、公证单位参加。

并根据招标文件规定确定评标人员。

评标委员会对投标单位的技术；工期；管理；服务；法律等方面进行全面分折和评价。

评标时对；报价和其它方面的因素进行审查比较，写出毫不相干报告，优选出2-3家中标单位，供决标时参考。

1．5．4决标签约阶段

根据招标文件对于决标的要求进行决标。

决标后，招标单位向中标单位发出中标通知书，通知中标人在规定的时间内与招标人签订承包合同。

1．6分包与总包单位签订承包合同后还需要完成以下工作方准进入施工现场；签订《质量保证协议书》、《工期保证协议》、《安全生产协议书》及《安全管理协议》、《施工现场消防管理协议》；报进场劳动力计划及人员名单、特殊工种上岗证书、《安全生产许可证》等。

2总承包与专业分包常规工作界面管理要点

2．1安全通道及安全围护

我公司将充分考虑整体工程建设需要，根据现场条件合理制订临时通道平面布置方案及通道净空尺寸，以便于各种材料和大型设备顺利通过并到达指定地点；审核专业分包提供的材料和大型设备的进场运输计划，并对不能满足现场运输要求的设计提出意见，以便专业分包进行相关修改；协调专业分包使用现场已有的安全通道及安全围护，俣专业分包专用的安全通道及专用的安全围护由专业分包自行负责；专业分包进驻施工现场或进行材料和大型设备订货前，需清楚了解现场施工总平面图布置方案及运输通道情况，并据此制订材料/大型设备采购方案及进场运输方案，并及时提交材料和大型设备的详尽进场计划，以供项目部协调安排临时通道、进场路线等。

如因专业分包没有及时提供进场计划或路线，引起的开洞及封洞费用由专业分包单位负责；如现场运输通道设计要求不能满足专业分包要求，则专业分包单位应在总承包方同意的情况下，对通道进行修改，并于运输完成后按原设计要求与标准及时恢复，通道修改、恢复的费用均由专业分包单位承担。

2．2临时道路及通常的照明

我公司负责协调分包工程承包方使用现有的临时道路，提供公共区域的照明，并负责维护与保养，以保证公共区域照明度满足要求。

2．3临水、临电及正式水电

我公司按审批同意的临时水电方案提供临时水电及其设施，并进行维修、保养，以保障临时水电系统的安全有效。

2．4脚手架

我公司将根据施工进度要求，提供总承包工程自身施工区域内的现有脚手架给专业分包使用，并随时进行加固及维修，以保证脚手架的安全。

2．5垂直运输

我公司将按经业主、监理方审核同意的施工现场总平面布置方案及施工组织设计方案提供垂直运输机械，包括塔吊、临时电梯（包括外用电梯及供施工用之永久电梯）等大型垂直运输机械。

我公司将提供大型垂直运输机械之进出场、预埋基础、组装、调试、维护、保养等全部工作，以保证大型垂直运输机械可以安全正常地使用。

我公司将根据整体施工进度及专业分包单位之施工进度计划，合理安排及协调大型垂直运输机械之使用，在保证文体结构工程/关键工序之施工进度的前提下，提供现场已有的垂直运输设备给专业分包使用，并协调使用时间和频率，保证专业分包工程的施工进度。

专业分包根据施工进度计划向我公司提出大型垂直运输机械之使用计划。

但不能影响原定的拆除计划。

经业主同意的永久电梯作为临时垂直运输机械，电梯专业承包商应负责电梯的保护、操作、维护保养、故障维修及交付业主前的修复。

2．6临时场地、临时设施

我公司按施工总平面布置方案及施工进度搭建临时设施，并为专业对口分包协调安排合适的临建场地及材料堆放场地。

2．7安全、文明施工

我公司根据规范要求，及业主、监理方审批同意的施工总平面布置及施工组织设计方案，提供整个施工工程及施工现场的施工安全措施，并定期进行检查、维护，以保证各项安全措施之安全有效。

全面负责整个施工现场的施工安全，并对专业分包单位进行施工安全管理，落实各项施工安全管理措施。

专业分包根据我公司的施工安全管理措施制订、完美并落实专业分包工程的安全管理措施。

专业分包单位应接受我公司的安全施工管理，如因分包单位自身原因导致的安全生产责任事故，则由专业分包单位承担安全责任。

由我公司组织成立文明安全施工专业小组，各专业分包必须各提供至少1至3名安全操作巡视人员，由我公司统一管理统一指挥，每天进行安全巡视，对安全隐患用时整改。

我公司制定并落实整个工程之文明施工（包括垃圾清运、卫生设施、安全围护、成品保护、安全保卫、消防安全、公共照明、施工扰民、防尘降噪、污水排放、周边交通、材料堆放等）措施与方案，提供文明施工设施，监督及管理施工现场及专业分包单位文明施工情况，不断完美文明施工管理措施，使整个施工现场处于安全有序合法的施工状态。

专业分包必须服从我公司文明施工之日常管理，落实我公司文明施工管理各项管理制度。

2．8垃圾清运、卫生设施

我公司按业主、监理方审批同意的施工平面布置方案建造垃圾收集站，并负责按施工要求迁移或恢复。

收集、清运总承包工程及场区之施工垃圾至垃圾收集站，并将整个工程之垃圾收集清离施工现场至城市管理部门指定/认可的消纳场。

专业分包按我公司的文明施工要求收集、清运自身专业分包工程产生之垃圾至我公司指定的现场垃圾收集站。

我公司按业主、监理方审批同意的施工平面布置方案提供临时卫生间，并负责保持卫生间及周边环境的清运和卫生。

于整体工程竣工后，拆除和搬走临时卫生间。

并修复现场。

并按业主的要求拆除该卫生设施。

专业分包按我公司的文明施工要求正确使用临时卫生间，并协助保持卫生间及周边环境的清洁和卫生，

2．9安全保卫

我公司提供整个施工现场的安全保卫及治安，并选派足够数量的具有资质的保安人员。

制定落实安全保卫措施，并防止整个施工现场物料丢失。

专业分包负责专业分包工程设备、物料之施工现场保安及照管，采取有效措施保证自身工程之设备、物料安全。

2．10成品保护

我公司选派足够数量的成品保护负责人员承担总承包工程之成品、半成品保护。

对正式验收合格且已移交给我公司或业主的已竣工或部分竣工之专业分包工程提供成品保护。

专业分包提供分包工程之成品、半成品保护，直到验收合格且移交给我公司或业主。

多项工程同时作业时，专业分包单位应各自承担体工程之成品，半成品保护。

除有充分合理的理由证明成品、半成品之损毁、破坏均由该承包单位承担。

2．11消防安全

我公司根据规范要求提供整个工程之临时消防系统，并进行日常检查及维修，以保证消防系统之时时有效且处于可用状态。

接受政府主管部门或业主方之检查，并根据检查整改意见进行修改。

制定及落实消防安全管理措施，并对专业分包单位进行消防安全管理。

制定消防安全应急措施，并教育及指导施工现场所有人员建立消防事故应急处理方法。

制订明火作业的管理措施，并监督专业分包单位切实执行。

专业分包服从并落实我公司制定的消防安全管理措施，接受我公司之消防安全检查，对消防安全隐患及时进行整改。

爱护消防安全系统，不得拆除、损毁任何消防系统设施。

出现消防安全隐患应及时向我公司汇报，并配合我公司进行整改，对有碍整体工程消防安全的设施，施工工艺、施工方法我公司有权要求分包单位进行修改、整改。

于动用明火施工前向我公司申请动火证，并于我公司批准，且配备相应的防火设施后方可进行明火施工。

2．12定位放样

我公司提供整个工程之施工放线及测量。

提供整个工程之基准定位点及轴线，并对提供之基准定位点及轴线全权负责。

专业分包根据我公司提供之基准定位点及轴线基准线与自身施工范围内进行放线及测量，在进行放线及测量前对我公司提供之基准定位点及轴线进行复核，如有疑惑可向业主方或我公司书面提出重新复核的要求。

如于放线及测量前未进行复核，则于实际施工中因此偏差或错误而产生的责任全部由专业分包单位承担。

2．13预埋件

我公司在结构施工前及时通知各专业分包安装预埋件（未在总包自行施工范围内的项目）。

专业分包在浇筑砼或砌筑施工前，及时提供分包工程预埋件施工图纸予我公司。

供应及安装专业分包工程所需之一切预埋于砼和砌体结构内之预埋件。

2．14预留洞口

我公司根据总承包工程设计要求及经业主、监理及设计审批的分包单位提供的图纸及设计要求，于砼和砌体结构上正确预留管、件、孔、洞、槽。

进行砼和砌筑工程施工前，专业分包及时向我公司提供砼和砌体结构上需预留之管、件、孔、洞、槽的施工图纸，且双方应对图纸进行认真核对无误并签字确认。

我公司按规范及设计要求填充及恢复预留孔、洞、槽，并达到下一道工序施工交验要求。

专业分包对现场的结构尺寸、留洞进行检查、校对并及时将存在的问题提供我公司，专业分包方不得在现场随意剔凿开洞或拆改，如果必须现场剔凿开洞或拆改，专业分包方须事先得到我公司书面认可，并按我公司同意的剔凿开洞或拆改方案施工，施工完毕后并及时修补。

如我公司已按双方签字确认的图纸要求正确预留了孔、洞、槽，则预留孔、洞、槽之任何错误、缺陷均由专业承包单位承担。

2．15管井封堵

我公司预留管井，机电专业分包完成施工后管井封堵由我公司完成。

2．16收口

专业分包各道工序施工完成后，由我公司负责协调各工序的收口衔接工作并保证该工序的合理收口。

2．17机房临时门

各机电专业分包负责机房临时门的制作及安装。

2．18验收、竣工资料

我公司将监督检查分包工程的质量并参加业主组织的对分包工程的验收。

我公司将按照城市档案馆及规范要求收集、整理整个工程之竣工资料，并向档案馆提交合格的竣工资料。

专业分包协助我公司提供涉及专业分包工程之所有报验、竣工验收资料，并于竣工验收合格前移交给我公司。

2．19政府审批

我公司负责总承包工程之各种开工、施工、竣工的政府批准之申请与审批，并缴纳相关的费用。

我公司协助专业分包单位办理政府部门的合法施工之各项审批手续，并提供相关的证明文件与配合。

专业分包自行办理政府部门有关进京、资质、注册登记、材料、设备等有关手续，以保证专业分包工程之施工合法性。

3技术管理要点

技术管理措施主要是在项目建设中，正确贯彻国家的技术政策、规范、标准和设计图纸等。

科学地组织各项技术工作，建立良好的生产秩序，保证施工过程符合技术规范、规程以及设计要求，保证按期高质量地完成施工任务，使质量与进度、技术与经济、生产与安全达到统一。

技术管理主要通过技术管理工作中各项制度保证，具体包括以下几个方面：

3．1图纸会审制度

通过图纸会审，使参与施工的各方面领会设计意图，明确技术要求，发现设计文件中的差错与问题，提出修改意见，避免技术事故或产生经济与质量问题

图纸会审由甲方组织，总包单位、监理单位、设计单位参加，形成图纸会审记录，与施工图纸具有同等效力的文件。

分包商技术负责人参加我公司技术部门组织的内部图纸会审和甲方组织的外部图纸会审。

3．2施工组织设计、施工方案管理制度

施工组织设计和分项工程施工方案是指导施工过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。

我公司在开工前编制整个工程的施工组织总设计，施工过程中，各分项工程编制详细的施工方案，分包单位编制本单位承包范围内的专项施工方案并经分包单位的主管技术部门审批后，报总包再审核后报监理工程师审批。

经批准的施工组织设计和施工方案通过审批后方可实施。

分包单位的施工组织设计和方案由本单位编制。

3．3技术交底制度

技术交底逐级进行，总包单位的项目总工程师负责向工程技术人员进行交底，分包单位的工程技术人员参加总包单位的技术交底。

各级技术人员负责对操作层的交底。

各级技术交底必须以书面方式进行，并有交底人和接受人签字，技术交底资料作为竣工档案资料收集。

技术交底包括专项施工方案措施交底和各项工序施工前的技术交底。

3．4工程资料管理制度

资料的编制与整理按照北京市有关资料管理规程进行整理，分承包方的竣工图及施工资料应在指定的期限内自行编制完，符合有关规定，经项目技术部检查合格后，方可进行竣工结算。

分包单位竣工资料的收集、整理按合同要求交到总包方（包括竣工图）。

在施工中报验资料按照分包收集、整理，总包核查，监理验收程序进行。

我公司项目部建立技术文件管理制度，因分包单位原因造成技术资料不合格的由总包督促指导其整改，并再次检查验收，合格后方可列入总包技术资料。

分包单位的计量工作必须复合要求，要经过培训，要有专人负责，所用检测工具必须合有关法律、法规要求，否则不得使用。

3．5工程变更、洽商

由设计下发的设计变更由我公司技术部门统一办理签发。

有施工过程中发生的洽商变更，由分包以书面形式反馈总包技术部门，由总包方与业主和设计单位协商同意后，由总包技术部门统一办理发放。

4工期管理要点

通过加强计划管理工作，树立强烈的计划管理意识，努力创造良好的计划实施工作环境，使计划做到早、全、实、细，真正体现计划指导施工，工程进度得到有效的控制。

总包单位项目经理部负责检查考核，每月，周例会通报各分包单位的完成情况。

对于施工拖延工期完不成计划的责令该单位编制抢工措施，如果分包单位确无能力实现工期计划的，其工作由总包代行完成或经业主、监理同意后另行分包。

5质量管理要点

确定项目质量管理组织机构，建立健全质量管理例会制度，加大施工过程质量控制与管理力度和深度。

质量管理主要从质量管理基础工作和项目实施质量两方面控制。

5．1质量基础管理工作包括以下几个方面

5．1．1我公司建立完善的质量管理体系，建立各个环节的质量责任制，并将各分包商的技术负责人纳入总包项目质量管理体系。

5．1．2我公司根据工程的质量目标，编制分项工程的实施控制目标以及分包单位实施控制目标。

设立质量管理控制点和工序管理控制点，在分包招标时编入招标文件中，中标后签署《质量保证协议书》并严格遵守。

5．1．3我公司的计量工作应做到计量器具及仪器仪表设备的正确合理使用，定期检测，保证性能良好。

分包单位的计量器具管理应在总包实行备案制。

5．2各分包单位实施质量管理控制应做到以下几点：

5．2．1总包对分包质量目标的控制、质量管理的按照前期控制、事中控制、事后控制原则进行。

5．2．2材料、半成品的质量控制严格按照质量标准定货、采购加工，按照技术验收的标准进行验收，按规定条件进行保存，对于重要材料应在生产单位加工期间进行定期检查。

5．2．3施工机械、设备的质量保证，做到在用的机械、设备无隐患，性能良好，为施工的顺利进行提供保证。

5．2．4实施过程控制，抓好“样板引路，工序控制”，装饰工程施工前必须进行样板间施工，取得业主、监理、设计以及总包同意后方可大面积施工，分项工程的每道工序必须按照样板进行施工和检查验收。

5．2．5加强试验检查、测量检查和隐蔽工作检查。

5．2．6设计变更必须取得业主和设计单位同意，并有书面资料方可施工。

5．3工程验收

我公司编制工程验收计划和交验计划。

各分包商根据工程验收计划编制各自施工内容的验收计划和交接计划。

工程验收和交接由我公司组织各分包商参加，验收合格后移交总或业主进行统一管理。

6对分包方资金控制要点

6．1我公司将根据不同阶段的分包计划，将分包方的资金计划纳入总包方的资金管理控制之中。

作为资金管理的重要组成部分，编制包括分承包方资金使用在内的统一的资金使用计划。

6．2总分承包方在签订分承包合同的同时，双方确定有关分包工程的资金使用和支付方式，分承包方必须按分承包工程资金使用的有关规定，提出分承包资金使用计划和保证。

6．3指定分承包方和供应商的工程款将由指定分承包方和供应商分别报我公司核对，通过对分承包的各阶段工程进度、工程质量、文明安全施工与环境保护等方面的考核，经我公司同意后报监理工程师，否则分承包方不得与业主直接进行结算或领受各种工程款项。

6．4获得有效批准后，我公司负责其所属分包方和供应商支付；由业主直接向指定分承包方和指定供应商支付。

6．5作为总承包方，应监督各分承包工程的资金按计划应用于所施工的分承包工程，保证承包资金首先用于材料、设备采购，劳务分包的支付。

6．6分承包商必须按我公司总裁要求保质保量完成工程竣工资料的收集、分类、编目、整理和归档工作。

其竣工资料在未经业主或监理工程师审查合格，移交给我公司之前不得结算工程款。

7安全工作要点

7．1建立安全管理体系，落实安全生产责任制

建立公司、项目两级安全生产保证体系，并将分包商