钟祥市工程建设项目.docx

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钟祥市工程建设项目

钟祥市工程建设项目

招标文件通用示文本

钟祥市公共资源交易监督管理局

二〇一九年五月

使用说明

一、《钟祥市工程建设项目招标文件通用示文本》（以下简称《通用示文本》）适用于工程建设项目施工（无工程量清单或简易工程量清单）、设计施工一体化项目及与工程建设有关的设备、材料等货物项目和勘察、设计、监理、项目管理、造价咨询等服务项目。

不适用两阶段招标、涉及施工工程量清单评审、技术暗标以及双信封招标项目。

二、《通用示文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，针对不同的情况，供招标人按需要选择使用，如第一章招标公告（投标邀请书）、第三章评标办法以及第七章投标文件格式商务文件（六）投标保证金等。

招标人编制项目招标文件时应将未选择部分删除，以保证文件整体的连贯性和避免歧义。

《通用示文本》以空格标示的由招标人填写的容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“”标示。

三、招标人按照《通用示文本》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入招标文件中，作为投标邀请。

其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

四、招标人根据《通用示文本》编制项目招标文件时，不得修改第二章“投标人须知”正文，但可在前附表中对“投标人须知”进行补充、细化。

“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文容相抵触，否则抵触容无效。

五、《通用示文本》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，综合评估法又规定了两种统计方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。

勘察、设计、监理等服务项目不宜选择经评审的最低投标价法。

招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。

相关规章、规性文件对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。

“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，并标明投标人不满足其要求即导致投标被否决的全部条款，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

评标办文部分应与“评标办法前附表”保持衔接与一致。

六、《通用示文本》第四章合同条款及格式可引用发改法规【】号文五个标准招标文件合同条款及格式，招标人也可按需要自行编辑。

招标人选择五个标准招标文件合同条款及格式的，不得修改“通用合同条款”正文，但可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同条款”中对“通用合同条款”进行补充、细化，但补充或细化的容不得与“通用合同条款”相抵触、不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则，否则抵触和违反容无效。

七、《通用示文本》第五章“发包人要求”和第六章“招标文件其它资料”由招标人根据行业规、招标项目具体特点和实际需要编制。

第五章“发包人要求”根据不同招标项目类别提供编制容，供招标人选择使用。

施工招标为技术标准和要求；货物（材料、设备）招标为技术规格及要求（供货要求）；设计施工一体化招标为发包人要求；勘察、设计招标为发包人要求（勘察、设计任务书）；监理招标为委托人要求及监理规；招标代理、造价咨询、项目管理招标为委托人要求。

八、《通用示文本》第七章投标文件格式规定了商务文件、投标报价表、技术文件、其他材料四个部分。

其中商务文件

（一）投标一览表中“项目”由招标人根据项目标段（包）实际情况进行填写、编辑，最多只能填写、编辑五项容，否则开标时开标一览表无常打开；商务文件（六）投标保证金规定了两种格式供招标人根据项目实际情况选择。

商务文件中

（一）、

（二）、（三）、（四）、（六）、（七）为必选项，（七）资格审查资料中、、、、、为必选项。

招标人需要增加投标文件格式的，可在投标人基本情况其他材料、其他资格审查材料、（八）其他材料、四其他材料自行补充、编辑。

（项目名称）（标段包名称）

招标文件

招标编号:

招标人招标代理机构（盖章）：

日期：

年月日

第一章招标公告

．招标条件

．项目概况与招标围

．投标人资格要求

．招标文件的获取

．投标文件的递交

．发布公告的媒介

．联系方式

第一章投标邀请书（适用于邀请招标）

．招标条件

．项目概况与招标围

．投标人资格要求

．招标文件的获取

．投标文件的递交

．联系方式

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知正文部分

.总则

.招标文件

.投标文件

.投标

.开标

.评标

.合同授予

.重新招标、不再招标和终止招标

.纪律和监督

.需要补充的其他容

附件一：

投标确认书

附件二招标文件澄清申请函

附件三招标文件文件澄清通知

附件四招标文件文件修改通知

附表五投标文件递交签收凭证

附件六开标记录表

附件七投标文件问题澄清通知

附件八投标文件问题的澄清

附件九异议函

附件十异议答复函

附件十一中标通知书

附件十二中标结果通知书

第三章评标办法（综合评估法分环节汇总）

评标办法前附表

.评标方法

.评审标准

.评标程序

.特殊情况的处置程序

第三章评标办法（综合评估法一次性汇总）

评标办法前附表

.评标方法

.评审标准

.评标程序

.特殊情况的处置程序

第三章评标办法（经评审的最低投标价法）

评标办法前附表

.评标方法

.评审标准

.评标程序

.特殊情况的处置程序

第四章合同条款及格式

第五章发包人要求

第六章图纸、资料、工程量清单（如有）

第七章投标文件格式

一、商务文件

二、投标报价表

三、技术文件

四、其他材料

第一章招标公告

（项目名称）（标段包名称）

招标公告

招标编号：

．招标条件

本项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，建设资金来源为，建设资金已落实，项目业主为，招标人为，招标代理机构为。

本项目（标段包名称）已具备招标条件，现进行公开招标。

．项目概况与招标围

项目概况：

。

招标围：

。

．投标人资格要求

本次招标要求投标人须具备。

本次招标（接受或不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：

。

其它：

。

．招标文件的获取

凡有意参加投标者，应当在钟祥市电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）进行注册登记，并办理数字证书。

具体操作参见《钟祥市公共资源交易网—办事指南—交易平台用户注册登记指南》（网址：

）。

完成注册登记后，请于年月日至年月日：

时止（时间、下同），通过互联网使用数字证书登录“电子交易平台”（网址：

），在所投标段（包）免费下载招标文件。

联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。

未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。

．投标文件的递交

投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件（盘备份）。

投标文件递交截止时间为年月日时分。

投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：

（）网上递交：

投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。

逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。

（）现场递交：

投标人应当在投标截止时间前，将不加密的电子投标文件（盘备份）按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至。

逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒收。

．发布公告的媒介

本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。

．联系方式

招标人：

招标代理机构：

地址：

地址：

邮编：

邮编：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

电子：

电子：

网址：

网址：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

年月日

备注：

“在所投标段（包）免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段（包）投标的，应按规定下载该标段（包）的招标文件。

投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段（包）招标文件的依据。

第一章投标邀请书（适用于邀请招标）

（项目名称）（标段包名称）

投标邀请书

招标编号：

（被邀请单位名称）：

．招标条件

本项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，建设资金来源为，建设资金已落实，项目业主为，招标人为，招标代理机构为。

项目已具备招标条件，现邀请你单位参加（项目名称）（标段包）投标。

．项目概况与招标围

项目概况：

。

招标围：

。

．投标人资格要求

本次招标要求投标人须具备。

你单位（可以或不可以）组成联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：

。

．招标文件的获取

凡拟被邀请参加投标者，应当在钟祥市电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）进行注册登记，并办理数字证书。

具体操作参见《钟祥市公共资源交易网—办事指南—交易平台用户注册登记指南》（网址：

）。

本投标邀请书通过“电子交易平台”发出。

请你单位收到投标邀请书后（以发出时间为准）日，通过互联网使用数字证书登录“电子交易平台”上传“投标确认书”。

未按要求递交“投标确认书”的，将无法下载招标文件，视为放弃投标资格。

递交“投标确认书”后，请于年月日至年月日：

时止（时间、下同），通过互联网使用数字证书登录“电子交易平台”（网址：

），在所投标段（包）免费下载招标文件。

联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。

未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。

．投标文件的递交

投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件（盘备份）。

投标文件递交截止时间为年月日时分。

投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：

（）网上递交：

投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。

逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。

（）现场递交：

投标人应当在投标截止时间前，将不加密的电子投标文件（盘备份）按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至。

逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒收。

．联系方式

招标人：

招标代理机构：

地址：

地址：

邮编：

邮编：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

电子：

电子：

网址：

网址：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

年月日

备注：

.“投标确认书”格式见第二章附件一。

.“在所投标段（包）免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段（包）投标的，应按规定下载该标段（包）的招标文件。

投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，作并可在“下载情况查询”中查看，该记录为投标人是否下载该标段招标文件的依据。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列容

招标人

名称：

地址：

联系人：

电话：

招标代理机构

名称

地址：

联系人：

电话：

标段（包）名称

建设（服务、交货）地点

资金来源

资金落实情况

招标围

关于招标围的详细说明见第五章“发包人要求”。

履约期限

质量要求

质量目标：

关于质量目标的详细说明见第五章“发包人要求”。

资格审查方式

资格后审

招标方式

□公开招标

□邀请招标

投标人资质条件、

能力和信誉

是否接受联合体投标

□不接受

□接受，应满足下列要求：

联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。

踏勘现场

□不组织

□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

投标预备会

□不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

分包

□不允许

□允许，分包容要求：

分包金额要求：

接受分包的第三人资质要求：

偏离

□不允许

□允许，可偏离的项目和围见第五章“发包人要求”

允许偏离最高项数：

偏差调整方法：

（）

构成招标文件的其他材料

招标文件的

澄清

投标人提出问题截止时间：

招标人计划发布澄清通知时间：

构成投标文件的其他材料

最高投标限价

□不设最高投标限价

□设最高投标限价，

最高投标限价总价为：

元

备注：

投标有效期

自投标截止时间起日有效

投标保证金

□不提交

□提交，

.递交截止时间（到账时间）：

同本标段投标截止时间。

.金额：

.形式及递交方式：

□保函形式：

按第七章投标文件格式（六）投标保证金（保函）要求；

□现金形式（包括现钞、银行汇票、银行电汇、支票）：

（）必须从投标人的基本账户汇至招标人指定的账户及账号。

（）多标段（包）投标的，投标人应按下列要求将投标保证金分别汇至各个标段（包）对应的账号。

招标人指定收取投标保证金的信息如下：

保证金账号：

账户名称：

钟祥市公共资源交易中心 

开户银行：

（）特别提示。

投标保证金收款将以投标人办理会员注册所填基本账户信息为准，由此造成投标保证金递交失败的责任由投标人自行承担。

退还投标保证金

及利息

计息标准：

人民银行同期活期存款利率

计息时间：

投标保证金到账之日至退还的前一日

退还办法：

退还投标保证金及利息的，按来款渠道退还。

（注：

银行保函不计利息）

类似项目业绩

类似项目业绩是指：

是否允许递交

备选投标方案

不允许

投标文件份数

加密电子投标文件一份；

不加密电子投标文件（盘备份）一份；

其他：

投标截止时间

年月日时分

递交投标文件地点

钟祥市公共资源交易中心　开标厅

地址：

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

同投标文件递交地点

解密时间

□投标截止时间后分钟

□

□招标人现场公布，但从投标截止时间起算不少于分钟

□

（招标人应充分考虑标段数和投标人数量，合理设置解密时间）

评标委员会的组建

评标委员会构成：

人及以上单数，其中招标人代表人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件），专家人；

评标专家确定方式：

从钟祥市评标专家库随机抽取产生。

评标结果公示媒介

钟祥市公共资源交易网

（网址：

）

.

是否授权评标委员会确定中标人

□是

□否，推荐的中标候选人数：

履约保证金

□不提交

□提交，履约保证金的形式：

履约保证金的金额：

合同总价的

行政监督部门

名称：

地址：

电话：

综合监督管理部门

名称：

钟祥市公共资源交易监督管理局

地址：

钟祥市南湖新区蟠龙路新政务服务中心三楼

电话：

需要补充的其他容

多标段（包）投标

投标人可同时对本次招标标段中的个标段（包）投标。

招标人按下列原则选择中标人：

□招标人按标段（包）择优选择中标人。

□投标人最多只允许中标个标段（包），且每个标段（包）拟投入的项目管理机构主要人员不得重复。

如果同一投标人在多个标段（包）中均排序第一，推荐中标候选人顺序为：

□按照标段（包）顺序，投标人在前面标段被推荐为第一中标候选人后，所投其他标段（包）将不再被推荐为中标候选人。

□按照标段（包）最高投标限价从大到小的顺序，投标人在最高投标限价大的标段（包）被推荐为第一中标候选人后，所投其他标段（包）将不再被推荐为中标候选人。

□。

知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。

招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

中标后须提交的纸质投标文件

份数：

，中标人提交的纸质投标文件应当与导入电子开标评标系统的电子投标文件容一致。

招标人补充的其他容

交易平台信息服务费

中标单位应根据《省物价局省公共资源交易监督管理局关于降低公共资源交易平台信息服务收费标准的通知》（鄂价工服[]号）文件的规定缴纳交易平台信息服务费，费用标准详见钟祥市公共资源交易网（）。

投标人须知正文部分

.总则

项目概况

根据《中华人民国招标投标法》、《中华人民国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段（包）进行招标。

本招标项目招标人：

见投标人须知前附表。

本标段（包）招标代理机构：

见投标人须知前附表。

本招标标段（包）名称：

见投标人须知前附表。

本标段（包）建设（服务、交货）地点：

见投标人须知前附表。

资金来源和落实情况

本招标标段（包）的资金来源：

见投标人须知前附表。

本招标标段（包）的资金落实情况：

见投标人须知前附表。

招标围、履约期限、质量要求、资格审查方式和招标方式

本次招标围：

见投标人须知前附表。

本标段（包）的履约期限：

见投标人须知前附表。

本标段（包）的质量要求：

见投标人须知前附表。

本标段（包）的资格审查方式：

见投标人须知前附表。

本标段（包）的招标方式：

见投标人须知前附表。

投标人资格要求

投标人的资质条件、能力和信誉应符合投标人须知前附表的要求。

投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（）两个以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体，以联合体成员中资质等级较低者的资质等级作为联合体的资质等级。

（）两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的部分工分别认定联合体的资质类别和等级。

（）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。

投标人不得存在下列情形之一：

投标人存在下列情形之一的，相关投标均无效：

（）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；

（）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的，共同组成联合体投标的除外。

费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

计量单位

所有计量均采用中华人民国法定计量单位。

踏勘现场

投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

投标人踏勘现场发生的费用自理。

除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

招标人在踏勘现场中介绍的项目情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

投标预备会

投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

投标预备会后，招标人按投标人须知前附表款规定的时间和款规定的方式发布澄清文件。

分包

在投标人须知前附表规定允许分包的，分包的容，分包金额，接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。

偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离围和幅度。

.招标文件

招标文件的组成

本招标文件包括：

（）招标公告（或投标邀请书）；

（）投标人须知；

（）评标办法；

（）合同条款及格式；

（）发包人要求；

（）图纸和资料；

（）投标文件格式；

（）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

招标文件的澄清

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。

如对招标文件有任何疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，使用数字证书登录“电子交易平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。

招标人对招标文件的澄清通过“电子交易平台”发出，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清通知发出的时间距投标人须知前附表第项规定的投标截止时间不足日，并且澄清的容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

投标人应实时关注“电子交易台”上发出的澄清通知，因投标人自身原因未及时获知澄清容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

招标文件的修改

招标人可以书面形式修改招标文件，并通过“电子交易平台”发出。

如果修改通知发出的时间距投标人须知前附表第项规定的投标截止时间不足日，并且修改的容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

投标人应实时关注“电子交易平台”上发出的修改通知，因投标人自身原因未及时获知修改容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件（包括对招标文件澄清和修改的容）有异议的，应当在投标人须知前附表第项规定的投标截止时间日前提出。

招标人自收到异议之日起日作出答复；作出答复前，招标人将暂停招标投标活动。

逾期提出的，招标人可不予受理。

异议与答复应通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式完成。

本处所称异议是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的容违反法律、法规、规章的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标而向招标人提出的质疑。

招标人对异议的答复构成对招标文件澄清或者修改的，招标人将按照本章第款、第款规定办理。

.投标文件

投标文件的组成

投标文件应包括但不限于下列容（详细容见第七章“投标文件格式”）：

一、封面

二、商务文件

三、投标报价

四、技术文件

五、其他材料

投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件中不包括联合体协议书。

投标报价

投标有效期

在投标人须知前附表规定的投标有效期，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效