基层党组织创新成果汇编.docx

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基层党组织创新成果汇编

肥城市基层党建党（工）委书记项目

创新成果汇编

（20XX年度）

中共肥城市委组织部

20XX年1月

目录

1、“党情传递·先锋同行”机关社区党组织共建活动……………1

2、在企业开展“两争一创”活动……………………………………3

3、开展商贸企业“党员之星”争创活动……………………………5

4、探索流动党员教育管理“双联双管”模式………………………7

5、打造社区“红色义工”品牌培育社区服务主力军……………9

6、建立“四联共帮”机制提升村级班子战斗力…………………11

7、盘活三资发展三产促进三增…………………………………13

8、农村重大事项民主决策、群众评议工作机制…………………15

9、农村党支部书记聘请“能人顾问”制度………………………17

10、推广“三大合作组织”破解村级集体经济发展壮大难题…19

11、选聘村级集体经济发展“企业家顾问”………………………21

12、实施合村并点搭建村级发展新平台…………………………23

13、“一村一策、解剖麻雀”发展壮大村级集体经济……………25

14、建立“三三”工作机制推进党委工作规范化建设…………27

15、实施党员干部“素质提升计划”打造“四型”干部队伍…29

16、实施“三大工程”筑牢党建根基………………………………31

17、发展壮大村级集体经济“双富”工程…………………………33

18、探索“五位一体”模式推进薄弱村转化升级………………35

19、党员关爱基金……………………………………………………37

肥城市基层党建党（工）委书记项目创新成果展示表

（20XX年度）

申报单位：

市委市直机关工委20XX年1月18日

成果

名称

“党情传递·先锋同行”机关社区党组织共建活动

成果简介

着眼解决的实际问题：

社区党建工作相对滞后，党员教育管理难，党建经费不足，机关、社区党建工作联系较少。

采取的措施办法：

组织市直82个部门党组织与新城街道16个社区党组织签订了《结对共建协议书》、制定了共建《实施方案》。

发动4200多名党员到居住地社区登记报到，认领服务岗位，主动参与社区活动。

各部门派驻一名党员担任党务指导员，指导、帮助社区加强党组织规范化建设。

建立健全联席会议制度、联络员制度、集中活动日制度、党员志愿者服务制度、结对帮困制度、学习交流制度等共建活动长效机制。

开展了市直机关党员“20元爱心行动”社区送温暖活动，捐款64600元，救助社区161户困难群众。

开展了“弘扬雷锋精神，争当时代先锋”党员社区志愿服务活动，3240名市直机关党员志愿者深入16个社区，开展各类便民服务活动。

举办了“学习党的十八大精神，市直机关、社区党组织共建党务知识”讲座，提高了市直机关、社区党组织负责人的理论和业务水平。

召开了“机关、社区党组织共建交流会”，推广了市直机关11个党组织及4个社区党支部的好经验、好做法。

今年，为共建党组织和社区提供技术培训62期次，开展政策法律知识宣传受众人数达8210人次，健康咨询6870人次，提供帮扶资金31万多元，走访慰问社区困难群众367户。

在社区创卫工作中，充分发挥了市直机关和社区党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

取得的实效：

机关、社区党组织共建体系进一步完善，社区党建工作的制度化、规范化建设水平逐步提高。

促进了机关和社区党组织之间、党员与群众之间的党建共商、资源共享、优势互补、共同发展。

在“创新发展年”活动调度推进会上作了交流发言，多次在泰安党建网、肥城政务网、《今日肥城》上进行宣传报道。

需要进一步解决的问题：

进一步探索实施市直机关党员单位、社区双重管理、双向服务的长效机制，激发社区党建工作生机活力。

相关材料

1、在《泰安党建网》社区党建版块发表信息：

肥城市组织开展“市直机关党员社区志愿服务”活动。

2、党群系统各党组织在《肥城政务信息网》发表信息：

市直机关工委举办学习党的十八大精神市直机关、社区党组织共建党务知识讲座；市直机关党员“20元爱心行动”社区送温暖活动启动；市直机关党员志愿者进社区开展学雷锋志愿活动；“党情传递·先锋同行”机关、社区党组织共建活动交流会召开；市农业局开展“机关党员进社区志愿服务”活动；市体育局积极组织党员进社区参与创卫工作；食药监局开展食品药品安全知识宣传进社区活动；我市开展“党情传递先锋同行”机关、社区党组织共建活动；食药监局、市科技局积极开展“党情传递先锋同行”机关、社区党组织共建活动。

肥城市基层党建党（工）委书记项目创新成果展示表

（2012年度）

申报单位：

市经信局党委20XX年1月18日

成果

名称

在企业开展“两争一创”活动

成果简介

着眼解决的实际问题：

通过开展“两争一创”活动，进一步激发企业干事创业的热情。

20XX年，工业投入达到510亿元，主营业务收入达到1530亿元，战略性新兴产业比重达到10.5%。

采取的措施办法：

1、推进科技创新，创建“科技型”企业。

通过加强产学研合作、推进企业创新平台建设、提升企业装备水平、引进高端人才方面积极推进。

2、培强造大优势产业，创建“实力型”企业。

一是鼓励企业上市。

二是培植发展产业集群。

三是抓好传统产业改造升级。

3、加强企业管理，创建“品牌型”企业。

一是推进管理创新。

二是抓产品品牌建设。

4、强化企业社会责任感，创建“责任型”企业。

实施人文关怀，加强安全生产、保护职工健康、关心群众生活，激发员工的劳动积极性和创造性，提高劳动生产率和经济效益；重合同，守信用，建设“诚信企业”；保护环境，坚持可持续发展，抓好节能降耗，减少污染排放，维护社会自然和谐统一；积极参与慈善捐助、社会救助、平安建设等公益活动，维护社会发展和稳定，树立良好的企业形象。

取得的实效：

通过活动的开展，山东阿斯德化工有限公司被评为泰安市节能突出贡献企业，肥城金塔机械公司获得泰安市重大节能成果奖，山东石横特钢集团公司被评为泰安市节能先进企业；明瑞化工集团董事长王明悅、石横特钢集团副总经理张伟、山东聚源集团总经理张莉、山东鑫国能源集团董事长、总经理梁兴泉四位同志获得第十届泰安市优秀创业企业家称号。

张新年、李俊恒、刘建三、张继生、孙庆军、张申厚6位同志被评为省轻工业优秀企业家。

阿斯德、泰安瑞泰、富世康3家企业被泰安市政府授予“泰安市创新型企业”称号；山东傲饰服饰公司被评为山东省轻工诚信企业；肥城市精制盐厂获得国际标准认可证书，这对企业产品质量的提升和产品走向国际市场将起到良好的推动作用。

下步需解决的问题：

一是企业平台载体建设还有待于提高。

由于企业研发能力不强，相当一部分企业科技研发投入少，拥有自主知识产权少，拥有核心技术、科技含量高、带动能力强的新产品少，形不成核心竞争力。

二是技术创新意识不强。

在部分企业表现比较突出，对技术创新重视程度不够，投入的精力不足，研发经费投入较少，自主创新能力不强。

需加强对企业鼓励引导，增强创新意识。

相关材料

1、肥城金铁塔机械有限公司、山东泰鹏实业有限公司2家企业被评为“省级企业技术中心考核优秀企业”；肥城阿斯德化工有限公司等3家企业被评为“省级企业技术中心考核合格企业”。

2、山东银宝食品有限公司、山东索力得焊材有限公司2家企业被确认为“山东省第十九批企业技术中心”。

3、泰安市康明光源科技开发有限公司被确定为“第一批山东省半导体照明工程技术中心。

4、肥城金塔机械有限公司的“三效蒸馏节能成套装置”被认定为20XX年度山东省重点领域首台（套）技术装备项目。

5、山东傲视服饰有限公司被评为“山东省轻工诚信企业”；张兴年等6人被评为“山东省轻工业优秀企业家”。

6、山东众成饲料科技有限公司等4家企业被确认为“20XX年泰安市市级企业技术中心”。

7、王明悦等4人被授予“第十届泰安市优秀创业企业家”荣誉称号。

8、阿斯德、康王河、泰鹏被认定为“山东省著名商标”；肥城精制盐厂的精制盐经省质量技术监督局审查，符合企业产品采用国际标准条件。

肥城市基层党建党（工）委书记项目创新成果展示表

（2012年度）

申报单位：

市商贸局党委20XX年1月18日

成果

名称

开展商贸企业“党员之星”争创活动

成果简介

着眼解决的实际问题：

部分党员存在的自身素质不高、思想认识不到位、先锋模范作用发挥不充分等问题，这些问题亟待进一步解决。

采取的措施办法：

1、强化学习、召开会议，统一思想。

召开全系统动员会议，下发实施意见，各党委层层动员部署，提高认识，结合实际，组织实施。

2、强化调度，指导调研，紧督猛促。

深入到11个企业调研了解党建工作，与企业党组织书记座谈情况，沟通交流。

召开推进会、专题会、观摩会，开展主题实践活动，因企制宜，全面推进。

发动各党组织让党员因岗创星，普遍开展“我的岗位我示范”、“我的领域我领先”等活动，引导广大党员在各自岗位上争先进、创一流。

农信社开展达标竞赛活动，有136人达到三级技能标准以上，开展“三亮”活动，筹备编写《肥城农信先锋之歌》一书，引导全体员工自觉奉献、创先争优。

富世康公司开展了“以学先进、比贡献”为主题的创先争优活动，动员广大党员学典型、创佳绩。

物资协会将评比内容细分为“五带头”五项，每项满分20分，按得分多少确定“每月之星”党员，年底进行总评，评出年度“党员之星”。

供销社动员广大党员在建设现代流通服务体系和现代农村专业合作社建设中创先争优。

建立服务队及售后服务队6个，下发服务卡800余张，下乡送货685人次，设立党员责任区6个，党员先锋岗26个。

石油公司开展了以“比服务、比管理、比销量、争先进”为主要内容的劳动竞赛活动，提出了“人人争当服务明星”的倡议，把客户的利益放在首位，真心服务。

地税稽查局开展了“争创先进党支部，争当模范党员、争当合格地税人”活动，国税稽查局开展了“用心去工作”主题读书教育活动，不断提升服务水平。

泰山新合作教育党员争做服务之星、微笑之星，公开承诺，苦练内功，强化管理，全力为营业楼扩建奉献服务。

3、强化教育，观摩现场，务求实效。

大力加强思想政治教育，举办庆祝建党91周年“永远跟党走”演讲比赛，举行重温入党誓词仪式，举办党员发展对象及入党积极分子培训班和《加强党性修养、做合格共产党员》专题讲座，深化宗旨、争先意识。

组织观看先模人物事迹视频，用榜样的力量自我加压，率先争先。

激励党员在创卫活动中，勇当卫生、服务、奉献之星，履职尽责，展现个人价值。

召开创新项目现场观摩会，观摩6个现场，进行学习交流。

开展争创服务型党组织活动，助力党员之星活动结出硕果。

取得的实效：

通过开展活动，进一步增强了党组织的责任感、使命感，探讨了加强党建工作的路子，激发了广大党员为民服务、进取争先的先锋意识，形成了上下一心勇争一流的浓厚氛围，促进了商贸企业的健康快速发展。

需要进一步解决的问题：

1、部分部门、企业由于存在认识差距，“争星、创星”活动进展不够平衡，极个别单位的工作不够扎实，流于形式。

2、在党员和职工思想教育方面，创新还不够，方法不活，没有形成比较完善的激励约束机制。

相关材料

1、山东富世康工贸有限公司党总支书记、董事长冉德成在全市庆“七·一”暨创先争优先进事迹报告会上作典型发言。

2、举办庆祝建党91周年“永远跟党走”演讲比赛，市电视台、《今日肥城》对这一活动进行了宣传报道。

肥城市基层党建党（工）委书记项目创新成果展示表

（2012年度）

申报单位：

市住建局党委20XX年1月18日

成果

名称

探索流动党员教育管理“双联双管”模式

成果简介

着眼解决的实际问题：

实行流动党员教育管理“双联双管”模式（即，党组织与流动党员双向联系、流出地党组织与流入地党组织双向联系，流入地加强日常管理、流出地实行跟踪管理），主要是为了解决流动党员组织活动开展难、教育管理落实难、先锋作用发挥难的现状。

采取的措施办法：

一是摸清流动党员底数。

通过调查，住建局党委目前共有流动党员13名，大多分布在新疆、天津等地，扎实做好了流动党员的登记建档工作。

二是构建流动党员动态管理网络。

实行流出地、流入地党组织“双联双管”模式，形成流动党员出行前在流出地党组织做好登记，到达后及时到流入地党组织报到并参加组织生活的动态管理网络。

三是完善流动党员管理制度。

实行领导联系制度、流动党员教育制度、报到制度，进一步强化对流动党员的管理。

加强党组织对流动党员的服务意识，解决他们工作生活中遇到的各种困难，提高他们与党组织保持联系、接受管理的自觉性。

取得的实效：

1、基本情况清楚。

党组织已经基本掌握了流动党员的信息和变化情况。

2、组织生活正常。

党组织已经及时把流动党员编入基层党支部，或者根据需要合理设置了流动党员党支部，严格落实流动党员组织生活、学习教育、民主评议等制度。

3、作用有效发挥。

多数流动党员能积极参与流入地和流出地经济建设，积极参与社会公益事业，保持和体现先进性。

需要进一步解决的问题：

1、选派专人联系。

流出地、流入地党组织确定专人与流动党员联系，指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次。

2、及时接转关系。

党员外出时间6个月以上，从业的地点和单位比较固定，且从业的单位已建立起党组织的，原党组织应将党员正式组织关系转入所去地方单位的党组织，以利外出党员参加其组织生活并交纳党费。

3、加强组织管理。

在流动党员相对集中的流入地建立临时党支部或党小组，选配思想素质好、自律意识强、热心帮助他人和有一定文化水平的党员为负责人，以加强对流动党员的管理服务。

相关材料

1、住建局党委制定出台《关于进一步加强流动党员教育管理、实施“双联双管”工作机制的意见》。

2、形成调研报告：

《住建局党委实行“双联双管”模式探索流动党员管理服务工作新机制》。

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（2012年度）

申报单位：

新城街道党工委20XX年1月18日

成果

名称

打造社区“红色义工”品牌培育社区服务主力军

成果简介

采取的措施办法：

把有服务社区居民意愿的不同类型的社区党员组织起来，组织成“红色义工”服务队，开展多种形式的社区服务活动和共建活动，充分发挥社区“红色义工”在和谐社区建设中的先锋模范作用。

1、拓展延伸社区党员“红色义工”范围，落实网格化管理。

实行“延伸统计”，建立“红色义工”台帐，详细掌握参与“红色义工”党员的情况。

建立“义工总站（社区管理办公室）—义工分站（各社区）—义工服务队”三级联动的“红色义工”管理机制，以社区为单位划分16个“红色义工”分站，根据小区布局和大小下设若干支“红色义工”服务队，具体策划、开展服务活动。

2、创新活动形式，激发社区党建工作活力。

一是根据党员特长分类定岗，为社区居民提供医疗、法律等方面的专项服务；二是根据党员参与活动时间不同，采取集中活动与分散活动相结合的方式开展服务，并落实“积分卡”制度；三是积极开展各种形式的主题活动，先后开展了“红色义工”助力创卫活动、爱心捐助、党员“带头再就业、带领再就业”等活动。

3、建立健全“红色义工”活动长效机制。

建立完善各项管理制度，完善对党员的管理。

建立“红色义工”档案资料信息库，全面记录义工志愿活动情况，作为年终奖惩的依据。

取得的实效：

目前，全处16个社区“红色义工”分站均组建了“红色义工”服务队，每个义工分站平均有“红色义工服务队”5-10支，义工成员2766名。

“红色义工”把每个月第二个周末作为“红色义工”活动日，开展特色主题服务活动，3月份以来，共有2000余人次的“红色义工”参与到各类服务活动中来。

我处积极通过各种渠道进行宣传，《肥城新城：

打造社区“党员义工”品牌，培育社区服务主力军》一文被共产党新闻网采纳，并被多方网络媒体转载。

同时，《今日肥城》、《肥城新闻》等报刊媒体也多次刊发了我处“红色义工”活动情况。

12月5日“国际志愿者日”期间，“红色义工”上街进行了广泛宣传，受到领导好评，也大大提高了“红色义工”的知晓度。

相关材料

1、党工委书记贾同国在全市创建服务型党组织动员大会上作典型发言，介绍经验做法。

2、在《中国共产党新闻网》发表信息：

打造社区“党员义工”品牌培育社区服务主力军。

3、在《肥城政务信息网》发表稿件：

新城街道丰园社区迎新春文化活动丰富多彩；桃都志愿服务总队新城社区志愿队献力创卫活动。

4、在《今日肥城》发表稿件：

向阳西社区对60岁以上老人免费查体；新城举办家庭教育公益讲座；小手牵大手，共创卫生城；创卫在行动；新城百名社区志愿者“服务日”献力创卫；新城街道社区才艺大赛亮相喷泉广场；举行社区“菜单式”志愿服务启动仪式暨健康知识讲座。

肥城市基层党建党（工）委书记项目创新成果展示表

（2012年度）

申报单位：

老城街道党工委20XX年1月18日

成果

名称

建立“四联共帮”机制提升村级班子战斗力

成果简介

采取的措施办法：

1、强村强企联帮，帮助薄弱村谋发展、办实事。

针对薄弱村缺少启动资金、没有致富项目的问题，制定了《强村强企结对帮扶薄弱村意见》，组织11个经济强村、9个强企帮扶14个薄弱村，从资金、物资、管理等方面进行帮扶，现已提供帮扶资金总额80多万元，实施帮扶项目20个。

2、镇村两级联动，帮助各村带班子、理路子。

把33个村分为靠厂临矿村、山区村、平原村、驻地村四种类型，针对不同类型的村确立不同的发展路子，并以管区为单位，逐村召开分析会，理思路、挖潜力、定措施。

出台了《村级科学发展考核意见》，把集体收入作为对村级考核的重要内容，集体收入的多少与支部书记的工资、奖金直接挂钩，同时，实行工资动态制，上年度集体收入数额作为本年度工资构成的重要组成部分，制定下发了《关于在村支部书记工资中增加集体经济贡献补贴的决定》，村集体收入高的，补贴就多，集体收入高的村支部书记，每月仅贡献补贴就达640元，今年将根据各村去年的收入数额进行调整。

这个文件，肥城市委组织部进行了转发。

引导各村借助上级开展清产核资的东风，切实摸清家底，扎实进行清理。

针对有些村提出的清产核资没扶手、集体资产不好界定的问题，研究出台了《关于加强村集体资金、资产、资源监督管理的意见》，对集体资产、资源进行了明确界定。

文件的出台，为各村“三资”管理提供了“尚方宝剑”，肥城市“强村固基、一增双促”领导小组办公室对该文件进行了转发。

33个村（居）共清理出各类资产7332.81万元，各类产品物资1263万元，“四荒”、旧厂房、旧宅基地等9542亩，盘盈资产967.1万元。

3、全体党员联带，帮助群众上项目、促增收。

抓好了党员队伍建设，严格党员管理，有2名党员受到党纪处分，12名不合格党员被要求限期整改，提高了党员队伍的整体活力。

组织党员和群众结成对子，帮助发展致富项目，665名党员与群众结成了对子，新上项目712个，实现了集体增收有门路、群众致富有项目、党员发挥作用有平台。

4、两委干部联创，帮助干部提素质、增活力。

把村“两委”建设作为加快村级发展的关键因素，去年为7个村调整支部成员11名，其中支部书记2名。

建立了“四个一”学习制度（每月一本书、每季一专题、半年一交流、每年一测试），在办事处网站开设“书记荐书”栏目，全年推荐新书12本，引导党员干部多读书、读好书；并通过制度化学习、针对性点拨、季度看亮点、阶段性述职等方式，推动干部持续解放思想、提升境界，激发干事创业的活力。

取得的实效：

有效解决了村班子思路不开阔、本领不强、动力不足的问题，充分调动了各村谋事、干事的积极性，提高了村班子的战斗力和凝聚力，促进了村集体和群众双增收。

去年有31个村集体收入超过15万元，有6个村突破100万元。

村里有了更多的财力兴办公益事业，党员干部精神面貌好、干劲足、有活力。

去年全处共开工住宅楼84栋，35万平方米，建筑面积全市最大，可安置群众4000户；投资800多万元修建了18.2公里的北部环山路，并实施了8万平方米的济兖路绿化复土工程；积极参与创卫工作，硬化地面2万平方米，粉刷美化墙面10万多平方米，改建井楼和较场两个便民市场，新建地埋式垃圾池35个。

33个村呈现出争先发展、竞相发展的良好局面。

下一步，督促各村严格落实各项措施，继续探索促进村集体持续增收的长效机制。

同时，深入总结党员帮带群众的整体工作成效，继续优化和提高村“两委”班子的素质结构，使战斗堡垒作用得到充分发挥。

相关材料

1、加强“三资”管理的经验做法被肥城市“强村固基，一增双促”工程领导小组办公室以文件形式转发：

《关于转发老城街道<关于加强村集体资产、资源、资金监督管理的意见>的通知》；

2、增加村支部书记集体经济贡献补贴的经验做法被肥城市委组织部以文件形式转发：

《关于转发老城街道<关于在村支部书记工资中增加集体经济贡献补贴的决定>的通知》（肥组通字〔2012〕14号）。

肥城市基层党建党（工）委书记项目创新成果展示表

（2012年度）

申报单位：

潮泉镇党委20XX年1月18日

成果

名称

盘活三资发展三产促进三增

成果简介

着眼解决的实际问题:

深挖现有资源，进行结构重组或重新开发，既利用现有资源，又实现村集体和群众增收。

措施及成效:

管好资金，化解债务。

全面推行资金、账务委托“双代管”制度，实行“村账镇管”、“村账镇监”，切实提高村级财务管理的透明度和资金使用效益。

规范清理租赁承包等各项合同，确保应收尽收，扩大收入来源。

1-12月,村级清理规范合同46份，增加村集体收入50万元。

突出资源优势，发展三产旅游服务业。

利用柳沟村、孙楼村、黑山村、张庄村特有的山区旅游资源，吸引有实力的公司兴办旅游三产项目，柳沟村引进山东傲饰集团投资5.5亿元的翦云山开发项目,加上龙泉田园度假村、千福园山庄两个三产服务项目,每年村实现集体增收12万元。

孙楼村燕峪沟、大黑山景区项目已制定旅游规划，正在与开发商洽谈中。

突出资产优势，多上工业项目。

百福图村、下寨村、潮泉村利用村闲置资产，规范清理利用率不高的资产，引进一批工业项目。

下寨村利用原小学的闲置校舍，引进了济南客商投资的天盾防水项目，百福图新上鑫源制衣项目。

加快土地流转，强化服务增收。

鼓励下寨村、白窑村、上寨村、大王村依托主导产业走好服务增收的路子。

1-12月，全镇共依法流转土地8000亩,全部发展金银花，涉及8个村,实现服务创收36万元，其中，大王村投资20余万元在村头建起了长25米，宽7米，总面积近200平米的樱桃市场，孙楼村则建起了全镇第一处金银花烘干车间，今年村级服务增收10多万元。

相关材料

1、省委常委、组织部长高晓兵在全省村级组织运转经费保障工作现场会上点名表扬潮泉镇百福图村盘活三资工作做法。

2、市委书记单传海在全市庆“七·一”暨创先争优先进事迹报告会上点名表扬潮泉镇张庄村清理规范村级经济承包合同做法。

3、在《泰安政务信息》第44期发表信息：

潮泉镇三项举措发展绿色特色产业。

肥城市基层党建党（工）委书记项目创新成果展示表

（2012年度）

申报单位：

高新区党工委20XX年1月18日

成果

名称

农村重大事项民主决策、群众评议工作机制

成果简介

着眼解决的问题：

随着农村经济的快速发展和物质文化生活的显著提高，群众的民主意识不断增强，参政议政愿望更加迫切，能力在不断提高，针对这一农村民主政治建设的新趋势，我们积极探索规范村级重大事务民主决策的新方法。

措施办法：

高新区党工委进一步深化农村重大事项民主决策、群众评议工作机制，对村级重要决策、重要工程项目、重要人事安排、大额财务开支等“三重一大”4类重大事项，全部由党员群众民主票决，支部工作成效由党员群众民主评议。

目前，10个村确定的85项重点工作在经过党员、群众民主决策票决的基础上，36项重点工作已完成，其他各项也正在按照计划顺利推进。

蒋庄村在旧村改造工作中，提前征求党员群众意见对拆迁补助标准进行修订，通过提交群众大会表决通过后，10月份仅用5天时间完成拆迁任务124户，拆迁户全部抓房号准备入住新居民楼。

通过建立农村重大事项民主决策、群