长教办发24号.docx
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长教办发24号
长教办发〔2009〕24号
重庆市长寿区教育委员会办公室
关于印发学校全面推进消防安全重点单位标准化管理工作实施方案的通知
各学校（单位）：
为了全面落实学校消防安全主体责任，规范消防安全管理行为，重庆市长寿区教育委员会制定了《学校全面推进消防安全重点单位标准化管理工作实施方案》，经委领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇〇九年八月五日
学校全面推进消防安全重点单位标准化管理
工作实施方案
为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令），进一步提升我区教育系统消防安全重点单位消防管理水平，推进学校消防安全管理标准化建设。
根据《重庆市长寿区政府办公室关于印发长寿区全面推进消防安全重点单位标准化管理工作意见的通知》（长寿府办发〔2009〕147号）和全区消防工作会精神，制定本方案。
一、指导思想及工作目标
以科学发展观为指导，坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，按照“典型示范、以点带面、注重实效、分步推进”的原则，打理推动消防安全重点单位标准化管理，全面夯实消防安全基础。
全区教育系统消防安全重点单位标准化管理达标率2009年要达到40%、2010年达到60%、2011年达到80%，到2012年，全区教育系统消防安全重点单位全部实现消防安全标准化管理达标。
通过实施消防安全标准化管理，各消防安全重点单位消防安全主体责任进一步落实，日常消防管理水平明显提高，火灾防控能力显著增强，为建设“平安校园”和“平安长寿”创造良好的消防安全环境。
二、工作标准
通过实行消防安全标准化管理，全区教育系统消防安全重点单位要全部达到“一明确、三建立、五规范”的标准。
“一明确”:
即明确单位各类人员的消防安全责任，实现岗位职责明晰化。
“三建立”：
即建立健全消防组织，实现管理组织体系化；建立完善消防安全制度，实现日常管理制度化；建立完善消防档案，实现档案管理规范化。
“五规范”：
即规范防火巡查、检查，实现消防检查常态化；规范消防控制室管理，实现内部建设统一化；规范消防设施维护管理，实现设施保养专业化；规范消防宣传培训，实现消防知识普及化；规范灭火和应急疏散预案演练，实现火灾处置程序化。
三、工作方法及重点
此次消防安全重点单位标准化管理工作，在区防火安全委员统一部署下，区教委成立由区委教育工委书记、区教委主任李长春任组长，其他5名委领导任副组长，各科室负责人为成员的全面推进消防安全重点单位标准化管理工作领导小组（以下简称领导小组）。
领导小组下设办公室，办公室设在区教委信访科，主要负责加强对全区各级给类学校及直接管理单位消防安全标准化管理的检查督导并进行考核。
今年，区教委选择以下28个学校（单位）推进消防安全重点单位标准化管理工作：
重庆市长寿中学校重庆市长寿区第一中学
重庆市长寿区第二中学校重庆市长寿区实验中学校
重庆市长寿区川维中学重庆市行知专业技术学校
重庆翔鹭职业高级中学重庆市长寿区八颗中学
重庆市长寿区八颗付何中学重庆市长寿区渡舟中学校
重庆市长寿区万顺中学校重庆市长寿区大洪河中学
重庆市长寿区石堰中学校重庆市长寿区葛兰中学校
重庆市长寿区海棠中镇中学校重庆市长寿区云台镇黄葛中学校
重庆市长寿区云台中学校重庆市长寿区晏家街道中学校
重庆市长寿区龙河镇实验中学重庆市长寿区龙河镇初级中学
重庆市长寿区双龙中学校重庆市长寿区但渡中学校
重庆市长寿区云集中学重庆市长寿区长寿湖镇九年一贯制学校
重庆市长寿区云集职业中学校重庆市长寿区邻封中心校
重庆市长寿区新市中心校重庆市长寿区江南镇中心校
活动的重点是督促长寿中学等28所学校严格按照消防安全标准化管理考评细则的要求，切实做到“一明确、三建立、五规范”标准，确保创建一个、达标一个，达标一个、保持一个，切实搞好消防安全标准化管理的创建工作。
三、工作阶段及步骤
此次活动分动员部署、宣传培训、全面创建、检查验收四个阶段。
（一）动员部署阶段（7月5日~7月30日）
1、区教委组织召开全区教育系统消防安全重点单位标准化管理工作动员部署会，确定创建单位名单。
2、长寿中学等28所学校要结合本单位实际，研究制订具体的实施方案，落实分管领导和联系指导人员，部署本方案的各项工作。
（二）宣传培训阶段（7月31日~8月20日）
1、市公安局消防局统一编写《重庆市消防安全标准化管理汇编资料》。
2、区消防支队对行业主管部门的联系指导人员和创建单位消防安全分管领导及具体责任人员进行消防安全标准化管理培训。
（三）全面开展创建阶段（8月21~10月31日）
1、创建学校根据消防安全标准化管理工作实施方案、管理考评细则及资料汇编要求，结合实际制定本单位实施方案，成立相应的组织机构，落实人员和资金，切实在本单位内部开展好消防安全标准化管理创建活动。
2、区消防支队和区教委将在此期间加强对创建单位进行指导和督促工作。
（四）检查验收阶段（11月1日~11月30日）
区消防安全标准化管理工作活动领导小组严格按照消防安全标准化管理考评细则要求，对创建单位进行验收并向社会公告。
区教委将消防安全标准化管理工作开展情况纳入年终的评优评先、评星评级的考核并与“样板学校”评定挂钩。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
全区各学校要高度重视消防安全标准化管理工作，按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁管理谁负责”和“一岗双责”的原则，切实加强对消防安全标准化管理工作的领导，将其作为一项常态性工作纳入年度重点工作任务。
（二）落实责任，强化措施。
长寿中学等28所学校要负责本单位的创建活动，加强对活动的宣传，大造舆论声势。
区教委将加强对创建单位的指导，帮助试点单位尽快达到标准化管理的各项要求。
活动结束后，创建学校要及时总结本单位的创建标准化管理活动经验，为全区教育系统树立典型。
（三）积极探索，建立长效。
消防安全标准化管理是一项长期性工程。
各学校要以此次活动为契机，加强本单位内部消防安全管理工作，按照消防安全标准化管理考评细则的要求，完善消防设施设备，消除学校消防安全隐患，建立学校消防安全工作长效机制。
（四）强化信息，加强报送。
各创建单位要于11月20日前将本单位消防安全重点单位标准化管理创建工作总结报区教委信访科，联系电话：
40240088，联系人：
张炜，邮箱：
csjwxfk@。
附件：
重庆市长寿区消防安全重点单位标准化管理考评细则
主题词：
学校消防安全标准化通知
抄送：
市教委安稳办,区政府办，区安监局，区防火委员会。
重庆市长寿区教育委员会办公室2009年8月17日印
（共印60份）
附件：
重庆市长寿区消防安全重点单位标准化管理考评细则
被评单位：
评审时间：
年月日
评审组成员单位：
考评项目
考评内容
标准分
考评方法
实得分
一、消防安全职责（8分）
1.是否有年度消防工作计划；
2.是否每月召开消防工作例会；
3.单位的10类人员是否熟悉各自职责。
8
查看单位文件，现场抽问：
1.无工作计划扣2分；
2.未召开例会每缺一次扣0.5分；
3.抽问不熟悉职责的扣3分。
本项目分数扣完为止。
二、消防组织
（5分）
1.是否以正式文件确定本单位的消防安全责任人、管理人及消防安全归口部门；
2.是否按从业人员总数的30%成立义务消防队
5
1.查看文件，未确定的扣2分；
2.未建立义务消防队的扣3分，人数未达到30%的扣1分。
本项目分数扣完为止。
三、消防安全制度（8分）
是否建立13项消防安全制度。
8
查看单位文件资料，13项制度缺一项扣1分，内容不合理的每项扣0.5分，直至本项目分数扣完为止。
四、消防档案
（10分）
是否建立18种档案。
5
查看档案资料：
1.18种档案盒每缺一种扣0.5分；
2.每种档案内容不齐每种扣0.5分。
本项目分数扣完为止。
考评项目
考评内容
标准分
考评方法
实得分
消防档案管理要求:
1.是否设置消防档案专用柜；
2.档案盒外观颜色、大小、型号是否统一，档案盒正面和侧面是否有档案名称标签；
3.档案是否装订。
5
查看档案，未达第2项要求的本项目分数全扣，其余各项要求未达到的每项扣1分，直至本项目分数扣完为止
五、防火检查及隐患整改（15分）
1.是否按规定开展每日防火巡查、每月（季）防火检查；
2.火灾隐患是否整改及时；
3.现场抽查是否发现消防违章现象。
15
查看记录，未按规定组织巡查或检查的扣3分，火灾隐患整改不及时的扣5分，现场发现消防违章的扣15分。
本项目分数扣完为止。
六、消防控制室管理（10分）
1.消防控制室值班人员：
（1）每班是否2人值班；
（2）值班人员是否都持证上岗；
（3）值班人员是否熟悉设备操作及火灾事故处置流程。
5
查看值班记录，看每班是否有2人值班签名，查看值班人员上岗证，抽查值班人员系统操作能力。
任一项未达到的本项目分数全扣。
2.消防控制室管理：
（1）是否实行24小时值班；
（2）消防控制室的设置是否符合规定要求。
5
第一项未达到扣2分，第二项未达到扣3分，扣完为止。
七、消防设施维护管理
（15分）
1.现场抽查消防设施有效率是否达到100%；
2.是否按规定开展建筑消防设施每日巡视检查、每月测试检查、年度检验检查；
3.消防设施是否按规定设置标牌。
15
查看记录，1、2、3项未达到的各扣5分。
考评项目
考评内容
标准分
考评方法
实得分
八、消防宣传与培训（13分）
1.对公众开放的人员密集场所和易燃易爆场所是否开展消防宣传“三提示”;
2.对每名员工进行消防安全培训每年是否不少于1次；
3.人员密集场所对从业人员是否每半年进行一次集中培训；
4.抽问2人消防安全基本常识和技能掌握情况。
13
前三项每缺一项扣3分，抽问员工1人不熟悉的扣2分，以此类推。
九、灭火和应急疏散预案及演练（10分）
1.灭火和应急疏散预案制订是否合理；
2.是否每年组织两次消防演练。
10
预案未制订的扣5分，未按规定制订的扣3分；未按规定实施演练的扣5分。
十、其他（6分）
1.旅馆、餐饮场所、医院、学校等是否签订厨房烟道清洗合同，清洗间隔时间是否大于1个季度；
2.旅馆及其客房、商店、餐饮场所、医院、公共娱乐场所等是否在各楼层的明显位置设置安全疏散指示图；
3.高层旅馆客房内是否配备应急手电筒、防烟面具；
4.商场营业厅、公共娱乐场所大厅的疏散走道和营业区之间是否在地面上设置明显的界限标识；
5.商场疏散走道宽度是否符合要求；
6.公共娱乐场所是否设置声音或视像警报。
6
单位存在几项，每项2分，扣完为止。
考评项目
考评内容
标准分
考评方法
实得分
十一、否决项
1.本年度发生火灾事故；
2.本年度存在重大火灾隐患且未整改完毕；
3.本年因消防违章被公安机关消防机构立案处罚。
-
凡出现其中任一种情形的，即视该单位为不达标单位。
□无
□第一种
□第二种
□第三种
总分
（100分）
说明：
1.本细则适用于重庆市长寿区消防安全重点单位实行消防安全标准化管理工作的验收考核。
2.各消防安全重点单位每年应对照此表开展自评，查漏补缺。
3.未设置消防控制室的单位，此表“考评项目”第六项不考评，其考评实际得分按其他项目考评所得总分乘以系数1.1。
4.消防安全重点单位标准化管理工作考评标准分值为100分，考评以100分为满分。
按考评实际得分分为三个等级：
考评实际得分在90分（含）以上的为先进单位；考评实际得分在80分（含）以上、不足90分的为达标单位；考评实际得分不足80分的为不达标单位。
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