万亩有机农业基地方案2.docx

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万亩有机农业基地方案2

剑门关万亩功能农业产业园

——（万亩有机富硒水稻）

实施方案 

项目名称：

剑门关万亩功能农业产业园

主办单位：

剑阁县人民政府

承办单位：

剑阁县透明农发展有限业公司

协办单位：

苏州硒谷科技有限公司

建设地址：

剑阁县透明农业公司生态基地

项目负责人：

曹型勇

目　录

一、项目概况

二、项目模式与建设的必要性、可行性

三、建设规模及建设内容

四、项目的组织实施、预期目标和进度安排

五、政产学研合作优势分析

六、投资估算与资金筹措

七、效益分析

八、结论与建议

剑门关万亩功能农业产业园——（万亩富硒有机水稻）

实施方案 

一、项目概况

1. 项目名称：

剑门关万亩功能农业产业园——（富硒有机水稻）

2．主办单位：

剑阁县人民政府

3．承办单位：

剑阁县透明农业发展有限公司

4．协办单位：

苏州硒谷科技有限公司

5．建设地址：

剑阁县透明农业公司生态基地

6．项目负责人：

曹型勇

7．项目背景：

7.1功能农业是农业未来发展趋势

功能农业是我国科学家赵其国院士2008年在《中国至2050年农业科技发展路线图》中，提出的未来农业新概念。

功能农业奠基人赵其国院士是著名土壤科学家，现为中国科学院农业研究委员会主任，中国科技大学苏州研究院功能农业重点实验室名誉主任，苏州富硒功能农业院士工作站领衔院士，曾任中科院南京土壤所所长，中国土壤学会理事长，国际土壤学会盐渍土分委员会主席，国际土壤学会土壤环境委员会第一副主席。

功能农业是指通过生物营养强化技术生产出具有健康改善功能的农产品（如：

富硒、富锌功能农产品），它是继高产农业、绿色农业之后的第三个发展阶段，目的是解决人们必需矿物质缺乏的“隐性饥饿”。

据功能农业奠基人赵其国院士预测：

2020年，全球将推出80-100种功能农产品，仅中国产值就将达1000亿元；功能农业在农业中的占比2020年将达到1%，2030年达到10%，2050年达到50%以上。

功能农业是一项新兴的农产品增值技术。

功能农业以差异化实现了对农产品营养品质提升、满足了消费者健康消费需求，带动农业企业增效、农民增收。

因此说功能农业既是未来农业的发展趋势，同时具有三增效应“农民增收、农业增效、人民增寿”。

7.2硒谷科技是功能农业技术第一品牌

硒谷科技（Setek）是中科大苏州研究院产学研单位，联袂中国科技大学，开创了功能农业领域多项第一。

先后建成首家功能农业重点实验室、功能农业工程中心、功能农业院士工作站（赵其国院士）、博士后科研工作站和功能农业博物馆等；助力国际硒研究学会成立，联合中粮集团和功能农业奠基人赵其国院士，发起筹建了中国功能农业产业联盟，秘书处均设在中国科技大学。

硒谷科技作为具有国际影响的功能农业技术领军企业，为实现2020年产业预测目标，拟联合优势伙伴打造100个“单品冠军”，建设一批万亩、十万亩功能农业示范区，建设一批集农业科普宣传、旅游观光、健康引导、文化展示为主题的万亩功能农业（水稻）示范园。

7.3剑阁县透明农业公司具备作为“万亩功能农业（水稻）示范园” 打造的基础，富硒水稻有成为四川地区功能农业“单品冠军”的潜力。

剑阁县是全国休闲农业与乡村旅游示范县，是四川重要的休闲农业旅游度假中心。

剑阁县透明农业公司万亩功能农业（富硒有机水稻）示范园的规划，核心就是把剑阁的旅游地理优势与中国目前大力推动功能农业趋势结合，利用这一契机将种植资源优势转化为市场品牌优势，采用功能农业生态园模式进行观光园内农业的布局和生产，将农业活动、自然风光、科技示范、休闲娱乐、环境保护等融为一体，实现生态效益、经济效益与社会效益的统一。

利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及家庭生活，提供国民休闲，增进国民对农业及农村的体验为目的的农业经营；是集旅游功能、农业增效功能、绿化、美化和改善环境功能于一体的新型产业园。

二、项目模式与建设的必要性、可行性

1.万亩功能农业（富硒有机水稻）示范园模式介绍

为推动功能农业在中国的发展，万亩功能农业示范园是硒谷科技提出的一项新模式，这种模式是地方政府、承载企业和硒谷科技联合形成的。

地方政府将功能农业作为地方农业产业转型升级典范、农业科技创新亮点，给予政策、资金全方位扶持，承载企业具体负责实施，硒谷科技提供整套保姆式技术保障。

2. 项目建设的必要性

该项目的实施，有利于剑阁休闲旅游农业差异化发展，带动本地区富硒农产品及相关产业的发展，有利于促进农民收入的增加，有利于开发适应市场需要的特色优势产品，将资源优势转化为经济优势，促进社会经济的快速发展。

3. 项目建设的可行性

功能农业是未来的发展趋势，功能性农产品在我省有很好的推广价值和应用基础。

一是我省是硒严重缺乏地区，发展功能农业可以解决人们必需矿物质缺乏的“隐形饥饿”，提高人们的健康水平。

二是硒谷科技是功能农业技术第一品牌，是功能农业技术领军企业，富硒技术已成功应用于30余个大宗品种。

三是剑阁县透明农业公司万亩功能农业（富硒有机水稻）示范园具备作为“万亩功能农业（富硒有机水稻）示范园” 打造的基础；同时，剑阁县有适合水稻种植的土壤、气候、光照、降雨量，生态环境优良，是四川地区水稻主产区之一，剑阁富硒有机大米有望成为四川地区功能农业“单品冠军”的潜力。

四是生产功能农产品有利于农业增效和农民增收。

发展功能农产品能够快速提高农产品的附加值，提升地方特色产业链。

对农副产品生产企业而言，开发功能农副产品，能够增强市场差异化竞争能力，对消费者而言，能够提供科学补硒的途径，协助实现预防疾病、保健身体的目标。

三、建设规模及建设内容

1．建设规模

结合剑阁县农业综合开发总体规划，2016年先期建设2000亩富硒水稻标准化生产基地，形成“万亩级功能农业（富硒有机水稻）示范”，到2020年，力争利用五年时间，将剑阁示范园打造成西南和西北地区“功能农业（富硒有机水稻）第一园”；同时，将剑阁富硒大米打造成为西南和西北地区功能农业“单品冠军”。

2．主要建设内容

规划中示范园定位是实现以下四大分区：

1、功能农业生产区；2、循环农业示范区；3、观光农业旅游区；4、科普教育功能区。

四大分区为功能上划分，地域上并不各自独立，而是有机结合在一起。

以功能农业生产区作为主打，其它3大功能区辅助发展，实现经济效益及品牌创建。

功能农业生产区粮食作物主要以富硒有机水稻为主，其它谷物、经济作物、家禽、畜牧、水产为辅，整个功能农业生产区响应国家号召，打造富硒功能农产品品牌，着重提升农产品附加值，将种植资源优势转化为市场品牌优势，将产品规模优势转化为市场赢利能力，打造大米中的营养健康米单品冠军，实现品牌溢价。

3．项目选址：

项目选址为剑阁县生态基地。

项目建设地点周围环境无污染，交通便利，场区现已具备的建设条件有：

（1）根据对基地的预测，项目的建设能较好的满足需求，发挥作用。

（2）项目区内及周边环境无污染，符合项目建设条件。

（3）项目所涉及的地形、地质、场地、水文气候、基础设施等对项目的建设有利。

四、项目的组织实施和进度安排

1.项目的组织实施主要采取以下运行机制和模式：

1.1成立项目小组，管理项目的组织实施、协调、监督及政策支持，确保项目顺利运作及完成。

1.2项目实行岗位目标责任制，政府负责配套设施的的资源配置，如富硒有机肥厂、稻谷烘干厂、有机大米加工厂；硒谷科技主要负责富硒技术的指导，确保项目富硒技术规程的完成，功能农业科普知识的设计；剑阁县透明农业公司负责选择基地到位、购置物资到位、操作人员到位、宣传培训到位。

1.3合作企业在项目小组的领导下，保证完成各自承担的任务，同时加大企业技术创新力度，通过项目建设创建品牌。

1.4产品商标

2.项目进度安排

为了保证项目的实施，应逐项编制项目实施计划，监控项目实施进度，做到技术准备、土建施工、设备订货、管理、检测、认证、销售等各项工作协调一致，按计划进行，环保治理与项目改造同步进行。

2.12016年项目进度具体安排是：

2016年3月由剑阁县透明农业公司选择需要发展的富硒农产品品种及具体面积，选择剑阁县2000亩富硒有机水稻生产基地的位置，并完成配套生产硬件设施的准备，打造形成剑阁县“万亩功能农业（富硒有机水稻）示范区”；

2016年3-4月由硒谷科技完成基地土壤硒检测、专用含硒有机肥的配方制定及肥料配制，并制定富硒作物种植技术规范。

2016年4月起实现富硒作物种植技术推广，期间硒谷科技积极为剑阁县富硒产业开发提供技术支撑，万亩功能农业（富硒有机水稻）示范园和富硒水稻种植和销售提供学术支持。

2016年6月到7月在成都举办四川省功能农业产业发展高峰论坛，功能农业宣传讲座等，营造功能农业产业发展环境，形成功能农业产业影响力。

五、政产学研共建“万亩功能农业（富硒有机水稻）产业园”的优势分析

1. 功能农业发展的区域规划

目前，已有安徽、江苏、江西、湖北、山东、山西和黑龙江等多省地方政府，拟请中国科技大学苏州研究院功能农业团队和硒谷科技联合起草《区域至2020 年功能农业产业发展专项规划》，或出台加快发展功能农业的有关意见等，并拟列入多地农业发展的“十三五”规划的重点方向。

2. 重点发展“单品冠军”

自2008年赵其国院士首次提出功能农业这个概念至今已经七年多。

赵院士预计2020年，我国功能农产品品种将达到80-100种，产值达到1000亿元。

因此，功能农业未来之路就是要培育一批“单品冠军”。

具体地讲，是到2020年培育100个称得上“功能农产品”的代表性产品及其生产制造商。

3.功能农业产业相关力量

产业力量与政府力量、社会力量，是功能农业产业发展的三大力量，均不可或缺，需要分工协作，形成合力。

农业是一个基础产业，也是一个弱势产业。

所以，不管是在中国，还是其他国家，政府对于农业都非常愿意给予扶持发展。

功能农业作为一个面向未来的新兴方向，政府的扶持是必不可少的。

政府的扶持资金、政策，具有前期的引导性，能够在一定程度上减轻农业、食品企业的推广压力，加速科技创新转化的速度，促进产业体系的发展。

比如，目前国家重点研发计划等项目就是围绕产业链布局创新链，强调全产业的体系化发展。

国家和地方政府的农业扶持资金，在功能农业标准化发展和规模化示范上能够发挥引导作用。

国家和地方政府的农业发展的有关政策，包括土地、财税等，也为功能农业产业的发展起到巨大的推动力。

产业力量在科技创新企业的支撑下，结合自身优势，自身资金投入，加上政府的引导性政策，会更快布局、推动一个个“单品冠军”的培育。

社会资本也会在产业发展过程中不断加入进来。

政府资金和政策最终会起到四两拨千斤的效果。

这种分工协作所形成的合力，既符合市场经济的特点，又能发挥政府在规划和宏观引导上的作用，是助推功能农业发展的核心力量。

为了支撑、服务功能农业的快速、高质量发展，在各方的积极推动下，中国科学院的中国科技大学、南京土壤研究所、苏州纳米研究所、烟台海岸带研究所四家生物、农业研究单元共同成立了功能农业联合实验室，重点协作开展功能性农产品开发中关键应用基础研究、安全性、有效性评估和标准制定。

在地方政府的支持下通过“政产学研用”的方式，与地方政府、龙头企业联合，建立 “万亩功能农业（富硒有机水稻）示范园”、“万亩功能农业示范区”，以“旅游体验、万亩示范，规模经营”的模式可有效推动整套技术体系和产业体系构建。

剑阁县透明农业在政府和硒谷科技支持下，在建好万亩功能农业（富硒有机水稻）示范园，取得成功经验之后，将开展富锌有机作物、富钙有机作物种植，以解决目前儿童缺锌缺钙、中老年人缺钙的普遍问题。

六、投资估算与资金筹措

1. 投资估算：

15600万元

（1）基础设施投入：

A、园区健康水库东西干渠10公里整治投入需资金350万元；园区55口山坪塘整治投入资金需1100万元；广坪河治理：

500万元；B、村组道路、耕作道路投入1000万元；

（2）民居改造投入：

A、民居风貌改造2500万元；B、环境整治1500万元；乡村文化建设500万元

（3）生产性投入：

A、内置金融：

100万元；B、流动资金：

2500万元；C、仓储设施：

1000万元；D、冷藏及冷链物流：

800万元；E、烘干设施：

1000万元；F、生产机械：

500万元；G、植保机械：

100万元；H、加工设备：

800万元；

（4）功能性肥料投入：

发展富硒有机水稻，每亩有机肥、硒肥按600元/亩计算。

一年需600万。

（5）管理运营费用：

A、土地租金:

550万元；B管理费用：

200万元

2、资金筹措

以上投资计划，由国家项目资金、财政配套资金、市场主体资金、金融信贷资金等多方共同解决。

七、效益分析

1．项目经济效益

项目期间，每亩年产优质富硒有机大米300公斤，2016年2000亩富硒有机水稻基地共产大米600吨，优质大米价格平均在15元/公斤左右，因为富硒有机产品在市场上可以进行差异化竞争，按富硒功能农产品市场现状分析，每公斤定价空间可增加10元左右，600吨富硒大米共增收600万元。

由于功能农业这一领域为新兴领域，市场容量的直接估算存在困难，据推测，2020年功能农业的占比会达到我国可食用农作物耕作面积的1%，2030年左右，比例会上升至10%，2050年将上升为50%。

按静态价值计算，2020年市场容量将达到1000亿元，2030年为1万亿元，2050年为5万亿元。

可见，随着农业产业化和信息技术的发展，以及消费者对于健康产品需求更加迫切，功能农业的发展速度可能超过绿色农业。

2、社会效益

功能农业作为一个战略新兴方向，是一项全新的农产品增值技术，受到科技界、产业界和地方政府的高度重视。

万亩功能农业示范园的建设，可以避免菜贱伤农的社会问题，由传统农业的以量取胜，转变为以质取胜，差异化种植，实现大米的高附加值，而且直接提高农业生产的综合效益，使农业走上良性生态循环和可持续性发展的道路，使剑阁县成为四川生态高值农业的新亮点。

此外，硒谷科技专注于微量元素强化技术的研究，对新微量元素的推广优先在合建的万亩功能农业示范园中进行。

锌、钙、铁、碘等矿物质也是人体必需的，目前，存在这些矿物质缺乏的人群达到数亿。

矿物质的适量补充能够提高免疫力，预防包括癌症在内的多种慢性疾病，对于公众的健康改善，降低医药费用意义重大。

这也为《中国居民营养改善管理办法》的实施，提供了产品保障。

由此可见，功能农业发展具有巨大的社会效益和经济效益，完全符合我国政府支持的关注民生和可持续发展的要求，也将会得到更多关注和支持。

八、结论与建议

本项目符合国家产业政策和农业结构调整要求：

符合我国优化农业资源配置的生产力布局方向，迎合现代农业发展趋势，更符合剑阁县农业发展的实际。

本项目由剑阁县人民政府、剑阁县透明农业公司、苏州富硒功能农业院士工作站、硒谷科技进行政产学研合作，能够充分发挥各方技术和生产能力的优势，并进行优势互补，在具体操作下，一致围绕项目目标对项目核心技术进行实验、转化、示范和推广，最终形成技术、产品、产业化生产的模式，达到经济、社会、生态三个效益的统一。

项目辐射带动能力强，辐射区域可达剑阁县及周边地区，将对当地农业产业化进程起到积极的推动作用。

带动区域发展，对促进农业产业结构调整及新兴产业形成，保护项目建设地区的特色农产品都有重要的意义，其经济效益、社会效益和生态效益明显。

综上所述，本项目投资方向正确，项目盈利能力较强，具有较好抗风险能力。

项目技术上可行，经济上合理，经济效益、社会效益显著。