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重大危险源辨识评估

重大危险源的辨识

一、术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

1辨识单元identificationunit

进行重大危险源辨识的单台特种设备、特种设备集群或气瓶充装单位。

2特种设备重大危险源majorhazardspecialequipment

可能导致严重人员伤亡、财产损失和环境破坏的特种设备辨识单元。

3辨识指数identificationindex

用于确定辨识单元危险程度的量化指标。

4特种设备集群specialequipmentgroup

集中布置且属于同一生产装置或存储区的压力容器、压力管道集群。

5集群辨识groupidentification

对特种设备集群所进行的重大危险源识别过程。

6直接作业人员immediacyoperationpersonnel

指特种设备辨识单元的操控人员、运行过程中的现场维护人员。

7周边区域peripheryregion

特种设备辨识单元发生事故时可能导致人员死亡的区域。

对锅炉、压力容器一般取为以被辨识设备为中心半径为250m的圆形区域;对压力管道一般取为管道两侧各50m的区域;对电梯、游乐设施和客运索道,指乘客区域;对起重机械指起重臂或起重桥架经常扫掠的区域;对厂(场)内机动车辆,指车辆经常活动的区域。

8周边人员peripherypersonnel

周边区域内除直接作业人员之外的其它人员。

二、辨识单元的确定

特种设备重大危险源以辨识单元为单位进行辨识,辨识单元的确定方法为:

a)每台锅炉为一个辨识单元;

b)每台压力容器为一个辨识单元;每个气瓶充装单位为一个辨识单元;连接在一起集中使用的气瓶组(下称集束气瓶装置)为一个辨识单元;

c)每个压力管道登记单元为一个辨识单元;

d)每台(套)电梯、起重机械、厂(场)内机动车辆、大型游乐设施、客运索道为一个辨识单元;

e)每个特种设备集群为一个集群辨识单元。

三、辨识方法

采用辨识指数法对特种设备辨识单元进行重大危险源辨识。

特种设备辨识单元的辨识指数大于等于350的,评定为特种设备重大危险源。

特种设备辨识单元的辨识指数H为:

……………………………………………………

(1)

式中:

S——辨识基数,由基本值和附加值相加得到,取值见表1~表4;当辨识单元满足两项或更多的附加值条件时,应将附加分值累加;

K1——设备发生事故后直接作业人员致亡因子,取值见表5;

K2——设备发生事故后周边人员致亡因子,取值见表6;

K3——设备发生事故后直接经济损失和环境破坏因子,取值见表7;

K4——设备失效率因子,取值见表8;

K5——设备安全管理水平因子,通过安全检查评分得出,各类辨识单元的安全检查表见表9~表17。

对特种设备集群,除了以单台设备为辨识单元进行辨识外,还应进行集群辨识。

集群辨识中辨识基数、K4和K5取各单台辨识单元的最大值,K1~K3则应按照设备集群确定。

表1~表4、表9~表17所涉及的相关标准和法规按照辨识单元分类汇总参见附录A。

表1锅炉辨识基数S

锅炉种类

基本值

附加值

电站锅炉1)

40

亚临界及以上锅炉+10。

工业蒸汽锅炉

0.8MPa

35

额定蒸发量超过20T/h的锅炉+5。

0.1MPa

25

P≤0.1MPa

15

工业热水锅炉

出水温度≥120℃

20

额定热功率超过14MW的锅炉+5。

出水温度<120℃

10

有机热载体炉

气相炉

25

额定压力超过0.8MPa或额定蒸发量超过4T/h的气相炉+5。

液相炉

20

额定热功率超过2.8MW的液相炉+5。

1)电站锅炉包括以发电为主的锅炉和热电联产锅炉,对额定压力大于等于3.8MPa或者过热蒸汽温度大于等于400℃的工业锅炉按照电站锅炉取值。

表2压力容器辨识基数S

压力容器种类

基本值

附加值1)

超高压容器

40

500MPa·m3≤P·V<2000MPa·m3且介质为易燃或毒性程度为中等危害的+5;

P·V≥2000MPa·m3且介质为易燃或毒性程度为中等危害的+10;

5MPa·m3≤P·V<10MPa·m3且介质毒性程度为高度或极度危害的+5;

P·V≥10MPa·m3且介质毒性程度为高度或极度危害的+10;

固定式压力容器安全状况为4级或移动式压力容器安全状况等级为3级的+5;

设备存在超标缺陷经安全评定准予监护使用的+5。

第三类压力容器

35

第二类压力容器

25

第一类压力容器

20

气瓶充装单位

35

充装易燃、助燃或毒性程度为中等危害及以上介质的+5。

医用氧舱

35

氧气加压舱或大型舱+5。

集束气瓶装置

30

气瓶数量≥100只或为大型客运汽车提供燃料的+5;用于向住宅小区提供燃气的+10。

1)P为最高工作压力,单位为MPa;V为几何容积,单位为m3;对多腔压力容器,当各腔的参数均满足《压力容器安全技术监察规程》第2条的条件时,P·V值取各腔单独计算值的和,若仅一个腔体满足条件,仅计算这个腔体的P·V值,但因介质易燃、毒性所需的附加值应当按照可燃或毒性程度较高的介质选取。

表3压力管道辨识基数S

管道种类和级别

基本值

附加值

长输管道(GA)

GA1

40

输送火灾危险性为甲、乙类介质或毒性程度为中度危害及以上介质的管道+5;

公称直径大于等于200mm的公用燃气管道+5;

公称直径大于等于100mm的工业管道+5;

安全状况等级为3级的工业管道+5;

经安全评定或风险评估准予监督使用的管道+5。

GA2

35

公用管道(GB)

GB1

30

GB2

15

工业管道(GC)

GC1

40

GC2

30

GC3

20

表4机电类特种设备辨识基数S

设备等级和类型

基本值

附加值

电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆

A

25

防爆型设备+5;

自动扶梯及自动人行道-5;额定速度大于等于4m/s且小于6m/s的乘客电梯+5;额定速度大于等于6m/s的乘客电梯+10;

经常吊装火灾危险性为甲、乙类或毒性程度为中度危害及以上物质的起重机械+5;吊装熔融状态金属的起重机械+15;最大起重量≥450t的流动式起重机+5,最大起重量≥600t的流动式起重机+10;最大起重力矩≥6000kN·m的塔式起重机+5;最大起重力矩≥9000kN·m的塔式起重机+10;

平面、斜面旋转类游乐设施+5;垂直面摆动、旋转类游乐设施+10;蹦极游乐设施+10;滑行类过山车+10。

B

20

C

10

客运索道

40

表5K1取值表

直接作业人员致亡数量(人)

0

1~2

3~9

10~29

≥30

K1

0

3

6

9

12

表6K2取值表

周边人员致亡数量(人)

0

1~2

3~9

10~29

≥30

K2

0

4

8

12

16

表7K3取值表

直接经济损失与环境破坏损失W(万元)

W≤100

100

1000

5000

>10000

K3

0

2

4

6

8

表8K4取值表

设备使用年数N(年)

N≤1

1

5

10

N>15

K4

2

1

2

4

6

注:

对气瓶充装单位,K4按照气体充装系统中使用年数最多的压力容器、压力管道选取。

 

锅炉安全检查表

单位名称

检查人

检查日期

锅炉型号

注册代码

用户编号

工作压力

MPa

工作温度

工作介质

额定出力

T/hMW

锅炉用途

使用年数

检查项目

检查内容

评定标准

分值范围

得分

安全管理

是否建立安全管理机构或配备专兼职安全管理人员

未建立安全管理机构加1分;无专兼职安全管理人员加2分

0~3

是否建立健全安全管理制度

未建立管理制度加2分;管理制度不健全、存在缺陷加1分

0~2

是否建立事故应急措施和救援预案并有演练记录

无预案加2分;有预案但未演练或预案有缺陷的加1分

0~2

注册登记

设备是否依法注册登记;设备使用证是否在有效期内

未注册登记加3分;使用证过期加2分

0~3

法定检验

是否进行各项法定检验;检验结论定级状况

外部检验、内部检验和耐压试验有一项不在法定检验有效期内加3分,两项加6分,均不在有效期内加8分;内部检验结论为整改后运行、外部检验检验结论为监督检验且存在未整改项加4分,内部检验结论为限制条件运行加6分。

0~8

设备档案

是否建立设备档案;是否齐全并保存良好

未建立设备档案加2分;档案资料不齐全加1分

0~2

化学监督及

水质管理

是否配备了持证水质化验员、水质记录是否建立、水质化验项目是否齐全、数据是否准确、水处理设备运行是否正常

未配备持证水质化验员加3分;无水处理设备或水处理设备运行不正常加2分;未建立水质记录、水质化验项目不全或数据不准确加1分;有机热载体炉未按规定定期进行热载体分析或分析结果存在超标项目加4分,分析项目不全加2分

0~6

作业人员

在岗设备作业人员是否持有有效证件

无证上岗、持过期证件上岗和所持证件与所操作设备类型不符,合计人数占在岗总人数的比例≥75%的加12分,≥50%且<75%的加9分,≥25%且<50%的加6分,<25%的加3分

0~12

在岗设备作业人员数量是否满足要求

在岗持有效证件人数占要求总人数的比例≤25%的加12分,>25%且≤50%的加9分,>50%且≤75%加6分,>75%但未达到要求的加3分

0~12

锅炉安全检查表(续)

检查项目

检查内容

评定标准

分值范围

得分

运行管理

运行过程中是否有超参数运行现象

存在超参数运行加2分

0~2

是否及时、准确填写运行记录

未及时、准确填写记录加1分

0~1

是否按规定进行设备自检、仪表校正和日常维护保养并有记录

未按规定进行设备自检、仪表校正和日常维护保养并记录加2分,自检和维保有缺陷加1分

0~2

维修管理

是否按规定办理告知手续,维修过程中材料、焊接、工艺、无损检测、金属监督是否符合规程要求

未办理告知手续加2分;材料、焊接、工艺、无损检测、金属监督每有一项不符合要求加1分

0~7

安全附件

安全阀是否按规定进行校验,是否进行定期手动或自动试验并有记录

已投用的安全阀未按规定进行校验或校验不合格加3分,校验合格且在有效期内但未见定期试验记录加1分

0~3

压力表是否按规定进行定期检定,是否定期冲洗仪表联管并有记录

已投用的压力表未按规定进行定期检定或检定不合格加2分,检定合格且在有效期内但未见仪表联管冲洗记录加1分

0~2

测温仪表是否按规定进行定期检定

已投用的测温仪表未按规定进行定期检定或检定不合格加2分

0~2

所使用的安全附件的型式、规格、数量是否符合规程、标准要求

上述三类安全附件中每有一类存在不符合现象加1分

0~3

安全保护装置

是否按照安全技术规范规定配备了水(液)位示控装置、超温报警及连锁保护装置、超压报警及连锁保护装置、差压报警及联锁保护装置、点火程序及熄火保护装置,运行是否正常,是否定期试验并有记录

未配备、配备但未投用或运行不正常每项加2分,未进行定期试验或无记录每项加1分

0~8

K5=20+总分/4

总分

压力容器安全检查表

单位名称

检查人

检查日期

设备名称

设备类别

用户编号

注册代码

使用证号

使用年数

最高工作压力

MPa

容积

m3

工作介质

检查项目

检查内容

评定标准

分值范围

得分

安全管理

是否建立安全管理机构或专兼职安全管理人员

未建立安全管理机构加2分;无专兼职安全管理人员加2分

0~4

是否建立健全安全管理制度

未建立管理制度加4分;管理制度不健全、存在缺陷加2分

0~4

是否建立事故应急措施和救援预案并有演练记录

无预案加4分;有预案但未演练加3分;预案有缺陷加2分

0~4

注册登记

设备是否依法注册登记;设备使用证是否在有效期内

未注册登记加4分;使用证过期加2分

0~4

设备档案

是否建立设备档案;是否齐全并保存良好

未建立设备档案加3分;档案资料不齐全加2分

0~3

法定检验

是否进行各项法定检验;检验中发现的问题是否整改

未进行法定检验加12分,不在法定检验有效期内加8分;1项/次问题未彻底整改加4分

0~12

设备自检

是否按规定进行设备自检和日常维护保养并有记录

未进行自检和日常维保加4分;自检和维保有缺陷加2分

0~4

维修管理

是否按规定办理告知手续,维修过程中材料、焊接、工艺、无损检测、金属监督是否符合规程要求

未办理告知手续加2分;材料、焊接、工艺、无损检测、金属监督每有一项不符合要求加1分

0~5

作业人员

安全管理人员和设备作业人员是否持有有效证件

每发现1人无证上岗或持过期证件上岗加2分

0~6

安全附件

安全阀是否按规定进行定期检验

未按规定进行定期检验加4分

0~4

爆破片是否按规定进行定期更换

未按规定定期更换加3分

0~3

压力表是否按规定进行定期检定

未按规定通过定期检定加3分

0~3

温度计是否按规定进行定期检定

未按规定通过定期检定加2分

0~2

液位计是否有最高、最低安全标记,液位是否便于观察

无安全液位标志加2分;液位难于准确观察加2分

0~2

自动保护

装置

快开门连锁保护装置使用情况

未进行定期试验或无试验记录加5分

0~5

铁路罐车、汽车罐车是否装有紧急切断装置,装置是否有效

未装设或存在可能引起紧急切断装置失效因素的加2分

0~2

运行参数

远程仪表显示的温度、压力等参数是否与就地仪表示值一致;是否存在超参数运行状况

每发现一项不一致加2分;存在超参数运行状况加2分

0~4

紧急处理

装置

盛装易燃介质容器的喷水装置是否正常;是否具备带压堵漏工具材料

无喷水装置或喷水装置不正常加3分;不具备带压堵漏工具材料加3分

0~6

运行记录

是否及时、准确填写运行记录

未及时、准确填写记录加3分

0~3

K5=20+总分/4

总分

压力管道安全检查表

单位名称

检查人

检查日期

管道级别

注册代码

管道编号

管道规格

长度m;直径mm;厚度mm

使用年数

工作压力

MPa

工作温度

工作介质

检查项目

检查内容

评定标准

分值范围

得分

安全管理

是否建立安全管理机构或配备专兼职安全管理人员

未建立安全管理机构加2分;无专兼职安全管理人员加2分

0~4

是否建立健全安全管理制度

未建立管理制度加4分;管理制度不健全、存在缺陷加2分

0~4

是否建立事故应急措施和救援预案并有演练记录

无预案加4分;有预案但未演练加3分;预案有缺陷加2分

0~4

注册登记

设备是否依法注册登记;设备使用证是否在有效期内

未注册登记加4分;使用证过期加2分

0~4

设备档案

是否建立设备档案;是否齐全并保存良好

未建立设备档案加3分;档案资料不齐全加2分

0~3

法定检验

是否进行各项法定检验;检验结论定级状况

未进行法定检验加12分,不在法定检验有效期内加8分;全面检验安全状况等级为3级4分;在线检验结论为“监控运行”的加3分

0~12

运行检查

是否按规定进行管线巡查;巡线频率如何

未巡线加12分;以7天/次为基数,频次每增加1天/次加2分;无法进行巡线检查的埋地管道加5分

0~12

对易燃、有毒介质是否采用仪器进行泄漏检查

不采用仪器检漏加4,采用仪器检漏但仪器状况不良或不在检定期之内加2。

0~4

运行记录

是否及时、准确填写运行记录;是否存在超参数运行状况

无记录加3分,记录不及时或不齐全、不准确加2分;存在超参数运行状况加1分

0~3

作业人员

安全管理人员和设备作业人员是否持有有效证件

每发现1人无证上岗或持过期证件上岗加2分

0~8

安全附件

保护装置

安全阀是否按规定进行定期检验

未按规定进行定期检验加4分

0~4

爆破片是否按规定进行定期更换

未按规定定期更换加3分

0~3

压力表是否按规定进行定期检定

未按规定通过定期检定加3分

0~3

测温仪表是否按规定进行定期检定

未按规定通过定期检定加2分

0~2

紧急切断装置

紧急切断装置未投用或失效加2分

0~2

紧急处理

装置

易燃、有毒介质管道是否具备带压堵漏工具材料

不具备带压堵漏工具、材料加8分

0~8

K5=20+总分/4

总分

气瓶充装单位安全检查表

单位名称

检查人

检查日期

法定代表人

充装介质类别

充装证书编号

充装介质名称

检查项目

检查内容

评定标准

分值范围

得分

安全管理

是否建立安全管理机构或专兼职安全管理人员

未建立安全管理机构加2分;无专兼职安全管理人员加2分

0~4

是否建立健全安全管理制度

未建立管理制度加4分;管理制度不健全、存在缺陷加2分

0~4

是否建立事故应急措施和救援预案并有演练记录

无预案加4分;有预案但未演练加2分;预案有缺陷加2分

0~4

注册登记

设备是否依法注册登记;设备使用证是否在有效期内

未注册登记加4分;使用证过期加2分

0~4

气瓶档案

是否建立气瓶档案;信息录入是否齐全、完整

未建立气瓶档案加4分;信息录入不齐全加2分

0~4

法定检验

充装设备、仪器仪表是否通过各项法定检验

每项/次未进行法定检验加4分

0~8

质量体系

质量管理体系文件是否完整有效,且切实遵照执行

体系文件不完整,实际运行不落实加8分

0~8

作业人员

管理和作业人员是否持有有效证件,且数量、项目是否符合要求

每发现一人无证上岗或持过期证件上岗加3分;数量、项目每缺一项加3分

0~9

资源条件

主要充装设备、设施是否符合许可条件

不完全符合加2分

0~2

检验检测设备、仪器仪表是否满足要求

不完全满足加2分

0~2

是否有泄漏报警和自动切断装置

不具备相关装置或装置失效加6分

0~6

充装管理

气瓶是否标注充装站标志、气瓶编号、安全警示标签

相关标志、标签不完整加3分

0~3

是否充装超期未检、超过使用年限、非重复使用气瓶

存在此类违规充装行为加9分

0~9

所充装的气瓶是否有有效的定期检验标志

无定期检验标志加3分

0~3

气瓶存放管理是否符合要求

气瓶存放管理不符合规定加2分

0~2

对充装易燃有毒介质的气瓶,在充装后是否检漏

未进行检漏或检漏不齐全加2分

0~2

充装过程是否按规定进行操作,是否有专人巡查

存在不按照规定操作加2分;无专人巡查加2分

0~4

充装记录

是否及时、准确填写充装记录

未及时、准确填写记录加2分

0~2

K5=20+总分/4

总分

电梯安全检查表

单位名称

检查人

检查日期

设备型号

设备等级

注册代码

维保单位

用户编号

使用年数

检查项目

检查内容

评定标准

分值范围

得分

安全管理

是否建立安全管理机构或专兼职安全管理人员

未建立安全管理机构加2分;无专兼职安全管理人员加2分

0~2

是否建立健全安全管理制度

未建立管理制度加2分;管理制度不健全、存在缺陷加1分

0~2

是否建立事故应急措施和救援预案并有演练记录

无预案加6分;有预案但未演练加4分;预案有缺陷加2分

0~6

注册登记

设备是否依法注册登记;设备使用证是否在有效期内

未注册登记加4分;使用证过期加2分

0~4

设备档案

是否建立设备档案;是否齐全并保存良好

未建立设备档案加4分;档案资料不齐全加2分

0~4

法定检验

是否进行各项法定检验;检验中发现的问题是否整改

未进行法定检验加16分;1项/次问题未彻底整改加4分

0~16

设备自检

是否按规定进行设备自检和日常维护保养并有记录

未进行自检和日常维保加16分;自检和维保有缺陷加6分

0~16

作业人员

安全管理人员和设备作业人员是否持有有效证件

每发现1人无证上岗或持过期证件上岗加2分

0~4

安全装置

电梯内设置的报警装置是否可靠、有效

无报警装置或报警装置失效加4分

0~4

呼层、楼层等显示信号系统功能是否指示正确

呼层、楼层显示错误或失效加4分

0~4

防止夹人装置是否可靠

防夹装置失效加2分

0~2

自动扶梯和自动人行道入口处是否有安全开关并灵敏可靠

未设置安全开关或安全开关失效加2分

0~2

安全警示

标志

安全注意事项和警示标志是否置于显著位置

无安全注意事项和安全警示标志加2分

0~2

运行情况

轿厢平层是否准确

平层状态不良加2分

0~2

轿厢照明、通风是否良好

照明、通风不良加2分

0~2

维保工作

是否订立有合法、有效的维保合同

未订立有合法、有效的维保合同加8分,合同有缺陷加4分

0~8

K5=20+总分/4

总分

游乐设施安全检查表

单位名称

检查人

检查日期

设备名称

设备类别

设备等级

注册代码

用户编号

使用年数

检查项目

检查内容

评定标准

分值范围

得分

安全管理

是否建立安全管理机构或专兼职安全管理人员

未建立安全管理机构加2分;无专兼职安全管理人员加2分

0~4

是否建立健全安全管理制度

未建立管理制度加4分;管理制度不健全、存在缺陷加2分

0~4

是否建立事故应急措施和救援预案并有演练记录

无预案加9分;有预案但未演练加6分;预案有缺陷加3分

0~9

注册登记

设备是否依法注册登记;设备使用证是否在有效期内

未注册登记加4分;使用证过期加2分

0~4

设备档案

是否建立设备档案;是否齐全并保存良好

未建立设备档案加4分;档案资料不齐全加2分

0~4

法定检验

是否进行各项法定检验;检验中发现的问题是否整改

未进行法定检验加12分;1项/次问题未彻底整改加4分

0~12

设备自检

是否按规定进行设备自

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