兰溪市村村都有好青年人才发展计划.docx

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兰溪市村村都有好青年人才发展计划

文件

中共兰溪市委组织部

共青团兰溪市委员会

兰团联〔2010〕12号

兰溪市“村村都有好青年”人才发展计划

实施方案

各镇乡（街道）党（工）委、团（工）委及相关单位：

为深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实市委十二届七次全会精神，积极引导广大青年投身新农村建设，按照团省委“村村都有好青年”人才发展计划试点方案的总体部署，决定于今年在全市开展“村村都有好青年”人才发展计划工作。

一、指导思想

深入学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想，以“培育新青年、展示新风采、建设新农村”为主题，充分调动基层团组织的工作积极性，进一步开发农村青年人力资源，焕发青年创业激情，引导广大青年为实现兰溪经济社会又好又快发展贡献青春、智慧和力量。

二、目标任务

实施“村村都有好青年”人才发展计划旨在挖掘和培养一批优秀的农村青年，树立农村青年身边可学可比的、扎根在农村、生活在农村的先进典型。

同时积极争取有关部门的政策支持，给予多角度的关心和帮助，为农村青年创业就业创造条件、优化环境、搭建平台，努力营造“扎根农村、大有作为”的创业就业理念，引导和鼓励大学生、外来务工青年、返乡青年到农村创业，使农村成为他们展示才华、实现抱负、建功立业的广阔天地。

三、组织方式

“村村都有好青年”人才发展计划试点工作组织机构由市、乡镇街道、村三级组成。

由市委组织部、团市委、市农办等单位负责人组成领导小组，下设办公室（设在团市委），负责“村村都有好青年”人才发展计划的制定和指导，各乡镇、街道为组织单位，各行政村为具体实施单位，并成立相应的领导小组及日常办事机构。

四、发展方式:

评选“好青年”

1、评选对象、条件及名额

评选对象：

持有农业户口、年龄为18——40周岁的本村青年；

非农业户口、年龄为18——40周岁，且在该村创业就业满一年的本市青年；

年龄为18——40周岁、在该村创业就业满三年的外市青年。

评选条件：

拥护党的领导，热爱家乡，道德品质优良，遵纪守法，是广大农村青年的楷模；

热心公益、甘于奉献，模范执行和宣传《公民道德建设实施纲要》，在环境保护、尊老爱幼、移风易俗等方面有一定的影响；

带头创业，在工业、农业或三产服务业中取得一定的成绩，发挥一定的带头致富作用，特别是在繁荣农村经济、建设现代农业和增加农民收入中发挥积极作用的。

评选名额：

在全市各行政村开展评选，每村评选1名作为“村村都有好青年”人才发展计划的重点培养对象。

2、评选原则

一是坚持公开、公平、公正原则。

评选活动的每个环节，都要做到信息公开、标准公平、评选公正，广泛接受群众监督。

乡镇、街道要安排专人驻村指导、监督“好青年”的评选。

二是坚持群众性、权威性原则。

评选过程要注重普通村民的广泛参与，在评审团成员的选择上，要合理分配比例，包括一定数量的本村党员代表、村民代表、优秀企业主代表、村干部、群团负责人、团员青年代表等。

三是坚持多角度、相对优秀原则。

各行政村在开展“村村都有好青年”的评选活动时，要坚持对候选人进行多角度的考察，包括个人道德品质、创业创新、社会公益、突出贡献等。

四是坚持重在培养发展原则。

“村村都有好青年”评选是手段，不是目的，要积极整合资源，为“好青年”成长成才落实政策、优化环境、搭建平台，为新农村建设提供强有力的人才服务和智力支持。

3、评选步骤

评选工作一般按以下六个步骤进行：

宣传发动。

“村村都有好青年”人才发展计划试点工作领导小组办公室通过各类媒体进行宣传动员，各乡镇、街道团（工）委、各行政村要结合当地实际，做好宣传动员。

候选人推荐。

可以通过组织推荐、群众推荐、个人自荐等途径产生候选人，各村候选人不少于3人。

组织推荐包括村两委和村团支部、村妇委会、村老年人协会等村级配套组织推荐。

群众推荐指10名以上本村村民联名推荐。

同时，积极鼓励广大农村青年向村两委自荐。

候选人审定及公示。

由村两委负责对本村推荐产生的“好青年”候选人进行资格审查，资格审查后将符合评选条件的候选人名单在本村范围内公示3天，公示无异议后，向乡镇、街道评选组委会办公室（设在团委）上报正式候选人名单。

投票评选。

各行政村组织本村党员代表、村民代表、优秀企业主代表、村干部、群团负责人、团员青年代表等组成评审团（评审团人数不少于20人），召开评审团会议，向评审团成员介绍每位候选人的基本情况，或者由各参选人进行演讲介绍。

评审团成员根据候选人基本情况进行投票，以得票最高者为本村“好青年”。

如遇并票，就并票人选重新投票，评出1名为止。

公示。

评选出的“好青年”报乡镇、街道团（工）委审核后，在所在行政村范围内公示3天，公示无异议后，村两委负责将当选的好青年名单上报镇乡街道评选组委会办公室（设在团委）备案。

表彰奖励。

评选结束后，以乡镇、街道为单位对辖区内各村“好青年”进行表彰。

培育“好青年”

各级党团组织要积极整合资源，教育引导青年，在提升思想政治素质、完善创业就业服务、建立健全人才推荐制度等方面加强工作力度，着力创造条件、优化环境、搭建平台，培养“好青年”。

努力营造“扎根农村、大有作为”的创业就业理念。

要切实发挥“好青年”在新农村建设中的生力军作用，使“好青年”成为村级共青团工作的品牌工程。

1、以“好青年”为主体，大力开展农村青年专业技能培训。

各镇乡、企事业单位党团组织要高度重视青年素质提升工作，以培育“好青年”为重点和出发点，开展好农村青年技能培训和创业能力培训。

一是要积极整合资源，完善培训网络。

乡镇、街道团（工）委要积极依托就业创业服务站、成人学校、农业示范基地，组织辖区青年参加计算机操作、农作物种植、病虫害防治等培训班，提高其创业就业技能。

二是要突出重点人群。

特别是要动员毕业返乡大、中专学生参加专业技能培训，组织专场培训，以提高其创业就业能力。

三是要提高培训效果。

要积极组织好培训需求调研及培训效果跟踪评估工作，以提高培训项目的适应性、针对性和教学质量。

2、深入推进“好青年”创业增收行动。

一是抓好青年创业项目调研，掌握青年创业动向，了解其创业困难。

二是强化专项扶持，帮助破解瓶颈。

重点针对在青年创业项目中的重点项目进行跟踪服务，组织市机关、金融机构党团组织、市青联委员、青企业协会员结对帮助创业青年，帮助其加强与相关政府职能部门、金融机构沟通协商。

进一步完善小额贷款实施办法，适当降低“好青年”创业贷款申请的门槛和贷款利率。

三是加强信息对接，畅通信息渠道。

发挥市青联、青年商会资源优势，组建由成功创业者、青年企业家、专家学者等组成的创业导师团，重点针对“好青年”开展创业知识讲座、创业经验交流会、创业项目展示会等，为“好青年”创业提供产业链接、产品对接、信息对接、经验对接等服务。

3、着力搭建“好青年”能力锻炼平台。

由农村工作指导员担任该村青年的帮带指导人，帮助“好青年”成长。

各行政村要根据“好青年”的专业特长、性格特点安排一定的村务工作，使其直接参与村务管理，提升农村工作能力，同时将“好青年”的培养成效与年度考核挂钩。

切实加强“好青年”的教育管理培养。

乡镇街道和村党团组织要对“好青年”进行重点培养。

对目前不是团员的“好青年”，优先发展为团员；对还不是党员的“好青年”，要优先推荐入党；对综合素质较高、群众基础较好、能力较强的“好青年”，可视为村后备干部进行培养。

五、推进步骤

1、调研阶段（4-6月）。

召开乡镇、街道团干部座谈会，听取意见建议；到部分行政村调研，召开座谈会，向村干部、村民代表、团员青年征求意见，了解基层情况，特别是对基层青年及所从事行业，所掌握的创业项目进行全面调研，建立农村青年库和农村青年创业项目库，掌握一手资料。

走访相关部门，征求意见，并争取相关扶持政策，为制定试点方案奠定基础。

2、试点阶段（7-8月）。

制定试点工作方案，用2个月时间先在部分乡镇开展试点。

试点工作主要从以下几个方面展开：

候选人提名推荐（7月底前），采用组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式进行多种渠道广泛推荐，并以村级党组织为接受推荐单位。

候选人确定及公示（8月上旬前）。

村级党组织对提名推荐的初步候选人进行调查核实，提交村评选组委会审查确定为正式候选人，并报试点镇乡评选组委会办公室（设在团委）备案。

同时将正式候选人及其事迹简介向全村进行公示，对经核实确有问题的候选人，评选组委会将取消其候选人资格。

投票评选（8月中旬）。

召开全村“好青年”评选大会，试点镇乡评选组委会要派专人参加评选会，做好指导、监督工作。

表彰颁奖（8月下旬），试点镇乡评选组委会对各村上报的“好青年”名单进行汇总和进一步审核，上报市工作领导小组。

在此基础上落实好“好青年”的培养措施。

3、推广阶段（8月—12月）。

在总结试点经验的基础上，进一步完善“村村都有好青年”人才发展计划方案，召开全市现场推进会，介绍试点经验，明确任务，部署工作。

各镇乡街道参照试点工作经验，合理安排工作进度，要求10月份基本完成好青年评选工作。

在评选产生“好青年”后，选择部分“好青年”的事迹进行重点宣传，并重点做好培训、创业就业扶持、跟踪服务等工作。

六、相关要求

1、提高认识，高度重视。

“村村都有好青年”人才发展计划的实施对于发挥基层团组织作用、巩固村级团组织建设、加强基层团干部队伍管理、激发基层青年活力，具有十分重要的意义。

各级党团组织要充分认识实施“村村都有好青年”人才发展计划工作的重要性，以饱满的政治热情、奋进的精神状态、务实的工作作风，不折不扣地完成该计划的各项工作，使“村村都有好青年”人才发展计划成为夯实基础、服务青年、凝聚青年的重要载体。

2、加强领导，明确责任。

“村村都有好青年”人才发展计划工作领导小组要对评选及培养工作进行指导和监督，建立联系点工作制度，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。

各行政村也要建立相应的工作领导小组，组织本村“好青年”的评选、培养发展工作。

3、分类指导，区别对待。

在“好青年”的评选和培养过程中，要根据各村的异同点，不同类型“好青年”的异同点，既强调原则性，又注重差异性，更讲究灵活性，创新工作方式，分层分类指导，切实解决“好青年”评选及培养发展过程中的各种问题。

4、加强宣传，务求实效。

要充分利用各级各类宣传载体，对“村村都有好青年”人才发展计划进行广泛宣传，使其成为新形势下共青团组织夯实基础、服务青年、凝聚青年的工作载体；广泛宣传各类“好青年”先进事迹，树立一批青年身边可学可比的优秀典型，在全社会形成创先争优的良好氛围。

中共兰溪市委组织部

共青团兰溪市委

二〇一O年七月三日

兰溪市“村村都有好青年”人才发展计划

领导小组成员名单

组长：

朱力军中共兰溪市委组织部副部长

副组长：

董为民共青团兰溪市委书记

洪在龙兰溪市农业和农村工作办公室主任

成员：

邵永兴兰溪市农业和农村工作办公室副主任

倪慧仙兰溪市妇联副主席

刘秋瑾共青团兰溪市委副书记

徐友宏中共兰溪市委人才工作领导小组办公室

黄江共青团兰溪市委办公室

领导小组下设办公室,刘秋瑾任办公室主任

附件1：

兰溪市镇（乡/街道）村青年基本情况表

姓名

性别

出生年月

政治面貌

学历

从事职业

身份证号

单位

地址

联系电话

QQ

电子邮件

主要

工作

学习

经历

荣誉

或

成就

村级

党组织

意见

附件2：

兰溪市镇（乡/街道）村青年基本情况汇总表

村名（盖章）:

填表人:

年月日

序号

姓名

性别

出生年月

身份证号

学历

政治面貌

从事职业

联系电话

个人基本情况

附件3：

兰溪市村级“好青年”（候选人）汇总表

乡镇（街道）：

填表人：

年月日

序号

姓名

所在村

性别

出生年月

政治面貌

学历

身份证号

简要事迹

联系

电话

备注

说明：

由乡镇团（工）委填写，好青年候选人汇总表于候选人确定后报,好青年汇总表于评选结束后报。

报送要求为纸质表及电子稿各一份到乡镇党（工）委及团市委。

附件4：

兰溪市农村青年优秀创业项目排摸表

乡镇（街道）：

填表人：

年月日

序号

项目

所在村

实施人及其联系电话

主要做法及效益评估

实施情况

培训需求情况（请注明培训专业或种类）

贷款需求情况

备注