重大事故应急救援预案范本.docx

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重大事故应急救援预案范本

重大事故应急救援预案

XXXX公司

XXXX年XX月编制

本预案编写人：

XXX

本预案校核人：

XXX

本预案审核人：

XXX

本预案审定人：

XXX

本预案批准人：

XXX

预案发布令

为了保证企业、社会及人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，《XXXX公司重大事故应急救援预案》经审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总裁

年月日

1．目的和使用范围

为了保证企业、社会及人民生命财产的安全，使重大事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动，坚持“以人为本、常备不懈”的原则，制定本预案。

本预案规定了重大事故应急救援组织机构、分工职责等基本要求。

本预案适用于列入本预案范围内的重大危险源发生的、可能导致重大以上伤亡的事故。

2．规范性引用文件

下列文件中的条文通过在本预案的引用而成为本预案的条文。

凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案，同时，鼓励根据本预案达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本预案。

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）

《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）

《危险化学品名录》（2002年版）

《剧毒化学品目录》（2002年版）

《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）

《重大危险源辨识》（GB18218）

《建筑设计防火规范》（GBJ16）

《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）

《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）

《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183）

《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）

《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）

3.术语与定义

3.1重大危险源

指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

参考《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）或《重大危险源辨识》（GB18218—2000）有关条款。

3.2重大以上伤亡事故

本预案中的重大以上伤亡事故是指一次事故死亡1人以上的事故或者大面积中毒事故。

3.3事故单位

指重大事故发生时所属管辖范围内的单位。

4.企业基本情况及重大事故风险分析

4.1企业基本情况

公司位于广西壮族自治区XX市XXX路XX号。

生产区占地面积XX平方米，东西最大间距XXm，南北最大间距XXm。

全公司共有XX个职能部门，XX个生产厂，从业人员XX人。

公司危险化学品涉及生产、储存、经营、运输、使用等多个环节，主要是离子膜法与隔膜法生产烧碱、电石工艺路线生产聚氯乙烯树脂。

公司原材料有工业盐、电石、工业酒精等。

中间产品涉及氧气、氮气、氯气、氢气、氯乙烯单体等其它化工中间产品。

目前公司的主要产品有：

烧碱XX吨/日，液氯XX吨/日，盐酸XX吨/日，次酸XX吨/日；聚氯乙烯树脂粉XX吨/日；氯代异氰尿酸系列产品，粉料产能达XX万吨/年，粒料产能可达XX万吨/年，片料产能可达XX吨/年；敌百虫产量XX吨/年、三氯化磷产XX吨/年；合成氨产量XX吨液氨/年。

公司距市中心约XX公里,东面紧靠XX路,南面濒临XX路,西面为农田及山丘,北面距市区主要交通要道XX路约XX米。

其中除东面外，其余三面为低洼地带。

距生产区围墙500米范围内的单位及社区有：

XX合成纤维厂、XX车队、XX矿粉厂、XX皮鞋厂、XX乡政府、XX市场、XX赖氨酸厂、XX村、XX燃汽轮机发电厂等单位及居民区;居民人口总数约XX余人（按XX区人口密度估算）。

距生产区围墙1000米范围内的单位及社区有：

除500米范围内的单位以外，有XX铝厂、XX水厂、XX技校等单位及居民区;居民人口总数约XX余人（按XX区人口密度估算）。

该区域的气候属亚热带季风区，季风交替显著，冬季盛吹东北风，夏季盛吹东南风，常年主导风向为东南东风。

XX市各项气象要素年、月综合统计值见下表。

XX市各项气象要素年、月综合统计值

月份

平均气温（℃）

平均最高气温（℃）

平均最低气温（℃）

气压

（毫巴）

相对湿度（%）

平均风速（米/秒）

最多风向及频率

风向

频率（%）

风向

频率（%）

1

12.8

17.3

9.6

1012.1

75

1.8

C

26

ENE

17

2

14.1

17.3

11.2

1010.0

79

2.0

C

20

ENE

16

3

17.6

21.5

14.8

1006.8

83

2.1

C

19

SSE

15

4

22.0

26.3

19.0

1003.1

82

2.2

C

19

SE

14

5

26.0

30.7

22.7

999.3

80

2.1

C

17

SSE

14

6

27.4

31.9

24.4

995.5

82

2.0

C

19

SE

14

7

28.3

33.0

25.1

996.3

82

2.1

C

16

SSE

15

8

27.8

32.5

24.7

1000.8

83

1.7

C

25

E

13

9

26.6

31.6

23.3

1006.6

19

1.6

C

30

ENE

12

10

23.3

28.6

19.5

1010.4

75

1.5

C

33

ENE

10

11

18.6

24.1

14.8

1012.2

75

1.5

C

35

ENE

12

12

14.7

19.8

11.0

1008.2

75

1.6

C

30

ENE

15

平均

21.6

26.3

18.3

1004.1

79

1.8

C

25

E

13

4．2重大危险源确定

根据《重大危险源辨识》（GB18218）的辩识结果，确定以下单元为重大危险源，具体情况如下：

重大危险源

所在位置

主要设备及规格

主要危险物质

可能发生事故类型

1#

1#为酒精库区位于化学合成厂东南面，东面为化学合成厂废水处理岗位，西面为化学合成厂三氯化磷岗位，南面为XX公司，北面为化学合成厂主要生产区

甲醇贮槽600m3，1#乙醇贮槽600m3，2#乙醇贮槽600m3，领料酒精槽45m3，乙醇计量罐30m3，甲醇计量罐30m3，酒精低位槽5m3

甲醇乙醇

火灾爆炸事故

2#

2#为聚合车间位于聚氯乙烯厂生产区内，东面为氯碱厂液氯包装及液氯液化岗位，西面为聚氯乙烯厂分馏岗位，南面为聚氯乙烯厂树脂仓库，背面为聚氯乙烯厂空压岗位及冷冻岗位

聚合釜30m3×8台，单体计量槽30m3×2台

氯乙烯

火灾爆炸事故、中毒事故

3#

3#为液氯液化及包装岗位位于氯碱厂生产区内，东面为氯碱厂次酸岗位、溴化锂岗位、透平机岗位、干燥楼，西面为聚氯乙烯厂聚合车间，南面为聚氯乙烯厂厂办公室、机修班办公室，北面为动力厂循环水岗位

液氯计量槽8.4m3×4台；液氯贮槽34m3×3台；液氯钢瓶1t×2397只，0.5t×610只；热交换器3m3×5台；液氯蒸发器0.85m3×4台

液氯

中毒事故

4#

4#为化学合成厂合成五楼位于化学合成厂区内，东面为化学合成厂旧敌百虫包装岗位，西面为化学合成厂真空站、氯化楼，南面为化学合成厂冰机岗位，北面为新敌百虫包装厂房

甲醇贮槽1台∮2000×3000，贮量7吨

甲醇

火灾爆炸事故

5#

5#为单体贮槽区位于聚氯乙烯厂生产区内，东面为聚氯乙烯厂聚合车间，西面为聚氯乙烯厂合成车间清净岗位，南面为聚氯乙烯厂分馏楼，北面为聚氯乙烯厂合成车间合成岗位

单体贮槽30m3×4台

氯乙烯

火灾爆炸事故、中毒事故

6#

6#为氯化楼四楼位于化学合成厂区内，东面为化学合成厂真空站、合成楼，西面为化学合成厂废酸岗位，南面为化学合成厂冰机岗位，北面为新敌百虫包装厂房

酒精计量槽2台

∮1400×2200，2t/台

酒精

火灾爆炸

事故

7#

7#为三氯化磷贮槽区位于化学合成厂区内，东面为酒精库，西面为新聚氯乙烯车间，南面为市砖厂，北面为电石渣场

1#三氯化磷贮槽∮3200×

7500，50t；2#三氯化磷贮

槽∮2200×10000，80t；3#三氯化磷贮槽∮2200×

9245，45t

三氯

化磷

中毒事故

8#

8#为盐酸贮槽区位于氯碱厂厂区内，东面为盐酸车间合成岗位，西面、南面、北面为厂内铁路。

盐酸贮槽60T×5（钢衬胶）；60T×2（玻璃钢）；100T×1（玻璃钢）；250T×3（玻璃钢）

氯化

氢

中毒事故

9#

9#为乙炔气柜区位于聚氯乙烯厂区内，东面为聚氯乙烯厂净化岗位，西面为聚氯乙烯厂乙炔车间，南面为聚氯乙烯厂成品仓库，北面为聚氯乙烯厂转化岗位。

单体气柜1000m3×1台

乙炔气柜600m3×1台，300m3×1台

乙炔

氯乙

烯

火灾爆

炸事故、中毒事故

10#

10#为液氨贮槽区位于化学合成厂合成氨氨包装岗位，东面为化学合成厂合成氨空分岗位，西面为化学合成厂合成氨厂房，南面为化学合成厂氢氮气柜，北面为化学合成厂合成氨车间办公室

15.5m3二台

25m3一台

3.35m3一台

液氨

中毒事故、火灾爆炸事故

5.应急资源及管理规定

5.1应急资源

见附件5。

5.2应急资源管理规定

应急资源依据《安全管理》（XXXX公司企业标准Q/XXXXG11002—2004）进行管理。

6.机构与职责

6.1应急救援组织机构设置

本公司成立重大事故应急救援领导小组，由公司领导、安全消防部、武装保卫部、生产部、机动部、环保部、供应部、技术中心、公司办公室、事故单位等部门领导组成，以领导小组为基础建立重大事故应急救援指挥部，下设办公室主持日常工作，由安全消防部负责，其他部室协助，实施重大事故应急救援工作。

6.2现场总指挥

公司总裁为本预案的现场总指挥，或公司总裁委托一名公司副总裁为本预案的现场总指挥；指挥部指定各个相关应急救援工作的现场指挥人，负责具体的应急救援工作。

6.3指挥部主要职责

⑴组织制订重大事故应急救援预案；

　　⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

　　⑶确定现场指挥人员；

　　⑷协调事故现场有关工作；

　　⑸批准本预案的启动与终止；

　　⑹确定事故状态下各级人员的职责；

　　⑺负责重大事故信息的上报工作；

⑻接受政府的指令和调动；

⑼组织应急预案的演练；

⑽负责保护事故现场及相关数据。

6.4重大事故应急救援办公室主要职责

⑴制定及适时修改重大事故应急救援预案；

⑵组织执行重大事故应急救援指挥部的决议和指令，主持重大事故应急救援日常管理工作；

⑶监督各生产厂（部）制定相关重大事故应急救援预案及定期演练；

⑷对各生产厂（部）制定的重大事故应急救援预案进行备案。

6.5总指挥职责

公司总裁为本预案的现场总指挥，也是重大事故应急救援指挥部总指挥，对重大事故应急救援工作全面负责。

6.6各成员单位职责

6.6.1副总指挥：

6.6.1.1生产副总裁 

负责指挥事故报警、事故抢险、事故处置、事故报告、通报等工作；

6.6.1.2总工程师

负责事故抢险及事故处置的技术工作；

6.7.1.3设备总裁助理

负责指挥抢险抢修工作；

6.7.1.4管理副总裁

负责指挥应急救援的后勤工作;

6.7.1.5经营副总裁

负责指挥救援物品的供应、抢运工作；

6.7.1.6其它公司领导

协助做好救援的指挥工作。

6.7.2指挥助理：

6.7.2.1安全消防部长

协助指挥部做好事故报告、灭火、洗消、医护救援和事故现场保护及调查等工作；

6.7.2.2武装保卫部长

负责警戒、治安、临时道路管制、抢救伤员，指挥群众疏散，协助事故单位实施堵漏等工作；

6.7.2.3生产部长

负责通讯联络、停开车、紧急事故处置工作；

6.7.2.4机动部长

负责控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却及工程抢险工作；

6.7.2.5环保部长

负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。

6.7.2.6供应部长

负责应急救援物资供应、运输工作；

 6.7.2.7技术中心主任

负责应急救援应采取的工艺处理措施；

6.7.2.8公司办公室主任

负责应急救援后勤工作；

6.7.2.9事故单位厂（部）长

负责启动厂（部）级重大事故应急救援预案，建立一线（厂级）现场重大事故应急救援指挥部（设立在事故点附近安全区域范围内），听从公司重大事故应急救援指挥部的应急指令灵活地实施事故应急救援，及时向指挥部汇报事故和抢险救援进展情况。

指挥部上述人员如正职不在，则副职接上，职责和任务不变。

7.应急指挥与分级响应

7．1现场救援专业组的建立及应急指挥

见附件7。

公司重大应急救援指挥部根据事故实际情况，成立以下现场救援专业组，当发生事故时，由指挥部调动。

7.1.1通信联络队

由生产部组成，共6人。

担负指挥部与各专业救援队之间的联络、协调和对外通信联系任务。

负责人：

生产部长。

7.1.2抢险队

事故单位骨干10人、专职消防队员8人。

担负灭火、对事故源点的应急处理、洗消和抢救伤员的任务。

负责人：

安全消防部长

7.1.3治安队

由武装保卫部经济民警和公司基干民兵应急分队组成，共30人。

担负事故现场的警戒、治安、交通管制、指导群众疏散、撤离的任务。

负责人：

武装保卫部长

7.1.4抢修队

由机动部、事故单位的工程技术人员，以及钳、焊、电、起重、机床等工种人员组成，共30人。

担负抢险抢修任务。

负责人：

机动部部长。

7.1.5医疗救护队

由急救站、集团公司职工医院组成，共6人。

担负受伤、中毒者的现场救治、转送任务。

负责人：

安全消防部长。

7.2分级响应

根据实际情况，设置分级响应类别。

㈠请求外部救援响应条件

1、1#目标火灾事故的响应

当酒精库发生泄漏起火乃至于爆炸时，必须向市消防支队请求支援。

2、2#目标泄漏或火灾事故的响应

当聚合釜或单体计量槽或相关管道发生泄漏堵漏未成功或泄漏起火乃至于爆炸时，必须向市消防支队请求支援。

3、3#目标泄漏事故的响应

当发生液氯泄漏堵漏未成功时，必须向市消防支队请求支援。

4、4#目标火灾事故的响应

当甲醇贮槽或相关管道发生泄漏起火乃至于爆炸时，必须向市消防支队请求支援。

5、5#目标泄漏或火灾事故的响应

当单体贮槽或相关管道发生泄漏堵漏未成功或泄漏起火乃至于爆炸时，必须向市消防支队请求支援。

6、6#目标泄漏或火灾事故的响应

当酒精计量槽或相关管道发生泄漏起火乃至于爆炸时，必须向市消防支队请求支援。

7、7#目标泄漏或火灾事故的响应

当三氯化磷贮槽或相关管道发生泄漏堵漏未成功时，必须向市消防支队请求支援。

8、8#目标泄漏事故的响应

当盐酸贮槽或相关管道发生泄漏堵漏未成功时，必须向市消防支队请求支援。

9、9#目标泄漏或火灾事故的响应

当乙炔气柜或单体气柜发生泄漏堵漏未成功或气柜发生火灾乃至爆炸时，必须向市消防支队请求支援。

10、10#目标泄漏或火灾事故的响应

当液氨贮槽或相关管道发生泄漏堵漏未成功或液氨贮槽发生火灾乃至于爆炸时，必须向市消防支队请求支援。

㈡公司级救援响应条件

1、1#目标泄漏事故的响应

当酒精库发生泄漏但未起火，堵漏未成功时；

2、2#目标泄漏事故的响应

当聚合釜或单体计量槽或相关管道发生泄漏但未起火，分厂处理10分钟还未成功时；

3、3#目标泄漏事故的响应

当发生液氯泄漏，分厂处理10分钟还未成功时；

4、4#目标泄漏事故的响应

当甲醇贮槽或相关管道发生泄漏但未起火，分厂处理10分钟还未成功时；。

5、5#目标泄漏事故的响应

当单体贮槽或相关管道发生泄漏但未起火，分厂处理10分钟还未成功时；

6、6#目标泄漏事故的响应

当酒精计量槽或相关管道发生泄漏但未起火，分厂处理10分钟还未成功时；

7、7#目标泄漏事故的响应

当三氯化磷贮槽或相关管道发生泄漏，分厂处理10分钟还未成功时。

8、8#目标泄漏事故的响应

当盐酸贮槽或相关管道发生泄漏，分厂处理10分钟还未成功时；

9、9#目标泄漏或火灾事故的响应

当乙炔气柜或单体气柜发生泄漏但未起火，分厂处理10分钟还未成功时。

10、10#目标泄漏或火灾事故的响应

当液氨贮槽或相关管道发生泄漏，分厂处理10分钟还未成功时。

㈢分厂级救援响应条件

1、1#目标泄漏事故的响应

当酒精库发生泄漏但未起火时；

2、2#目标泄漏事故的响应

当聚合釜或单体计量槽或相关管道发生泄漏但未起火时；

3、3#目标泄漏事故的响应

当发生液氯泄漏时；

4、4#目标泄漏事故的响应

当甲醇贮槽或相关管道发生泄漏但未起火时；

5、5#目标泄漏事故的响应

当单体贮槽发生泄漏但未起火时；

6、6#目标泄漏事故的响应

当酒精计量槽或相关管道发生泄漏但未起火时；

7、7#目标泄漏事故的响应

当三氯化磷贮槽或相关管道发生泄漏时。

8、8#目标泄漏或火灾事故的响应

当盐酸贮槽或相关管道发生泄漏；

9、9#目标泄漏或火灾事故的响应

当乙炔气柜或单体气柜发生泄漏或气柜区发生火灾时；

10、10#目标泄漏或火灾事故的响应

当液氨贮槽或相关管道发生泄漏或液氨贮槽区发生火灾时。

8.基本应急程序

8.1报警、接警与通知

8.1.1内部报警通讯联络方式

公司重大事故应急救援报警装置主要为对讲机，当事故发生时将对讲机统一调到“1”频道；24小时正常运转重大事故报警电话主要为生产调度电话251或252，其他报警电话为消防队电话390，急救站电话234，安全消防部电话212或258。

当值班调度接到报警电话，立即向总指挥或副总指挥汇报情况，本预案启动后，由总指挥或总指挥指定负责人通过公司对讲机“1”频道通知应急救援指挥部成员立即赶赴指挥部。

指挥部通过指挥部电话（由生产部负责架设）随时与公司内、外部保持联系，保证公司内部之间、公司内部与公司外部之间信息畅通。

8.1.2外部报警通讯联络方式

当需要外援时，通过电话向市消防支队求救。

向其他有关政府部门报告事故信息通过公司传真，事故信息标准格式表如下：

重大事故传真快报

时间：

签发人：

报告单位

报告人

报告时间

电话

事故单位

事故类别

事故时间

事故地址

死亡人数

受伤人数

直接经济损失

事

故

简

况

8.2警报

警报通过公司广播传递。

8.3危险区域的隔离和警戒

8.3.1危险区域的划分

当重大危险源发生事故时，危险区域划分情况如下：

（一）事故中心区域。

中心区即距事故现场0～300m的区域。

此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。

救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。

非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。

事故中心区域边界应有明显警戒标志。

（二）事故波及区域。

事故波及区即距事故现场300～500m的区域。

该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留危险化学品气体。

视事故实际情况组织人员疏散转移。

事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。

事故波及区域边界应有明显警戒标志。

（三）受影响区域。

受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。

8.3.2危险区域的隔离和警戒

事故现场隔离区警戒线的设立由指挥部确定，保卫部负责警戒，未经指挥部批准，任何人员和车辆不得擅自越过警戒线。

为防止无关人员误入现场造成伤害，按危险区的设定，划定事故现场隔离区范围。

1、事故中心区以距事故中心约300m道路口上设置红白色相间警戒色带标识，写上“事故处理，禁止通行”字样，在圆周每50m距离上设置一个警戒人员。

专业警戒人员（保卫科）必须着正规服装，并佩戴印有“警戒”标识字样的袖套。

义务警戒人员必须佩戴印有“警戒”标识字样的袖套。

若政府其他部门的人员参与警戒，必须着正规服装。

2、事故波及区以距事故中心约500m道路口上设置红白相间警示色带标识，写上“危险化学品处理，禁止通行”字样，在路口设身着制服带“警戒”标识字样袖套一人。

事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法由保卫部门负责制定预案。

1、事故中心区外的道路疏导由保卫部负责，在警戒区的道路口上设置“事故处理，禁止同行”字样的标识。

并指定人员负责指明道路绕行方向。

2、事故波及区外道路由政府交通管理部门负责。

禁止任何车辆和人员进入，并负责指明道路绕行方向。

8.4员工疏散

总指挥通过对讲机“1”频道通知各厂（部）负责人进行员工疏散。

1、事故现场人员清点、撤离的方式与方法

人员自行撤离到上风口处，由当班班组长负责清点本班人数。

当班班长应组织本班人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。

人员在安全地点集合后，班长清点人数后，向分厂厂长或者值班长报告人员情况。

发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。

当当班班组班长缺席，由车间主任指定清点负责人。

2、非事故现场人员紧急疏散的方式与方法

由总指挥负责发出撤离命令，接命令后，当班负责人组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口处。

疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。

人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向事故分厂厂长（部门负责人）或者值班长报告人员情况。

发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。

部门人员的清点由部门副职领导负责并进行登记（副职领导缺席，由一名科级领导补缺），岗位人员的清点由车间主任负责并进行登记（车间主任缺席，有车间副主任补缺），然后层层向上汇报，最后由指挥部汇总清点结果。

8.5事态监测与评估

事故现场空间有害成分含量检测由环保管理部根据国家有关标准及现有的资源进行检测，并将检测结果及可能危害的区域汇报指挥部。

8.6急救与医疗

8.6.1伤害分类

按照公司危险化学品可能导致的伤害，受伤人员按以下分类：

1、化学性烧伤

包括液碱体表烧伤和硫酸体表烧伤的两种，其中也包括眼部的接触烧伤。

主要伤害对象岗位作业人员和应急救援人员。

2、高温物理性烧伤

包括直接接触高温物体表