变电站工程监理环境保护细则范本.docx

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变电站工程监理环境保护细则范本

LPCS—×××—JLX×××

×××kV×××工程

安全健康与环境监理实施细则

XXXX电力建设监理有限公司

×××监理部

年月

×××kV×××工程

安全健康与环境监理实施细则

批准：

年月日

审核：

年月日

编制：

年月日

XXXX电力建设监理有限公司

×××监理部

年月

1编制目的

为规范工程建设期间的安全健康与环境监理工作行为，更好地贯彻落实“安全第一、预防为主”安全生产方针，保障从业人员在工程建设过程中的安全与健康，通过对生产要素（人员、设备、材料、机具）、环境（场容、卫生、保卫）和安全措施的监理，从而创建良好的施工环境和施工秩序，使现场施工管理达到“六化”的要求，确保安健康全与环境保护目标的实现，特制定本细则。

2编制依据

2.1《×××工程监理规划》；

2.2与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料（包含但不限于以下内容）：

2.2.1《电力建设安全工作规程（变电所部分）》（DL5009.3-1997）；

2.2.2《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（国家电网基建【2007】302号）；

2.2.3《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网基建【2003】168号）；

2.2.4《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》（国家电网基建【2008】696号）

2.2.5《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》（国家电网基建【2005】403号）；

2.2.6《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》（国家电网基建【2005】403号）；

2.2.7《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）》（国家电网基建【2005】255号）；

2.2.8工程施工设计图纸、工程变更文件；

2.2.9设备、材料的产品说明书；

2.2.10新材料、新工艺、新技术、新设备的鉴定书、使用手册等。

2.3《×××工程项目管理实施规划（施工组织设计）》；

3工程概况和特点

要求比监理规划简单，与安全健康与环境监理有关的工程概况和特点）。

4安全健康与环境监理工作流程

图1安全健康与环境监理工作流程

5控制要点及目标值

5.1控制要点

5.1.1土建工程：

高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，悬崖部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装拆卸等。

5.1.2安装工程：

超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验，高压带电作业及临近高压带体作业等。

5.1.3起重作业：

两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等。

5.2目标值（要求对监理规划中安全目标进行分解，示例如下：

）

5.2.1不发生人身死亡事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；不发生重伤事故，轻伤负伤率≤6‰；不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故。

5.2.2按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》及《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（国家电网基建【2007】302号）中有关要求，督促施工承包商进行安全文明施工管理，对于安全目标的考核，严格按照安全生产目标责任书有关内容对安全目标进行考核。

5.2.3对安全措施补助费、文明施工措施费的使用进行监督。

5.2.4确保工程建设中落实环保方案，不发生重大环境污染事故，减少对施工场地及周边环境植被的破坏，减少水土流失，防治施工粉尘、噪音污染，做到绿色环保型施工。

6监理工作的方法及措施

6.1对监理活动的危害和环境因素进行辨识、评价并编制控制措施，详见附件1、附件2。

6.2事前控制方法及措施

6.2.1协助建设管理单位成立工程项目安全生产委员会，向建设管理单位报（同时要求承包单位报）公司主管理领导和现场专职安全监理工程师名单。

6.2.2要求承包单位报管理体系报审表（DJB-A2-02），审查承包单位项目管理机构的安全健康和与环境管理体系、组织机构、管理制度等是否满足工程建设安全文明施工管理的需要，审查要点：

6.2.2.1安全管理体系建立的管理网络是否健全；

6.2.2.2人员是否到位并具有相应资质；

6.2.2.3管理制度是否健全，内容是否完整，是否具备可操作性。

6.2.3要求承包单位报安全文明施工二次策划报审表（DJB-A2-03）审查安全文明施工二次策划方案符合安全文明施工总体策划方案的原则，审查要点：

6.2.3.1安全文明施工二次策划是否承包单位安监部门审核，是否主管领导批准，是否盖公司章；

6.2.3.2制定的安全文明施工管理目标是否符合工程建设目标；

6.2.3.3施工总平面布置是否合理；

6.2.3.4办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求；

6.2.3.5安全文明施工设施，安全标牌是否齐全、标准、有效，设置是否合理；

6.2.3.6安全文明施工措施和环境保护措施是否有效。

6.2.4审查承包单位报送的施工安全措施补助费和文明施工措施使用计划，审查要点：

6.2.4.1两措费的使用计划是否涵盖了整个工程；

6.2.4.2两措费资金是否经济合理，购置的物品是否能满足施工现场、生产（生活）临建的需求；

6.2.4.3检查施工现场生产（生活）临建布置是否符合《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》的要求；

6.2.4.4检查新购置的安全防护用品等是否有产品合格证（或检验试验报告）；

6.2.4.5检查施工现场成品保护是否到位；

6.2.4.6对不符合《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》要求的及时通知项目部进行整改。

6.2.5要求承包单位报应急预案报审表（DJB-A2-05）、危险点（源）分析及预控措施，审查应急预案是否满足《生产产事故报告和调查处理条例》的要求，审查要点：

6.2.5.1应急预案是否承包单位安监部门审核，是否主管领导批准，是否盖公司章；

6.2.5.2紧急联络与救护体制是否健全；

6.2.5.3应急资源的准备是否充足；

6.2.5.4处理方案是否可，是否考虑了工程所处的特殊地理位置，是否有利于人员急救，是否有利于降低损失。

6.2.6要求承包单位报施工管理人员资格报审表（DJB-A4-09）和特种作业人员报审表（DJB-A4-11），审查承包单位专职安全管理人员、特种作业人员的资格证件，审查要点：

6.2.6.1人员的数量是否满足工程施工需要；

6.2.6.2人员资格证书是否有效。

6.2.7要求承包单位报主要施工机械/工器具/安全用具报审表（DJB-A4-10），审查主要施工机械/工器具/安全用具的清单及检验、试验报告、安全准用证等，审查要点：

6.2.7.1主要施工机械/工器具/安全用具的数量、规格、型号是否满足项目管理实施规划（施工组织设计）及本阶段工程施工需要；

6.2.7.2机械设备定检报告是否合格，起重机械的安全准用证是否符合要求；

6.2.7.3安全用具的试验报告是否合格。

6.2.8监督承包单位对工程施工全过程中各施工阶段的环境因素进行识别、分析与预测，评价重要环境因素，制定可行的环境管理方案并向建设（监理）单位报审。

在施工过程中，若因工作内容、环境要求发生变化，则要相应调整环境管理方案，并重新报审。

6.2.9要求承包单位在工程项目开工前对参加施工活动的全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习、考试，考试不合格的人员禁止进场工作。

6.3事中控制方法及措施

6.3.1要求承包单位报大中型施工机械进场/出场报审表（DJB-A4-13），审查要点：

6.3.1.1拟进场设备是否与投标承诺一致；

6.3.1.2是否适合现阶段工程施工需要；

6.3.1.3拟进场设备检验、试验报告/安全准用证等到是否已经报审合格；

6.3.1.4拟出场设备的工作是否已经完成；

6.3.1.5后续施工是否不再需要使用该设备。

6.3.1.6对租赁的大中型施工机械，要求承包单位在使用前与提供商签订安全协议或合同。

6.3.2对重要及危险的作业工序及部位（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等）进行旁站。

旁站点设置按《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》执行，旁站结束后应填写安全旁站记录。

填写要点如下：

6.3.2.1分析本作业存在的主要危险点及可能造成的危害；

6.3.2.2描述现场组织是否满足安全施工要求；现场安全管理制度是否落实等；个人安全防护用品使用是否符合规定等；

6.3.2.3现场总体平面布置是否满足安全施工要求；安全文明施工管理是否满足规定要求；

6.3.2.4安全施工方案、安全措施现场执行情况；

6.3.2.5现场出现的各类违反安全文明施工管理的现象、以及各类事故隐患等；

6.3.2.6针对现场情况，提出的监理指令，以及现场执行情况；

6.3.2.7开始旁站时现场作业状况，结束旁站时现场作业状况。

6.3.3专职安全监理工程师应对现场进行安全巡视、检查：

6.3.3.1检查承包单位安全管理体系的运行及专（兼）职安全管理人员的到岗到位、履行职责情况；

6.3.3.2检查各项施工安全管理制度（特别是安全交底制度）在现场的落实情况；

6.3.3.3检查安全技术措施、施工方案、安全文明施工二次策划在施工现场的落实情况；

6.3.3.4检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理；

6.3.3.5检查进入现场人员是否使用符合国家、行业标准的劳动保护用品，从事电气焊、剔凿、磨削等作业人员是否使用面罩、护目镜；

6.3.3.6检查施工人员是否严守劳动纪律，进人施工现场是否戴好安全帽，高处作业是否系好安全带，现场内是否有穿拖鞋、赤脚、打闹及酒后操作的现象等。

6.3.3.7做好“三宝”、“四口”、“五临边”的巡视检查工作。

6.3.3.8检查高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理；

6.3.3.9施工道路是否畅通，设备物料堆放是否整齐有序。

6.3.3.10现场的排水及涵管是否保持畅通。

6.3.3.11沟道、孔洞是否有盖板，大孔洞、平台、楼梯是否有护栏。

6.3.3.12照明设施是否能满足夜间施工要求。

6.3.3.13组织季节性（夏季、冬季、雨季、台风）专项安全检查；

6.3.3.14施工现场各项标志（禁止、警告、指令、提示）是否醒目：

（1）车辆限速标志。

（2）道路危险区的“危险”“禁止通行”标志。

（3）夜间施工的红灯警示。

（4）易落物区的“小心落物”“危险止步”标志。

（5）高压危险区的“高压危险”“禁止通行”标志。

（6）危险作业区的设警告标志及围栏。

6.3.4发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，以监理工程师通知单责令承包单位及时整改。

承包单位拒不整改或不停止施工的，及时向建设管理单位或有关主管部门报告。

6.3.5出现以下危及人身安全的情况之一，监理单位必须书面要求承包单位停工整改：

6.3.5.1无安全保证措施施工，或安全措施不落实；

6.3.5.2作业人员未经安全教育或技术交底施工，特殊工种无证上岗；

6.3.5.3安全文明施工管理混乱，危及人身安全；

6.3.5.4未经安全资质审查的分包单位进入现场施工；

6.3.5.5发生安全质量事故；

6.3.6每月组织一次安全大检查，参与建设管理单位组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。

6.3.7每月组织召开一次安全例会，对安全监理情况进行分析总结，评述施工现场安全生产现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促有关责任单位落实。

6.4事后控制方法及措施

6.4.1专职安全监理工程师针对巡视的情况填写巡视检查记录，填写的要点为：

6.4.1.1巡视部位、地点，及作业情况描述；

6.4.1.2施工现场安全文明施工评价情况；

6.4.1.3现场出现的各类违反安全文明施工管理的现象、以及各类事故隐患等；

6.4.1.4针对现场情况，提出的监理指令，以及现场执行情况。

6.4.2发生安全事故，要求承包单位报工程安全/质量事故报告表（DJB-A13-01），同时要求承包单位报工程安全/质量事故处理方案报审表（DJB-A13-02），对最终事故的处理结果要求承包单位报工程安全/质量事故处理结果报验表（DJB-A13-03）。

审查要点是：

6.4.2.1事故报告是否真实；

6.4.2.2处理方案是否可行，措旗是否到位，准备是否充足；

6.4.2.3处理方案是否得到批准，是否按处理方案进行处理等。

6.4.3施工过程中若发生污染事故，应视情况立即采取有效措施，减少或消除污染影响。

6.4.4监理工作应急预案详见附件3。

6.5环境保护控制方法及措施

6.5.1要求承包单位贯彻执行国家有关环境保护的法律、法规及其他要求，建立健全环境管理体系，要求按安全文明施工的有关规定落实各项环境设施的设置、维护及管理。

6.5.2监督施工单位落实各项环境管理制度（指在特定范围内强制执行的法律化的环境管制度）；环境影响评价制度，“三同时”制度，征收排污费制度，排污申报登记制度，限制治理制度环境保护许可证制度。

6.5.3要求施工现场按有关规定设置木工房、水泥库、砂浆搅拌机房、搅拌机除尘喷淋装置、沉淀池、食堂隔油池及化粪池等，以防止噪声污染、水体污染和大气污染等，并应于正式使用前完成设置。

6.5.4要求施工现场的主要道路设专人进行日常清扫、洒水，防止扬尘。

6.5.5抽查承包单位定期检查环保设施的维护、使用情况记录。

6.5.6要求承包单位定期开展环境保护知识的宣传教育和培训活动，提高全员环境意识和管理能力。

7监理控制内容

7.1基槽、坑、沟，大孔径桩、扩底桩及模板工程防护

7.1.1在基础施工前及开挖槽、坑、沟土方前，建设单位必须以书面形式向施工单位提供详细的与施工现场相关的地下管线资料，施工单位采取措施保护地下各类管线。

基础施工前应具备完整的岩土工程勘察报告及设计文件。

7.1.2土方开挖必须制定保证周边建（构）筑物安全的措施并经安全部门审批后方准施工。

7.1.3雨季施工期间基坑周边必须要设置良好的排水系统和设施。

危险处和通道处及行人过路处开挖的槽、坑、沟，必须采取有效的防护措施，防止人员坠落，间应设红色警示灯。

7.1.4开挖槽、坑、沟深度超过1.5m，应根据土质和深度情况按规定比例放坡或加可靠支撑，并设置人员上下坡道或爬梯；开挖深度超过2m的，必须在边沿处设立两道防护栏杆，用密目网封闭；基坑深度超过3m的，必须编制专项施工安全技术方案，经企业技术部门负责人审批，由企业安全部门监督实施。

7.1.5未经验算或采取保护措施，禁止在坑边lm以内堆土、存放材料、停置机具或机械设备、通行车辆。

7.1.6地下水位较高的基坑应有降水措施，基础施工时的降排水（井点）工程的井口，必须设牢固防护盖板或围栏和警示标志。

完工后，必须将井回填实。

7.1.7深井或地下管道施工及防水作业区，应采取有效的通风措施，并进行有毒、有害气体检特殊情况必须采取特殊防护措施，防止发生中毒事故。

7.1.8模板工程施工前应编制施工方案（包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工工序以及运输、存放的要求），经技术部门负责人审批后方可实施。

7.1.9模板及其支撑系统在安装拆卸过程中必须有临时固定措施，严防倾覆。

大模板施工中操作平台、上下梯道、防护栏杆、支撑等作业系统必须齐全有效。

7.1.10模板拆除应按区域逐块进行，并设警戒区，严禁非操作人员进人作业区。

7.2脚手架作业防护

7.2.1钢管脚手架应用外径48mm－51mm，壁厚3mm－3.5mm，无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。

木脚手架应用小头有效直径不小于5cm，无腐朽、折裂、枯节的杉篙，脚手杆件不得钢木混搭。

结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，纵向水平杆（大横杆）间距不得大于1.2m，横向水平杆小横杆）间距不得大于1m。

装修脚手架立杆间距不得大于1.5m。

纵向水平杆（大横杆）间距不得大于1.5m，横向水平杆（小横杆）间距不得大于1.5m。

施工现场严禁使用杉篙支搭承重脚手架。

7.2.2脚手架基础必须平整坚实，有排水措施，满足架体支搭要求，确保不沉陷，不积水。

其架体必须支搭在底座（托）或通长脚手板上。

7.2.3脚手架施工操作面必须满铺脚手板，铺设平稳、牢固，不得有空隙和探头板、飞跳板。

脚手板与脚手板的搭接长度不小于20cm，离墙面不得大于20cm，对头搭接处，应设双排小横杆，架子拐弯处，脚手板应交错搭接。

操作面外侧、斜道、平台应设一道1.05m高栏杆和一道18cm的挡脚板（或设立网）。

脚手架施工层操作面下方净空距超过3m时，必须设置一道水平安全网。

7.2.4脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过拉接必须使用钢性材料。

20m以上高大架子应有卸荷措施。

7.2.5脚手架必须设置连续剪刀撑（十字盖）保证整体结构不变形，宽度不得超过7根立杆，斜杆与水平面夹角应为45°～60°。

7.2.6结构用的里、外承重脚手架，使用时荷载不得超过2646N/㎡（270kg/㎡）。

装修用的里、脚手架使用荷载不得超过1960N/㎡,（200kg/㎡）。

7.2.7在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间，应按规范保持安全操作距离。

特殊情况，必须采取有效可靠的防护措施。

护线架的支搭应采用非导电材质，其基础立杆地埋深度为30cm－50cm，整体护线架要有可靠支顶拉接措施，保证架体稳固。

7.2.8人行马道宽度不小于lm，斜道的坡度不大于1：

3；运料马道宽度不小于1.5m，斜道的坡度不大于1：

6。

拐弯处应设平台，按临边防护要求设置防护栏杆及挡脚板，防滑条间距不大于30㎝。

7.2.9双排架里口与结构外墙间水平网无法防护时可铺设脚板。

架体必须用密目安全网沿外架内侧进行封闭，安全网之间必须连接牢固，封闭严密，并与体固定。

7.2.10脚手架的通道应设有可供施工人员上下的垂直爬梯，应有防止坠落的设施。

高层脚手架（15m以上）应设单独有防滑条斜道。

7.3工具式脚手架作业防护

7.3.1使用工具式脚手架必须经过设计和编制施工方案，经技术部门负责人审批。

7.3.2从事附着升降脚手架施工的企业必须取得“附着升降脚手架专业承包”资质。

7.3.3附着升降脚手架必须符合《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定））（建建[2000]230号）。

附着升降脚手架（含挂架、吊篮架）施工作业面必须用脚手板铺设坚实、严密，设一道18㎝高的挡脚板，架体沿外排内侧用密目安全网进行封闭，吊篮架里侧应加设两道1.2m高护身栏杆，作业面外侧应设一道护身栏杆，紧贴底层脚手板下方应兜设安全网。

7.3.4吊篮外侧及两侧面应用密目安全网封挡严密。

附着升降脚手架、挂架、吊篮架等在使用过程中，其下方必须按高处作业标准设置首层水平安全网，吊篮应与建筑物拉牢。

7.3.5吊篮升降时必须使用独立的保险绳，绳径不小于12.5mm，操作人员佩带好安全带。

7.3.6悬挑梁挑出的长度必须使吊篮的钢丝绳垂直地面，采取有效措施保证挑梁的强度、刚度、稳定性能满足施工安全需要。

钢丝绳有防止脱离挑梁的措施。

吊篮的后铆固预留钢筋环应有足够强度，后铆固点建筑物强度必须满足施工需要。

7.3.7吊篮架长度不得大于6m。

7.3.8外挂架悬挂点采用穿墙螺栓的，穿墙螺栓必须有足够的强度满足施工需要，穿墙螺栓加垫板并用双螺母紧固，同时悬挂点处的建筑物结构强度必须满足施工需要。

7.3.9钢丝绳与棱角物体的接触部位采取措施防止对钢丝绳的剪切破坏。

7.3.10电梯井承重平台、物料周转平台必须制定专项方案，并履行验收手续。

7.3.11物料周转平台上的脚手板应铺严绑牢，平台周围须设置不低于1.5m高防护围栏，围栏里侧用密目安全网封严，下口设置18cm挡脚板，护栏上严禁搭设物品，平台应在明显处设置标志牌，规定使用要求和限定荷载。

7.4物料提升机（井字架、龙门架）使用防护

7.4.1井字架（龙门架）的使用应符合《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88）要求，制定施工方案、操作规程及检修制度，并经有法定检测资质机构检验合格并办理准用手续和产品备案。

7.4.2拆除、安装物料提升机要进行安全交底，划定防护区域，专人监护。

7.4.3物料提升机吊笼必须使用定型牢固可靠的停靠装置，并设置超高限位装置，使吊笼动滑轮上升最高位置与天梁最低处的距离不小于3m。

吊笼有安全门、两侧有挡板。

天梁应使用型钢，经设计计算确定。

7.4.4卷扬机安装在平整坚实位置上，应设置防雨、防砸操作棚，操作人员要有良好的操作视线和联系方法。

因条件限制影响视线，必须设置专门的信号指挥人员或安装通讯装置。

7.4.5卷扬机安装必须要牢固可靠，绳筒保险装置有效，钢丝绳要顺序绕排在绳筒上，不得任意绕绳筒，并搭卷扬机操作棚。

7.4.6钢丝绳完好，预防断丝、磨损、锈腐、拖地、过路应有保护。

提升钢丝绳不得接长使用，端头与卷筒用压紧装置卡牢。

钢丝绳端部固定绳卡与绳径匹配，数量不少于4个，其间距不小于绳径的6倍，绳卡滑鞍放在受力绳一侧。

7.4.7物料提升机应设置附墙架，附墙架材质应与架体材质相符。

附墙架与架体及建筑物之间采用钢性件连接，不得连接在脚手架上。

附墙架设置要符合设计要求，但间隔不大于9m，且在建筑物顶层要设置附墙架。

7.4.8当物料提升机受到条件限制无法设置附墙架时，可采用缆风绳稳固架体。

缆风绳选用钢丝绳，绳径不小于9.3mm，20m以下的设一组缆风绳，每增加10m加设一组，每组4根。

缆风绳与地面夹角在45°～60°之间，下端与地锚相连，地锚按规定设置。

必须使用花篮螺栓调节拉紧钢丝绳。

7.4.9井字架（龙门架）、外用电梯首层进料口一侧应搭设长度不小于3m－6m，宽于架体（梯笼）两侧各lm，高度不低于3m的防护棚，防护棚两侧必须用密目安全网进行封闭，楼层卸料平台应平整、坚实，便于施工人员施工和行走，并设置可靠的工具式防护门，两侧应绑两道护身栏，并用密目网封闭。

架体应有避雷装置。

7.5“三宝”、“四口”和临边防护

7.5.1进人施工现场的人员，必须正确佩戴安全帽。

安全帽必须符合GB2811标准。

7.5.2凡在坠落高度基准面2m以上（含2m），无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须正确使用安全带，安全带必须符合GB6095标准。

7.5.3施工现场使用的安全网、密目式安全网必须符合GB5725、GB16909标准。

7.5.3.1安全网的质量是否符合要求。

7.5.3.2安全网生产厂家是否有企业营业执照，生产许可证，产品出厂合格证。

7.5.3.3安全网架设是否正确、牢固，网内无杂物，支杆无断裂、弯曲、网内缘与墙面间隙小于15cm。

7.5.3.4立网架设和底边系结是否牢。

7.5.3.5安全网是否有跟