某镇中心小学建设项目可行性研究报告.docx
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某镇中心小学建设项目可行性研究报告
某镇中心小学建设项目可行性
研究报告
第一章总论4
1.1项目背景4
1.2项目概况5
1.3问题和建议6
第二章需求分析与建设规模7
2.1地方基础教育现状7
2.2项目建设的必要性9
2.3建设规模11
第三章项目场址与建设条件12
3.1项目建设场址12
3.2建设条件12
第四章XXXX镇中心小学建设项目建设方案13
4.1XX县XX镇中心小学总体规划原则13
4.2总体规划13
4.3建筑与结构设计方案13
第五章公用工程方案18
5.1给排水及消防18
5.2供电21
5.3空调及通风系统25
5.4燃气系统26
5.5智能化管理系统27
第六章环境影响评价32
6.1编制依据32
6.2项目建设与运营对环境的影响32
6.3环境保护措施33
6.4环境影响评价36
6.5水土保持36
第七章节能及节水39
7.1用能标准和节能规范39
7.2节能措施39
7.3节水措施40
第八章组织机构及人力资源配置42
8.1组织机构42
8.2人力资源配置42
第九章劳动安全卫生43
9.1危害因素和危害程度分析43
9.2安全措施方案43
第十章工程实施计划进度与招投标45
10.1实施进度计划设想45
10.2工程实施计划进度表
10.3招投标46
第十一章投资估算及资金筹措49
11.1投资估算49
11.2资金筹措51
第十二章财务分析52
12.1编制说明52
12.2编制依据52
12.3财务分析52
第十三章社会评价53
13.1社会影响分析53
13.2项目与所在地互适性分析55
13.3社会评价结论55
第十四章研究结论和建议56
14.1研究结论56
14.2建议56
附件
第一章总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称：
XX县XX镇中心小学建设项目
1.1.2项目承办单位概况
项目法人：
XX县XX镇中心小学建设项目
地址：
XX县XX镇
法人代表：
XX镇位于XX县东南部，毗邻广宁县，距县城18公里。
全镇人口4万多人，辖16个行政村。
现有1所初级中学、1所中心小学和16所村级小学，义务教育阶段在校生5744人（其中初中生2182人，小学生3562人）。
XX镇党委、政府以及人民群众历来办学积极性都很高，实施规范化学校建设条件比较成熟。
XX镇中心小学现有在校生2286人，校舍总建筑面积5244平方米。
1.1.3可行性研究报告编制依据及范围
1.1.3.1可行性研究报告编制依据
1.国家计委计办投资[2002]15号文《投资项目可行性研究指南》
2.国家标准《中小学校建筑设计规范》GBJ99—86
3.建标［2002］102号《城市普通中小学校校舍建设标准》
4.广东省省委、省政府《关于加快普及高中阶段教育的决定》
5.广东省省委、省政府《广东省普及高中阶段教育规划》
6.《XX县中小学2010—2020年布局调整规划》
7.XX县人民政府《XX县申报广东省普及高中阶段教育督导验收自评报告》
8.《XX镇创建广东省教育强镇工作实施方案》
9.建设部建标[2007]164号《市政工程可行性研究投资估算编制办法》
10.广东省编制办粤机编办[2003]124号印发《广东省中小学教职工编制标准实施办法》（试行）
11.业主提供的其他相关资料
1.1.3.2可行性研究报告编制范围
XX县XX镇中心小学现占地面积约4万平方米，总建筑面积5244平方米。
本可行性研究报告编制的内容包括对项目建设的需求分析，确定其建设规模，分析项目场址和建设条件，提出建设方案、公用工程方案、机构定员、工期计划的设想，对拟建项目进行环境影响评价、投资估算、财务分析、社会评价等。
1.1.4项目提出的背景和理由
近年来，广东省深入贯彻党的十七大、省第十次党代会和广东省加快“教育强镇”创建工作，以科学发展观为指引，解放思想，改革创新，采取有力措施，推动广东省教育科学发展。
XX镇被定为今年XX县创建教育强镇验收镇，而XX镇中心小学为该镇唯一一所完全小学，学校设52个教学班，学生人数2286人。
学校包括教学区、运动区、生活区。
拟新建校舍面积约为6200平方米，含教学楼、宿舍楼。
本项目的建设是XX县XX镇中心小学创建教育强镇的需要；是解决当地中心小学优质学位不足问题的需要；是肇庆市XX县中小学布局调整规划的需要。
1.2项目概况
1.2.1地理位置及建设规模
XX镇XX镇位于XX县东南部，毗邻广宁县，距县城18公里。
，是XX南大门。
全镇面积216平方公里，辖116个行政村，人口44000多人。
建设规模详见表1-1建设内容与规模表。
表1-1建设内容与规模表
建设项目名称
建筑类型和结构
建筑面积（平方米）
规划投资（万）
教学实验楼
6层框架结构
3700
495
新宿舍楼
5层框架结构
2500
450
运动场改造
55
生物地理园
19
校舍翻新
9800
5
设施设备
295
合计
1319
1.2.2主要建设条件
XX县XX镇中心小学项目位于XX镇墟镇，学校占地面积约4万平方米，总建筑面积5244平方米，包括教学区、运动区、生活区。
1.2.3项目投入资金及效益情况
1.2.3.1项目需要投入的资金
校区建设总投资1319万元，其中建设工程投入945万元，其它投入374万元，资金来源由县财政及上级补助资金等多渠道解决。
1.2.3.2效益情况
XX县XX镇中心小学项目属非赢利性的社会公益性教育事业，是肇庆市XX县基础教育发展规划的重要项目，项目的建设，有利于肇庆市XX县基础教育事业的发展，促进肇庆市XX县基础教育水平跨上更高的台阶；同时，项目的建成也将有利于当地进一步提高肇庆市XX县基础教学质量和办学效益，推进区域教育现代化进程，促进了当地社区的城乡区域环境的改善。
1.3问题和建议
XX县XX镇中心小学规划建设由于筹建起步不久，经研究目前存在主要问题：
1、由于学校扩建用地困难，工程建设项目选址全部在校园内。
2、选址至今未进行水文地质勘察，本研究在没有地质资料的情况下进行，建筑物的基础方案无法确定，对投资的影响甚大，建议尽快进行地质勘察工作，给工程设计提供具体依据。
3、本研究的总投资根据筹建方确定按1500万元以内控制编制，经研究详细测算后认为总投资与目前市场价格有较大差距，如校址地质条件有不利因素出现，差距会更大。
建议筹建方重视此问题，避免影响建设工期及质量。
第二章需求分析与建设规模
2.1地方基础教育现状
基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才、促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。
保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先发展的地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域。
推动经济增长和社会进步，在很大程度上取决于教育发展的速度和质量，取决于整体劳动者的素质的提高。
但是目前我省基础教育的发展仍然不能适合经济社会发展的需要。
对此，广东省提出了建设教育强省、推进教育现代化、教育发展水平逐步提高，教育与经济社会协调发展并适度超前的目标。
“十一五”期间，我省教育事业取得较为显著的成绩，但从规模、质量、水平和效益来看，仍然与经济大省的地位和建设文化大省、教育强省的目标不相适应；与提高我省经济质量和水平的要求不相适应；与广大人民群众对教育的迫切需求不相适应；与我省率先基本实现现代化、建设和谐广东的宏伟目标不相适应。
主要表现在：
基础教育发展不均衡问题突出；高中阶段教育规模发展滞后，水平不够高，师资队伍水平整体实力不够强，教育投入仍然不足等方面。
尤其是基础教育与高中教育阶段，规模较小，总体结构不合理，区域、城乡、校际及群体间教育发展不平衡，严重制约了我省教育事业的发展。
表2-1“十五”期间我省教育发展情况及十一五计划部分指标
指标
2000
2004
2005
2007
2010
（预测）
初中毛入学率（%）
99.55
100
100
100
100
高中毛入学率（%）
38.7
51.86
60
65
80
初中毕业生升学率（%）
32
65.13
-
-
-
初中三年保留率（%）
88.4
94.1
95
96
98
初中教师本科以上学历（%）
17.16
30.55
-
-
70
高中教师本科以上学历（%）
67.51
79.41
-
-
95
财政性教育经费
占GDP比例（%）
2.08
4
-
4
力争达到5
预算内教育经费
占财政支出的比例（%）
17.43
21.84
-
-
-
数据来源：
广东省“十一五”规划
肇庆市位于广东省中西部、西江的中游，土地总面积1.5万平方公里，人口390多万。
是珠三角平原与粤北山地丘陵区过渡地带上的一个经济较为发达的城市。
由于肇庆高新技术产业开发区位于珠三角中心区西部，其区位、交通、土地资源，以及良好的产业基础优势，在2004年被定为“广东省吸收外资重点工业园区”和“广东省山区吸收外资示范区”，成为肇庆承接珠三角产业转移的聚集地。
按主体功能区规划要求，广东将全省分为都市发展区、优化发展区、重点发展区、生态发展区四个区域类型，其中，肇庆被归为重点发展区。
肇庆2008年上半年各项经济运行情况良好，国内生产总值313.17亿元，增长13.9%规模以上工业总产值435.04亿元，增长35.9%全社会固定资产投资165.05亿元，增长32.0%地方财政一般预算收入20.77亿元，增长38.3%社会消费品零售总额114.66亿元，增长18.7%，城镇居民人均可支配收入6591元，增长11.7%。
肇庆市坚持把教育摆在优先发展的战略地位，改善农村办学条件，累计投入中小学布局调整5.53亿元，完成504所中小学校改造建设；全面落实农村免费义务教育，推动普通高中和职业教育加快发展，近四年累计新增高中优质学位2.5万个，成立了全省首个职业技术教育培训基地；支持高等教育和民办教育发展，新增高等院校6所。
加强对文化遗产的挖掘整理与开发利用，深入挖掘特色文化，打造龙母文化、宋文化、包公文化、端砚文化等特色文化品牌；做大做强传统文化产业，培育和发展新文化产业，加快文化设施建设，推动文化事业和文化产业同步发展。
XX县地处粤西北山区，是一个经济相对欠发达的人口、面积、资源大县。
全县总面积3573平方公里，总人口100多万人。
截止2009年底，该县高中阶段学校共有4所，其中普通高中3所，中等职业学校1所。
全县高中阶段住校生46543人（其中，县内普通高中学生13554人，中等职业学校学生8307人；县外在校学生24682人）。
2011年，全县初中毕业生20254人，升入高中阶段学校19300人，高中阶段教育招生23469人（其中，普通高中学生5853人，中职类（含中技）学校学生13447人，动员往届生入读中职类（含中技）学校4169人）。
学校办学条件薄弱，特别是村小的生均校舍面积、实验室、运动场、计算机、图书的配备均远未达到规范化学校配备标准。
随着XX县经济快速发展及人口的迅速增长，人民群众对子女需要接受更好教育的呼声也越来越强烈。
在全面建设小康社会的进程中，XX人对学校教育质量和学习环境的要求不断提高，子女接受优质教育已成为满足人民群众最基本的需求和最根本的利益。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目的建设是XX县XX镇教育发展规划、普及义务阶段教育的需要
2.2.2本项目建设是肇庆市XX县中小学布点规划调整的需要
为了确保XX县XX镇今年顺利通过创建“教育强镇”验收达标，必须加快中小学校的建设，中小学布点规划要以城区（镇）建设发展和人口增容规划为依据，参照《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》及国家相关的法规、标准进行规划，准确预测中小学合理的服务范围，通过迁建、扩建、撤并、保留、新建等措施，优化城区的学校布局，促进教育资源的均衡发展。
本项目建设会促进XX县XX镇学校布局的合理化，城区（镇）建设发展和人口增容规划要求提供更多的优质学位，以满足市民就近入学的急需，调节整个XX县的中学就学状况。
满足城市总体规划的要求。
综上所述，根据《中华人民共和国教育法》，以及其他相关法律、法规政策规章的规定，XX县XX镇中心小学项目建设工程，是必要的。
不仅满足人民群众对优质教育资源的需求，也是肇庆市、XX县教育发展规划的需要。
由此可见，XX县XX镇中心小学项目的建设是十分必要和迫切的。
2.3建设规模
XX县XX镇中心小学拟建成一所达规范化学校标准的完全小学，学校设52个教学班，学生人数2182人。
学校包括教学区、运动区、生活区。
拟新建校舍面积约为6200平方米，含教学实验楼、新宿舍楼，此外，还包括场、校舍翻新等。
第三章项目场址与建设条件
3.1项目建设场址
XX镇位于XX县东南部，毗邻广宁县，距县城18公里，是XX的南大门。
而XX镇中心小学位于XX镇墟镇，地理位置优越。
3.2建设条件
3.2.1交通条件
项目位于XX镇墟镇，交通发达。
3.2.2公用设施条件
本项目用地属XX镇中心小学学校用地，有自来水供水，从市政给水管引入。
本项目电源由市政供电电网供给。
3.2.3施工条件
本工程场地可满足工程施工用地需要，水、电等条件也可满足施工需要。
本地建筑材料供应充足，劳动力资源丰富。
3.2.4工程地质条件
目前尚无工程地质勘察资料，场地地形平坦开阔，适宜学校的建设。
第四章XX县XX镇中心小学项目建设方案
4.1XX县XX镇中心小学总体规划原则
（1）总体规划应满足XX镇总体规划的要求，以及城市发展的要求；
（2）充分利用场址的地形地貌因地制宜进行总体规划，尽量减土石方工程量；
（3）尽量增加绿化面积，提高绿地率；
（4）教学用房确保合适的朝向和良好的自然通风，总平面设计以南北向布局为主；教学楼设计以外廊布置；
（5）教学楼之间的间距应不小于25m，避免噪声互相干扰，并采取措施将室内噪声降至50dB以下；
（6）不同性质的用房应分区布置，做到功能分区合理，又满足联系方便；
（7）学校主出入口广场不宜开向城镇干道，入口广场应设于城市道路方向与城市干道连接。
4.2总体规划
XX县XX镇中心小学位于XX镇墟镇，交通发达。
（1）总体规划用地面积为4万平方米，学生2182人，符合《广东省规范化学校建设标准》及国家标准《中小学校建筑设计规范》GB599-86标准要求。
XX县XX镇中心小学建设规划有教学实验楼、新宿舍楼，布局于学校各位置，平面布置分生活区、教学区，分区明确，布局合理，联系方便。
（2）教学实验楼平面方案为南北方位，新宿舍楼平面方案为东西方位，有利于通风、自然风光。
详见XX县XX镇中心小学规划设计方案总平面示。
4.3建筑与结构设计方案
4.3.1编制依据
（1）《投资项目可行性研究指南》计办投资[2002]15号
（2）《民用建筑设计通则》GB50353-2005
（3）《建筑设计防火规范》GB50016-2006
（4）《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95
（5）《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
（6）《建筑结构荷载规范》GB5009-2001
（7）《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002
（8）《混凝土结构设计规范》GB500010-2002
（9）《建筑抗震设计规范》GB50011-2001
4.3.2建筑设计方案
4.3.2.1XX县XX镇中心小学工程概况
XX县XX镇中心小学工程规划设计教学实验楼、新宿舍楼项目。
建筑面积6200平方米，楼高最高为6层，教学实验楼为框架6层结构、新宿舍楼为框架5层结构。
4.3.2.2建筑设计构思
教学楼建筑设计必须确保“功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理、节能环保”。
（1）平面设计方案在满足功能要求的基础上，以平面布置形成人流组织，引导人流，点线结合，多点驻留的人流线路与平面功能。
（2）立面方案宜简洁明快，韵律有序的处理手法配合清新自然的环境，让学生及教职员工感受到轻松自然；
（3）空间在提高与改善功能水平的基础上，内外空间相互融合，让环境自然的渗透，给学生与教职工带来全新的环境概念。
4.3.3结构设计方案
本项目建筑物最高为六层建筑。
从平面规划可见，结构平面比较简洁、规则，刚度和承载力分布均匀。
建筑从技术先进、安全适用、经济合理、确保质量的基本要求上，结构选型采用钢筋混凝框架结构体系。
由于选址场地未进行水文地质勘察，选址为现学校用地，地形地势比较平坦，由于没有水文地质勘察资料，对地质条件尚不明确，估计地质条件会适宜工程建设的。
本工程设计时必需对场地进行施工水文地质勘察，严格按实际地质条件进行设计施工。
4.3.4建设标准
XX县XX镇中心小学教学实验楼、新宿舍楼建筑物装修，外墙为贴墙砖，其他建筑室内装修标准，宜按表4-2教学用房内装修标准表进行施工。
表4-2教学用房室内装修标准表
序号
功能区
地面
墙面
天花
备注
1
入口门厅
抛光砖
白色ICI
造型天花
2
教室、实验室
白色ICI
3
技术用房
4
办公室
5
会议室
6
图书、档案室
7
后勤用房
防滑砖
瓷片墙裙、白色ICI
8
库房
9
计算机房
防静电地板
白色ICI
10
设备用房
防滑砖
11
更衣室
瓷片到顶
12
卫生间
13
走道、其他
抛光砖
白色ICI、
第五章公用工程方案
5.1给排水及消防
5.1.1设计依据
1.《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003
2.《室外给水设计规范》GB50013-2006
3.《室外排水设计规范》GB50014-2006
4.《建筑设计防火规范》GB50016-2006
5.《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001
6.《气体灭火系统设计规范》GB50370-2005
7.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
5.1.2给水
1.水源
XX县XX镇中心小学全部用水采用市政给水管给水。
5.1.3排水系统
1.排水体制
排水系统为分流制。
2.生活废水
生活排水的排水量按给水量的80%计。
粪便经化粪池处理，厨房含油污水经隔油处理，其余生活污水、实验室污水经污水处理装置处理达标后直接排入污水管，然后送至市政排水管。
3.雨水
1）雨水量
雨水量按肇庆市暴雨强度公式计算：
q-暴雨强度，L/s·ha
T-设计重现期，取2年
t-时间，分，t=t1+m·t2，t1取15分钟，m取2，t2为管渠内雨水流行时间
Q=ψ·q·F
Q-流量L/s
ψ-径流系数，绿地取0.4，其它取0.75
F-汇水面积ha
2）雨水管网系统
屋面雨水经雨水管排至室外雨水管，道路雨水经雨水口流入雨水管，再汇入雨水干管，排至市政雨水管。
4.地下室排水
地下室设置集水井，用潜水泵将积水排出室外。
每组两台一用一备：
100QW45-15-4，Q=45m³/h，H=15m，P=4.0kW。
5.1.4消防
1.建筑的特征
XX县XX镇中心小学占地面积为4万m²，建筑面积5244m²，建筑高度不超过24m。
属多层建筑。
2.消防水源
XX县XX镇中心小学全部用水采用市政给水管给水全部消防用水采用市政给水管给水。
3.消防水量
XX县XX镇中心小学消防用水量一览表见表5.3。
表5.3消防用水量一览表
用水项目
用水量标准
用水单位
用水时间（h）
用水量（m³/一次）
室外消火栓
25L/s
一次
2
180
室内消火栓
15L/s
一次
2
108
自动喷水系统
6L/min·㎡
160㎡
1
57.6
室内同时小计
165.6
4.水消防系统
1）室外消防给水系统
从南面规划路市政给水管接一根DN200的给水管向XX县XX镇中心小学供水，在区内分成两根DN150输水管，连成环状。
在给水管上设室外消火栓，消火栓的间距不大于120m。
2）室内水消防系统
在XX县XX镇中心小学设置消防水泵房及消防水池，消防储水池有效容积为200m³，储存室内消防用水。
屋顶设消防水箱9m³。
（1）室内消火栓系统
本系统由设在地下层消防泵房的消火栓泵向环状干管双路供水。
每层均布置室内消火栓，保证两股水柱达到每一个位置，消防管道环状布置，室内消火栓的间距不大于50m，消防箱内配SN65消火栓一个，Φ65口径水带二卷，Φ19口径水枪支，并设消防软管卷盘一套，碎玻璃手动启泵按钮、电铃、指示灯各一个，并设置消防水泵接合器，以便消防车利用室外消火栓取水向室内消火栓管网供水。
消火栓水泵两台一用一备：
80DL54-20×3型两台一用一备
Q=54m³/h，H=60m，P=15kW。
稳压泵两台，一用一备，
25GDL2-12x5
Q=2m³/h，H=60m，P=2kW
（2）自动喷水灭火系统
本系统由设在地下层消防泵房的喷淋泵向环状干管双路供水。
除了不能用水灭火的部位外，其余均设置自动喷水灭火系统。
厨房布置高温型闭式喷头，其余布置低温型闭式喷头，每个喷头的保护面积在12m²左右，湿式报警阀安装在泵房内，每组湿式报警阀安装的闭式喷头数不超过800个。
防火分区内设置感温感烟探测器的火灾自动报警系统。
自动喷水泵：
80DL54-20×3型两台一用一备
Q=65m³/h，H=54m，P=15kW。
稳压泵两台，一用一备，
25GDL2-12x5
Q=2m³/h，H=60m，P=2kW
5.气体灭火系统
在配电房、计算机房等设置气体灭火系统，扑救电气火灾。
6.灭火器配置
根据建筑物使用性质、火灾危险性、可燃物数量、火灾蔓延速度以及扑救难易程度等因素，根据火灾的种类，每个灭火器配置场所均配置适量的手提式灭火器，以扑救初始火灾。
5.2供电
5.2.1编制依据
1.《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）；
2.《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
3.《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）；
4.《10kV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）；
5.《低压配电设计规范》（GB50054-95）；
6.《应急照明设计指南》1993；
7.《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；
8.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）；
9.《建筑物电子信息系统防雷设计规范》（GB50343-2004）；
10.《火灾自动报警及联动系统设计规范》（GB50116-98）；
11.《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94（2000年版））；
12.《广州地区电气设备装置规程》。
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