防止电力生产事故的二十五项重点要求实施细则.docx
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防止电力生产事故的二十五项重点要求实施细则
防止电力生产事故的二十五项重点要求实施细则
重庆大唐国际彭水水电开发企业规范
Q/CDT-IPSHPC2021120-2021
替代Q/CDT-IPSHPC2021120-2021
防止电力消费事故的二十五项重点要求
实施细那么
2021-04-15发布
2021-04-15实施
重庆大唐国际彭水水电开发发布
目 次
前 言
本规范依照GB/T1.1-2020给出的规那么起草。
本规范由重庆大唐国际彭水水电开发规范化委员会提出。
本规范由重庆大唐国际彭水水电开发总经理任务部归口。
本规范起草单位：
重庆大唐国际彭水水电开发设备部。
本规范主要起草人：
张秋敏
本规范主要修正人：
金华峰陈永伟谭小华俞荣厚赖发彬黎均平舒西刚燕超何勇张秋敏
饶振琪王义山
本规范审核人：
杨小松宋质根
本规范同意人：
李树军
本规范是对Q/CDT-IPSHPC2021120-2021的修订。
本规范于2020年终次发布，2021年5月第一次修订，本次为第二次修订。
本规范自2021年4月15日起实施，自实施之日起原规范同时废止。
防止电力消费事故的二十五项重点要务实施细那么
1 范围
2
本规范规则了重庆大唐国际彭水水电开发防止电力消费事故的二十五项重点要务实施细那么条例。
本规范顺应于重庆大唐国际彭水水电开发及其各外委单位防止电力消费事故的管理任务。
3 规范性援用文件
4
以下文件关于本文件的运用是必不可少的。
凡是注日期的援用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的援用文件，其最新版本〔包括一切的修正单〕适用于本文件。
中华人民共和国平安消费法
中华人民共和国特种设备平安法
中华人民共和国防洪法
中华人民共和国消防法
消费平安事故报告和调查处置条例
电力平安事故应急处置和调查处置条例
特种设备平安监察条例
水库大坝平安管理条例
国度平安监管总局令第30号特种作业人员平安技术培训考核管理规则
国度平安监管总局令第41号风险化学品消费企业平安消费容许证明施方法
国度电力监管委员会令第5号电力二次系统平安防护规则
国度经济贸易委员会令第30号电网与电厂计算机监控系统及调度数据网络平安防护规则
电监平安〔2006〕34号电力二次系统平安防护总体方案
国能平安〔2021〕161号关于印发«防止电力消费事故的二十五项重点要求»的通知
国能平安〔2021〕427号关于防范电力人身伤亡事故的指点意见
大唐集团制〔2020〕19号中国大唐集团公司防止人员误操作管理方法
GB26164.1-2020电力平安任务规程第1局部；热力和机械
GB26860-2020电力平安任务规程发电厂和变电站电气局部
GB50016-2006修树立计防火规范
GB50116-1998火灾自动报警系统设计规范
GB50168-2006电力装置装置工程电缆线路施工及验收规范
GB50172-2021电气装置装置工程蓄电池施工及验收规范
GB50217-2021电力工程电缆设计规范
GB/T7894-2020水轮发电机基本技术条件
GB/T8564-2003水轮发电机组装置技术规范
GB/T11805-2007水轮发电机组自动化元件及其系统基本技术条件
GB/T14285-2006继电维护和平安自动装置技术规程
GB/T15468-2006水轮机基本技术条件
GB/T17189-2007水力机械〔水轮机、蓄能泵和水泵水轮机〕振动和脉动现场测试规程
GB/T26218.1-2020污秽条件下运用的高压绝缘子的选择和尺寸确定第1局部：
定义、信息和普通原那么
GB/T26218.2-2020污秽条件下运用的高压绝缘子的选择和尺寸确定第2局部：
交流系统用瓷和玻璃绝缘子
GB/T28570-2021水轮发电机组形状在线监测系统技术导那么
GB/T50065-2020交流电气装置的接地设计规范
DL/T364-2020光纤通道传输维护信息通用技术条件
DL/T475-2006接地装置特性参数测量导那么
DL/T496-2001水轮机电液调理系统及装置调整实验导那么
DL/T507-2021水轮发电机组起动实验规程
DL/T516-2006电力调度自动化系统运转管理规程
DL/T547-2020电力系统光纤通讯运转管理规程
DL/T556-1994水轮发电机组振动监测装置设置导那么
DL/T563-2004水轮机电液调理系统及装置技术规程
DL/T578-2020水电厂计算机监控系统基本技术条件
DL/T587-2007微机继电维护装置运转管理规程
DL/T596-1996电力设备预防性实验规程
DL/T619-2021水电厂自动化元件装置及其系统运转维护与检修实验规程
DL/T620-1997交流电气装置的过电压维护和绝缘配合
DL/T623-2020电力系统继电维护及平安自动装置运转评价规程
DL/T684-2021大型发电机变压器继电维护整定计算导那么
DL/T751-2021水轮发电机运转规程
DL/T724-2000蓄电池直流电源装置运转与维护技术规程
DL/T817-2002立式水轮发电机检修技术规程
DL/T822-2021水电厂计算机监控系统实验验收规程
DL/T995-2006继电维护和电网平安自动装置检验规程
DL/T1009-2006水电厂计算机监控系统维护规程
DL/T5003-2005电力系统调度自动化设计技术规程
TSGR0004-2020固定式压力容器平安技术监察规程
TSGR7001-2021压力容器活期检验规那么
Q/CDT1010001中国大唐集团公司任务票、操作票运用和管理规范
Q/CDT1070001中国大唐集团电力设备交接和预防性实验规程
Q/CDT-IPSHPC 2021119防止电力消费严重事故二十五项重点要求管理规则
Q/CDT-IPSHPC2130113水工外委项目管理实施细那么
Q/CDT-IPSHPC2050301大坝平安监测自动化系统运转管理方法
Q/CDT-IPSHPC2050302水工修建物现场巡视反省方法
5 管理事项
6
严厉执行«防止电力消费事故的二十五项重点要求»，保证消费平安消费和企业效益，坚持〝平安第一、预防为主、综合管理〞的方针，结合公司实践，仔细查找、剖析设备和管理制度中存在的效果和缺乏，消弭不平安要素，防止电力消费事故的发作。
7 管理目的
8
进一步完善电力消费事故预防措施，提高公司平安消费任务水平，防止电力消费事故的发作，依照«防止电力消费事故的二十五项重点要求»，细化责任，明白责任部门和责任人员，制定任务方案并保证措施落实到位。
9 主管协管部门及岗位
10
依据公司«防止电力消费事故的二十五项重点要求管理规则»〔Q/CDT-IPSHPC2021119-2021〕要求，成立以公司消费副总经理为组长的落实二十五项反措指导小组，对公司总经理担任，片面担任二十五项反措的管理任务。
公司二十五项反措管理归口部门为设备部，平安环保部为监视管理部门，其他成员部门配合，片面落实二十五项反措的资金、物资、人力需求，共同完成反措项目，确保公司的平安动摇开展。
公司发电部、维护部、总经理任务部、方案供应部落实本部门公司二十五项反事故措施，参与活期停止的二十五项反措的专项反省，实施二十五项反措项目方案。
11 管理内容
12
12.1 防止人身伤亡事故实施细那么
12.2
填制单位：
平安环保部
项目
序号
应完成的任务
反省状况
整改完成状况
是
否
时间
填报人签字
审核人签字
是
否
时间
责任制落实
1
本单位应有健全的平安消费责任制
2
每年应按不低10%的比例，组织各级人员停止平安消费责任制的调考
3
总经理应亲身阅批下级平安消费的重要文件和事故通报
4
消费副职每月应至少一次参与车间的平安剖析活动或班组的平安活动日
5
总经理每季度应掌管召开公司安委会会议
6
总经理每月应掌管公司平安剖析会
7
车间〔部门、项目部〕平安第一责任人每月应掌管本车间的平安剖析会
8
执行集团公司反违章举动方案，各级指导应亲身抓违章行为
9
不平安事情处置应按〝四不放过〞原那么执行
10
每年应以改善休息条件、防止人身伤亡为重点制定并实施平安技术休息维护措施方案
规程制度
1
每年应发布一次现行有效的平安管理制度清单
2
每年应发布一次现行有效的«规程»清单
3
«规程»修正时间〔3至5年修正一次〕应契合规则要求
4
应有动火任务票管理规则
5
应有承发包工程平安管理规则
6
应树立放射性物品、风险物品的运用和管理制度
7
应制定反违章管理方法和举动方案
8
应有电开工用具、起重工用具、平安工用具置办运用检测管理方法
9
应有脚手架搭设、撤除、验收管理制度
教育培训
1
厂部每年应组织展开技术人员和安监人员的平安技术培训任务，轮训率应达100%
2
厂部每年应组织作业人员的平安技术培训任务，轮训率应达100%
3
车间〔部门、项目部〕每年应展开一次〝安规〞考试，全员合格率应达100%
4
厂部每年应停止一次不低于全厂10%人员的〝安规〞调考
5
每年应组织展开一次触电急救和心肺复苏法培训班
6
厂部每年应组织一次各类任务票签发人、任务担任人、任务容许人、任务操作监护人培训任务
7
焊工、电工、起重工、架子工、电梯操作工、风险化学品运用工、制冷设备操作工等特殊工种应持证上岗
8
厂内机动车司机应持驾驶证和特殊作业证上岗
9
应停止新入厂人员〔包括实习、代培人员〕三级平安教育培训任务
两票三制
1
任务票签发人、容许人、监护人、点检签发人名单应经过消费副总经理或总工程师同意并发布
2
消费现场禁火区域内进举动火作业，应同时执举动火任务票制度
3
任务票、操作票应已完全制成规范票并已执行，努力完成两票三个100%
4
电气操作票应执行模拟操作，落实操作前反省和操作后确认项目
5
厂用电气设备应具有五防闭锁功用
6
各岗位巡回反省路途及距离时间应明白
7
车间〔部门、项目部〕每月应对〝两票〞反省、审查、剖析
8
平安环保部每月应对〝两票〞执行状况停止抽查、评价、考核
9
现场作业应展开风险点剖析和预控任务
10
风险点剖析和预控应由任务担任人现场组织展开
承发包工程
1
每项承发包工程，应签署«平安施工协议书»
2
每项工程，应审查承包方的资质、执照、授权证明和平安施工合格证及近三年平安业绩
3
施工平安技术措施已经过承包方法定代表人或委托代理人签字、盖章，经发包方合同承办部门及项目央求〔责任〕单位审查赞同后，每次应交发包方安监部门备案
4
每项工程，承包方必要的团体休息防护用品应完全
5
每项工程，承包方一切参与施工的人员应经过了平安教育且考试合格，双方已签字并在安监部门备案
6
承包方特殊工种有效证件复印件应已交发包方安监部门
7
每项工程，发包方项目央求〔责任〕单位应指定该项工程的专项平安监视人员，并到位实施监视任务
8
每项工程，承包方应指定了该项工程的专项平安监视人员，并到位实施监视任务
9
发包工程开工前应停止平安技术交底
10
发包工程应根绝〝以包代管〞
11
发包工程应根绝层层转包的现象
12
不应运用雇佣合同期2年以下的〝暂时工〞
反违章管理
1
应树立违章曝光、违章积分、和连带考核制度
2
应展开工用具正确运用以及作业风险点剖析与控制方面的平安作业培训
3
设备的平安防护装置、平安设备的规范化水平到达100%
4
应树立平安防护装置、平安设备、平安工用具台帐
5
落实各级人员反违章责任制，存在的效果在月度平安剖析会上有剖析
防止高处坠落事故
1
高处作业人员必需经二级甲等以上医疗机构体检合格〔体魄反省至少每两年一次〕，凡不适宜空中作业的疾病者不得从事空中作业，防晕倒坠落。
2
正确运用平安带，平安带必需系在结实物件上，防止零落。
在高处作业必需穿防滑鞋、设专人监护。
高处作业不具有挂平安带的状况下，应运用防坠器或平安绳。
3
高处作业应设有合格、结实的防护栏，防止作业人员失误或坐靠坠落。
作业立足点面积要足够，跳板停止满铺及有效固定。
4
登高用的支撑架、脚手架材质合格，并装有防护栏杆、搭设结实并阅历收合格前方可运用，运用中严禁超载，防止发作架体坍塌坠落，招致人员踏空或失稳坠落，运用吊篮悬挂机构的结构件应有足够的强度、刚度和配重及可固定措施。
应配置独立于悬吊〔升降〕平台的平安绳，平安带必需挂在平安绳上。
吊篮〔升降平台〕平安维护装置必需灵敏牢靠
5
基坑〔槽〕临边应装设由钢管Φ48mm×3.5mm〔直径×管壁厚〕搭设带中杆的防护栏杆，防护栏杆上除警示标示牌外不得拴挂任何物件，以防作业人员行走踏空坠落。
作业层脚手架的脚手板应铺设严密、采用定型卡带停止固定
6
构架梁〔管〕上作业必需装设水平平安绳〔钢丝绳〕，水平平安绳两端应固定在结实的构架上，贯串于构架梁〔管〕，且用钢丝绳卡固定，绳卡数量应不少于3个，绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍，固定高度为1100-1400mm，每距离2000mm应设一个固定支撑点，钢丝绳固定后弧垂应为10-30mm
7
洞口应装设盖板并盖实，外表刷黄黑相间的平安警示线，以防人员行走踏空坠落，洞口盖板掀开后，应装设刚性防护栏杆，悬挂平安警示板，夜间应将洞口盖实并装设红灯警示，以防人员失足坠落
防止高处坠落事故
8
登高作业应运用两端装有防滑套的合格的梯子，梯阶的距离不应大于40cm，并在距梯顶lm处设限高标志。
运用单梯任务时，梯子与空中的斜角度为60°左右，梯子有人扶持，以防失稳坠落
9
撤除工程必需制定平安防护措施、正确的撤除顺序，不得颠倒，以防建〔构〕筑物倒塌坠落
10
对强度缺乏的作业面〔如石棉瓦、铁皮板、采光浪板、装饰板等〕，人员在作业时，必需采取增强措施，以防踏空坠落
11
在5级及以上的微风以及暴雨、雷电、冰雹、大雾等恶劣天气，应中止露天高处作业。
特殊状况下，确需在恶劣天气停止抢修时，应组织人员充沛讨论必要的平安措施，经本单位分管消费的指导〔总工程师〕同意前方可停止
12
登高作业人员，必需经过专业技艺培训，并应取得合格证书方可上岗。
防止触电事故
1
凡从事电气操作、电气检修和维护人员〔统称电工〕必需经专业技术培训及触电急救培训并合格方可上岗，其中属于特种任务的需取得〝特种作业操作证〞〔电任务业，不含电力系统进网作业；进入电网作业的，还必需取得〝电工进网作业容许证〞〕。
带电作业人员还应取得〝带电作业资历证〞
2
凡从事电气作业人员应佩戴合格的团体防护用品：
高压绝缘鞋〔靴〕、高压绝缘手套等必需选用具有国度〝休息防护品平安消费容许证书〞资质单位的产品且在检验有效期内。
作业时必需穿好任务服、戴平安帽，穿绝缘鞋〔靴〕、戴绝缘手套
3
运用绝缘平安用具—绝缘操作杆、验电器、携带型短路接地线等必需选用具有〝消费容许证〞、〝产品合格证〞、〝平安鉴定证〞的产品，运用前必需反省能否贴有〝检验合格证〞标签及能否在检验有效期内
防止触电事故
4
选用的手持电开工具必需具有国度认可单位发的〝产品合格证〞，运用前必需反省工具上贴有〝检验合格证〞标识，检验周期为6个月。
运用时必需接在装有举措电流不大于30mA、普通型〔无延时〕的剩余电活举措维护器的电源上，并不得提着电开工具的导线或转动局部运用，严禁将电缆金属丝直接拔出插座内运用
5
现场暂时用电的检修电源箱必需装自动空气开关、剩余电活举措维护器、接线柱或插座，公用接地铜排和端子、箱体必需牢靠接地，接地、接零标识应明晰，并固定结实。
对油区、风险化学品间等特殊场所，应选用防爆型检修电源箱，并运用防爆插头
6
在高压设备作业时，人体及所带的工具与带电体的最小平安距离，应契合安规要求
7
高压电气设备带电部位对地距离不满足设计规范时周边必需装设防护围栏，门应加锁，并挂好平安警示牌。
在做高压实验时，必需装设围栏，并设专人看护，非任务人员制止入内。
操作人员应站在绝缘物上
8
电气设备必需装设维护接地〔接零〕，不得将接地线接在金属管道上或其它金属构件上。
雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，还应穿绝缘靴。
雷电时严禁停止就地倒闸操作
9
当觉察有跨步电压时，应立刻将双脚并在一同或用一条腿跳着分劝导线断落地点
10
在地下敷设电缆左近开挖土方时，严禁运用机械开挖
11
严禁用湿手去触摸电源开关以及其它电器设备
防止触电事故
12
为防止发作电气误操作触电，操作时应遵照以下原那么：
〔1〕停电：
断路器在〝分闸〞位置时，方准拉开隔分开关。
〔2〕验电：
先检验验电器能否完整，并设监护人，方准停止验电操作。
〔3〕装设地线：
先挂接地端，再挂导体端。
撤除时，那么顺序相反。
严禁带电挂接地线〔合接地开关〕
13
严禁无票操作及私自解除高压电器设备的防误操作闭锁装置，严禁带接地线〔接地开关〕合断路器〔隔分开关〕及带负荷合〔拉〕隔分开关，严禁误入带电距离
防止物体打击事故
1
进入消费现场人员必需停止平安培训教育，掌握相关平安防护知识，从事手工加工的作业人员，必需掌握工用具的正确运用方法及平安防护知识，从事人工搬运的作业人员，必需掌握撬杠、滚杠、跳板等工具的正确运用方法及平安防护知识
2
进入现场的作业人员必需戴好平安帽。
人工搬运的作业人员必需戴好平安帽、防护手套，穿好防砸鞋，必要时戴好披肩、垫肩、护目镜
3
高处作业时，必需做好防止物件掉落的防护措施，下方设置警戒区域，并设专人监护，不得在任务地点下面通行和逗留。
上、下层垂直交叉同时作业时，中间必需搭设严密结实的防护隔板、罩栅或其它隔离设备。
高处作业必需佩带工具袋时，工具袋应拴紧系牢，上下传递物件时，运用绳子系牢物件后再传递，严禁上下抛掷物品。
高处作业下方，应设警戒区域，设专人看护
4
高处临边不得堆放物件，空间小必需堆放时，必需采取防坠落措施，高处场所的废弃物应及时清算
1
操作人员必需经过专业技艺培训，并掌握机械〔设备〕的现场操作规程和平安防护知识
防止机械损伤事故
2
操作人员必需穿好任务服，衣服、袖口应扣好，不得戴围巾、领带，女同志长发必需盘在帽内，操作时必需戴防护眼镜，必要时戴防尘口罩、穿绝缘鞋。
操作钻床时，不得戴手套，不得在开动的机械设备旁换衣服
3
机械设备各转动部位〔如传送带、齿轮机、联轴器、飞轮等〕必需装设防护装置，并标注旋转方向。
机械设备必需装设紧急制动装置，一机一闸一维护。
周边必需划警戒线，任务场所应设人行通道，照明必需充足
4
严禁在运转中测量、调整、清扫、擦拭和润滑设备的旋转和移动局部，严禁将手伸入栅栏内。
严禁将头、手脚伸入转动部件活动区内
5
行走设备〔门机、桥机等〕作业前必需空载试车正常，并确认平安维护装置灵敏、牢靠。
设备行走前必需先响铃后动车
6
检修〔维护〕设备时，平安措施必需到位，防止误送电及转动伤人。
机组运转中对单侧风机停止检修时，应采取牢靠的防止设备自转的措施。
机械设备转动前工件、零部件须固定结实，防止甩出伤人
防止灼烫损伤事故
1
电工、电〔气〕焊人员均属于特种作业人员，必需经专业技艺培训，取得«特种作业操作证»。
电任务业、焊接与热切割作业人员必需经专业技术培训，契合上岗要求
2
电〔气〕焊作业人员必需穿好焊工任务服、焊工防护鞋，戴好任务帽、焊工手套，其中电焊须戴好焊工面罩，气焊须戴好防护眼镜。
化学作业人员[配置化学溶液，装卸酸〔碱〕等]必需穿好耐酸〔碱〕服，戴好橡胶耐酸
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