完整版建设工程从立项到报建的具体流程及所需资料1.docx

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完整版建设工程从立项到报建的具体流程及所需资料1

建设工程从立项到报建的具体流程及所需资料

建设工程从立项到开工前所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建）

一、立项审批

项目建议书审批（发改部门）———用地预审（国土部门）———供地（国地部门）———选址意见书（规划部门）———建设用地规划许可证（规划部门）———项目可行性研究报告及批复———环评报告书及批复（环保部门）———水土保持方案及批复（水利部门）———项目初步设计评审及批复（发改部门）———建设工程规划许可证（规划部门）———施工图纸设计及审查（图审机构）———设计消防审核（消防部门）———防雷设计审核（气象部门）———建设工程施工许可证———工程开工报告审批。

项目建议书审批所需资料:

1、项目立项申请书（原件一份）

2、项目建议书或项目可行性研究报告（一份）

3、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份）

4、项目建设投资概算（一份）

5、银信部门出示的资金证明（原件一份）

6、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份）

7、项目地形图（一份）

选址意见书（规划部门）所需资料

1、《建设项目选址意见书》申请表；

2、建设项目拟选址位置图；

3、建设项目总平面规划意向图；

4、实行审批制的政府投资项目，应当提供项目建议书批复文件；实行备案制的企业投资项目，应当提供项目备案文件；

5、需要编制规划选址研究报告的项目，应提供具有相应城市规划编制资质的单位编制的项目选址研究报告；

6、提供《环境影响评价报告书》；

7、通过出让方式取得土地的，应提供《国有土地使用权出让合同》；

8、与许可有关的其它材料。

用地预审所需资料:

1、建设项目用地预审申请报告；

2、建设项目用地预审申请表；

3、建设项目建议书批准文件、相关会议纪要、城市规

划选址意见等；

4、建设用地项目可行性研究报告（其中，应有有关土

地利用的章节内容，如项目用地规划选址情况、用地规模、

占用国有土地和集体土地情况、拟占用土地的类型、占用耕

地概况及补充耕地资金落实情况）；

5、项目用地平面布置图或现状测绘图（有地理坐标）及勘

测定界报告、比例尺大于1：

5000图纸；

6、标注项目拟用土地位置的1：

1万的土地利用现状图

和土地利用总体规划图（只需规划图局部复印件，红笔位置

标注，并签字盖章）；

7、地质灾害危险性评价报告和是否压覆重要矿床证明

文件（指单独选址建设项目）。

8、法人资格证明（单位营业执照或法人代码）、法人代

表证明及身份证明，授权委托书及受委托人身份证明

环评需要资料：

1、委托书盖章

2、安置方案

3、配套排水、供水、供热、供天然气管网由政府部门建设的承诺文件

4、污水处理厂接纳本项目废水的协议

5、规划或国土部门对本项目的选址意见、目前土地审批或预审情况

6、划认可的文件（含审查意见）

工程可行性研究报告审批所需资料

1.审批申请报告；

2.项目建议书批复文件；

3.项目建设单位的营业执照复印件或项目法人机构代码证明；

4.具备相应工程咨询资质的机构编制的项目可行性研究报告；

5.国土资源和城乡规划行政主管部门按分级权限规定出具的城市规划审查意见；

6.国土资源行政主管部门按分级权限规定出具的项目用地预审意见；

7、环境保护行政主管部门按分级权限规定出具的环境影响评价文件审批意见；

8、固定资产投资项目节能评估材料；

9、项目社会稳定风险分析报告和评估主体出具的项目社会稳定风险评估报告；

10、项目建设单位填写并加盖公章的《招标基本情况表》；

11、行业主管部门意见；

12、资金来源证明材料；

13、根据有关法律、法规规定应提交的其他文件

办理水土保持方案审批所需资料:

1、可行性研究报告

2、地质勘查报告

3、详查报告以及与本程涉及动土有关的勘察设计报告

附件：

发改委关于开展前期工作的批复文件、供电供水证明

建筑初步设计评审及批复需要的资料

1、经批准的可行性研究报告；

2、经批准的建设地址报告；

3、项目的安全预评价报告

4、凡涉及江河堤防安全的建设项目，需获得有关水行政主管部门的批准；凡按规定需进行工程场地地震安全性评价的建设项目，需经省地震烈度评定委员会评审通过。

5、经批准的环境影响评价报告；

6、工程地质、水文地质勘察报告；

7、供水、供电、供气等有关协议文件；

8、建设资金筹措及有关部门承诺书；

9、设计单位资质证书、营业执照复印件；

10、建设单位与设计单位双方依法签订的合同文本复印件

办理用地规划许可证所需资料

1、建设用地规划许可证申请表（单位公章）；

2、立项批复；

3、《建设项目选址意见书》及附件（复印件）；

4、项目合同（复印件）。

5、经国土资源部门确认的、具有测绘资质的单位测绘1：

500或1:

1000勘测定界图（蓝晒图，现状地形、统一坐标、统一高程，包括各类地上、地下管线、建构筑物位置），同时提供一份电子材料；

6、关于办理《建设用地规划许可证》的法人授权委托书及经办人身份证复印件（出示原件）。

7、经土地招标、拍卖方式取得国有土地使用权的建设项目还需提供：

（1）《国有土地使用权出让合同》（复印件）；

（2）《国有土地使用权出让合同》中的规划设计条件及附图（复印件）；

（3）法人资格证明（工商营业执照或组织机构法人代码证）（复印件）；

施工图纸审查所需资料

1、用地红线图

2、立项批文

3、《建设工程规划许可证》及其附件

4、《建设用地规划许可证》及其附件

5、建设工程设计方案核定通知书

6、土地使用证

7、勘察报告

8、勘察合同

9、设计合同

设计消防审核所需资料

1、建设工程消防设计审核申报表（建设工程消防设计备案表）；【建设单位盖公章】

2、建设单位工商营业执照或者组织机构代码复印件；【建设单位盖公章且受委托人签字】

3、设计单位资质证明复印件；【建设单位盖公章、设计单位盖公章且受委托人签字】

4、法人授权委托书，法人及受委托人身份证复印件；【建设单位盖公章且受委托人签字】

5、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件复印件；【建设单位盖公章且受委托人签字】

6、施工图审查机构出具的审查合格书复印件（备案工程）；【建设单位盖公章且受委托人签字】

7、消防设计文件；【全套图纸包括建筑、结构、给排水、暖通、电气等全部专业，以及AutoCAD格式电子版图纸的光盘，属于备案抽查范围的工程图纸要盖施工图审查章】；

8、单独提供消防设计说明书，总平面图，各层建筑平面图，建筑立面图、剖面图，消防给水总平面图，各消防给水系统的系统图、平面图，火灾自动报警系统图、平面图，防排烟系统的系统图、平面图各一份，要求为按比例尺晒制的“施工图”阶段的蓝图、设计单位盖资质印章、设计人员签字、自行装订A4纸张大小图册。

消防设计说明书的编制内容和深度要符合公安部《建设工程消防设计文件申报要求》。

防雷设计审核所需资料

1、初步设计审核：

①《防雷装置设计审核申请书》；②总规划平面图；③防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；④防雷装置初步设计说明书、初步设计图纸及相关资料。

2、施工图设计审核：

①《防雷装置设计审核申请书》；②防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；③防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料；④设计中所采用的防雷产品相关资料；⑤经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的有关技术评价意见。

防雷装置未经过初步设计的，应当提交总规划平面图；经过初步设计的，应当提交《防雷装置初步设计核准书》。

建设工程规划许可证所需资料

1、建设工程规划许可证申报表

2、总平面图

3、与规划管理相关的施工图（主要是建筑专业的施工图纸，能体现外立面尺寸、颜色、材料的，如办理桩基部位证则只需要总平面图即可，批复后在建筑专业施工图每一页都要加盖规划章）

4、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印、法人身份证复印件加盖公章

5、建设工程规划放线测量技术报告（这个是法律规定必须要有的，是对现场的测绘测量，相当于审批一下设计院设计的是否符合实际情况，由测绘院出具。

注意：

这里的电子版务必与报建电子版资料分开刻录，否则窗口不收件）

6、人防工程审批文件（由人防办出具，主要是去人防办进行项目信息填写，然后由人防办进行图纸审核，修改完成后，出具人防批复文件）

7、土地权属文件及建筑用地规划许可证。

8、建设工程档案登记表及建设工程档案报送责任书。

（在建设档案馆网上录入信息之后，找档案馆盖章后可取得。

取得此项方可进行档案验收申报）

9、安防审查意见。

10、法律法规要求的其它文件。

建设工程施工许可证所需资料

1、《建筑工程施工许可申请表》

2、建设工程规划许可证正本、附件的复印件；

3、用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）复印件；

4、施工图设计文件审查通知书原件；

5、招投标管理部门出具的施工合同备案表；

6、招投标管理部门出具的监理合同备案表

7、建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件（施工安全监督备案用）；

8、项目建设资金落实证明原件；

9、人防部门出具的人防施工图备案回执；

10、法人委托书；

11、分类填报的《建筑节能设计审查备案登记表》

工程开工报告审批所需资料

1、建设工程规划许可证（包括附件）；

2、建设工程开工审查表；

3、建设工程施工许可证；

4、规划部门签发的建筑红线验线通知书；

5、在指定监督机构办理的具体监督业务手续；

6、经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件；

7、建筑工程施工图审查备案证书；

二、规划设计

1、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。

2、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。

3、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。

三、建设工程报建所需资料

（一）工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。

1、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；

2、国土部门核发的《国有土地使用证》；

3、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书；

4、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》；

5、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》；

6、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》；

7、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》；

8、建设资金证明；

9、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》；

10、法律、法规规定的其他资料。

（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。

1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明；

2、建设工程施工公开招标申请表；

3、建设工程监理公开招标申请表。

（三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。

1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明；

2、建设工程施工邀请招标审批表；

3、建设工程监理邀请招标审批表；

4、工商部门签发的私营企业证明；

5、法人营业执照；

6、其他申请邀请招标理由证明。

（四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。

1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明；

2、建设单位申请安排建设工程施工单位报告；

3、建设单位申请安排建设工程监理单位报告；

4、工商部门签发的私营企业证明；

5、法人营业执照；

6、建设工程直接发包审批表。

（五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。

1、《规划许可证》；

2、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；

3、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；

4、施工合同及其单位资质证书复印件；

5、监理合同及其单位资质证书复印件；

6、施工图设计文件审查批准书；

7、建设工程质量监督申请表；

8、法律、法规规定的其他资料。

（六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。

1、建设单位提供的资料：

（1）工程施工安全监督报告；

（2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；

（3）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；

（4）工程项目地质勘察报告（结论部分）；

（5）施工图纸（含地下室平、立、剖）；

（6）工程预算书（总建筑面积、层数、总高度、造价）