子规划1提高远东和贝加尔地区的经济效率.docx
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子规划1提高远东和贝加尔地区的经济效率
子规划1“提高远东和贝加尔地区的经济效率”
说明
子规划执行部门：
俄联邦远东发展部
子规划参与部门：
俄联邦经济发展部、俄联邦地区发展部、俄联邦工业和贸易部及俄联邦能源部
子规划的“专项规划工具”：
无
子规划的目标：
通过形成和发展高附加值科技生产而确保本地区经济加速增长。
子规划的任务：
任务1：
确保远东和贝加尔地区经营环境的优化；
任务2：
在远东和贝加尔地区开展“国家-私人伙伴合作”；
任务3：
为加工制造业发展创造条件，包括应用产业集群政策工具。
任务4：
扩大远东和贝加尔地区经济中创新成分比例；
任务5：
在远东和贝加尔地区实施一系投资项目。
规划的专项指标和指数：
缩短为投资者提供地块的程序操作的最长期限；
基建项目获准修建所需的审批程序最大数量和最长期限；
技术上接入能源基础设施所需程序的最多步骤、最长期限和价格上限；
企业界对营商总体条件（包含投资环境在内）的评价，以分数计；
吸引外国投资总额，百万美元；
加工制造业劳动生产率（加工制造领域内单个工人相应产生的附加值）；
创新产品在工业产品总额中的比重（百分比）。
子规划实施阶段和期限：
子规划总共实施一个阶段，期限为2014-2025年。
子规划资金总额：
子规划2014-2025年间资金总额为266222337.5万卢布，其中：
联邦财政拨款10258436万卢布（现有财政开支0卢布，补充拨款10258436万卢布）；联邦主体财政拨款67714万卢布；法人投资255896187.5万卢布。
子规划实施的预期结果：
以质量衡量：
实施一系列综合投资项目，形成在国内外市场上具有竞争力的创新型产业群；增加远东和贝加尔地区的外国投资，首先是加工制造业领域。
以数量衡量：
平均劳动生产率提高1.11倍，加工业生产增长1.67倍，远东和贝加尔地区的所有联邦主体在投资经营环境排名中进入全俄前30位。
1、子规划实施领域特性，主要问题描述及发展预测
根据预测，为实现俄罗斯长期战略目标（包括有关亚太的目标），2011-2030年俄罗斯经济增速必须达到世界平均增速的1.5倍至2倍，即GDP年均增长需达到6%-7%。
远东和贝加尔地区的经济增速要高出全俄平均水平15%-20%。
目前俄罗斯经济增速不足以满足战略目标实现的要求（年增长率约4%）。
这种形势使得加快发展远东和贝加尔地区社会经济变得尤为迫切，因为提高这一大区的发展速度能给全俄经济发展注入动力。
同时必须切实扩大远东和贝加尔地区的投资规模。
2011年远东联邦区固定资本投资额增速不足10%，而相邻的中国东北省份近年来固定资本投资的年增长率为25%-30%。
因此俄罗斯东部地区未来十年的固定资本投资年增长率应至少维持在10%以上水平。
只有这样才能保证远东和贝加尔地区充分参与亚太地区的发展进程。
远东经济过度依赖初级原料出口。
九十年代初机械设备和交通工具类商品的出口额占地区出口总额的34%，但现在该类商品占比不到3%，原料、燃料、金属和原木所占比重则达到了85%-90%。
远东对华出口商品的95%为木材原料，其中70%为圆木。
而中国向其他国家（包括日本和美国）的木材产品出口和再出口的90%为纸张、纸板、建筑构件、家具和其它初级原料深加工产品。
初级产品在远东经济中占比过高导致了：
附加值不足，进出口货物交换局势不利，联邦主体的税收降低，各地区社会经济发展水平加剧失衡。
另外，初级产品领域资金密集度高，所以其现代化改造需要大规模投资，仅仅依靠本地区资本是不够的。
这就提高了俄罗斯东部地区对于外部资金的依赖程度。
在对地区军工综合体进行恢复性生产或军转民改革方面，远东和贝加尔地区比俄罗斯欧洲部分速度要慢得多。
采掘业和民用机械制造加工业的大部分企业，普遍存在技术落后和损耗程度高的双重问题。
比如钻石开采设备的损耗率为41%，燃料综合体设备-49%，森工设备-55%。
此外还存在为追求便利而没能对地方自然资源进行综合利用的问题。
所有这些导致采掘业企业平均成本增高30-90%。
燃料能源综合体行业的形势也很严峻。
该行业近年来的下行发展趋势使得许多燃料能源综合体企业失去相应国家补贴就根本无法运营。
还有一种消极的趋势，是远东和贝加尔地区食品自给率急剧下降（自给率不足30%）。
远东制造业的许多问题源于技术落后，这使得地区各类产品，甚至连最主要的原料领域产品，在世界市场上都不具备竞争力。
许多原材料生产者开始失去国际销售市场（日本自远东的木材进口额占其进口总额的比重由10年前的20%下降到了17%）。
经济活力提高的根本问题在于缺少有效的投资和创新机制。
这导致了预算外固定资本投资不足，私人资本不适合投入到社会和交通基础设施项目。
因此，地区优先发展方向中包括与现代社会基础设施相关的社会人口政策、线形铺开项目（交通基础设施）的建设和改造。
2．子规划实施领域的国家政策优先方向，目标、任务、达到目标和完成任务后的指数（指标），主要可预期结果和期限
2.1子规划实施的目标、任务、达到目标和完成任务后的指数（指标），主要可预期结果和期限
该子规划的目标是通过建立和发展高附加值的高科技产业来保证经济加速增长。
为实现该目标需实现以下任务：
确保远东和贝加尔地区经营环境的优化；
在远东和贝加尔地区开展“国家私人”合作；
为加工制造业发展创造条件，包括应用产业集群政策工具。
扩大远东和贝加尔地区经济中创新成分比例；
项目落实的指标可根据不同的任务进行分类。
任务1的指标由俄罗斯联邦政府于2012年11月5日颁布的第2096-p条法令《企业经营良好条件创造责任人工作效果评价指标（至2018年）》进行确定。
缩短根据优选方案为投资者提供地块的程序操作最长期限；
大型项目获准开始修建标准目标所需申批程序的最多数量和最长审批期限；
技术层面接入能源基础设施所需程序的最多步骤、最长期限和价格上限；
联邦主体政府良好投资环境保障机构所实现的主要经营活动标准条款的数量。
企业协会进行的对企业经营总体条件（包含投资环境在内）的评价，以分数计；
固定资产外国投资总额，百万美元；
任务2相应指标：
通过“国家私人伙伴”机制实施项目的投资额（百万、美元）。
任务3相应指标：
加工制造业在地区生产总值结构中所占份额；
加工制造业劳动力生产能力（加工制造领域内单个工人相应产生的附加值指数）；
小企业（包含量微型企业和个体户）提供产品和服务总额增长，包括加工制造业按固定价计算同比增长情况（百万卢布）；
任务4相应指标：
研发设计投入占地区生产总值的份额；
实现技术工艺创新的企业占所统计企业总数的比重（百分比）；
创新产品在工业产品总额中的比重（百分比）。
2.2远东和贝加尔地区国家经济政策优先发展方向
2.2.1为加工工业发展（包括提高原料加工深度）创造条件
为消除远东和贝加尔地区经济向原料开采和出售偏移所带来的负面影响，在制定长期国家规划时应首要发展初级原材料深加工项目，同时辅以高新技术的发展和研发项目。
从资源深加工中获益最大的当属在远东和贝加尔地区南部修建一个500-1000公里范围内高密度经济带项目，这一地区需要新修一系列生产和基础设施项目，集中大部分居民，应用有竞争力的现代化技术，有计划地实施加工业产业集群一体化。
东部地区北部的开发，则首先要继续采用分批的办法集中资源用于现有居民点基础设施的维护和发展上，同时兼顾原住少数民族的根本利益。
化学和石化工业
目前正在实施的“东西伯利亚-太平洋”管道沿线区域开发项目，是建设资源深加工综合体获取最大附加值的范例。
哈巴炼油厂、共青城炼油厂和现代化的滨海炼油厂的石油管线终端设备与“东西伯利亚-太平洋”管道相连，能够保障高质量产品对国内外消费市场的供应。
修建“东西伯利亚-太平洋”管道时所建的基础设施走廊，将在修建从“东西伯利亚和萨哈（雅库特）共和国”到“哈巴市”（在此并入“萨哈林-哈巴罗夫斯克-海参崴”天然气管道）的新天然气管道时得到利用。
最终将建成一个集天然气开采、运输和配送于一身的统一系统，以出口至亚太地区国家市场。
“东西伯利亚-太平洋”管道和天然气运输网络，共同将东西伯利亚、萨哈（雅库特）共和国和萨哈林的天然气矿连成一体，为发展大型石油天然气化工综合体创造了前提条件，其产品（如甲醇、乙烯、聚乙烯、液化天然气等）的附加值将高出石油和天然气数倍。
建设这一综合体的关键环节是滨海边疆区在大型项目基础上形成的石油天然气加工产业集群。
这些大型项目是：
1.在纳霍德卡市建设石化综合体-“东方石化公司”。
此综合体将成为俄罗斯和亚太地区最大的石化项目之一，年产能一千万吨，加工深度不低于95%。
2.在液化天然气需求量较大的情况下，在哈桑区（佩列沃兹那亚港）建设液化天然气工厂，可保障俄罗斯液化天然气对国内和亚太地区市场的供应，同时可以通过海运方式向世界任何一个国家出口。
3.纳霍德卡的天然气化工综合体可以保障天然气化工产品对国内外市场的供应（主要定向亚太地区国家）。
为加强本国工业实力和推出具有竞争力的最新产品，国家规划为扩大现有的化学生产和提高设备水平方面制定了支持措施。
其中包括，根据《2015年前化工和石化工业发展战略》，“萨阳化学塑料”股份公司计划将聚乙烯树脂的年产量提高到40万吨。
形成市镇的企业的现代化改造和发展，在远东和贝加尔地区部分居民点的社会经济发展中将扮演重要角色。
这类企业的代表是“硼”矿产化工公司（位于滨海边疆区达尔尼戈尔斯克市）。
企业有独一无二的硼硅酸盐矿。
这是俄罗斯唯一投入运营的硼矿厂，而这家企业则是唯一的硼产品生产商。
企业计划进行现代化改造，将硼酸和硼产品的年产量扩大到18万吨。
远东和贝加尔地区的高科技领域的主要发展方向是以现有的和重建的创新型企业为基础建立工业产业集群。
军工综合体
军工综合体企业在远东高科技经济发展中将发挥重要作用。
除生产特种产品外，军工综合体企业还是加快知识密集型民用产品发展的催化剂。
为扩大产能、开发具有竞争力的产品，必须创造条件，利用“国家私人伙伴关系”机制吸引私人投资，形成军工综合体创新基础设施,以保障技术的双向转换、提高军工企业资产管理效率和对高素质专业人才的吸引。
对军工综合体企业来讲，专业人才的培养问题相当重要。
这项工作根据联邦政府法令和国家关于科学工作者和专家培养计划开展，结合军工综合体对有关专业的需求，每五年公布一次计划。
远东联邦区军工综合体企业有300多人申请到15所高校（包括共青城、国立技术大学和远东联邦大学）学习接受高等职业教育，40余人申请到滨海航空学院和远东联邦大学学习接受中等职业教育。
军工综合体企业留住人才的重要因素是解决他们的住房问题。
考虑到远东地区的战略位置，要利用国家直接扶持机制、使用各级财政资金为军工综合体企业人员建设租赁住房。
地区和（或）地方财政出资切实参与发展租赁住房地块、社会和工程基础设施优秀保障机制，将能有效降低军工综合体企业员工住房的建设成本。
航空制造业
这一产业包括“加加林”航空联合企业-“共青城航空”股份公司（哈巴罗夫斯克边疆区，共青城）。
该公司已生产“苏”系列战斗机。
此外，该企业与外国企业合作已投入生产“SSJ-100”支线客机。
另一个航空工业企业代表是“阿尔谢尼耶夫前进航空”股份公司（滨海边疆区，阿尔谢尼耶夫），生产具有竞争力的军用直升机。
船舶制造业
远东和贝加尔地区计划在最近几年对现有船舶制造业进行现代化改造，并建立高技术的船舶制造企业。
主要实施项目是建立“星星”船舶制造综合体。
汽车制造业
滨海边疆区计划设立工业制造类自由经济区，并以此为基础发展汽业制造产业集群。
其中产业集群最大参与者之一是“SOLLERS”公司。
该项目计划在海参崴建立完整生产线，年产量超过10万辆汽车，生产丰田“陆地巡洋舰”、马自达和韩国双龙品牌汽车。
生产线总投资规模超过100亿卢布。
此外，计划从2015年开始建立一批汽车组件供应商，实现汽车配件本地化生产，计划在海参崴生产组装保险杠、仪表盘、座椅，前后悬挂及排气系统。
总体而言，通过发展汽车制造业，海参崴市可以吸引超过120亿卢布的投资，新增5000个就业岗位，每年增加50亿卢布税收。
高科技航天业
“东方”航天发射场坐落在阿穆尔州乌格列戈尔斯克村附近，离“自由”航天发射场（已于2007年停止使用）不远，将成为远东地区发展基础科学和应用科学、吸引科技人才的大型中心。
计划发展“东方”发射场，使其能力达到新的水平，可安装和发射空间站、星际和其它设施装置，实现对远距离天体（如月球、火星等）的研究开发。
“东方”航空发射场不仅将成为俄罗斯航天系统最重要的一个环节，还是先进科技成果的重要应用中心，同时也是东西伯利亚和远东地区的高科技产品（包括勒拿-通古斯卡油气省天然气矿区所富含的氦）的消费中心。
发射场内计划建设10个技术和保障平台、中等运载火箭（运载能力达20吨，2级推进装置）启动发射综合体、飞机场、氮氧工厂、氢工厂、供电系统、长115公里的公路和长125公里的铁路（包括连接列佳纳亚站的支线铁路）。
不久的将来，发射场人员规模将超过1万人，为发射场提供外围服务的城市居民人数增长到3万人。
联邦财政将拨款245亿卢布进行发射场一期建设（2011年-2013年），拨款570亿卢布进行二期建设（2014年-2015年）。
项目总投资将达到4000亿卢布。
“东方”航天发射场的建设将促进俄罗斯航天领域发展中技术和经济任务的完成，巩固俄罗斯在亚太地区的技术和地缘政治地位。
项目的实施将促进远东和贝加尔地区的社会经济发展，推动宇宙研究、新材料和新燃料的开发，以及生物、物理、化学、信息工程和其他科学领域的基础研究和应用的发展。
传统机械制造业和金属构件的生产
传统机械制造业和金属构件生产企业在实施多种投资项目的过程中起到重要辅助作用。
这些企业将培养金属工业高技能人才和工程技术人员，促进新技术的开发，加快多种配套设备生产和维修的本地化进程。
2.2.2创新政策
远东和贝加尔地区创新政策将根据“2020年前创新发展战略”实施。
创新政策的主要目标是提高远东和贝加尔地区经济中创新产品所占份额。
总体经济发展和创新领域发展之间的联系将更加紧密。
一方面，创新发展将增强自己作为经济推动力的意义，提高经济各部门的生产效率、扩大市场、提高产品竞争力、开发新产业、提高投资积极性、实现居民收入和消费需求规模的增长。
另一方面，经济增长将增加新产品和新技术出现的可能性，提高教育和基础科学人才和创新扶持领域的投资，对创新发展起到倍增影响。
按照俄罗斯联邦创新发展战略精神，子规划所设主要任务是：
提高科学、教育、技术和创新领域人力资源潜力，包括提高普通居民对创新（即新产品和新技术）的理解和接受，扩大创新型企业群体，在社会氛围中培育对风险的容忍度，对创新产业和科技发展事业进行宣传。
对各级教育体系进行适当调整，使普通居民从小就开始掌握创新所需的知识、专长，技能和行为模式，并建立不间断终生教育体系。
创新经济需要“创新型人才”，这种人才不仅仅会全面使用各种科技成果，同时能在社会各领域进行创新活动并加以应用。
创新型企业的创新积极性显著提高，企业数量也不断增多。
企业不能把创新当作一种“爱好”，更不能当作国家规定的硬性任务，而是作为企业长远发展、提高效率及维持市场领先地位（市场行为模式，作为衡量经营水平的一个指标）的一种生存需要。
以此为基础，对决定俄罗斯在世界经济中扮演角色和地位的关键部门进行技术现代化改造，并提高各领域的劳动生产率。
“创新性”的提高-在政府办公体系中最大程度地应用现代创新技术，并将大部分为百姓提供的服务转成电子形式。
必须形成良好的创新环境，包括为创新活动创造条件和动力，为创新成果在各种经营中的应用创造良好条件。
需要形成拥有合理体制结构和协调稳定发展的研发部门，可保障知识的广泛再现，在世界市场上拥有竞争力，从根本上提高“伴随性基础设施”的效率和成果，保障科研成果的商业化运作。
提高地区创新系统和创新经济的开放性，深化远东和贝加尔地区各联邦主体在世界创新成果开发和应用进程中的一体化程度，扩大双多边国际合作。
根据俄罗斯联邦创新发展战略，实施子规划时将遵循以下原则：
集中力量解决企业活动积极性不高的问题，优先补足“市场崩塌”部分。
在技术优先发展方向的确定及实施过程中，政府、企业及科研单位需要紧密协作。
要保证财政拨款使用和成果评估的透明度。
在对科教机构、创新企业和创新领域基础设施效果进行评估时，需采用国际最高标准进行。
鼓励竞争，打破作为创新活动关键论据的知识生发领域的垄断。
在经济创新领域发展方面，必须考虑到俄罗斯联邦生物技术综合发展规划中所列的主要方向。
地方对生物经济和生物科技创新项目发展的支持是对国家扶持的补充。
地方支持将从以下几个方向展开：
1.联邦、地区和市级对生物技术扶持支出的协调。
2.协助落实地区规划，包括以国家-私人伙伴关系为基础的地区生物技术发展规划。
3.挖掘一批生物技术领域具有竞争力的产业群，并制定措施对他们进行扶持。
4.对联邦各地区开展生物技术领域的国际合作提供支持。
生物科技发展综合规划更多详细内容，请见林业综合体、渔业工业综合体及农工综合体的子规划。
高等教育和科研领域
类似政策的关键因素是高素质专业人才的培养。
尽管上世纪90年代以来远东地区大学毕业生的培养质量有所上升，但以国际竞争标准来看，这些毕业生所掌握的技能仅相当于中等职业教育水平。
具有解决现代专业任务能力的毕业生不多，比重不超过10%。
发展高科技及研发领域的主要项目之一，就是为吸引和培养科教领域人才资源创造条件。
在这方面，我们的第一步已经迈出去了，海参崴和雅库茨克正在建设2所联邦大学。
在俄罗斯岛上为2012年APEC峰会所建的设施交由远东联邦大学使用。
与此同时，国家规划中应该制定相应措施，为已建成的科教中心和地区分支机构补充高质量人才，其专业设置应与当地制造业现有项目所属行业相近。
远东地区的高等院校应把培养其他俄罗斯大学目前暂不培养的人才（如水利建设专业）作为自己的竞争优势。
为进一步加强俄罗斯科学院远东分院的潜力，应优先利用新西伯利亚及其科学城的科教研究经验。
俄罗斯科学院西伯利亚分院历史形成的科研潜力，可以（同时也需要）在东部地区得到有效利用。
应该更广泛地把科研院、行业研究所及俄罗斯欧洲部分的大学吸引到远东和贝加尔地区的教育、研究和应用项目上来。
应在远东和贝加尔地区科教和创新中心基础上，应保障在节能新技术、新材料和新技术以及以卫星监测和全球卫星定位系统为基础的信息系统等发展方向上形成新的增长点。
更多国家规划实施人才保障方面的信息请见相应的子规划。
发展生产高科技产品的地区创新产业集群对远东和贝加尔地区具有重要意义。
俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫批准的地区创新产业集群名单（2012年8月28日第ДМ-П8-5060号）中就包括哈巴罗夫斯克边疆区的航空制造业和船舶制造业地区创新产业集群。
2.2.3综合投资项目实施
在远东和贝加尔地区将实施23个综合投资项目,将成为该地区经济增长的主要推动力，对地区GDP增长的拉动超过三分之一。
综合投资项目总投资将为8.2万亿卢布，其中2.8万亿卢布由联邦财政投资基础设施（地区经济发展的主要阻碍），约占国家规划中财政投资总额的一半。
2025年前，通过实施综合投资项目所达到的财政收入将达4.9万亿卢布，比所需财政投资高70%。
应该指出，许多综合投资项目具有较长投资周期，其税收收入在2025年以后仍将多次增长。
实施综合投资项目，需要建设发电站的总功率不低于4600兆瓦。
综合投资项目实施框架内将新增20万个高生产率就业岗位，考虑到倍增效应，服务业及其相关产业将新增就业岗位不少50万个。
综合投资项目的实施，将给经济带来倍增效应。
其中包括，基础设施的发展将使本地区的矿产原料基地更加完全地纳入经营活动，仅矿产资源产业框架内就将吸引预算外投资2.36万亿卢布。
国家规划中包含以下综合投资项目：
1.把海参崴市建设成为俄罗斯在亚太地区的国际商业、教育及旅游中心。
2.滨海边疆区石油天然气化工业综合发展项目。
3.大乌苏里岛俄罗斯境内领土的综合开发。
4.外贝加尔边疆区外贝加尔区的综合发展。
5.以乌多坎铜矿为基础的矿产原料产业集群开发。
6.阿穆尔河沿岸地区的矿产冶金产业集群建设。
7.阿穆尔州大豆产业。
8.南雅库特地区的综合发展。
9.西雅库特和北伊尔库茨克州的综合发展。
10.雅库特东北矿产原料产业集群。
11.东南布里亚特的综合发展。
12.把乌斯季-库特建设成为北西伯利亚工业带中心。
13.勘察加边疆区北部地区矿产原料产业集群。
14.乌尔加尔斯科-切戈多门燃料能源产业集群的发展。
15.瓦尼诺-苏维埃港交通工业枢纽。
16.阿穆尔州航空航天产业集群。
17.滨海边疆区南部物流综合发展。
18.布里亚特旅游产业集群的发展。
19.萨哈林州渔业工业产业集群综合发展。
20.萨哈林州燃料能源产业集群的发展。
21.布拉茨克-乌斯季-伊利姆斯克工业区综合发展。
22.南部地区创新开发和伊尔库茨克人口聚集区的形成。
23.勘察加旅游产业集群的发展。
海参崴市作为国际合作中心的综合发展
海参崴人口聚集区面积1.92万平方公里，现有132.11万人口，共由11个行政主体组成，核心是海参崴市。
海参崴人口聚集区具有以下稳定的竞争优势：
经济地理位置优越，毗邻亚太地区经济发展中心，邻国同时是世界贸易的主要国家。
拥有边境基础设施和滨海地区（有沿海地区，能开发海洋自然资源）。
拥有跨国物流运输通道。
拥有知识优势（远东联邦大学-发达的科教综合体，拥有最新的创新资源）。
俄罗斯企业在亚太地区发展的浓厚兴趣。
海参崴人口聚集区的发展前景与以下产业集群相联系：
多方位创新产业集群
今天在海参崴市集中了俄罗斯科学院远东分院的13个机构，8所高等院校，其中包括远东联邦大学（拥有最先进的科学基地和基础设施，培养科研领域高技能人才）。
研究所和大学科研力量与企业生产的一体化，将给科学研究和高新科技应用带来新的动力。
商务联络和商业服务业产业集群
2012年亚太经合组织峰会的举办给海参崴市带来了重大变化。
为亚太峰会所建设的基础设施使得该市成为俄罗斯在亚太地区的国际合作中心。
该市定期举办联邦级和国际级的商业活动，这有利于回收APEC基础设施建设的投入，提高远东和贝加尔地区在国内外的地位。
目前大型企业在世界各国和地区设立后台分支机构的趋势明显。
海参崴人口聚集区定位于商业服务和跨国企业和俄罗斯大型企业进入远东和贝加尔市场创办后台机构的建设平台。
要合理研究城市内管理机构的布局和俄罗斯参与的国际联合组织的活动协调等问题。
交通物流产业集群
海参崴市优越的地理位置有利于该市发展交通物流产业。
该市拥有发展交通物流产业的所有必要前提条件。
为保证交通物流综合体顺利运行，应按以下标准发展该产业：
协调交通部各所属联邦署地区分支机构、远东铁路公司（俄罗斯铁路公司的子公司）各分公司及俄联邦海关署远东局海参崴海关的活动。
建设信息系统，为货物、交通工具、货物加工设备的运输提供最佳解决方案。
能够开展国际多式联运。
建设能实现货物运输、仓储和配送等各类经营活动的综合服务区。
远东最大的渔业产品运输和储存枢纽是交通物流产业集群的组成内容之一。
旅游休闲产业集群
在俄罗斯岛上建设旅游休闲经济特区-“滨海”联合娱乐区将使海参崴人口聚集区成为最大的度假娱乐中心，并在远东和亚太地区旅游业内占据主导地位。
远东联邦大学（该大学拥有最现代教学方式及医学中心）将有助于促进该地区教育和医学旅游的发展。
该大学具备举办国际性和全俄性教育、体育和文化活动的国际潜力（如国际大学生运动会、斯巴达克综合运动会等），这种潜力应得到全面开发利用。
为高水平地举办上述活动，应综合开发海参崴的人口相对集中这一潜力，包括发
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