钻前工程施工HSE管理体系.docx

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钻前工程施工HSE管理体系

钻前工程施工HSE管理体系

1.1HSE承诺、方针、目标与保证体系

以“安全为了生产，生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规则去组织施工；做好安全生产，对保持职工队伍稳定、解决职工后顾之忧，创造良好的施工生产环境，保证施工生产有序进行至关重要。

1.1.1HSE承诺

（1）、认真遵守国家、行业和当地政府HSE法律法规、规章制度及有关规程和标准。

（2）、严格执行塔里木油田公司HSE管理体系文件的要求。

（3）、建立有效的HSE管理体系，提供有效的资源保障，确保HSE管理得到持续改进和不断提高，永远追求“零事故、零污染、零伤害”的目标。

（4）、实现健康、安全与环境管理体系的有效运行，在所有生产、服务和工程建设中站在维护健康、保证安全、保护环境的最前列。

（5）、创造好的生产环境，提供自然生态环境，创立一流的企业健康安全与环境形象，为实现可持续发展的良性循环做出贡献。

1.1.2HSE目标

（1）、一般B级及以上生产安全事故（含损工105天以上的事件）起数=0；

（2）、较大质量、计量责任事故起数=0；

（3）、百万工时死亡率=0（员工伤亡事故千人死亡率=0）；

（4）、较大及以上环境污染和生态破坏事故=0；

（5）、一般A级对等以下责任交通事故起数=0；一般B级对等以上交通事故起数=0；

1.1.3HSE工作计划

（1）、认真落实HSE职责，搞好HSE“三基”管理。

（2）、加强HSE教育培训与宣传。

（3）、狠抓直接作业环节制度，杜绝“三违”事故的发生。

（4）、加强关键装置要害部位安全监控。

（5）、全面贯彻与运行HSE管理系统，实施危害识别和风险评估，规范作业程序。

（6）、落实隐患治理项目，从硬件上确保HSE年度目标的顺利实现。

（7）、狠抓环保管理，实现环境与经济协调发展。

（8）、加强消防管理工作。

（9）、搞好职业卫生管理。

（10）、加强应急管理工作，提升应急处置综合能力。

1.1.4安全管理保证体系

1.1.5各岗位HSE职责

项目经理HSE职责：

（1）、贯彻执行国家健康、安全与环境的法律、法规；

（2）、负责HSE方针的全面建立和实施；

（3）、主持HSE委员会会议，对重大问题进行决策；

（4）、提供必要的资源；

（5）、定期对HSE体系进行管理评审，提出持续改进的意见。

HSE安全负责人HSE职责：

（1）、对整个项目的HSE工作全面负责。

（2）、拟定项目部HSE管理方针、目标及管理办法。

（3）、指导班组从事现场HSE管理工作。

（4）、按项目部HSE领导小组的要求，定期（每周至少一次）组织对现场、营地和其他设施的HSE检查，并按计划开展HSE审核和评审工作。

（5）、具体对项目员工进行HSE教育培训、开工前的安全交底，向所有到达现场的人员介绍现场HSE管理规定。

（6）、定期组织符合相关方HSE计划的应急反应和应急演练。

（7）、提议召开HSE领导小组会议，对近期HSE管理状况进行总结。

（8）、对现场发生的事故及时向项目经理和有关部门汇报，保护好现场并参与事故调查、处理，负责事故的统计上报工作。

（9）、负责保健津贴的审批和工伤的上报。

（10）、接受现场人员建议，对HSE管理改进措施提出意见。

（11）、领导、检查和评价HSE监督人员的工作。

（12）、逐日汇总并报告发现的事故隐患。

项目副经理（分项目组组长）HSE职责：

（1）、对所辖区域内工程项目的建设、施工作业和试生产运行的HSE工作及内部的HSE管理负全面责任，是本辖区域的HSE第一责任人；

（2）、负责对项目管理实行安全、环保、工业卫生“三同时”（即同时设计、同时施工、同时竣工投产）原则管理；

（3）、定期组织召开辖区内工程项目建设的HSE会议，研究协调解决施工作业过程中的HSE问题，消除事故隐患；

（4）、有责任和义务将工程建设和施工作业过程中的HSE问题主动向上级HSE管理部门汇报，并接受HSE部门的监督检查；

（5）、负责组织本辖区内一般事故的调查处理和重、特大事故的组织抢险工作。

安全员HSE职责

（1）、参加项目部生产例会、HSE领导小组会议，并对HSE方面问题提出建议，组织、参加项目部的HSE活动；

（2）、负责对员工、各分各施工单位履行HSE合同情况进行监督，对各分各施工单位员工掌握岗位HSE知识和具备的紧急情况下应急能力、特种作业人员持证上岗以及新员工和转岗员工的HSE教育情况进行监督；

（3）、负责对劳动保护用品发放情况和使用情况进行监督；

（4）、负责对锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的采购、安装、检验、维修、使用等情况进行监督；

（5）、负责对现场HSE监控装置、HSE保护设施、消防设施和应急设施等完好状况进行监督；

（6）、监督施工作业单位现场工业动火、临时用电、进入有限空间等高度危险施工作业《安全作业票》执行情况及现场安全措施制定和落实情况。

（7）、有权直接向上级监督和主管领导反映有关HSE问题；

（8）、有权在施工作业现场进行检查，调阅有关资料，参加有关会议，向有关单位或人员了解情况；

（9）、检查时，发现存在事故隐患，有权要求事故隐患单位立即整改或限期整改，对于重大事故隐患应签发《HSE不符合项清单》，发现有违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为有权令其改正；

（10）、发现现场有特别危险情况时，有权责令立即停止作业，并立即将情况和处理措施报告上级；

（11）、在监督检查过程中，有权对违反HSE规定的现象、行为提出处罚意见；

（12）、HSE监督人员应认真履行监督职责，秉公办事、终于职守。

施工作业人员职责：

（1）、严格执行岗位操作规程和HSE规章制度，遵守劳动纪律和职业道德。

（2）、施工前必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位HSE防护装置及设施的维护、保养，保证齐全、完好、灵敏、有效。

（3）、熟练掌握岗位HSE操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐患，自己不能排除的应立即向上级如实汇报。

（4）、积极参加各项HSE活动，如培训、演练等，施工中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE工作。

（5）、作业人员有拒绝不安全工作的权利和责任。

1.2劳务用工安全准入措施

（1）、对作业人员进行入场前体检，体检合格后方可上岗作业，对于四肢残缺、自身疾病、超龄（18-60）等杜绝上岗作业

（2）、对所有作业人员必须依法签订劳务用工合同。

（3）、对所有作业人员购买建筑业团体意外险，一旦出现意外事故为作业人员提供坚实的“安全保障网”。

（4）、各作业人员，必须接受三级入场教育培训。

（5）、每日上班前，班组负责人，必须召集全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本班人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项跟踪落实，并做好活动纪录；

（6）、强化对外施工人员的管理。

用工手续必须齐全有效，杜绝违法用工。

1.3安全管理制度

1.3.1层层落实安全生产责任制

建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，其中项目管理部管理人员安全生产责任制还应挂墙，公司和项目部应签订安全生产目标责任书，有明确的安全生产指标，有针对性安全保证措施等。

1.3.2编制安全技术措施制度

施工中采取任何安全措施，都应编制有针对性的安全措施或方案，同时要按程序批准后，并认真组织实施。

采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的有针对性的安全的技术措施，并付诸实施。

1.3.3定期检查与跟踪相结合检查制度

项目部定期或不定期的组织安全生产大检查，检查安全生产的组织措施、技术措施、安全防护的落实情况，指导安全生产活动的开展，解决安全生产中的问题。

项目部每月组织不少于一次的安全检查，具体落实有关安全生产的制度、措施。

解决安全生产中出现的问题，对安全事故隐患采取有效的预防措施。

施工项目设立安全管理小组，跟踪检查，每天跟班巡回检查，消除事故隐患，边查边改，制止违章作业和违纪行为。

检查重点围绕高空作业、电气线路、机械动力等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善书面签字。

安全检查活动应做好记录，对提出的问题应即时进行整改，同时对整改的问题也应作好记录。

1.3.4坚持执行安全技术交底措施

建立安全技术交底制度。

分部工程施工前应由项目安全责任人对全体施工人员进行施工安全技术交底，分项工程或每个工种施工前由专职安全员对班组作业人员进行书面的施工安全交底，班组履行签字手续后方可进行作业。

1.3.5坚持进行安全教育培训制度

（1）、对入场的工人进行严格的“三级”安全教育，使其熟知安全技术操作规程，了解工程施工及施工安全的特点，经考核合格后才能进入操作岗位。

（2）、经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工人不违章作业和不得有违纪行为。

1.3.6建立班前会安全活动制度

项目组每周开一次安全例会，班组每天开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，并有记录和考核措施。

1.3.7坚持特种作业持证上岗制度

建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。

特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗。

1.3.8坚持准用证制度

施工现场的架子、塔吊、机械设备、临时电气线路均应组织检查验收，合格后方准使用，并挂牌运行。

1.3.9坚持使用安全三宝制度

进入施工现场必须戴好安全帽，坚持使用安全三宝，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋进入现场。

现场指挥、质量、安全等检查人员须佩戴明显的袖章或标志，危险施工区域挂警示牌或警示灯。

施工现场必须悬挂醒目的安全标语和安全色标，实行全封闭管理，设立门卫，严禁非施工人员进入现场。

1.3.10建立工伤事故处理制度

施工现场实行工伤事故报告制度和记录，建立事故档案，每月填写伤亡事故报告，无伤亡事故的需填写说明加盖公司管理部门印章。

发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”的原则进行调查处理。

1.3.11坚持目视化管理制度

施工现场应有安全标志布置平面图，并按图挂设。

施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。

各种安全标志应符合国家《安全标志》的规定。

1.4针对性安全技术措施

（1）、施工现场人员必须具备“三宝”，并能按要求正确使用。

（2）、对施工场内的坑、沟、洞、上料口等处进行安全防护；对于光线不足的作业点夜间施工要有足够的照明设备；危险地段要悬挂危险或禁止通行的标志，夜间要设红灯。

（3）、安全用电：

临时线路搭设要按规范，配电箱、电闸应上锁，禁止线路缠绕在金属支架、脚手架管上。

（4）、对于易燃、易爆品应隔离，妥善保管，同时施工现场配备灭火器材。

（5）、特殊工种必须持证上岗。

1.5现场保卫及现场周边的安全措施

（1）、现场建立保卫小组，落实防盗措施，由公司保卫部门协助项目班子搞好现场内及周边治安工作。

（2）、项目专职保安员应与业主保卫部门、当地派出所取得联系，共同做好这一区域的治安、安全防范工作。

（3）、现场悬挂安全警示牌，非现场施工人员一律不得进入施工现场。

1.6消防保卫及安全措施

1.6.1消防措施

由于施工中火灾危险性大，起火因素多，所以组织施工时，必须落实安全用火的责任，认真实施施工防火措施。

（1）、严格执行《消防法》和公安部关于建筑工地防火的基本措施。

加强消防工作的领导，建立义务消防队，现场设置消防值班人员，对进场职工进行消防知识教育，建立安全用火制度。

（2）、建立消防制度，定期检查维护消防设施，保证其正常使用。

（3）、划分用火作业区，易燃易爆材料区，按规定保持防火间距。

（4）、现场道路畅通且不小于3m宽，严禁占用场内通道堆放材料。

（5）、现场设置消防管网，配置消防栓及足够的消防器材，消防栓周围3m内不得堆放材料。

（6）、必须按安全检查评分标准上的要求随层做好消防工作，配备一定的灭火器材。

1.6.2现场保卫与现场管理措施

（1）、现场建立保卫小组，落实防盗措施，公司保卫部门应协助项目班子搞好治安工作。

（2）、项目专职保卫员必须与业主保卫部门、当地派出所取得联系。

（3）、定期对职工进行治安保卫教育，提高思想认识。

一旦发生事故，做到召之即来，来之能战，团结奋斗。

（4）、项目必须强化外用工的管理，外用工必须持本人身份证和务工证登记注册后方可进入施工现场。