国家物资储备局部门决算.docx
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国家物资储备局部门决算
2013年度国家物资储备局部门决算
第一部分国家物资储备局概况
一、主要职能
国家物资储备局是国家发展和改革委员会管理的司局级机构，负责拟订国家战略物资储备的战略和规划，组织国家战略物资的收储、动用、轮换和日常管理。
主要职能是：
一、研究国家战略物资储备在国民经济、社会发展和国防建设中的功能和地位，提出战略物资储备维护国家经济安全的政策建议，拟订主要矿产资源的资源储备和用户储备的相关政策。
二、研究提出国家战略物资储备发展战略，负责拟订和组织实施国家战略物资储备中长期规划;监测评估中长期规划实施情况；组织国家战略物资储备效益评估。
三、监测分析国际国内主要能源资源的供求格局和变化趋势并进行预测预警，承担运用国家战略物资储备进行经济调节、公共服务预警体系建设，组织编制和负责国家战略物资储备应对突发事件的应急预案和日常管理。
负责拟订和组织实施国家战略物资的收储、动用和轮换计划。
四、研究国家战略物资储备体制改革的重大问题，负责国家战略物资储备体制改革工作。
五、监测分析国家应急物资保障状况，研究提出依托国家战略物资储备做好应急物资保障的政策建议；参与国家应急物资保障体系建设相关工作。
六、研究提出与国家战略物资储备相关财税、金融、价格和费用标准的政策建议，负责国家物资储备财务管理工作，组织编制部门预算和决算，承担各种专项资金的使用和管理工作。
七、起草国家战略物资储备有关法律、行政法规草案和部门规章，承担相关行政复议、行政应诉工作。
八、组织拟订国家战略物资储备行业规范、技术标准、统计指标，负责国家战略物资储备的日常管理，推进国家物资储备管理信息化和现代化。
九、拟订国家物资储备仓库建设和改造规划，负责储备仓库布局结构调整工作；负责拟订和下达年度固定资产投资计划，并组织实施；负责所属行政事业单位及派出机构的国有资产管理；对中央其他部门储备仓库建设规划提出意见和建议。
十、领导所属国家物资储备管理机构。
按照国家发展改革委授权，管理各储备物资管理局、办事处领导班子成员及相应职级干部；负责国家物资储备系统人事管理、机构编制、队伍建设等工作；负责战略物资储备对外交流与国际合作。
十一、指导国家物资储备系统的安全保卫工作，监督安全生产；负责国家物资储备系统的教育、培训、保密、档案、外事、离退休干部等工作。
十二、负责国家物资储备系统纪检监察、审计和信访工作；指导所属国家物资储备管理机构的党群工作。
十三、承办国家发展改革委交办的其他事项。
二、单位构成
国家物资储备局本级内设办公室、综合处、法规处、应急处、财务处、物资管理处、基本建设处等15个处室。
国家物资储备局在全国26个省、市、自治区设有储备物资管理局、办事处，负责战略物资和储备仓库的管理与监督检查。
一级预算单位1个，为国家物资储备局本级；二级预算单位30个，主要为各储备物资管理局和办事处本级；三级预算单位207个，主要为国家物资储备仓库。
第二部分国家物资储备局2013年度部门决算表
公共预算收入支出决算总表
公开表1
部门:
国家物资储备局
单位:
万元
收入
支出
项目
行次
决算数
项目
行次
决算数
栏次
1
栏次
2
一、财政拨款
1
133,905.39
一、社会保障和就业
13
7,201.22
二、上级补助收入
2
二、住房保障支出
14
281.85
三、事业收入
3
59,881.54
三、粮油物资储备事务
15
196,606.54
四、经营收入
4
135.38
16
五、附属单位缴款
5
48.21
17
六、其他收入
6
8,945.86
18
7
19
本年收入合计
8
202,916.37
本年支出合计
20
204,089.61
用事业基金弥补收支差额
9
676.23
结余分配
21
886.06
上年结转和结余
10
22,965.54
年末结转和结余
22
21,582.47
11
23
合计
12
226,558.15
合计
24
226,558.15
注：
本表反映部门本年度总收支和年末结转结余情况（不含政府性基金）。
8行=（1+2+3+4+5+6）行；12行=（8+9+10）行；20行=（13+14+15）行；24行=（20+21+22）行。
公共预算收入决算表
公开表2
部门:
国家物资储备局
单位:
万元
项目
本年收入合计
财政拨款收入
上级补助收入
事业收入
经营收入
附属单位缴款
其他收入
科目编码
科目名称
栏次
1
2
3
4
5
6
7
合计
202,916.37
133,905.39
0.00
59,881.54
135.38
48.21
8,945.86
208
社会保障和就业
7,201.22
7,102.95
9.54
88.73
20805
行政事业单位离退休
7,201.22
7,102.95
9.54
88.73
2080501
归口管理的行政单位离退休
2,826.97
2,825.07
1.90
2080503
离退休人员管理机构
64.00
64.00
2080504
未归口管理的行政单位离退休
3,912.71
3,825.88
86.83
2080599
其他行政事业单位离退休支出
397.54
388
9.54
221
住房保障支出
280.51
210.00
37.23
33.28
22102
住房改革支出
280.51
210.00
37.23
33.28
2210201
住房公积金
157.23
120.00
37.23
2210202
提租补贴
40.00
40.00
2210203
购房补贴
83.28
50.00
33.28
222
粮油物资储备事务
195,434.65
126,592.44
59,834.77
135.38
48.21
8,823.85
22202
物资事务
195,434.65
126,592.44
59,834.77
135.38
48.21
8,823.85
2220201
行政运行
810.04
809.59
0.45
2220202
一般行政管理事务
372.00
372.00
2220203
机关服务
19.69
19.69
2220204
铁路专用线
3,866.61
3,760.25
106.36
2220205
护库武警和民兵支出
2,683.19
2,524.65
158.54
2220211
仓库建设
20,951.00
20,951.00
2220212
仓库安防
4,412.40
4,209.15
203.25
2220250
事业运行
159,080.96
90,732.84
59,341.14
135.38
48.21
8,823.40
2220299
其他物资事务支出
3,238.75
3,213.27
25.48
注：
本表反映部门本年度取得的各项收入情况。
1栏=（2+3+4+5+6+7）栏。
公共预算支出决算表
公开表3
部门:
国家物资储备局
单位:
万元
项目
本年支出合计
基本支出
项目支出
上缴上级支出
经营支出
对附属单位补助支出
科目编码
科目名称
栏次
1
2
3
4
5
6
合计
204,089.61
166,756.72
37,232.87
100.03
208
社会保障和就业
7,201.22
7,201.22
20805
行政事业单位离退休
7,201.22
7,201.22
2080501
归口管理的行政单位离退休
2,826.97
2,826.97
2080503
离退休人员管理机构
64.00
64.00
2080504
未归口管理的行政单位离退休
3,912.71
3,912.71
2080599
其他行政事业单位离退休支出
397.54
397.54
218
地政灾后恢复重建支出
21803
公益服务设施恢复重建
221
住房保障支出
281.85
281.85
22102
住房改革支出
281.85
281.85
2210201
住房公积金
154.34
154.34
2210202
提租补贴
36.45
36.45
2210203
购房补贴
91.07
91.07
222
粮油物资管理事务
196,606.54
159,273.64
37,232.87
100.03
22202
物资事务
196,606.54
159,273.64
37,232.87
100.03
2220201
行政运行
810.26
746.54
63.72
2220202
一般行政管理事务
391.10
391.10
2220203
机关服务
19.69
19.69
2220204
铁路专用线
3,862.36
3,862.36
2220205
护库武警和民兵支出
2,683.19
2,683.19
2220211
仓库建设
22,467.09
22,467.09
2220212
仓库安防
4,459.85
4,459.85
2220250
事业运行
158,515.44
158,415.41
100.03
2220299
其他物资事务支出
3,397.57
92.00
3,305.57
注：
本表反映部门本年度各项支出情况，1栏=（2+3+4+5+6）栏。
公共预算财政拨款支出决算表
公开表4
部门:
国家物资储备局
单位:
万元
项目
合计
基本支出
项目支出
科目编码
科目名称
栏次
1
2
3
合计
135,325.83
98,650.17
36,675.66
208
社会保障和就业
7,102.95
7,102.95
20805
行政事业单位离退休
7,102.95
7,102.95
2080501
归口管理的行政单位离退休
2,825.07
2,825.07
2080503
离退休人员管理机构
64.00
64.00
2080504
未归口管理的行政单位离退休
3,825.88
3,825.88
2080599
其他行政事业单位离退休支出
388.00
388.00
218
地政灾后恢复重建支出
21803
公益服务设施恢复重建
221
住房保障支出
212.29
212.29
22102
住房改革支出
212.29
212.29
2210201
住房公积金
117.11
117.11
2210202
提租补贴
36.45
36.45
2210203
购房补贴
58.74
58.74
222
粮油物资管理事务
128,010.59
91,334.93
36,675.66
22202
物资事务
128,010.59
91,334.93
36,675.66
2220201
行政运行
810.26
746.54
63.72
2220202
一般行政管理事务
391.10
391.10
2220203
机关服务
19.69
19.69
2220204
铁路专用线
3,754.89
3,754.89
2220205
护库武警和民兵支出
2,524.65
2,524.65
2220211
仓库建设
22,404.61
22,404.61
2220212
仓库安防
4,256.60
4,256.60
2220250
事业运行
90,568.69
90,568.69
2220299
其他物资事务支出
3,280.09
3,280.09
注：
本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况。
1栏=（2+3）栏。
政府性基金预算收入支出决算表
公开表5
编制单位：
国家物资储备局
单位：
万元
项目
上年结转和结余
本年收入
本年支出
年末结转和结余
科目编码
科目名称
合计
基本支出
项目支出
栏次
1
2
3
4
5
6
合计
注：
本表反映部门本年度政府性基金预算实际收入支出及结转和结余情况。
6栏＝（1+2-3）栏；3栏＝（4+5）栏。
说明：
国家物资储备局没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。
“三公经费”财政拨款支出预决算表
公开表6
部门:
国家物资储备局
单位:
万元
2013年预算数
2013年决算数
合计
因公出国（境）费
公务用车购置
公务用车运行费
公务接待费
合计
因公出国（境）费
公务用车购置
公务用车运行费
公务接待费
2676.89
100.00
0.00
1384.14
1192.75
2474.36
78.24
0.00
1297.84
1098.28
注：
2013年度预算数为“三公”经费财政拨款年初预算数，决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出。
第三部分
国家物资储备局2013年度部门决算情况说明
一、国家物资储备局2013年决算收支总体情况说明
国家物资储备局2013年收支总决算226,558.15万元，较2012年决算下降3,964.99万元，降幅1.7%。
具体情况如下：
（一）收入总计226,558.15万元
1.本年收入202,916.37万元
国家物资储备局2013年本年收入合计202,916.37万元，较2012年决算增加18,976.38万元，增长10.3%，其中：
（1）财政拨款收入133,905.39万元，较2012年决算增加14,698.99万元，增长12.3%，主要是国家发展改革委安排的国家储备仓库基本建设项目资金增加。
（2）事业收入59,881.54万元，较2012年决算增加3,874.81万元，增长6.9%，主要是各事业单位通过整合资源，努力经营带来的收入增长。
（3）经营收入135.38万元，较2012年决算减少670.88万元，主要是事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入减少。
（4）附属单位缴款48.21万元，较2012年决算减少210.63万元，主要是湖南储备物资管理局附属单位上交收入比上年减少。
（5）其他收入8,945.86万元，较2012年决算增加1,284.09万元，主要是湖南储备物资管理局下属的部分事业单位按当地税务部门要求，对累计的投资收益进行确认。
2.使用事业基金弥补676.23万元，较2012年决算减少578.42万元，主要是部分事业单位因事业收入、其他收入等增加，收支差额减小，使用事业基金弥补的金额减少。
3.上年结转和结余22,965.54万元，较2012年决算减少22,362.95万元。
主要是事业单位以前年度支出预算尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，及项目已完成产生的结余资金。
（二）支出总计226,558.15万元
1.本年支出合计204,089.61万元，比2012年部门决算数减少739.19万元。
（1）社会保障和就业（类）7,201.22万元，比2012年决算数增加7.31万元，主要是离退休人员津补贴支出增加。
（2）住房保障支出（类）281.85万元，比2012年决算数增加9.39万元，主要原因是京内行政事业单位人数变动。
（3）粮油物资储备事务（类）196,606.54万元，比2012年决算数减少755.86万元，主要是按照财政部要求，厉行勤俭节约，压减当年公用支出。
2.结余分配886.06万元，比2012年决算数增加195.47万元，主要是部门所属事业单位按规定提取的事业基金等。
3.年末结转和结余21,582.47万元，比2012年决算数减少3,421.28万元，主要是事业单位通过加快储备仓库建设等项目执行进度，减少了结转至以后年度继续实施的项目资金。
二、国家物资储备局2013年决算财政拨款支出情况说明
国家物资储备局2013年决算财政拨款支出135,325.83万元，具体情况如下：
（一）社会保障和就业（类）
行政事业单位离退休（款）财政拨款支出7,102.95万元，其中：
1.归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出2,825.07万元，与2013年预算数一致，为国家物资储备部门27个行政单位归口管理离退休人员的经费。
2.离退休人员管理机构（项）财政拨款支出64.00万元，与2013年预算数一致，为国家物资储备局用于离退休干部处为局本级离退休人员提供管理服务的支出。
3.未归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出3,825.88万元，与2013年预算数一致，为未实行归口管理的各储备物资管理局、办事处机关离退休人员的经费。
4.其他行政事业单位离退休支出（项）财政拨款支出388.00万元，与2013年预算数一致，为国家物资储备部门未实行归口管理的事业单位离退休人员的经费。
（二）住房保障支出（类）
住房改革支出（款）财政拨款支出212.29万元，其中：
1.住房公积金（项）财政拨款支出117.11万元，完成2013年预算的97.6%，原因是京内行政事业单位人员变动。
2.提租补贴（项）财政拨款支出36.45万元，完成2013年预算的91.1%，原因是京内行政事业单位人员变动。
3.购房补贴（项）财政拨款支出58.74万元，比2013年当年财政拨款（预算）多8.74万元，原因是：
由于行政事业人员变动，按规定使用了以前年度结转的购房补贴资金。
（三）粮油物资管理事务（类）
物资事务（款）财政拨款支出128,010.59万元，其中：
1.行政运行（项）财政拨款支出810.26万元，为国家物资储备局本级用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出和项目支出。
比2013年当年财政拨款（预算）多0.67万元，原因为使用了以前年度结转资金。
2.一般行政管理事务（项）财政拨款支出391.10万元，为各行政单位开展课题研究、租赁办公用房等未单独设置项级科目的项目支出。
比2013年当年财政拨款（预算）多19.10万元，原因为使用了以前年度结转资金。
3.机关服务（项）财政拨款支出19.69万元，与2013年预算数一致。
指国家物资储备局机关服务中心为机关提供文件印制、办公楼日常维修维护等后勤保障服务的支出。
4.铁路专用线（项）财政拨款支出3,754.89万元，为各储备仓库用于维护、保养铁路专用线的支出。
完成2013年预算的99.9%。
5.护库武警和民兵支出（项）财政拨款支出2,524.65万元，与2013年预算数一致，指各储备仓库用于为驻库武警部队提供执勤设施、生活保障等发生的支出。
6.仓库建设（项）财政拨款支出22,404.61万元，为各储备仓库实施安全改造、改扩建工程等基本建设活动的支出。
比2013年当年财政拨款（预算）多1,453.61万元，原因是以前年度未完工的仓库建设项目，在当年继续实施。
7.仓库安防（项）财政拨款支出4,256.60万元，为各储备仓库用于购买安防、消防设备设施，实施维修改造等的支出。
比2013年当年财政拨款（预算）多47.45万元，原因是以前年度未完成的项目在当年继续执行。
8.事业运行（项）财政拨款支出90,568.69万元，为各储备仓库、港口办事处、研究所、设计院等事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
完成2013年预算的99.8%。
9.其他物资事务支出（项）财政拨款支出3,280.09万元，为各储备仓库用于运行维护、水毁地震灾害修复和处置突发事件演练等项目的支出。
比2013年当年财政拨款（预算）多66.82万元，原因是以前年度未完成的储备仓库运行维护等项目，在当年继续执行。
三、国家物资储备局2013年决算政府性基金预算收支情况说明
国家物资储备局2013年无政府性基金，预算收支为零。
四、国家物资储备局2013年决算“三公”经费财政拨款支出情况说明
2013年度国家物资储备部门238个行政事业单位“三公经费”财政拨款支出决算为2,474.36万元，较当年预算2,676.89万元减少202.53万元，其中：
因公出国（境）费支出减少21.76万元，公务用车购置及运行费减少86.30万元，公务接待费减少94.47万元。
主要是2013年各单位严格落实中央“八项规定”，厉行节约，减少了“三公”经费支出。
因公出国（境）费支出决算78.24万元。
2013年度国家物资储备部门因公出国（境）
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