安全监理规划应包括的内容.docx
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安全监理规划应包括的内容
中国水电·首郡建研凯勃建设工程咨询有限公司
一、工程概况：
....................................................................................................3
安全监理组织机构：
二、....................................................................................4
安全监理工作依据：
三、....................................................................................4
安全监理工作原则：
四、....................................................................................5
安全监理工作目标：
五、....................................................................................5
安全监理工作范围、内容及要求：
............................................................5六、安全监理程序和方法：
七、................................................................................8
（一）安全监理工作程序：
（见下页）.................................................................8
（二）监理工作方法：
事前管理、事中管理、事后管理；.............................8
八、识别危险源及其防护措施：
......................................................................10
（一）基坑坍塌事故...........................................................................................10
（二）高处坠落事故：
.......................................................................................11
（三）物体打击事故...........................................................................................12
（四）机械伤害事故...........................................................................................13
（五）触电事故...................................................................................................14
九、安全监理的工作重点和措施：
..................................................................10
1.土方工程：
..................................................................................................15
2.脚手架工程：
..............................................................................................15
3.模板施工；...............................................................................................15
4.高处作业：
...............................................................................................16
5.交叉作业：
...............................................................................................16
6.塔式起重机：
.........................................................................................16
7.临时用电：
..............................................................................................................................17.页22共页1第
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十、冬、雨季施工安全监理措施：
..................................................................17
十一、施工现场文明施工、环境保护监理工作：
..............................................17
十二、施工现场消防监理工作重点及措施：
......................................................20
十三、安全监理制度：
..........................................................................................22
十四、安全监理档案资料管理：
..........................................................................22
附表：
首郡项目安全文明施工检查评分表
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安全监理规划
一、工程概况：
1、综合概况
中国水电·首郡项目一期工程位于唐山市凤凰新城长宁道西侧、大理路西侧。
建筑面积124647.79㎡，其中地上建筑面积92862.71㎡，地下建筑面积31785.08㎡。
结构型式：
1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#楼为剪力墙结构，地库及商业为框架结构。
地基基础型式：
1#至7#楼为筏板基础，地基采用复合地基；地库及商业采用墙下条形基础+柱下独基+防水板的型式，天然地基。
2、地质及水文特征
拟建场区位于燕山山前倾斜平原的北部边缘地带，地形平坦，浅层分
布有潜水，历史最高地下水为自然地面下1~2m，近3~5年最高水位约为标高20.00m左右，即自然地面下11.00m左右。
场区潜水的天然动态类型属渗入~蒸发径流型，排泄方式主要为蒸发和侧向径流。
地下土层的分布情况：
第①层填土层，不能作为建筑物采用天然地基方案时的持力层。
第②层粉土，地基承载力特征值160Kpa，地基承载力较低，故只能作为配套公建、地下车库、会所采用天然地基方案时的持力层。
第③层细砂，地基承载力特征值100Kpa，可塑，土质软弱，为高～中压缩性土；第④层粉质粘土，地基承载力特征值220、260Kpa，可作为高层住宅楼采用天然地基时的持力层。
第⑤层细砂-中砂，地基承载力特征值340Kpa，是高层住宅采用CFG桩复合地基方案时的桩端持力层。
3、气象特征
本工程所在地属暖湿带半湿润、半干旱大陆性季风气候，年平均气温页22共页3第
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11～12oC。
1月份气温最低，月平均气温-4～-5oC；7月份气温最高，月平均气温25～26oC。
城区标准冻深为0.8m，年平均降水量550～660mm，且集中在雨季7～9月份，年平均风速2～3m/s，最大风速可超过20m/s。
二、安全监理组织机构：
根据本项目工程规模，安全监理采取直线式监理模式：
安械全时防用设电备护安安安全全全监监监理理理
姓名
职务
专业
监管安全
宋凯宾
总监理工程师
建土
全面安全监理工作
王景龙
监理工程师
土建
安全防护监理工作
刘殿荣
监理工程师
水暖
机械设备监理工作
邵庆中
监理工程师
气电
临时用电监理工作
三、安全监理工作依据：
1.建筑法、安全生产法、安全生产管理条例、安全生产许可证条例、行业主管部门的管理文件；
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2.相关的技术规程及强制性条文；
3.已经批准的《监理规划》；
4.承包单位的《施工组织设计》、《安全专项施工方案》；
四、安全监理工作原则：
1.建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治的原则。
2.坚持安全生产“方案先行”、动态管理原则的管理原则；
3.坚持安全生产“三不放过”的原则（如过发生安全事故，事故原因为调查清楚不放过，责任人员未收到教育不放过，整改措施不到位不放过）；
五、安全监理工作目标：
监督管理承包单位实现安全管理目标；
六、安全监理工作范围、内容及要求：
本工程安全监理服务范围：
施工阶段依据监理合同、施工合同、国家有关法律、建设主管部门有关文件规定，安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产和文明施工监督管理。
1.安全设施监理——对安全用品、设备、设施进行抽查；
2.安全技术监理——对施工中采用的安全技术进行监控；
3.安全验收——对分项、分部工程的安全计划与安全措施进行严格地抽查验收；
4.安全咨询——对典型的安全问题进行必要的技术咨询与培训。
安全监理工作要求表
（1）
序号
工作项目
工作内容
工作要求
、1
1.1熟悉监理合同
熟悉监理范围；
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熟悉合同中的监理安全职1.2
责。
2、
熟悉安全法律、法规及强制性标准
2.1配备相关文件；组织学习、培训。
2.2
3、
建立安全监理管理体系
明确安全监理的人员分工3.1及其职责；3.2制订安全监理制度。
4、
编制安全监理方案
及时编制安全监理方案。
5、
审查施工合同
审查施工范围；5.15.2审查施工安全责任条款；协助建设单位与总包单位签5.3定安全责任协议书（如果需要）。
无施工合同时，向建设单位发出监理工作联系单。
6、
审查施工安全管理体系
审查施工单位资质；6.1
审查安全施工许可证；6.2审查安全生产许可证（包括6.3；分包单位的安全生产许可证）6.4审查施工安全管理机构；6.5审查施工单位专职安全管理人员资格；审查特种作业人员上岗证；6.6审查安全管理制度。
6.7
施工安全管理体系未建立或不健全时，向施工单位发出监理通知或监理工作联系单。
、7
识别危险源
根据施工现场实际情况识别危险源。
根据施工现场存在的危险源，要求承
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包单位采取应对措施。
8、
审查施工图
审查设计资质；8.1审查施工图签认；8.2审查施工图中涉及安全的8.3重要分部、分项工程和关键部位。
①无施工图时，向建设单位发出监理工作联系单，同时禁止施工；②针对涉及安全的关键部位，要求施工单位编制安全施工方案。
9、
审查安全施工方案
审查施工组织设计中的安全9.1措施；9.2审查临时用电方案；审查专项安全施工方案；9.39.4审查安全紧急应急予案。
①无安全施工方案时，向施工单位发出监理通知或监理工作联系单；②按安全条例的规定，要求施工单位组织专家论证。
、10
检查承包单位的进场设备和相关的使用材料
垂直运输设备；10.110.2临时电气设备；10.3钢筋设备；木工设备；10.4消防器材10.510.6脚手架管
使用设备、材料必须符合行业标准及锦州市建委的相关规定；
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理理理编制安全监理方案巡视和定期安全检查检查安全施工方案实施情况根据现场实际情况发出相关监理文件
安全网10.7混凝土、砂浆搅拌设备10.10总监理工程师
11、
检查安全施工方案实施情况熟悉监理合同
检查安全、消防设施的搭10.1设、拆除、配备；检查安全防护用品的配10.2备。
监理部专业工程师审查施工合同
安全施工方案不落实时，向施工单位发出监理通知或监理工作联系单。
、12
巡查及定期安全检查
审查施工图纸法规熟悉相关的法律、强制性条文土建监理工程师现场安全维护管
进场设备、12.1使用技术必须符合《关于进一步加强锦州市建设工程安全管理工作的通知》12.2班前会及安全技术交底；12.3进行安全巡查；12.4进行联合安全检查；12.5主持召开安全专题会；复查整改情况。
12.6审查承包商安全保障体系审查安全施工方案建立安全监理管理体系设备电气监理工程师监理工程师现现场场设用电备安安全全管管
①做好安全巡查、检查、复查记录和安全专题会纪要；②向施工单位发出整改通知书或暂停施工令；③向建设单位或政府主管部门报告。
安全监理程序和方法：
七、）
见下页
（一）安全监理工作程序：
（
（二）监理工作方法：
事前管理、事中管理、事后管理；事前管理：
审查承包单位的安全管理体系及其他事项（见上表）；1.
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2.事中管理：
加强巡视、平行检查、安全专项方案落实情况、进行安全专项工作验收；
3.事后管理：
如果在工作巡视、安全检查中发现问题要求责任单位限时整改，重新验收。
对施工现场出现较为严重的安全问题监理部可以召开安全专题会，通过安全专题会解决存在的问题，对于施工现场出现的一般问题可通过口头指令、文件指令等方法解决；对于施工过程存在的任何安全问题都要做到“三不放过”，即：
事故（问题）原因为调查清楚不放过，责任人员未收到教育不放过，整改措施不到位不放过。
八、识别危险源及其防护措施：
（一）基坑坍塌事故
1、坍塌事故发生的原因：
1）施工人员缺乏安全意识和自我保护能力，冒险蛮干。
2）基坑施工未设置有效的排水措施。
3）在基坑（槽）、边坡和基础桩孔边不按规定随意堆放建筑材料。
4）模板支撑系统失稳，搭建不牢。
5）拆除作业未设置禁区围栏、警示标志等安全措施。
6）施工机械不按规定作业和停放，距基坑（槽）边坡和基础桩孔太近。
7）雨季和冬季解冻期施工缺乏对施工现场的检查和维护。
8）挖土作业时，有人员在挖土机施工半径内作业。
2、预防坍塌事故的措施
1）按照建筑施工安全技术标准、规范编制施工方案，制定专项安全技术措施。
2）基坑开挖前必须做好降（排）水工作，并采取保护措施。
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3）基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。
4）为保证模板的稳定性，除按照规定加设立柱外，还应沿立柱的纵向及横向加设水平支撑和剪刀撑。
5）拆除作业现场周围应设禁区围栏、警戒标志，派专人监护，禁止非拆除人员进入施工现场，拆除建筑物应该自上而下依次进行，禁止数层同时拆除，禁止掏挖。
6）各类施工机械距基坑（槽）、边坡和基础桩孔的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于1.5m.
7）雨季和冬季解冻期施工时，施工现场要进行全面检查和维护，保证排水畅通和无异常情况后方可施工。
8）机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理和找坡作业。
总之，建筑施工企业要认真按照《建筑施工安全检查标准》JG59—99，加强对企业的安全生产和安全管理工作，全面加强安全培训和教育，提高员工的安全意识、责任心、技术水平和安全素质；严格按照部颁施工技术规范进行施工和作业，加大安全防护设施方面的投入，不得任意简化安全防护措施，杜绝麻痹思想和冒险蛮干，认真做好安全生产交底工作；加强劳动保护用品的使用和管理，对违章作业者要严肃处理。
通过严格的安全生产管理，把建筑施工“五大伤害”降低到最低点，切实保障施工人员.
（二）高处坠落事故：
1.高处坠落事故发生的原因
1）施工人员患有不适合高处作业的疾病，如高血压、心脏病、贫血等。
2）施工人员不注意自我保护，坐在防护栏上休息，在脚手架上睡觉。
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3）气候原因造成的事故，如突遇大风、暴雨，夏季高温中暑晕倒坠落，冬季、雨季、霜冻打滑摔倒坠落。
4）安全防护用品和材料质量不好，不符合安装和使用要求，或不按规定安装和使用。
5）提升机具限位保险装置失灵或“带病”工作。
6）洞口、临边防护措施不到位。
7）井架吊蓝载人上下；人货升降机超载运行。
2.预防高处坠落事故的措施
1）对高处作业的人员上岗前必须进行体检，并定期检查。
2）遇有六级以上强风、浓雾时，不得进行高处作业：
雨天和雪天必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。
凡水、冰、霜、雪、应及时清除。
3）对施工人员进行加强自我保护教育，自觉遵守施工规范。
4）危险地段或坑井边，陡坎处增设警示、警灯、维护栏杆，夜间增加施工照明亮度。
5）购进符合规范的“三宝”、围护杆、栅栏、架杆、扣件、梯材等，并按规定安装和使用。
6）洞口、临边、交叉作业、攀登作业悬空作业，必须按规范使用安全帽、安全网、安全带，并严格加强防护措施。
7）提升机具要经常维修保养、检查，禁止超载和违章作业。
（三）物体打击事故
1、物体打击事故发生的原因
1）交叉作业劳动组织不合理。
2）拆除工程未设置警示，周围未设置护栏和搭防护隔离栅。
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3）揽风绳、地锚埋设不牢或揽风绳不符合规范要求。
4）起重吊装未按“十不吊”规定执行。
5）从高处往下抛掷建筑材料、杂物、垃圾或向上递工具、小材料。
6）脚手架上材料堆放不稳、过多、过高。
2、预防物体打击的措施
1）拆除工程应有施工方案，并按要求搭设防护隔离棚和护栏，设置警示标志和搭设围网。
2）安全防护用品要保证质量，及时调换、更新。
3）经常检查地锚埋设的牢固程度和揽风绳的使用情况。
4）严格按照吊装技术操作规程作业。
5）改正不良作业习惯，严禁往下或向上抛掷建筑材料、杂物、垃圾和工具。
6）清理脚手架上堆放的材料，做到不超重、不超高、不乱堆乱放。
（四）机械伤害事故
1、机械伤害事故发生的原因
1）机械设备超负荷运作或带病工作。
2）传动带、砂轮、电锯以及接近地面的联轴节、皮带轮和飞轮等，未设安全防护装置。
3）机械工作时，将头手伸入机械行程范围内。
4）平刨无护手安全装置，电锯无防护挡板，手持电动工无断电保安器。
5）起重设备未设置卷扬限制器、起重量控制、联锁开关等安全装置。
2、预防机械伤害事故的措施
1）机械设备要安装固定牢靠。
2）增设机械安全防护装置和断电保护装置。
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3）对机械设备要定期保养、维修，保持良好运行状态。
4）经常进行安全检查和调试，消除机械设备的不安因素。
5）操作人员要按规定操作，严禁违章作业。
（五）触电事故
1、触电事故发生的原因
1）电工不按规定穿戴劳动保护用品。
2）建筑物或脚手架与户外高压线距离太近，不设置防护网。
3）电气设备、电气材料不符合规范要求，绝缘受到磨损破坏。
4）机电设备的电气开关无防雨、防潮设施。
5）施工现场电线架设不当、拖地、与金属物接触、高度不够。
6）电箱不装门、锁，电箱门出线混乱，随意加保险丝，并一闸控制多机。
7）电动机械设备不按规定接地接零。
8）手持电动工具无漏电保护装置。
9）不按规定高度搭建设备和安装防雷装置。
2、预防触电事故的措施
1）加强劳动保护用品的使用管理和用电知识的宣传教育。
2）建筑物或脚手架与户外高压线距离太近的，应按规范增设保护网。
3）在潮湿、粉尘或有爆炸危险气体的施工现场要分别使用密闭式和防爆型电气设备。
4）经常开展电气安全检查工作，对电线老化或绝缘降低的机电设备进行更换和维修。
5）电箱门要装锁，保持内部线路整齐，按规定配置保险丝，严格一机一箱一闸一漏配置。
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6）根据不同的施工环境正确选择和使用安全电压。
7）电动机械设备按规定接地接零。
8、手持电动工具应增设漏电保护装置。
8）施工现场应按规范要求高度搭建机械设备，并安装相应的防雷装置。
九、安全监理的工作重点和措施：
1.土方工程：
1）现场施工安排是否符合“专项施工方案”要求，如不符合方案要求，令其整改；
2）地上障碍物的防护措施是否齐全完整；
3）地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；
4）相临建筑物的保护措施是否齐全完整；
5）场区的排水防洪措施是否齐全完整；
6）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；
7）基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；
8）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
2.脚手架工程：
1）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；
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