食品标准和法规复习提纲.docx

食品标准和法规复习提纲.docx

《食品标准和法规复习提纲.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《食品标准和法规复习提纲.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

食品标准和法规复习提纲

食品标准与法规复习材料

名词解释

有机食品

有机食品是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，即在原料生产和产品加工过程中不使用化肥、农药、生长激素、化学添加剂、化学色素和防腐剂等化学物质，不使用基因工程技术。

并通过独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、蜂蜜、水产品、调料等等。

食品安全

食品安全（foodsafety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

日本肯定列表制度

肯定列表制度”（Positivelistsystem）是日本为加强食品（包括可食用农产品，下同）中农业化学品（包括农药、兽药和饲料添加剂，下同）残留管理而制定的一项新制度。

该制度要求：

食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准；对于未制订最大残留限量标准的农业化学品，其在食品中的含量不得超过“一律标准”，即0.01ppm。

HACCP

HACCP表示危害分析和临界控制点。

确保食品在消费的生产、加工、制造、准备和食用等过程中的安全，在危害识别、评价和控制方面是一种科学、合理和系统的方法。

标准

标准是经有关方面协调一致而形成的一种统一的规定，在约定条件下也起着协调社会活动和调整社会关系的作用

中华人民共和国食品安全法

《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。

PDCA循环

　PDCA是英语单词Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Act（纠正）的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。

GMP

食品企业卫生规范GMP-GoodManufacturingPractice

技术标准

技术标准是指重复性的技术事项在一定范围内的统一规定。

行政制裁

国家行政机关或企业事业单位依照行政法规或内部规章对违法乱纪，但尚未构成犯罪的法人或公民的处罚或处分。

问答题

我国食品标准发展存在的问题

（一）过去“食品安全”没有明确地成为中国食品安全立法的整体性目标

（二）立法没有能及时反映国内外食品安全形势的巨大变化

（三）立法未能跟上食品安全技术科学/管理科学迅捷发展的步伐

（四）现行食品安全法律体系强调监管法，忽视基本法

（五）食品安全管理职能尚未全部法治化

食品法律法规适用规则包括

食品法律法规的适用规则是指食品法律法规之间发生冲突时如何选择适用食品法律法规的问题。

（1）上位法优于下位法法的位阶是指法的效力等级。

效力等级高的是上位法。

发生冲突时，选择适用位阶高的食品法律法规。

（2）同位阶的食品法律法规具有同等法律效力，在各自权限范围内适用

（3）特别规定优于一般规定即“特别法优于一般法”。

（4）新的规定优于旧的规定即“新法优于旧法”。

同一机关制定的新的规定与旧的规定不一致的；适用新的规定。

前提是新旧规定都是现行有效的。

（5）不溯及既往原则任何食品法律法规都没有溯及既往的效力，但特别规定除外。

论述法规与标准关系

法规是法律、行政法规和规章的总称，在规定的范围内协调有关活动，调整有关的关系。

按照标准定义，标准是经有关方面协调一致而形成的一种统一的规定，在约定条件下也起着协调社会活动和调整社会关系的作用

市场准入制度内容

一是实施食品生产许可证制度，凡不具备保证产品质量必备条件的企业不得从事食品生产加工；

二是对出厂产品实施强制检验，不合格的食品不得出厂销售；

三是对检验合格的食品加贴市场准人标志，即QS标志，向社会做出“质量安全”承诺。

“产品能否进入市场的重要依据是标准”。

加快我国食品标准发展战略措施

一、制定相关法律政策

1制定促进食品标准发展的法律法规

2制定促进社会力量参与工作的激励政策

3建立切实有效的食品标准发展基金

二、深化标准体制改革

1理解食品标准发展的宏观管理机制

2深化改革食品标准化工作运行机制

3建立食品标准的重大事项协商机制

三、加大投入力度

1加大政府对食品标准化工作的资金总量投入

2调整食品标准工作财政专项的投入结构

3建立多元化的食品标准化工作投入机制

四、加强宣传培训

1加强食品标准化专业人才队伍培养

2加快食品标准化信息服务体系建设

3加大食品标准化实施推广和宣传力度

法的分类和食品法律法规的分类

1．成文法与不成文法2．实体法与程序法

3．根本法与普通法4．一般法与特别法

1．综合性法律法规：

如《中华人民共和国食品卫生法》

2．各种单项法律法规：

《进出口食品卫生管理暂行办法》

3．食品标准和管理办法：

如《粮食卫生标准》等

食品卫生法规体系

食品卫生法：

1.食品卫生规章2.地方食品法规

食品及食品原料食品生产经营过程食品容器、包装材料、工具和设备食品卫生监督与行政处罚食品卫生检验

强制性标准推荐性标准

3.食品卫生标准规范

食品法律法规制定遵循原则

（一）遵循宪法的基本原则

（二）依照法定的权限和程序的原则

（三）从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严的原则

（四）坚持民主立法的原则

（五）从实际出发的原则

（六）对人民健康高度负责的原则

（七）预防为主的原则

食品卫生行政处罚有哪些

①警告并限期改进：

②责令停止生产经营或者使用；③责令追回并销毁违法食品；④责令停业改进；⑤没收违法所得；⑧罚款；⑦吊销卫生许可证。

各项行政处罚可以单独或者合并适用。

WTO基本原则

非歧视原则

市场开发原则

公平竞争原则

（贸易政策和法规）透明度原则

对发展中国家的优惠待遇原则

区域性贸易安排原则

PRC食品卫生法到PRC食品安全法的五大亮点

第一个亮点是建立了食品安全风险监测和评估制度。

第二大亮点是统一食品安全标准体系。

第三大亮点是加强了对食品生产经营者的监管。

第四大亮点是对食品安全监管体制进行了变革。

第五大亮点是在食品生产小作坊监管上体现了实事求是的原则。

无公害、绿色、有机体系及关系

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，有毒有害物质残留量控制在安全质量允许范围内。

经认证合格，获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的、未经加工或者初加工的食用农产品。

“绿色食品”是——绿色食品在中国是对无污染的安全、优质、营养类食品的总称。

特指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。

指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，并通过独立的有机食品认证机构认证的农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。

WTO宗旨

1、以充分就业为保障，提高全体成员方人民的生活水平，提高实际收入和有效需求

2、扩大货物（商品）、服务的生产和贸易

3、坚持走可持续发展之路

4、保证并促进发展中国家经济和贸易的发展

5、建立更趋完善的多边贸易体制

标准的结构

规范性：

就是如要声称符合标准就必须遵守；

等同采用IDT、修改采用MOD、非等效采用NEQ

必备要素（封面、前言、名称、范围）

可选要素（目次、引言、资料性附录、参考文献、索引）

ISO八原则十二要求

1、以顾客为关注的焦点2、领导作用

3、全员参与4、过程方法

5、管理的系统方法6、持续改进

7、基于事实的决策方法8、与供方互利的关系

1．质量管理体系的理论说明2．质量管理体系要求与产品要求

3．质量管理体系方法4．过程方法

5．质量方针和质量目标6．最高管理者在质量管理体系中的作用

7．文件8．质量管理体系评价9．持续改进

10．统计技术的作用

11．质量管理体系与其他管理体系的关注点

12．质量管理体系与优秀模式之间的关系

法规与标准的不同点和相同点

相同点

人们在社会活动中的行为规则。

具有一般性的行为规则。

针对某类人，在某种情况下的行为规范。

是社会实践的产物，产生于社会实践，并服从和服务于人们社会实践。

受社会经济制度制约，是一定经济要求的体现。

是进行社会调整、建立和维护社会正常秩序的工具。

不同点

标准重点是人与自然规律的关系，目的是建立有利于社会发展的技术秩序。

社会规范重点是人们之间的社会关系。

标准是利益相关方之间平等协商达到，是协调产物，不存在一方强加于另一方的问题。

社会规范是通知统治阶级意志的体现。

标准本身无强制力。

规范则具有国家机器的强制力。

标准与规范产生和制定的过程不同。

标准是民间机构制定