江夏委托运营实施方案.docx
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江夏委托运营实施方案
武汉市江夏区农村分散式生活污水
处理设施委托运营
实
施
方
案
武汉水天春秋生物环境工程有限公司
2011.7
1项目实施的必要性和重要性4
1.1项目背景4
1.2项目必要性5
2项目概况6
3运营组织机构和人员、器材配置7
3.1运营组织机构。
7
3.2人员和器材配置。
7
3.3支持系统。
7
3.4污水处理运营工作程序。
7
4运营费用估算8
5人员培训9
5.1投产运行前培训9
5.2投产运行后培训10
6工艺运行管理10
6.1人工湿地的启动10
6.2人工湿地的日常管理10
6.3人工湿地的冬季运行管理11
6.4人工湿地运行中防堵措施11
6.5接触氧化池的运行管理12
7附录14
运行人员岗位职责14
安全文明生产管理制度15
运行报表管理制度16
化验室仪器设备管理制度16
化验室安全管理制度17
化验室安全操作制度18
化验室质量控制管理制度19
提升泵操作规程20
武汉市江夏区农村分散式生活污水
处理设施委托运营实施方案
1项目实施的必要性和重要性
1.1项目背景
随着农村经济的发展、城市化进程的推进和乡镇企业的迅速发展，农村水环境污染越来越受人们的关注。
近20年来，虽然我国污水处理厂不断兴建，污水的处理率在不断提高，但主要集中在城市，全国大部分农村的污水得不到处理，农村污水排放量在污水总排放量中的比例越来越大。
由于大量生产和生活废水未经处理排入各种水体，加上公共设施跟不上发展的需要，农村大量人口饮用不卫生水。
据相关调查表明，我国7亿人口饮
用水源不合格，其中大肠杆菌超标率达86%。
农村的污水乱排放不仅给自身环境造成破坏，对流经的河流也是很大的污染。
乡村的塘堰、小型水库已呈相当严重的富营养化，全国各地水污染事故不断发生。
我国农村水环境污染已相当严重，若不及时进行处理而继续拖延下去，则将需要更大耗资的控制计划，而且还会使越来越多的用水方案失去效用。
此外，对人体健康的危害将是长期、无法挽回的。
在2007年1月29日国务院发布《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出，要全力推进农民奔小康，享受现代化生活，加强农村环境保护，减少农业面污染，推进农村“三集中”建设。
积极实施农村生活污水排放的管网化，集中处理，化害为利，最终实现优美的人居环境。
“十一五”规划提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，并明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标。
加强农村生活污水的处理，是村容整治的组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容。
农村生活污水造成的环境污染不仅是农村水源地潜在的安全隐患，还会加剧淡水资源的危机，使耕地灌溉得不到有效保障，危害农民的生存发展。
因此加强农村生活污水收集、处理与资源化设施建设，避免因生活污水直接排放而引起的农村河道、土壤和农产品污染、确保农村水源的安全和农民身心健康，是新农村建设中加强基础设施建设、推进村庄整治工作的重要内容，也是农村人居环境改善需要解决的迫切问题。
为此，加强农村生活污水的收集与处理，既是改善农村人居环境的基础性工作，也是建设社会主义新农村的必然要求，以及落实国家节能减排政策的时代要求。
1.2项目必要性
武汉市江夏区地处武汉“1+8”城市圈南部枢纽，交通便捷、区位优越，是武汉市的南大门，东与鄂州、大冶毗邻，南与咸宁交界，西与武汉经济开发区隔江相望，北与东湖新技术开发区接壤，具有近距离吸纳两大国家级开发区产业辐射的区位优势。
京珠、沪蓉高速在境内交汇，京广铁路、京广高速铁路、武广高速铁路、武咸城际铁路、107国道贯通南北，
长江黄金水道傍西境而过。
城乡路网发达，城区距天河机场、汉口火车站、武昌火车站、武汉客运港均在30公里左右，水、陆、空运联系全国、通达八方，以江夏为中心，距北京、上海、深圳、重庆均为8小时左右车程。
境内山水资源充裕，耕地、山林、水域面积各约占三分之一。
东、北、西南三面临湖，形成江湖怀抱之势，境内大小湖泊136处，其中梁子湖水面
面积42万亩，为湖北省第二大、全省唯一保持二类水质的特大型湖泊。
为深入贯彻党的十七届五中全会精神，深入开展全区农村环境综合整治工作，全面落实文明乡村建设三年规划，江夏区近几年投入了大量资金，兴建了一大批小型农村分散式生活污水处理设施。
由于农村分散式污水处理是近年来才涌现出来的新生事物，它不同于市政污水厂，也不同于工矿企业和事业单位的污水处理厂，有它自身的特点，如规模小、高度分散、管理难度大，因此对这些设施的运营尚缺乏可借鉴的成熟经验。
从江夏区已经建成并运营的一些处理设施了解，存在以下一些问题。
1）污水收集管网不健全。
由于农村居民居住地比较分散，距离远，管网投资较大，所以收集管渠一般采用简易明沟，污水渗漏严重，而且雨污不分流。
由于农村常住人口呈下降趋势，一个自然村的日污水量不足50吨,导致建成后无水处理或下雨天水量太大，设施形同虚设。
2）很多农村地理位置偏远，交通不便，运行人员的食宿生活困难。
3）污水处理工艺设计标准、规范不配套。
设计时往往没有结合农村生活污水的实际，设计按市政污水处理的思路，排放标准又过于严格，不能达标排放。
4）运行管理缺乏资金来源。
目前污水处理设施建设资金都是由国家财政补贴，但建成后的运行费用却不能得到有效的保障。
5）运行管理人员经验不足，技术力量薄弱。
一些污水处理站为了节约运行成本，只在当地临时雇佣1-2名没有受过培训的兼职人员，污水处理设施时开时停，缺乏运行维护管理。
由于大部分处理设施处于闲置状态，污水任意排放，造成土壤污染和汉江水质恶化，对农产品和饮用水安全构成威胁。
为构建社会主义和谐社会，全面加强武汉市周边农村分散式生活污水处理设施运营管理，提高农村生活污水处理率，使农村生活污水处理设施建成以后真正得到规范化的有效运营，确保污水处理设施长期稳定达标，改善农村居住环境和人民群众生活质量，实现我省节能减排目标，摸索出一条适合农村分散式污水处理设施运营管理的模式。
2项目概况
委托运营对象为江夏区已建和在建的生活污水处理设施，其中已经建成的项目，因为在处理工艺、设施和设备维护、湿地植物管理等方面存在一些问题，有些处于闲置状态，有些只是偶尔开启，需要通过整改来恢复正常运行并达到要求的排放标准。
经处理后要求达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002—级B标准。
各环保设施排水水质标准见表2-1。
水质指标
CODCr
（mg/L）
BOD5
（mg/L）
SS
（mg/L
NH3-N
（以N计）
TP
（mg/L）
排放标准
<60
<20
<20
<8
<1
3运营组织机构和人员、器材配置
3.1运营组织机构。
我公司具有国家环保部颁发的《环境污染治理设施运营资质证书》工业废水和生活污水甲级资质证书，拥有一支有着丰富运营经验的专业队伍。
在公司内专设了运营部，负责本公司承担的环保设施的运营工作。
该部门本着“精干高效”的原则，确保运营工作正常运转。
3.2人员和器材配置。
本公司有1名副总工程师（注册环保工程师）直接分管运营部。
运营部现有人员16人，其中运营工程师4人（其中高工1人，工程师3人），运营技术人员4人（大学本科学历），化学分析人员2人（硕士），电工2人（其中技师1人，高级工1人），管道工2人（其中高级工1人），钳工1人（其中高级工1人），机修工1人，配备有运营车辆2台，配置了完整的运营工具。
另外，每个污水处理站还由业主方配备1-2名专职或兼职运
行管理人员协助本公司从事污水处理设施的运营工作（费用由本公司承担）。
3.3支持系统。
本公司除运营部外，还有办公室、财务部、培训班、研发中心、采购部等一系列行政后勤和技术支撑部门。
3.4污水处理运营工作程序。
本公司的农村分散式污水处理系统运营工作程序为：
1）由本公司业务部承接运营项目，签署运营合同，办理各类手续。
2）由运营部对运营项目进行考察，提出是否需要整改的意见。
3）不需要整改的运营项目，由运营部按运营要求组织运营。
4）需要整改的运营项目。
由设计部根据实际情况，提出运营整改方案，报当地环保部门审批。
5）工程部根据当地环保部门审批的整改设计方案组织施工。
6）工程竣工验收合格后，工程部将工程移交运营部运营。
7）设备调试。
对接手的设备等进行调试，试运行。
发现问题，及时维修、更换和保养。
上述工作由运营部运营工程师和技工负责。
8）对需要更换，或需要维修、新增的设备、材料，由相关人员在本公司仓库领用（所需设备和材料由采购部负责采购）。
零星物品可由相关人员询价采购，经验收后，在本公司财务部门报销。
9）系统调试。
由运营工程师负责对系统进行调试，包括物化系统、生化系统及人工湿地系统。
必要时，需投放填料、菌种等，种植水生植物等。
10）在系统调试期间，由本公司化学分析人员定期测定进水和出水水质，分析问题，解决问题，直至调试合格、达标排放为止。
11）达标排放后，运营日常管理工作交聘请的当地人员承担，在正式上岗前，由本公司负责岗前培训。
日常管理人员的其主要工作包括：
记录每天的污水处理系统的运行状况；（未安装自动控制系统的）污水处理系统开机、关机；清理进水口的污物；清除人工湿地中的杂草；间或移植水生植物；管理污水处理系统周边环境卫生；降雨较大时，关闭闸板，保护污水处理系统；其它工作。
发现异常情况，及时向对口的运营工程师报告。
12）正式运营后，运营工程师和技工驾车、定期到各运营的污水处理系统进行巡回检查，维修和保养；检查运营情况；指导日常管理人员工作。
化学分析人员定期对运营的污水处理系统进行水质分析。
一旦接到问题报告或维修指令，立刻前往有关地点进行抢修。
13）每季度对各农村分散式污水处理系统进行一次工作小结和检查。
4运营费用估算
污水处理站的运营费用，包含以下分项：
动力费用、人工工资福利、药剂费用及维护检修费用（含日常检修和大修）、管理费（含交通费、技术服务费、监测费、食宿费、税金）等，具体费用计算如下（以运行2000m3/天计）:
1）电价：
综合单价0.8元/kW?
h。
2）自来水价：
2.3元/吨。
3）药剂价格：
聚合氯化铝（PAC）2600元/吨。
4）工资福利标准：
平均工资650元/（月？
人）计。
5）修理费：
按固定资产的2%计。
6）管理费：
按所有费用的25%计。
表4-1运营费用明细表
序号
项目名称
金额
（万元/年）
单位运行费用
（元/m3）
1.
动力费用
12.9
0.176
2.
人工工资福利费用
15.6
0.214
3.
自来水费、药剂费用
6.7
0.092
4.
维修费用
10.9
0.149
5.
管理费
11.1
0.152
6.
合计
57.2
0.783
5人员培训
对生产运行和管理人员进行有计划地培训，是保证平稳顺利运行，提高管理水平的重要方法。
5.1投产运行前培训
对生产操作人员进行上岗前的专业技术培训，提高操作水平。
培训形式：
采取集中上课的形式，由我方专业人员（含工艺、机械设备、电气）对废水处理站运行人员进行培训，并参观示范工程现场，进行现场讲解。
培训时间：
投产前一个月开始培训。
培训内容：
1）废水处理专业基础知识；
2）工艺流程、操作规程和设备性能、操作规程；
3）安全管理知识；
4）设备常见故障现象、原因及解决办法；常见配件维修更换；
5）处理单元运行过程中的异常现象、原因及解决办法；
6）水质常规分析方法及操作。
5.2投产运行后培训
废水处理厂投产运行后，在调试期间，将安排技术人员操作工一起上班，在调试过程中对培训的内容进一步深化，以便操作工能深入掌握各项培训内容。
6工艺运行管理
工程的日常运行维护工作对工程的正常运行起着非常重要的作用。
“三分建，七分管”，日常维护、管理到位对工程的正常运行以及使用年限都起着关键性的作用。
本公司技术人员将定期进行巡视和技术指导，对运营人员进行系统培训，掌握设备操作要领、活性污泥的驯化培养方法、以及湿地的管理方法。
6.1人工湿地的启动
1）人工湿地启动经历两个过程：
第一过程是系统调试、植物成活、根系发展的不稳定阶段，第二过程是植物生长成熟、处理效果良好的稳定成熟阶段。
b.潜流湿地在启动阶段，植物栽种后即需充水，初期将水位控制在地面下25mm左右，按设计流量运行三个月后，将水位降低至距床底20mm
处，以促进水生植物等植物根系向深部发展。
待根系深入到床底后，再将水位调节到距地表下20mm处开始正常运行。
人工湿地启动完成。
6.2人工湿地的日常管理
1）加强植物管理，保证人工湿地水生植物密度及生长的良好性。
2）植物根系建立后，必须由污水连续供应养分和水分，保证植物生长和繁殖需要。
3）避免毒性物质对植物的损害。
4）对死亡植物应及时补种，保证植物的处理能力。
5）秋季考虑周期性收割枯死植物和去除表面枯枝落叶。
6）杂草的控制可以采用调节水位或人工拔除方式，即要保证高效植株的生长优势，又要适当保持杂草的生长，维持生态系统的平衡。
7）除草剂，杀虫剂的使用可以改变人工湿地的生态功能，对出水水质不利，不宜在人工湿地中使用。
8）定期清理人工湿地内部沉淀物。
6.3人工湿地的冬季运行管理
冬季因为温度低，造成人工湿地污水处理系统内，微生物活性降低，湿地植物出现休眠现象，根系微生物代谢减缓、甚至停止，导致人工湿地污水处理系统污水处理效率大幅度下降。
要保证湿地出水水质，就需要延长水力停留时间。
在冬天，人工湿地内的各种植物可作为覆盖层，形成一定的保温层，使根系免于冰冻。
从湿地类型来考虑，潜流型人工湿地被表层填料覆盖，在冬季可减小因污水蒸发、蒸腾和流动造成的能量损失，有助于维持和提高人工湿地内的温度。
因此潜流型湿地的保温效果优于表面流人工湿地。
冬季因为温度低，植物生长代谢缓慢，输氧能力有所减弱，导致微生物活性降低，需要延长水力停留时间，保证人工湿地污水处理效果。
从人工湿地类型来比较，因为水流存在方式的差异，潜流型人工湿地的保温效果优于表面流湿地。
适当增加人工湿地的构筑深度，既可以起到保温的效果，也对出水水质有所保证。
如沈阳市满堂河人工湿地生活污水处理系统，其一级处理由沉淀池和浮动生物床组成，考虑到冻土层，则人工湿地深度大于1m。
经过
一年的试运行，该人工湿地运行良好，出水水质稳定达标。
在冬季进行适当的水位调整也可以阻止湿地冰冻。
在深秋气候寒冷时，可以将水面提升50cm左右，直到形成一层冰面。
当水面完全冰冻后，通过调低水位，在冰冻层下形成一个空气隔离层。
由于上面冰雪的覆盖，可以保持湿地系统中具有较高的水温。
表面流型及潜流型人工湿地，均可以采用这种方法来提高其在冬季的处理效果。
6.4人工湿地运行中防堵措施
1）定期清淤
人工湿地运行一段时间后，湿地床底部会有沉淀物产生，定期清除，回流到预处理系统。
2）间歇运行
长时间连续进水会使系统的基质一直处于还原状态，从而造成胞外聚合物积累，导致堵塞。
如果采用人工湿地适当干化方式，会使基质得到休息，防止堵塞。
一般情况下干化期越长，基质恢复能力越好，渗透率越大。
但时间不能过长，应考虑处理效率和处理负荷。
3）更换部分湿地填料
通常湿地进水端负荷较高，产生堵塞几率大，一旦堵塞，可以更换局部填料，这种办法可以有效快速恢复人工湿地的功能。
6.5接触氧化池的运行管理
1）巡视。
运行人员必须定时到处理装置规定位置进行观察、检测，以保证运行效果。
2）二沉池观察污泥状态：
主要观察二沉池泥面高低、上清液透明程度，
有无漂泥，漂泥粒大小等。
a.上清液清澈透明。
运行正常，污泥状态良好。
b.上清液混浊。
负荷高，污泥对有机物氧化、分解不彻底。
c.泥面上升。
污泥膨胀，污泥沉降性差。
d.污泥成层上浮。
污泥中毒。
e.大块污泥上浮。
沉淀池局部厌氧，导致污泥腐败。
f.细小污泥漂浮。
水温过高、C/N不适、营养不足等原因导致污泥解絮。
3）曝气池观察。
曝气池全面积内应为均匀细气泡翻腾，污泥负荷适当。
运行正常时，泡沫量少，泡沫外呈新鲜乳白色泡沫。
曝气池中有成团气泡上升，表明液面下有曝气管或气孔堵塞。
液面翻腾不均匀，说明有死角。
污泥负荷高，水质差，泡沫多。
泡沫呈白色，且数量多，说明水中洗涤剂多。
泡沫呈茶色、灰色说明泥龄长或污泥被打破吸附在泡沫上，应增加排泥。
泡沫呈其它颜色，水中有染料类物质或发色物污染。
负荷过高，有机物分解不完全，气泡较粘，不易破碎。
4）污泥观察。
生化处理中除要求污泥有很强的“活性“，具有很强氧化分解有机物能力外，还要求有良好的沉降凝聚性能，使水经二沉池后彻底进行“泥”（污泥）“水”出水分离。
a.污泥沉降性SV30是指曝气池混合液静止30min后污泥所占体积。
体积少，沉降性好。
城市污水厂SV30常在15-30%之间。
污泥沉降性能与絮粒直径大小有关，直径大，沉降性好，反之亦然。
污泥沉降性还与污泥中丝状菌数量有关。
数量多，沉降性差；数量少，沉降性好。
b.污泥沉降性能还与其它几个指标有关，它们是污泥体积指数（SVI）、混合液悬浮物浓度（MLSS）、混合液挥发性悬浮浓度（MLVSS）、出水悬浮物（ESS）等。
c.测定水质指标来指导运行：
BOD/COD之值是衡量生化性重要指标，BOD/COD>0.35表示可生化性好，BOD/COD<0.2表示生化性差。
d.进出水BOD/COD变化不大，BOD也高，表示系统运行不正常；反之，出水的BOD/COD比进水BOD/COD下降快，说明运行正常。
e.出水悬浮物（ESS）高，ESS>30mg/l时，则表示污泥沉降性不好，应找原因纠正。
ESS<30mg/l则表示污泥沉降性能良好。
5）曝气池控制主要因素：
a.维持曝气池合适的溶解氧，溶解氧一般控制2-4mg/l，正常状态下
监测曝气池出水端DO2mg/l为宜。
b.保持水中合适的营养比，C（BOD）:
N:
P=100:
5:
1
c.维持系统中污泥的合适数量，控制污泥回流比，依据不同运行方式，
回流比在0-100%之间，一般不少于30-50%。
7附录
运行人员岗位职责
一、熟悉污水处理工艺流程、工艺参数，掌握有关构筑物、设备、仪表、管路系统的功能和用途。
二、熟练掌握有关机械设备、仪表的基本操作方法和安全操作规程及维护保养方法。
三、按照工艺操作程序，准确控制运行过程，按时进行集水调节池浮渣的清理工作，定期拔除湿地杂草，清除枯萎或死亡的植物，确保处理设施正常运行。
四、值班人员按规定定时开关机并定期巡视，认真检查，发现问题及时处理并上报。
五、了解水质测试项目、水样取样点和取样方法。
六、认真做好运行记录，数据要准确，及时填报各类报表不缺项、不漏项、不虚报。
七、严格执行各项操作规格、安全制度和巡回检查制度。
八、遵守安全规章制度，上班时间内要精力集中，认真负责做好本职工作。
九、做好污水处理站区内卫生工作，保持站区清洁，坚持文明生产。
十、完成领导交办的其它工作。
安全文明生产管理制度
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，树立高度安全防范意识，特制定本制度。
一、严格遵守各项安全规章制度，不违章作业，并制止他人违章作业，有权拒绝违章作业。
二、严格遵守各项操作规程，精心操作，保证原始记录整洁、准确可靠。
三、岗位设置规范化，物品摆放应符合有关规定。
（特别是各类警示标志）。
四、当班人员有权拒绝非本岗人员随意进入其岗位和动用其岗位任何物品，有权拒绝不熟练的人员接替其工作。
五、按时巡视检查，发现问题及时处理。
发生事故要正确分析、判断，按照“三不放过”的原则处理，并及时向有关领导报告。
六、正确使用、妥善保管各种防护用品和器具，按规定着装上岗。
七、运行人员必须经“三级安全教育”并且考核合格方能上岗。
八、为了防止溺水触电等事故发生，任何人不准带小孩进入生产区。
九、加强设备维护，保持作业场所卫生、整洁。
十、工作人员不得行走或站立在生产区非安全位置。
十一、生产作业时，注意防滑，遇到地上积雪或结冰时，应先清扫，不得酒后上岗。
运行报表管理制度
—、本报表各项指标统计时间为每日上午八点至次日上午八点。
二、本报表由各值班人员填写逐日填写，每日一份。
三、报表须准确填写记录当日日期、天气、运行状况，各统计项目不得遗漏不填，指标异常须加以说明。
四、本报表必须由值班人员填写、签字。
五、报表必须用水笔填写，字迹必须工整，不得涂改。
化验室仪器设备管理制度
一、化验室仪器设备应有明细帐、动态帐、检测仪器一览表。
建立化验仪器设备技术档案。
包括化验仪器设备运转、维修记录等资料。
二、仪器设备应定机定人管理、维护、保养。
三、进口设备和精密仪器要组织专业人员调试和建立操作规程。
四、凡使用仪器设备者，必须仔细阅读说明书，掌握仪器结构、性能和操作程序，严格按照规程操作。
仪器运行中，操作者不准擅自离开岗位。
五、计量器具必须送到法定计量单位检定，根据检定结果，分别在计量器具上贴上“合格”，“准用”和“停用”标签，标签不得污损遗失，凡已停用仪器设备必须在仪器档案使用栏有记录。
六、计量仪器设备全套技术资料、检定证书均应完整归档保存，不得
失散缺损。
化验室安全管理制度
一、化验员必须具备良好的安全知识，能够判断危险并设法使危险减到最小或者消除危险。
二、使用剧毒物品时，每次应按需用量领取，并严格履行审批手续。
三、易燃药品：
乙醚、丙酮、苯和其它有机溶剂及废液等，要装在棕色坚固的玻璃瓶内，密封后置于低温处保存，并禁止靠近烟火。
四、易爆药品：
氯酸盐、硝酸盐、及高氯酸应保存在低温处，周围不得有其它易燃品，密封后，置于低温处保存，并禁止靠近烟火。
更不得在化验室内大量存放。
五、腐蚀性药品：
强酸、苛性碱、冰醋酸应保存于坚固的瓶中。
酸碱应分别放置。
大瓶应放在橡皮板上，不得直接放在坚硬的地板上；用时，应严防溅入眼内。
六、化学分析室的房屋要设有足够的火警安全通道，在恰当的地方放置安全设备，如各类灭火器等。
分析人员应知道安全器材存放地点，熟悉其使用方法。
化验室安全操作制度
一、领用有毒药品时必须装入磨口玻璃瓶中（或直接倒入配制溶液的烧杯内），禁止用纸包装，使用时严防与皮肤接触。
试验结束后，应妥善处理废液，一般废液可倒入下水道中，并用流水冲洗干净，含有氰化物的废液务必倒入含有碳酸钠和硫酸亚铁混合液的废液缸中。
二、配制稀硫酸时，只能将浓硫酸倒入水中，不得将水往浓硫酸中倒。
三、配制浓氢氧化钠，氢氧化钾及稀硫酸时，必须在耐热容器中进行并将其放入水槽中冷却，以免溶液温度急剧升高使容器破裂。
四、当溶液中有有毒气体时，如HCN，NO2以及其它腐蚀性酸雾，操作必须在通风橱内进行。
五、开启易挥发溶液的塞盖时，应在通风橱内进行，不得面对人身或自己的头部，也不得将其置于身体正下方。
六、正常沸腾的水或溶液取下时，必须用烧杯夹夹紧
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