工程安全生产管理制度条例.docx
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工程安全生产管理制度条例
总则……………………………………………………………………………01
一、公司安全生产管理机构…………………………………………………02
二、安全机构管理体系………………………………………………………05
三、安全生产责任制度………………………………………………………06
四、安全生产管理规章制度…………………………………………………28
第一部分：
管理制度…………………………………………………………28
1、安全生产检查制度………………………………………………………28
2、安全教育培训制度………………………………………………………28
3、安全技术交底制度………………………………………………………30
4、班前安全活动制度………………………………………………………31
5、安全生产资金保障制度…………………………………………………32
6、施工组织设计（方案）审批制度………………………………………33
7、分包单位管理制度………………………………………………………37
8、供货单位管理制度………………………………………………………40
9、架子工程管理制度………………………………………………………45
10、施工用电管理制度…………………………………………………………47
11、中小型施工机械管理制度…………………………………………………49
12、模板工程管理制度…………………………………………………………53
13、“三宝、四口”防护管理制度……………………………………………54
14、基坑开挖与支护管理制度…………………………………………………54
15、工伤事故调查处理报告管理制度…………………………………………55
16、重大危险源的识别和预防控制措施………………………………………57
17、重大事故应急救援预案……………………………………………………60
18、文明施工管理制度…………………………………………………………64
19、防火消防责任奖罚管理制度………………………………………………65
第二部分：
施工现场规章制度…………………………………………………70
第三部分：
施工不扰民保卫措施制度…………………………………………71
第四部分：
现场文明施工管理制度……………………………………………73
第五部分：
安全生产文明施工奖罚制度………………………………………80
第六部分：
安全生产经济承包责任制…………………………………………89总则
1、安全生产是《建筑法》的基本内容之一，是党和国家保护劳动人民在生产过程中的生命安全，国家财富不受损失的一项重要政策，为认真贯彻落实，执行党和国家各级政府制定的安全生产方针、政策、法规、规程、条列和确保正常实施，保证生产的正常进行，保障职工在生产过程中的生命安全，根据我司具体情况和有关条列，特制定本管理制度。
2、安全生产是保障人民生命、财产安全、是我司创业宗旨，公司所属各部门，各施工单位工程，应认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，“安全生产实行一票否决权”的规定及本管理制度。
3、贯彻落实厦门市建筑条列，执行中华人民共和国消防法、劳动法、建筑法。
4、严格执行《中华人民共和国安全生产法》。
厦门中联建设工程有限公司
中联建人字（2009）第001号
关于成立安全生产管理机构的决定
为符合《建筑工程安全生产条例》的相关精神要求，并根据公司的企业发展战略需要，经公司研究决定组建成立公司“安全生产委员会”，原“安全科”撤消，成立“安全生产管理部”。
安全生产管理部在安全生产委员会的领导下开展工作，公司各部门应积极配合，共同努力提升我司的安全生产管理水平。
以上决定即日起生效。
附件1：
安全生产委员会人员名单
附件2：
安全生产管理部人员名单。
厦门中联建设工程有限公司
二00九年元月八日
厦门中联建设工程有限公司
附件1：
安全生产委员会人员名单
主任：
林瑞龙
副主任：
林来朋、史西华
成员：
陈瑞和（工程部经理）、罗勇（分公司总经理）
张建萍（财务部经理）、林萍（工会副主席）
罗建明（人力资源部经理）
厦门中联建设工程有限公司
二00九年元月八日
厦门中联建设工程有限公司
附件2：
安全生产管理部人员名单
经理：
吕峰
成员：
庄锦文、陈火森、陈丽敏、何生平、陈丽霞
厦门中联建设工程有限公司
二00九年元月八日
第二章、安全机构管理体系
第三章、安全生产责任制度
为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确企业各级领导、各部门、分公司、项目部及全体员工的安全生产责任，有效预防生产安全事故的发生，确保施工生产的正常进行，特制定本制度。
第一部分：
各部门安全生产责任制
一、企业安全生产委员会
1、安全生产委员会由企业主管领导和各相关部门的负责人组成，负责本企业安全生产工作的组织和协调工作。
2、安全生产委员会每季度召开一次例会，传达上级有关安全生产工作部署和要求，听取安全管理部工作汇报，研究安全工作中存在的问题，提出议决事项，并做好会议记录及参加会议人员签到。
3、组织安全生产委员会成员学习国家、地方、行业有关职业健康安全的法律、法规和其他要求。
审定本企业建立健全有关安全生产规章制度情况。
4、审定改善职业健康安全状况和条件的规划和年度安全工作计划并监督实施。
5、对会议议决事项贯彻实施情况进行监督检查，参加各种专业性和季节性安全检查，发现问题，及时督促整改措施的落实。
6、发生事故、事件，及时听取汇报，参加事故调查，按“四不放过”的要求，议决对事故责任者的处理意见。
7、培养典型，及时总结，推广先进经验，表彰安全生产先进单位和个人。
二、安全管理部：
1、负责相关的职业健康法律、法规和其他要求及本企业规章制度的贯彻落实，做好施工现场生产安全的监督、检查。
2、负责汇总年度安全生产资金计划，督促财务部门按规定及时提取，对安全生产“五项”资金的使用进行监督和检查。
3、参加施工组织设计中安全技术措施的审核，并监督实施。
4、组织和配合有关部门制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，并对执行情况监督检查。
5、组织有关部门开展安全生产宣传教育和安全技术培训。
负责对项目部新入场工人进行三级教育和特种作业人员的日常管理。
6、按制度规定进行安全检查，发现隐患监督整改；对重大隐患和异常情况，应指令先行停止作业，制定应急措施，并立即报告主管领导处理。
7、参加工程项目和引进技术、设备、安全防护装置及采取新技术、新材料、新工艺、新设备的安全技术措施的审查。
8、对劳动防护设施和劳动保护用品的质量和正确使用，进行监督、检查。
9、督促有关部门做好员工职业健康体检和女工劳动保护工作。
10、组织开展安全科学研究，总结推广安全生产的科研成果和先进经验。
进行对生产安全事故、职业病和职业中毒发生规律和对策的研究。
11、会同工会开展安全生产竞赛、评比、奖惩活动。
12、负责本企业危险源汇总、分析、评价，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。
13、负责生产安全事故的统计、报告，建立事故档案。
参加事故调查与处理，对纠正与预防措施的落实情况进行监督、检查。
三、工程营造部：
1、合理组织安全施工和生产，执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强施工现场管理，在分析生产情况时，必须分析安全情况，坚持“管生产必须管安全”及“五同时”的原则组织生产，建立文明施工安全生产的优良秩序。
2、采用和推广新工艺、新技术时，严格按照国家有关安全技术标准规程和要求，编制和设计技术文件，负责编制和提供安全技术操作规程。
3、审核工程的施工组织设计或施工方案时，同时审查施工安全生产各项措施，防止各类不安全因素发生，对安全设施进行技术签定。
4、检查和监督技术人员（施工员）对各项施工项目的安全技术交底，参加公司安全操作要求制订，修订工作。
5、根据上级颁布的安全生产，劳动保护法规，在自己业务范围内，为保证安全生产负责。
四、技术质量部（总工室）
1、督促检查各部门执行安全生产责任制情况。
2、贯彻执行上级有关安全生产的各项规定，组织开展安全文明施工活动，围绕公司安全生产开展思想工作，提出审定安全措施技术方案，并监督实施。
3、参加公司安全会议，对职工进行安全生产的教育，传达上级有关安全生产文件及公司安全会议精神和要求。
4、协助安全部门抓好安全生产考评和年终生产评比工作。
5、参加公司各部门、单位工程发生的重大安全事故的调查分析和提出处理意见。
五、财务管理部：
1、在编制财务计划的同时，编制劳动保护、安全技术措施费用，安排筹备所需资金，并负责督促做到专款专用。
2、负责检查督促劳保用品、保健食品的发放及费用开支。
3、协助安全科按规定收取违章罚款和扣发安全奖及其款项。
4、协助安全部门做好安全奖金的发放工作。
5、根据上级领导颁布的安全生产、劳动保护法规在自己业务范围内，为保证安全生产负责。
六、经营管理部：
1、严格执行物资管理制度,做好物资、装卸、运输过程中的安全工作，教育本部门的职工遵守安全技术操作规程和安全管理制度。
2、确保供应施工生产中安全技术措施所需的物资，对现场使用的钢管扣件、脚手板、安全帽、安全网、安全带必须保证质量，对不合格的及时报废更新。
3、按劳动用品计划和安全措施计划，组织采购，保质保量。
加强对仓库人员教育，执行有关危险品的运输、储存、发放等规定。
4、根据上级颁布的安全生产，劳动保护法规，在自己的业务范围内，为保证安全生产负责。
七、设备科：
1、负责施工机械设备和器材的采购、使用、储存、运输过程中的安全管理。
2、参加施工方案中有关施工机械设备和器材安全技术措施的会审，对实施情况进行检查。
负责安全技术交底。
3、负责特种机械设备初验、报验工作及日常管理。
4、负责制定施工机械设备安全操作规程和特种作业及变换工种人员的安全教育和技能培训。
5、负责施工机械设备及安全防护设施的维修保养，对实施情况进行检查。
6、严禁使用国家及有关部门明令淘汰、禁止使用危及安全的机械设备和器材。
7、新引进的机械设备，在使用前应对防护装置和设施进行鉴定和验收，并制定相应的安全操作规程。
8、负责依据国家质量技术监督局1999年6号公告有关要求，对企业使用的安全防护监视测量器具进行定期检定、测试。
9、发生机械设备事故，及时报告，保护现场，参与调查，提出对责任者初步的处理意见，制定纠正与预防措施，并对落实情况进行检查。
10、负责施工机械设备和器材危险源辩识的汇总，针对重大风险制定纠正与预防措施，并对实施情况进行检查。
八、劳资科：
1、认真贯彻执行国家法律、法规和劳动保护各项管理规定。
2、负责劳动合同的签订和管理，合同中应有安全生产内容。
3、督促项目部工人工资及时足额发放。
4、及时处理劳资纠纷相关问题。
5、协助相关部门做好各工种安全宣传、培训、教育工作。
6、督促作业人员劳动防护用品的正确使用。
九、人力资源部：
1、负责编制企业年度安全教育培训计划，组织实施，建立员工培训档案。
2、根据国家和上级有关安全生产法律、法规及企业实际，配备具有一定文化、技术和实践经验的安技管理人员。
依照企业规定进行岗位能力考核。
3、负责劳务用工合同的签订和管理，合同中应有安全生产内容。
4、负责组织企业员工（含外包队）进行安全教育培训；对招收新的工人（含外包队）组织入场安全教育。
5、负责组织对新调入、转岗、重新上岗的施工管理人员和作业人员及特种作业人员的安全教育培训。
6、负责调整高温季节作业时间和落实员工的劳动保护待遇，并对实施情况进行检查。
7、负责特殊工种人员的体检，不得将有禁忌症的员工分配到禁忌岗位作业。
8、负责办理企业员工工伤保险和意外伤害保险及索赔事宜。
9、参加工伤事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，认真执行对事故责任者的处理意见。
十、工会：
1、贯彻执行国家及总工会有关员工职业健康安全的方针、政策，充分发挥工会在安全生产中的监督作用。
2、依法维护员工合法权益，对违反职业健康安全法律、法规和其他要求的行为有权检举和控告。
3、工会及时获取员工在安全生产中的合理抱怨和建议，及时向行政主管领导反馈。
4、参加安全检查，配合行政认真执行《建筑施工工会检查标准》，开展争创文明工地活动，搞好班组建设。
5、开展安全生产的宣传，会同有关部门认真开展安全生产知识竞赛活动。
6、关心员工劳动条件的改善，保护员工在劳动中的安全和健康，做好女职工劳动保护工作。
组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养。
7、对安全生产资金使用情况和工伤保险及意外伤害保险实施情况进行监督。
8、组织员工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，配合企业做好对在安全工作中做出贡献的单位和个人的表彰、奖励工作。
9、参与生产安全事故事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。
十一、项目经理部：
1、认真执行有关职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。
负责施工现场安全和环境管理。
支持安全员工作。
2、项目部应制定安全文明施工目标，目标责任进行分解，落实到人，并对各岗位管理人员安全生产责任制和分解目标进行考核，考核结果执行“奖惩规定”。
3、项目部管理人员应学习有关职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度，在施工过程中严格遵守，不得违章指挥。
4、编制安全技术措施。
负责安全交底和安全教育培训工作。
经常对作业人员进行安全教育，及时纠正违章行为，对冒险蛮干、不听劝阻者，应及时做出处理。
5、对施工现场每周进行一次安全检查，由工长、安全员、机管员等相关人员参加，查出安全隐患，应下达隐患通知书，并对整改情况进行检查。
6、负责施工现场危险源辨识、评价和控制，针对重大风险制定预防措施和应急救援预案，成立应急救援小组，并负责组织实施、验证。
7、施工现场发生生产安全事故，立即企业主管部门报告，保护现场，做好抢救和善后工作。
配合事故调查组做好具体工作，按“四不放过”的要求，制定纠正与预防措施，并组织实施。
十二、项目部工会小组：
1、配合企业工会对员工和有害作业人员进行体检，对不宜在原岗位作业的员，提处理意见。
2、对项目部的防暑降温、施工现场生活设施卫生、食品炊事卫生、冬期取暖进行监督检查。
3、对项目的安全文明施工落实情况进行监督检查。
4、收集员工合理抱怨、建议，做好相关处理。
5、参加生产安全事故的调查处理，协助行政部门做好善后工作。
6、配合项目部做好安全宣传教育工作。
十三、分包单位
1、认真执行落实安全生产规章制度及安全操作规程。
2、认真落实安全技术交底，做好班前安全活动，有权拒绝违章指挥。
3、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
4、保持本队人员的相对稳定，员工变更须事先向上级申报，批准后新来员工应按规定办理各种手续，并经入场和岗位安全教育后方准上岗。
5、发生工伤事故，应立即抢救，及时报告并保护好现场。
十四、作业班组：
1、严格执行企业的安全生产管理制度，做好本班组的安全生产管理工作。
2、开展班组安全活动，做好向本班组作业人员安全技术交底和安全技术措施的落实。
3、做好本班组作业区域的现场安全文明施工工作，做到工完、料净、场地清。
4、本班组使用的机械设备防护装置、保险装置和其他安全设施应齐全、完好，做到班前班后检查，发现问题及时解决。
5、本班组作业人员应正确使用劳动保护和防护用品，不得违章作业。
6、对不符合安全生产要求，没有可靠的安全技术措施的任务积极提出建议；对没有安全保障的生产任务有权拒绝接受，并及时向上级反映。
7、发生事故抢救伤员、保护现场，并立即报告，为事故调查组提供可靠的事故资料。
第二部分：
各级从业人员安全生产责任制
一、公司总经理：
1、总经理是公司安全生产的第一责任人,负责管理企业的安全生产全面工作，对公司安全生产和劳动保护工作负全面责任。
2、负责组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、标准、规范和地方各级政府、企业行政主管部门有关安全生产的法规、制度，并结合企业的实际情况，组织制定贯彻落实的措施，制定和实现安全生产目标。
3、组织制定企业各级的安全生产规章制度和操作规程制定，建立、健全本单位的安全生产责任制、安全生产教育培训制度，和建立、健全安全生产保证体系工作。
4、定期组织制定安全生产所须的资金的投入管理制度，按照规定提取和使用安全生产保障金，并监督其合理使用，杜绝将该费用挪作他用，保证施工现场的安全防护和劳动保护。
定期检查检查安全生产保障金的使用情况，保证安全生产保证资金的有效投入，组织评比和表彰安全生产的先进集体和先进个人，严格奖罚制度。
5、定期研究解决安全生产中的重大问题，及时督促各级管理人员和各职能部门做好本职范围内的安全工作，定期组织进行安全检查、安全教育和安全生产竞赛，总结推广安全生产的先进经验。
6、组织、制定公司的安全生产事故应急预案，并实施安全生产事故应急预案，定期组织预案的演练工作。
7、把安全生产列入重要的议事日程，定期召开各种安全会议，讨论安全生产动态，研究改进措施。
8、负责建立健全的安全生产管理机构，配备安全生产管理技术干部，负责建立健全公司各级部门、管理人员各层次的安全生产责任制，做到分工明确、责任到人。
9、组织、主持重伤事故及重大未遂事故的调查处理工作，督促落实防范措施，根据事故的情况如实、及时报告生产安全事故。
二、生产副经理
1、协助经理管理本企业职业健康安全工作，对主管范围内的职业健康安全工作负直接领导责任，领导安全部门开展工作。
2、认真贯彻执行相关职业健康安全法律、法规和其他要求。
组织各级主管领导参加有关职业健康安全法律、法规和其他要求的培训、取证工作。
3、监督、检查安全生产责任制度的实施和落实情况。
4、协助经理做好召开安全例会的准备工作，对决议事项负责组织贯彻实施，并对实施情况进行监督。
5、主持制定、审核安全生产管理制度和安全技术操作规程及企业安全规划、年度安全技术措施计划，审核重大工程项目安全技术措施，并督促落实。
6、领导、组织本企业及分包单位负责人的安全教育培训及宣传工作。
负责审定安全生产考核指标，并对实施情况进行监督。
7、组织各种专业安全检查和季节性安全检查，发现重大隐患组织有关人员到现场研究改进措施，并对实施情况进行监督。
8、认真听取、采纳员工有关安全生产方面的合理抱怨和合理化建议，保证企业安全生产保障体系的有效运行。
9、审核企业重大风险清单和生产安全事故应急救援预案。
10、发生工伤事故，要亲临现场，及时向经理报告，并按规定上报，组织员工做好抢救和善后工作，支持、配合事故调查组工作，提出对事故责任者的处理意见。
11、培养典型，及时总结、推广安全生产先进经验。
三、主管其他工作副经理
1、分管范围内的安全工作负责直接领导责任。
2、组织督促所管辖部门的负责人落实安全职责。
3、主持所分管部门研究解决安全工作中存在问题。
4、参加所分管部门伤亡事故的调查、处理。
四、总工程师：
1、认真贯彻执行相关的职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度，协助经理做好安全方面的技术领导工作，对本企业安全生产工作负技术领导责任。
2、在组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目的安全施工组织设计（施工方案）时，应严格审查安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。
3、领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，推广安全生产先进技术的应用。
4、对本企业使用的新材料、新技术、新设备、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的安全操作规程、重大项目组织安全技术交底。
5、参加生产安全事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。
五、工会主席：
1、认真贯彻执行国家及总工会有关员工职业健康安全的方针、政策，充分发挥工会在安全生产中的监督作用。
2、加强对职业健康安全工作的监督，对于违反职业健康安全法律、法规和其他要求的行为有权检举和控告，开展安全生产的宣传，进行舆论监督。
3、及时获取员工在职业健康安全工作中的合理抱怨和建议，并列入职代会议题。
4、参加安全检查，配合行政认真执行《建筑施工工会检查标准》，开展争创文明工地活动，搞好班组建设。
5、会同有关部门认真开展安全生产、知识竞赛和合理化建议活动。
6、关心员工劳动条件的改善，保护员工在劳动中的安全和健康，做好职工劳动保护工作。
组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养。
7、组织员工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，配合经理做好对在安全工作中做出突出贡献的单位和个人的表彰、奖励工作。
8、参加重大事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。
六、项目经理：
1、认真执行有关职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对项目部安全生产工作全面负责，是项目部安全生产第一责任人，支持安全员工作。
2、加强施工现场的安全生产管理工作，建立安全、保卫及消防组织，明确各岗位人员安全生产责任，主持安全生产责任的考核工作，根据考核结果，按照制度规定，决定奖惩。
3、认真履行项目承包安全生产合同，健全和完善用工管理手续，并对执行情况进行监督。
4、主持编制安全技术措施，并检查落实情况。
5、负责组织每周一次的施工现场安全检查，发现安全隐患，制定整改措施，及时解决，并对落实情况进行检查。
遇有突然或异常情况，立即停工，隐患排除后，再进行生产。
6、负责员工安全教育培训工作。
经常对员工进行安全教育，不得违章指挥，及时纠正员工违章作业，对冒险蛮干不听劝告者，有权做出处理。
7、组织有关人员对施工现场存在的危险源进行调查、评价和控制，针对重大风险制定应急救援预案，成立应急救援小组。
8、发生工伤事故立即向安全部门报告，保护现场，做好抢救和善后工作，配合事故调查组做好具体工作，按“四不放过”的要求，针对事故原因，制定改进措施，并组织实施。
七、项目副经理（项目技术负责人）：
1、协助项目经理做好安全生产工作，对安全工作负具体领导责任，领导安全员开展工作。
2、组织编制、审核和落实安全技术措施，协助项目经理对工长进行安全技术交底，并对落实情况进行监督。
3、组织和参加施工现场安全检查，审核纠正与预防措施，及时督促整改，并对整改措施落实情况进行监督。
4、严格执行安全技术措施审批制度，技术交底齐全、落实到位。
5、主持项目部安全教育培训工作，不违章指挥，及时纠正员工违章行为，对员工冒险蛮干不听劝阻者，及时向项目经理报告，做出处理决定。
6、负责项目工程危险源辨识、评价和控制工作，组织制定应急救援预案，参加应急救援的指挥工作。
7、发生伤亡事故及重大未遂事故及时向项目经理报告，组织救援伤员，制定纠正与预防措施，协助调查事故原因，做好善后处理工作。
八、工长（施工员）：
1、认真执行职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度，带头遵守，不违章指挥。
对本责任区内的安全工作负直接责任。
2、在布置生产任务时，应同时布置安全工作。
认真执行施工方案中所确定的安全技术措施，做好向班组的安全技术交底，并对实施情况进行检查。
3、参加每周项目经理组织的安全检查，及时解决检查中发现的问题，制定隐患整改措施，并对实施情况进行自查。
4、认真学习安全技术及安全操作规程，负责制定安全技术措施，并负责实施。
5、负责对新技术、新工艺、新设备、新材料的应用。
参加相应的安
升级会员 