客运车辆主要经营模式探析.docx

客运车辆主要经营模式探析.docx

《客运车辆主要经营模式探析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《客运车辆主要经营模式探析.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

客运车辆主要经营模式探析

客运车辆主要经营模式探析

河南曹中华

最近，我从河南省的濮阳出发，途径开封、郑州、安阳，

沿途对从事客运车辆主要经营模式进行了调查，现加以汇总

如下，笔者希望能给决策者带来一些有益的帮助，或给他省

市提供一些客运管理经验，以此促进当地客运市场的健康、

持续、公平、竞争、有序发展。

（一）公车公营。

也称公司化经营，这是交通运输部《客规》中

所提倡的。

经营权、车辆都是公司全资购买的，公司自主经

营，驾驶员作为公司员工与企业签订劳动合同，获取固定的

工资收入，一般实行五统一经营管理，即统一形象标识、统”“

一运调管理、统一财务收支、统一司乘调配、统一安技管理。

目前，郑州集团公司率先成功的在部分线路上像郑汴公交实

施了公车公营模式。

这种模式在管理和服务上比较规范，也

具有规模效应。

但缺点是监管到位难度比较大，经营效益难

以保障。

目前，河南已成功开通条城际公交线路，票价也6

大幅下调，滚动发车间隔时间也很短，在运行过程中，运输

公司还将根据线路沿途路口封闭情况和客流分布情况，逐步

加密途中公交站点，最大限度地方便沿线群众出行，也就是

在线路上实行公车公营，群众反映较好，我认为：

这是未来”“

客运发展的大趋势，政府对此很支持，实行这种运行方式的

主要具有以下两营公应该逐步加以推广。

公车条件已成熟，

个优点：

公车公营则从根源上避免了经营中的短期行为，有效规范了

经营行为，促进了客运市场的有序竞争；公营班车普遍档次

较高、有统一的形象和服务标准；公营性质决定了企业在发

展线路时必将更加慎重，避免了运力过剩，有利于管理部门

调控的实施。

公车公营则使企业的效益增长方式从追求量变为追求质，””““

能明显增加企业效益；企业的知名度和美誉度会因公营班车

而得到提升；公车公营使企业由中间商或代理商变成实””““

业家，增强了企业的实力；企业增强了对班车的控制力，降低

了安全风险；公车公营的集约化方式增强了运输组织化程度，

增强了竞争能力。

而企业为公营班车制订了服务标准，对司

乘进行了规范服务训练，持证上岗，且司乘的服务技能及态

度与饭碗紧密相关，有效保证了服务质量的提高。

但就我”“

调查，河南目前实行公车公营主要有一下多种实现方式。

”“

标准公车公营”1.“

客运企业全额出资购置车辆，并由企业自营，是血统最纯”“

正的公车公营。

线路内部股份公车公营”2.“

公车公营改造的难点在于对原承包经营者关系的处理上。

对

部分较难实行标准公车公营的，可实行线路内部股份经营模

，作资者参与出经营路原承包线大部分，资出式。

即由企业

为该线路的内部股份。

原承包者转为该线路的股东，不参与

线路的具体经营事宜，线路由企业统一经营。

股份公司制公车公营”“3.

在一条客运线路上或一个地域片区范围内，有多家经营

业户在同时经营的，可以由交通主管部门和行业管理部门引

导，由其中最具实力的企业牵头，各相关企业根据拥有该线

或该片区的客运运力，通过协商确定出资比例，以资产为纽

带组建股份制公司，由股份公司统一实行某线路或某地域片

区线路的公车公营。

模拟法人公车公营”“4.

股份公司制公车公营有很多优点，但也有不足，它造就了”“

过多的功能类同的独立法人单位，造成经营机构重复，成本

增大。

为此，可实行本模式，企业与同一线路的几家经营主

体协商，按照各自运力情况协商各方股份比例，但并不成立

股份公司，而是动员他们将该线路全部迁入自己企业，以专

线车队的形式经营，专线车队模拟股份公司法人运作，内部

独立核算、自负盈亏、按股份比例承担风险和享受分红。

由

于专线车队大多为兼职人员，减少了管理成本，许多企业认

可该方式。

（二）公车租赁承包经营。

车辆由企业出资购买，个人交纳一

定的经营信誉保证金后，实行车辆租赁经营，同时对应的营

合同和赁经营租车辆定经营。

分别签承包经营权行实路线运．

线路承包经营合同，经营期不超过该线路营运证所标定的运

营期限，公司按时按标准对车辆提取折旧，对线路收取承包

金。

承包者对车辆、线路没有所有权的处置权，通过交纳车

辆折旧和承包金后取得车辆的使用权和线路的经营权。

这种

经营模式营运车辆更新或新增的由公司统一出资购置，产权

属集团公司所有，个人向公司交纳经营信誉保证金后，对公

司提供的车辆租赁经营，对公司的班线进行承包经营。

在经

营期间的各项费用由经营人承担，经营形成的债权债务由个

人自负。

公司对经营人收取车辆折旧和线路承包金。

经营期

满车辆折旧提完后，公司收回线路并处置车辆，车辆处置收

益归经营人。

公司通过开展这种车辆经营模式改革，明确车

辆产权及线路资源的归属，切实做到使所有权与经营权相分

离，杜绝车辆和线路的炒卖，减少企业资产流失，通过转变

经营模式，促进转变经营理念。

回归理性经营，依靠优质服

务规范经营；通过严格规范的经营质量信誉考核，严把客运

经营市场准入关，杜绝垄断或封锁市场，确保运输市场稳定

有序规范发展；通过改革加快车辆更新步伐，从整体上提高

企业形象和安全水平，达到又好又快促进公司运输经营发展

的目的。

（三）融资抵押承包经营。

即线路的经营权是属于公司的，企

业为了减少资金投入和降低经营风险，由承包者投入等值的

种模式经营合同。

这格的承包签订严金，资金和承包购车资．

使客运企业能够规避经营风险，但企业与承包者之间由于各

种原因容易引发矛盾。

从行业角度来看：

承包者为达到经济目的，不惜采用不规范1.

的经营行为和不正当的竞争手段，扰乱了市场秩序，也影响

了行业形象；承包经营在发展线路时有较大盲目性，造成局

部运力过剩的不利局面；承包车辆普遍违规行为令管理部门

防不胜防，管不胜管；承包经营者往往对管理部门的一些”“

调控政策不理解、不支持，不利于行业政策贯彻实施。

从企业角度来看：

单车承包后，企业管理无形中变成了收“2.

租式管理，出现以包代管现象；通过车辆承包，企业避开”“”

了经营风险，但避不开安全风险；从某种意义上说，企业变成

了中间商或代理商，大部分收入流进承包者腰包，企业”“”“

被架空，削弱了企业发展后劲；单车承包的分散经营降低了

运输组织化程度，大大降低了公路客运的竞争能力。

．从旅客角度看：

在经济利益的驱动下，一些单车承包经营3

者不择手段，拉客、抢客、宰客、甩客、倒客、随意抬压价。

经

营者及随车人员在规范经营、职业道德等方面没经过专业训

练，生产作业随意性强，服务质量得不到保证。

（四）挂靠经营。

即经营权和车辆都是个人出资办理的，挂靠

在公司名下从事营运，每月向公司交纳一定的管理费。

这种

模式比较松散，公司化管理是有其名而无其实，也是《客规》

所明令禁止的经营模式。

但是，我认为目前各地盛行的联营“

统管就是这种形式。

”

、统管的出现说明了客运经营者的觉醒和对新的管理方式1

的大胆尝试。

说明了客运经营者已经意识到过去那种靠单打

独斗、家庭作坊式的经营方式已不符合运输市场发展的规律，

容易引起运力失衡、造成资源浪费继而导致运输秩序的混乱，

同时以前的经营方式也不利于自身的发展。

客运企业资质评

定后，他们大多都已进入运输企业，也接受着企业的管理，

但在现实运作中仍以个体经营者身份自居，面临着运输市场

运力大于运量的现状，他们渴求寻找一个更为适合，更有利

自己的管理方式来提高他们的收益，因此统管经营便应运而

生。

、统管的出现反映了客运经营者已经开始重视经营管2

理。

在经历运输市场太多的恶性竞争之后，他们已清醒的认

识到管理就是效益，只有加强管理，增加收益，才是他们唯

一的出路。

于是他们经过摸索制定了一系列比较完备的制度。

如《司乘管理制度》，实现了一车一乘的模式，改变了过去一

辆车全家上阵并且雇有拉客人员的现象。

对司乘人员的失职

行为制定了详细的内部惩罚制度。

另外他们还组织稽查分别

在沿途主要站点担任调度，对内部车辆进行抽查和考核，维

护了统管车辆的运行秩序。

同时他们还根据客流量情况安排

车辆，减少了车辆的空驶率。

显改善。

量得到明务质者服经营使客运现管的出、统3．

它改变了过去单车独营那种绕城兜圈、争抢客源、态度蛮横

的现象。

他们制定的制度规范要求司乘人员要遵章守纪，正

点发车、热情待客等规定，暂且不论这些制度规范是否合理

合法，但至少反映了客运经营业户开始重视服务质量方面的

提高，其出发点确是好的。

统管后他们大都能遵守自己制定

的制度规范、按时发车、热情待客，服务质量确实有了很大

的改观，也得到了旅客的肯定。

、统管的出现说明了运输企业的管理仍需进一步完善4

和加强。

尤其是有些小型运输企业更是只注重收费而疏于管

理。

统管的出现是对现行企业管理的挑战，他目前看似成功

的运作说明了运输企业在管理中仍存在着欠缺，正是因为企

业的管理欠缺才使这些经营者在企业的管理下又创管理之

路。

统管经营模式对于企业加强管理，完善管理无疑具有积

极的参考价值。

运输企业应对此加以关注，以期从中获取启

迪。

统管经营模式的出现使统管线路上运行秩序明显好转，

过去那种争抢客源、脱班误点发车等违规行为得到遏制，同.

时对经营者自身而言既消除了恶性竞争、降低了运输成本，

又提高了经济效益。

从表面现象看，这种通过经营者自律行

为的管理方式使运输市场秩序似乎得到好转，运输市场趋于

平静。

然而这种经营管理模式仍有他的弊端，他的出现给行

带来了潜在的危机。

管理业

一是统管经营不利于建立和培育统一开放、公平竞

争的运输市场，优胜劣汰的市场环境难以形成。

因为统管的

实质是同一线路经营，全方位垄断。

一旦某条线路实行统管

以后，其他参营车辆将难以与其公平竞争。

二是经营者充当管理者角色参与管理，由于缺乏相应

的规范和监督，容易形成黑社会势力的欺行霸市，同时也给

真正的行业管理者增加了管理难度。

三是运管机关宏观调控能力降低，不利于运输市场退

出机制的形成。

由于统管近乎垄断性的本质，即使某一条线

路纵然再有发展的潜力，新增运力也会受到最强烈的抵制。

四是增加了运输市场不安定的因素，统管经营者将

自己的利益看作至高利益，只要触及他们的利益或者利益小

小受损，他们动辙便倾其车辆，人员围堵管理部门，聚众上

访，造成该线路旅客运输中断和运输秩序混乱，严重影响了

行业的稳定。

综上所述，笔者认为现在比较流行的联营统管并”“

非理想的客运管理模式，希望运输管理机关及运输企业对此

引以重视并加以引导，强化指导，使其置身于管理部门监督

下规范有序的发展。

同时积极探索股份制及经营权、所有权

两权分离等科学有效的管理方法，为客运管理开创出一番”“

新天地。

村客运管理，农范经营模式。

为规化约一网一公司集线（五）一．

按照河南省交通厅年要求一县一网一公司和节能“”2008“

减排精神，结合各县实际，的设想，大力组织实施农村客车”

通达工程。

对新投入使用的农村公路，确保做到个月内开3

通客运班车，把农村客运网络化规划好，下一步农村客运网

络要放射线和巡回线相交错，沟通整个县的公路，达到一定

的覆盖面，提高农村客运服务的标准化，向实现农村客运的

五个统一，即统一标识、统一服务标准、统一票价、统一着装、

统一管理模式。

统一将农村客运称为新农巴士，以强化政”“

府、群众的认知度。

最后，需要强调的一点是在各种客运车辆经营模式中都应该

引进先进的管理技术，比如定位，以此加强公司对车辆GPS

的管理。