行政法试题及答案.docx

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行政法试题及答案

行政法试题及答案

一、单项选择题。

每题所给选项中只有一个正确答案。

本部分1～20题，每题1分，共20分。

1．张某在某商店买东西，因对所买东西质量不满而与商店老板发生争吵，在争吵中张某用手中的啤酒瓶将商店老板砸伤。

商店店员拨打110报警，辖区派出所接到报案后，将张某带回派出所，以违反治安管理处罚法为由对其处以1000元的罚款，并责令其赔偿商店老板医药费700元。

下列说法正确的是：

a．派出所的处罚行为是违法的，超越了派出所的职权范围

b．派出所的处罚是根据《治安管理处罚法》进行的，所以是合法的

c．派出所的处罚是否合法取决于商店老板的伤势

d．张某如果不服派出所的行政处罚，应以派出所所属的公安局为被告提起行政诉讼

2．下列选项中，哪一项属于必须经过行政复议程序的？

a．因有关纳税问题与税务机关、海关产生的争议

b．公安局对中国公民出境的申请不予批准

c．专利复审委员会的复审决定

d．对省级政府所作的具体行政行为不服的

3．某县公安局认为刘某违反治安管理规定，在公共场合侮辱某女土，情节严重，对其处以5日行政拘留。

刘某不服，向市公安局提起复议，市公安局作出复议决定，对其处以10日的行政拘留。

刘某又不服复议决定，对复议决定提起行政诉讼。

下列哪项说法是正确的？

a．刘某可以以县公安局或者市公安局为被告提起行政诉讼

b．人民法院判决撤销复议决定，则市公安局不得以同一事实和理由作出与原复议结果相同的复议决定

c．法院如果认为对刘某的行政处罚过重，显失公平，有权据此作出变更判决，直接判决将行政拘留时间减为1天

d．若人民法院认为对刘某的处罚适用的法律错误，不得判决撤销处罚决定

4．某省行政机关对违反我国国际贸易法律法规的某外国公司的违法行为进行了查处，对该公司罚款20万元。

该公司不服，提起诉讼。

请问下列哪个选项是不正确的？

a．该公司应该向该省具有管辖权的中级以上人民法院提起诉讼

b．该公司的行为发生在某项法律生效以前，行政机关在新法生效之后作出该处罚决定的，当事人不能依照新法的规定提起诉讼

c．如果该案件是在该省发生的，法院可以参照该省政府制定的规章

d．法院在审理该案件时适用的某项法律具体条文存在两种合理解释，其中一种解释与我国缔结的国际条约的有关规定相一致，应当选择与国际条约一致的解释，但我国声明保留的条款除外

5．某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑7年，陈某不服提出上诉。

市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。

经县人民检察院申请，原审法院将案件退回县人民检察院补充侦查。

县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。

陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关?

a．县人民检察院和县人民法院

b．县人民法院和市中级人民法院

c．市中级人民法院

d．县人民检察院

6．按照《教师资格条例》，教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后，应当在受理期限终止之日起30日内作出决定。

按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。

2005年10月，张某向北京市教育局申请颁发教师资格证书，则下列说法正确的是：

a．应当适用《教师资格条例》，在受理期限终止之日起30日内作出决定

b．《教师资格条例》作为行政法规应当服从《行政许可法》关于期限的规定，教育局应当适用《行政许可法》，在受理申请之日起20日内作出决定

c．教育局可以选择适用《教师资格条例》或者行政许可法关于期限的规定作出决定

d．法律、行政法规规定的期限不一致的，教育局应当通过北京市政府报请国务院决定

7．下列何种国家侵权行为可以适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的责任方式？

a．公安人员盘问过程中殴打张三

b．海关违法扣留张某8小时

c．公安局刑警王某违法使用手枪击伤李四

d．镇政府公布本镇有不良嗜好人员名单

8．下列事项中不适用裁定的是：

a．补正判决书中的笔误

b．对妨碍行政诉讼的行为采取强制措施

c．移送或指定管辖

d．准许或不准许撤诉

9．甲市乙区文化局在例行检查中发现雾城影剧院存有大量未经公开发行的录像带，因而认定这些录像带是非法出版物，对雾城影剧院进行了罚款，并没收了这些录像带。

后来，雾城影剧院依法提起行政诉讼，并在第一次开庭时提出证据说那些录像带是某工厂委托他们录制的本厂的文娱晚会录像，并暂时存放在那里的。

由于原告在行政处罚程序中只是口头陈述，而没有提供证据证明。

此时被告文化局表示原告在行政处罚程序中没有提供这个证据，要求休庭进行进一步调查收集证据。

下列说法正确的是：

a．文化局可以在告知法院情况后自行收集证据，无须法院批准

b．文化局在一审程序中不得再自行收集证据

c．文化局经人民法院准许，可以在第一审程序中补充相应的证据

d．文化局有权要求中止诉讼，待其根据原告提出的新证据再行作出行政行为

10．根据《行政诉讼法》有关受案范围的规定，以下哪些案件属于行政诉讼受案范围？

a．甲某系税务局职工，在分年终奖金时，发现自己的奖金竟然比平时工作不认真的乙某还要少，欲提起诉讼

b．丙某被单位停职待岗不服而投诉于劳动局，但劳动局立案后始终未采取相应措施，丙某欲起诉劳动局

c．某省政府为了更有效地执行计划生育政策，根据行政法规制定了一项规章，并且依据该规章对违反计划生育政策的丁某进行了行政处罚，丁某欲对该规章提起行政诉讼

d．某镇政府对村民张三与李四10棵果树的权属进行调解后，李四不服欲提起诉讼

11．公安局对甲作出治安拘留10天处罚决定后随即执行。

甲申请复议，上级公安局作出维持原处罚的复议决定。

甲向法院提起诉讼，第一审法院判决维持拘留决定，甲在上诉中又提出行政赔偿请求。

第二审人民法院经审理，认定公安局对甲的拘留违法，应如何处理此案？

a．撤销第一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿甲的损失

b．撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将全案发回重审

c．撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将行政赔偿部分发回重审

d．撤销第一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成的，告知甲就赔偿问题另行起诉

12．以下情况中哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避的规定情形？

a．夫妻双方在同一个厅机关工作，分别在不同的处里任科员

b．在同一个处里处长与处里的科员为直系血亲关系

c．夫妻二人在同一个厅机关里任处长职务

d．在同一机关里有亲属关系的一方担任领导职务，另一方在该机关的监察部门工作

13．下列有关行政诉讼的被告的确认正确的是：

a．行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，可以以被授权的内设机构、派出机构或者其他组织为被告，也可以以该授权的行政机关为被告

b．复议机关在法定期间内不作行政复议决定的，当事人对复议机关的不作为不服提起诉讼的，应以复议机关为被告

c．当事人不服经上级机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的可以以作出具体行政行为的行政机关或作出批准决定的行政机关为被告

d．原告所起诉的被告不适格，人民法院可直接裁定驳回起诉

14．国务院于2003年9月份通过发布决定的方式设定了一项尚未制定法律和行政法规的行政许可a；某省人民政府于2003年10月设定了一项尚未制定法律、行政法规和地方性法规的临时性行政许可b。

下列说法中正确的是：

a．国务院必须及时提请全国人大以及常委会就a许可制定法律、或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规

b．如果a是一项临时性行政许可的话，国务院不必提请全国人大以及常委会制定法律或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规

c．国务院必须及时提请全国人大以及常委会就a许可制定法律，或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请国务院制定行政法规

d．国务院不必提请全国人大以及常委会就a许可制定法律或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请国务院制定行政法规

15．下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立？

①行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；③行政处罚没有法定依据；④行政处罚不遵守法定程序。

a．①③b．②③

c．①③④d．①②

16．关于质疑，下列哪个说法是不正确的？

a．供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到侵害的，可以在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起7个工作日内，向采购人提出质疑

b．质疑可以书面提出，也可以口头提出

c．采购人应当在收到质疑后7个工作日内作出答复

d．采购人答复的内容不得涉及商业秘密

17．某村村民黄某，年过60且丧偶多年，生活困难。

遂向乡政府申请颁发《农村五保户证明书》并给付一定生活救济金。

乡政府认为黄某不符合五保户的要求，就一直没有作出决定。

黄某多次要求未果后向县政府提出复议。

县政府经过复议认为黄某符合五保户的要求，遂通知乡政府依法颁发证明书并发放救济金。

关于此案的说法中正确的是：

a．乡政府颁发证明书的行为是双方行政行为

b．乡政府对是否给黄某颁发《农村五保户证明书》享有自由裁量权

c．乡政府颁发证明书的行为属于行政许可行为

d．乡政府对黄某的申请一直不作决定是典型的行政不作为

18.住在甲县的王某，在乙县生产伪劣商品经过丙县运输到丁县进行销售。

无权对王某的违法行为进行处罚的机关是：

a．甲县依法享有行政处罚权的行政机关

b．乙县依法享有行政处罚权的行政机关

c．丙县依法享有行政处罚权的行政机关

d．丁县依法享有行政处罚权的行政机关

19．《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。

但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款？

a．依法给予20元以下的罚款处罚的

b．不当场收缴事后难以执行的

c．不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的

d．不适用听证程序作出罚款处罚决定的

20．某区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局申请施工许可。

市建设局经过审查，作出准予施工许可。

在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可，对此下列哪个说法是正确的？

a．市政府不应撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由该建设局撤销

b．市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的

c．市政府不应撤销，因为撤销该施工许可会对公共利益造成重大损害

d．市政府可以撤销，因为市政府是市建设局的上级机关，有权撤销

二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。

本部分21～40题，每题2分，共40分。

21．根据《行政诉讼法》及相关法规对行政诉讼证据的规定，在二审或者审判监督程序中法院应当对当事人依法提供的新的证据加以质证。

请问“新的证据”是指：

a．在一审过程中应当准许延期提供而未获准许的证据

b．当事人在一审程序中依法申请调取而未获得准许的或者未取得，人民法院在二审中调取的证据

c．原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的新的证据

d．被告在一审结束后收集的作为具体行政行为依据的证据

22．下列哪些情形不符合有关政府采购的法律规定？

a．某市工商局在招标采购中，因符合技术要求的供应商只有两家而废标

b．某市某区人民政府设立集中采购机构

c．某区卫生局在政府采购中要求供应商提供有关资质证明

d．某县人民政府因需购置一批办公电脑而采用单一来源方式进行采购

23．某地区爆发大面积禽流感，省人民政府决定启动应急处理预案，在处理该突发事件中，突发事件指挥部有哪些权力？

a．有权调集储备的药品到疫区

b．有权对疫区进行封锁

c．销毁疫点的染疫禽类

d．可以对疫区的水源采取控制措施

24．张某依照法律规定办完了所有法律手续，在马路旁开设了一家美容店，后该县工商部门认为该美容店营业执照的办理手续存在问题，查封了该店，在查封过程中，工商部门工作人员将美容店的窗户、仪器损坏。

赵某于是向法院起诉，法院撤销了该工商部门的查封决定。

张某要求行政赔偿。

请问，该县工商部门应该赔偿哪些损失？

a．假设张某因美容店被停业而生病住院，该县工商部门需支付张某的医疗费

b．赔偿张某损坏的仪器，并支付修复窗户所需的费用

c．支付这美容店停业期间必要性开支

d．支付张某根据前几个月利润计算出的停业期间的利润损失

25．下列关于行政诉讼中被告行政机关收集证据的说法中哪些是正确的？

a．被告行政机关在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据，因为行政行为的程序要求是必须先取证，后裁决

b．被告行政机关委托的律师可以向原告和证人收集证据，因为律师的职责是接受当事人的委托，维护当事人的利益

c．原则上不准许行政机关自行收集证据，当原告在诉讼过程中提出了在实施行政行为的过程中没有提出的反驳理由和证据时，被告可以经法院批准而收集证据

d．复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为维持原行政行为的依据

26．我国《文物保护法》第七十一条规定，买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款。

某省人民政府在其制定的《某省文物保护法实施办法》中规定，买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的，没收违法所得，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额三倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处一万元以上二万元以下的罚款。

下列说法哪些是正确的？

a．《实施办法》的相应规定超越了《文物保护法》的相应规定，故此部分内容无效

b．《实施办法》没有超越《文物保护法》的规定，有效

c．国务院若认为《实施办法》超越了《文物保护法》的规定，有权予以撤销

d．受处罚人不服处罚申请行政复议的同时可以对《实施办法》一并请求审查

27．下列说法中正确的有：

a．原告或者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，申请重新鉴定的，人民法院不予准许

b．在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据

c．在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，人民法院可以主动采取保全措施

d．在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由高级人民法院指定的鉴定部门鉴定

28．甲企业申请的某采矿许可有效期限将于2006年10月1日届满。

甲欲延续这一许可，则下列有关说法正确的是：

a.甲应当在2006年10月1日之前的一定期限内向作出行政许可决定的行政机关提出申请

b．地方规章规定该类行政许可申请延续应当在有效期限届满45日前提出，甲决定在2006年10月1日的45日前提出申请

c．行政机关接受甲的申请后，应当在30日内作出是否延续的决定

d．行政机关如果接受甲的申请后在2006年10月1日以前仍未作出是否准许延续的决定，则视为许可不予延续，甲需重新申请

29．某市人防办公室根据省人防办公室（98）16号文件，决定对东港矿业集团征收防空设施费用2000万元。

东港矿业集团对此不服，向市政府申请行政复议，同时要求审查省人防办公室（98）16号文件的合法性。

下列哪些说法是正确的？

a．某市政府作为复议机关无权对省人防办公室的文件进行审查

b．某市政府作为复议机关应当将省人防办公室的文件转送省政府审查

c．省政府有权对该规定审查

d．由于涉及收费问题，市政府作为复议机关应当将省人防办公室的文件交市人大常委

会转送省人大常委会审查

30．陈某于1991年7月14日驾驶“蓝江04号”轮在我国领海运输“三菱”牌空调机1216台，“乐声”牌空调机70台，“卡西欧”中英文打字机2台，“爱华”牌激光视盘放像机10台，对讲机10台，“佳能”复印机126台、“粒粒橙”饮料5988箱，14寸彩色显示器230台，“健伍”音响2台等我国限制进口的货物，被湛江海关查获。

1991年8月12日，湛江海关作出（91）湛关查字076号处罚通知书，认定陈某运输的以上货物无合法证明，以运往越南海防为名，实际准备运往我国广西北海和广西钦州沙井交货，其行为已构成走私，决定全部没收上述走私物品。

香港昆利发展有限公司（以下简称昆利公司）、晶泽有限公司（以下简称晶泽公司）不服中华人民共和国湛江海关（以下简称湛江海关）的行政处罚决定，以其是被没收财物的所有权人，拟申请行政复议或者提起行政诉讼。

则下列说法中正确的是：

a．昆利公司与晶泽公司虽然并非被诉具体行政行为所指向的当事人，仍具有原告资格

b．昆利公司与晶泽公司应当向湛江海关所在地的基层人民法院提起行政诉讼

c．昆利公司与晶泽公司应当向湛江海关所在地的中级海事法院提起行政诉讼

d．昆利公司与晶泽公司如果选择申请复议的话，只能向上一级海关申请

31．甲、乙二人因邻里纠纷发生互殴，公安局分别作出对甲拘留15天、对乙警告的行政处罚决定。

甲不服公安局拘留15天的处罚决定，提起诉讼。

法院经查发现甲乙在互殴中均有责任，损害结果也相当。

在此情况下，法院可能作出何种判决？

a．撤销被告对甲的处罚决定b．变更被告对甲的处罚决定

c．撤销被告对乙的处罚决定d．变更被告对乙的处罚决定

32．下列哪些情况属于人民法院不应裁定不予受理的情形？

a．起诉人所起诉的具体行政行为合法与否已在其他生效的判决中被确认

b．原告因未按规定缴纳案件受理费而按撤诉处理的，在法定起诉期间内又起诉并缴费的

c．规章规定行政复议为提起诉讼的必经程序，当事人未经复议直接向人民法院提起诉讼的

d．当事人在行政机关作出具体行政行为时不知道具体行政行为的内容，从具体行政行为做出之日起五年内提起行政诉讼的

33．下列有关人民法院审理反倾销行政案件的说法正确的有？

a．利害关系人可以直接援引wto规则起诉

b．有关行政机关可以作为第三人参加诉讼

c．人民法院应当依据有关法律、法规，并参照规章对被诉具体行政行为的合法性进行审查

d．被告对被诉具体行政行为所举证据仅限于记入被告案卷的证据

34．根据《国家赔偿法》的规定，下列哪些情形国家承担赔偿责任？

a．公安干警追捕逃犯时依法鸣枪示警误伤过路行人的

b．领有工商局颁发的营业执照的个体户制售伪劣产品造成消费者人身损害的

c．王某因犯盗窃罪被判处3年有期徒刑，刑期执行2年后经审判监督程序被认定犯罪时不满14周岁而不负刑事责任的

d．法院在执行过程中未经评估机构估价而低价格将财物变卖给他人的

35．村民周某向其所在乡人民政府提出申请，要求在其所在村内一块闲置土地上建房。

乡人民政府审查后予以批准，签发了房屋建房证。

但在周某建房过程中，乡人民政府发现周某建房与所在村建设规划不符，马上通知周某停建，另行解决建房用地。

周某继续施工。

乡人民政府因此作出责令周某拆除违章建筑的处理决定。

周某欲向人民法院起诉。

下列有关此案的说法正确的是：

a．周某可以向人民法院提起行政诉讼，同时提出赔偿损失的请求

b．如果人民法院作出了判决，维持乡人民政府的拆除建房的处理决定，乡人民政府应

赔偿周某因拆房而遭受的直接损失

c．人民法院受理此案后，可以对周某和乡人民政府间的行政赔偿纠纷进行调解

d．人民法院审理乡人民政府作出的具体行政行为是否合法时不能调解

36．有关行政诉讼证据的说法，正确的有：

a．被告及其代理人在行政诉讼过程中不得向原告或者第三人调查、收集证据

b．被告严重违反法定程序自行收集的证据不能作为被诉具体行政行为合法的根据

c．被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为的证据、依据

d．被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，法院不予采用

37．县公安机关对某甲作出罚款300元的治安处罚，甲不服，向上一级公安机关提起行政复议，下列说法正确的是：

a．如果上级公安机关维持了县公安机关的处罚决定，甲仍然不服，但逾期不起诉又不履行行政复议决定，可以由县公安机关依法强制执行

b．如果上级公安机关将对甲的处罚决定变更为罚款500元，而甲逾期不起诉又不履行复议决定，那么复议机关必须申请人民法院强制执行

c．如果上级公安机关撤销了县公安机关的处罚决定，并限期重做，而县公安机关无正当理由拖延履行复议决定，上级公安机关应当责令其限期履行

d．如果上级公安机关撤销了县公安机关的处罚决定，并限期重做，那么公安机关不能重新作出处罚300元的行政处罚决定

38．下列行政机关中，在全国范围内实行垂直领导的包括：

a．海关b．工商

c．地税d．金融

39．行政机关拒绝履行生效判决、裁定的，第一审人民法院可以采取哪些措施？

a．对主要负责人或者直接责任人员予以罚款

b．在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款

c．对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关帐户内划拨

d．拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任

40．以下关于行政诉讼的说法正确的是：

a．在行政诉讼期间，如果被告认为需要停止被诉行政行为的执行，则应当停止该具体行政行为的执行

b．在行政诉讼二审中，如果发现原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，就行政赔偿部分发回重审即可

c．行政诉讼中，基层人民法院申请延长审理期限，应当直接报请高级人民法院批准

d．甲乙发生纠纷，并斗殴造成双方均有不同程度的伤害，乡政府根据法律的授权对两者的赔偿问题作出裁决后，应当承担赔偿责任的乙方不服，但在法定期限内不起诉又不履行，乡政府在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，甲不能申请人民法院强制执行，但可以另行向人民法院起诉

三、不定项选择题，每题所给的选项中有一个或一个以上正确答案，不答、少答或多答均不得

分。

本部分41～50题，每题2分，共20分

41．下列情形中，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的有：

a．对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的

b．对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的

c．对行政机关变更农业承包合同不服的

d．公务员李某对单位作出的撤职处分不服的

42．在行政诉讼过程中，下列何种情况人民法院应当中止行政诉讼？

a．张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，张某提起民事诉讼，要求李某承担赔偿责任，李某对处罚不服提起行政诉讼

b．张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，李某对处罚不服提起行政诉讼，张某提起刑事诉讼，要求追究李某故意伤害罪的刑事责任

c．a厂与b厂签订购销合同，后a厂因超标准排放污染物，被环保局责令停产治理，致使合同无法履行，a厂对环保局的行为不服提起行政诉讼，b厂则因a厂违约提起民事诉讼