邯郸市复兴区雪亮工程监理项目.docx
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邯郸市复兴区雪亮工程监理项目
邯郸市复兴区“雪亮”工程监理项目
招标文件
项目编号：
（）
采购人：
中共邯郸市复兴区委政法委员会
采购代理机构：
邯郸市隆昌招标代理有限公司
第一章：
投标须知前附表及投标须知
第二章：
合同主要条款
第三章监理范围及具体监理要求
第四章：
监理投标文件格式
第五章：
评标程序及评标办法
第六章：
补遗书及答疑纪要
说明：
本招标文件共页，投标人在领取招标文件时请自行核对，如发现缺页错装等情况，请于购买招标文件之日起日内向招标人提出。
如未提出，所有责任及由此造成的一切后果由投标人负责。
第一章投标须知前附表及投标须知
一、投标须知前附表
项号
条款号
内容
说明及要求
项目名称
邯郸市复兴区“雪亮”工程监理项目
项目地点
采购单位指定地点
项目规模
邯郸市复兴区“雪亮”工程范围内的监理
承包方式
包工包料
质量标准
合格
招标范围
邯郸市复兴区“雪亮”工程范围内的监理
工期要求
监理合同签订之日起至工程竣工验收完毕
资金来源
财政拨款
投标人要求
（）投标单位参与本项目投标应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；具有合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、与营业执照单位名称相符的银行开户证明；参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（）具备工信部颁发的信息系统工程监理乙级及以上资质；
（）本次招标不接受联合体投标。
资格审查方式
后审
工程报价
自行报价
投标有效期
为日历天（从投标截止之日算起）
投标保证金
、人民币元整。
、交款方式：
转账或电汇；必须从该投标单位基本账户转出，否则视为未交纳。
、到账时间：
投标截止日前个工作日下午∶时前，具体缴纳事宜详询邯郸市隆昌招标代理有限公司。
、保证金退还：
前三名中标候选人的投标保证金，待中标人签订合同后个工作日内退还；其他投标人的投标保证金在中标结果公示结束后个工作日内退还；中标结果公示期间发生投诉的，相关单位的投标保证金待调查结案后按处理意见退还。
退还时需持保证金收据原件，中标人退还时还需另持经合同原件。
、开标时以出示收据原件为准，否则视为未交纳投标保证金
、投标保证金有效期：
同投标有效期。
保证金交纳账户：
户名：
邯郸市隆昌招标代理有限公司
账号：
开户行名称：
邯郸银行人民路支行
请投标单位务必保存好交纳保证金的银行回单，并持银行回单到邯郸市隆昌招标代理有限公司财务部换取投标保证金收据。
投标保证金以到达保证金帐户内的时间为准，投标人应充分考虑保证金汇（转）款手续办理时间、资金在途时间等，确保保证金按规定的时间到达保证金帐户
踏勘现场
不组织，投标人自行勘察现场
拦标价
元
投标文件份数
书面文本一份正本，四份副本及投标文件电子版一份
投标文件提交地点及截止时间
地址：
邯郸市晟泰商务酒店三楼会议室（人民西路与建设大街交叉口西学军街号）
投标文件接收人：
邯郸市隆昌招标代理有限公司
投标截止时间：
年月日时分
开标时间和地点
开标时间：
年月日时分
地点：
邯郸市晟泰商务酒店三楼会议室（人民西路与建设大街交叉口西学军街号）
评标方法及标准
综合评估法
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐的中标候选人数：
三个
中标公示
中标公示在中国政府采购网、河北省政府采购网网上公示个工作日。
实质性要求和条件
本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。
投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按废标处理。
解释权
构成本招标文件的各个组成文件互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
中标通知书
中标结果公示个工作日，无异议后，在投标有效期内招标人向中标人发出中标通知书。
联系方式
、招标人：
中共邯郸市复兴区委政法委员
联系人：
刘绍刚
联系电话：
、招标代理人：
邯郸市隆昌招标代理有限公司
联系人：
张俊辉
联系电话：
其它
开标时必须携带的原件主要包括：
法定代表人授权委托书、授权委托人身份证、投标保证金收据
联合体投标
本项目不接受联合体投标
投标费用
补充：
.中标单位应承担开标、评标过程中发生的全部费用，并支付招标代理机构招标代理服务费。
付款方式
按双方约定
二、投标须知
（一）总则
.工程说明
工程的说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）所述。
上述工程按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关招标投标规定，现通过公开招标方式来择优选定监理单位。
.工程监理范围及监理费用要求
本次工程建设监理范围：
邯郸市复兴区“雪亮”工程范围内的监理。
监理费用：
市批复监理费用。
监理工作纲要
任务纲要
依照法律法规、工程建设标准，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责。
监理规划
中标人应在签约后的规定时间内向业主提交符合《监理规范》要求的监理规划。
监理机构职责、工作内容
监理单位应遵循守法、诚信、公正、科学的准则，独立开展监理工作，以保证项目的实施，能够符合工程要求。
监理工作实施总监理工程师负责制。
总监对外向业主负责，对内向监理单位负责。
、监理机构及职责
监理机构应配备适量的各级监理人员，各类监理人员的职责分工明确具体。
、人员安排和实施计划
（）监理单位要在项目施工阶段提供服务。
投标人按照招标文件所提供的有关表格提供完善的监理人员，施工监理需要投入的专家工作人员数应满足招标工程实施的需要。
（）未经招标人同意，不得随意更换主要监理工作人员。
（）项目的实施计划、监理人员的时间安排，监理单位投入的人员应满足工程实施的需要。
、报告成果
除了审查设计文件和基础资料外，监理单位还要完成以下一些报告。
（）监理月报
提出令业主满意的自然月报。
（）工程质量评估报告
（）监理公司要按《建设工程监理规范》的要求提供相关报告
、监理实施
（）监理单位应遵循守法、诚信、公正、科学的准则，独立开展监理工作，保证工程实施，能够符合监理合同的要求。
（）制定不同阶段工程实施的监理方案。
（）在本工程的监理过程中严格执行国家各项规范、标准、规定。
.监理期限
本招标工程项目的监理期限详见本须知前附表第项。
.资金来源
建设单位的资金通过本须知前附表第项所述的方式获得，并将部分资金用于本项目合同支付。
.合格的投标人
投标人必须具有信息系统工程监理乙级及以上资质；
本项目监理人员须配备信息系统工程方面专业人员。
人员数量不少于人，且每位监理人员每年度监理工程不超过万。
.投标费用
投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用，中标单位支付代理服务费。
招标人不对非自身原因造成的投标人投标费用的增加负任何责任。
（二）招标文件
.招标文件的组成
招标文件包括下列内容：
第一章：
投标须知前附表及投标须知
第二章：
合同主要条款
第三章：
技术条件和技术规范
第四章：
监理投标文件格式
第五章：
评标程序及评标办法
第六章：
补遗书及答疑纪要
除内容外，招标人在提交投标文件截止时间天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，对份（页）数等方面仔细核对，如有残缺等问题应在获取招标文件后日内向招标人或招标代理机构提出。
否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应仔细审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将可能被拒绝。
.招标文件的澄清
投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前日内以书面形式向招标人提出澄清要求。
澄清要求应送至或传真至邯郸市隆昌招标代理有限公司。
无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间日前以书面形式子以澄清，同时将书面澄清文件向所有获得招标文件的投标人发送。
投标人在收到该澄清文件后应在当日内，以书面形式给予确认，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
投标人不得与招标人或招标代理机构私下接触。
.招标文件的修改
招标文件发出后，在投标截止时间日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后当日内以书面形式给予确认。
招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交招标文件的截止时间、具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）投标文件的编制
.投标文件的编制依据
招标人提供的有关资料，如《信息化工程监理规范第部分:
总则》（）等；
本招标文件；
国家和河北省关于工程建设监理的有关规定；
国家发展改革委、建设部关于工程建设监理费有关规定；
相关的法律、法规、规范。
.投标文件的组成
投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。
投标函部分主要包括下列内容：
法定代表人身份证明书；
投标文件签署授权委托书；
投标函；
投标保证金缴纳证明；
监理资质证书、营业执照；
投标人资格证明文件：
、总监理工程师及各专业监理人员的工程师证书、注册监理工程师证书、工程师考试合格证书或者监理员考试合格证书；
招标文件要求投标人提交的其它投标资料。
商务部分主要包括下列内容：
投标报价及构成分析
技术部分主要包括下列内容：
企业简况
监理大纲
投标书应提供下列信息：
（）投标人公司组织机构的简短说明和公司最近与本监理任务类似的主要经验的简短介绍。
对于类似监理任务，均应列明所提供的主要监理人员的姓名和简况、监理任务延续的时间、合同金额和本公司参与的情况。
（）投标人对本工程监理工作重点、难点分析拟采用的监理措施。
（）按专业分列监理组成人员表，每个监理组成人员的任务和时间。
估计承担监理任务的全部人员所需的时间，用横道图表示监理人员的工作时间
.投标文件格式
投标文件包括本须知中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
.投标报价
投标人应在投标文件所附的投标报价表上标明监理报价。
只允许有一个报价，任何有选择报价将不予接受。
投标人只对单个监理人员监理的工程金额进行报价，此报价应包含本次施工阶段监理招标的全部内容。
本工程投标报价采用的币种为人民币。
.投标人在编制技术标书时应特别注意以下事项
投标人估计的专业人员人数应满足工程实施的需要。
由于投标人对工程实施需要投入的人员计划不足造成追加工作人员，业主不再另外支付监理费用。
主要专业技术人员均为投标人的员工。
专业人员应有类似情况下的工作经验。
现场监理机构的人员组成应达到专业、资历、年龄等方面的合理配置。
.投标文件的有效期
投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
.投标保证金
投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
投标人应按要求提交投标保证金，投标保证金以转账或电汇形式提交：
户名：
邯郸市隆昌招标代理有限公司
账号：
开户行名称：
邯郸银行人民路支行
对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
未中标的投标人的投标保证金将在与中标人签订合同后个工作日内予以退还：
中标人的投标保证金，在中标人按本须知第条规定签订合同后日内予以退还。
如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：
投标人在投标有效期内撤回投标文件；
中标人未能在规定期限内与招标人签订监理合同。
.投标文件的份数和签署
投标人应按本须知前附表第项规定的份数提交投标文件。
否则视为实质上未响应招标文件的投标。
投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。
投标文件封面或扉页、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。
（四）投标文件的提交
.投标文件的装订、密封和标记
投标文件的装订要求：
投标文件应装订成册。
投标人应将所有投标文件密封。
在密封袋上应写明：
招标人、招标代理单位名称；
注明下列识别标志：
（）招标工程项目编号；
（）工程名称；
（）年月日时分开标，此时间以前不得开封。
所有投标文件的密封袋的封口处应加盖密封章（公章）。
如果投标文件没有按本投标须知第款装订的，按无效标书处理。
未按第款和第款规定加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。
未按要求密封的投标文件招标人将予以拒绝，并退还给投标人。
.投标文件的提交
投标人应按本须知前附表第项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。
未送达本招标文件规定地点的投标文件招标人将拒绝受理。
.投标文件提交的截止时间
投标文件的截止时间见本须知前附表第项规定。
招标人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。
在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于个的，招标人将依法重新组织招标。
.迟交的投标文件
招标人在本须知规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
.投标文件的补充、修改与撤回
投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
（五）开标
.开标
招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，所有投标人应按时参加。
如法定代表人参加开标会议的，开标时须出示营业执照原件和法定代表人身份证原件；如委托代理人参加开标会的，开标时须携带一份投标文件签署授权书原件及身份证原件。
按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。
开标程序：
开标由招标人主持，宣读开标纪律并简要说明项目情况；
由招标人检查投标人代表的投标文件签署授权委托书和被委托人身份证原件；
由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，并签字确认；
经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，展示投标文件盖章情况后，宣读投标人名称、投标价格、监理期限、质量标准和投标文件的其它主要内容；
投标人对宣读内容无异议后，签字确认；
转入评标阶段。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读。
招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
.投标文件的有效性
投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
逾期送达的或者未送达到指定地点的；
未按招标文件要求密封的。
开标时，投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会评审后作为无效投标文件处理；
本须知第条规定的投标文件有关内容未按本须知第款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章，但投标文件中未附有效的“投标文件签署授权委托书”原件的；
投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；
投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；
投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
投标文件附有招标人不能接受的条件；
不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的。
有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。
（六）评标
.评标委员会与评标
评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。
开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。
评标委员会成员名单一般应于开标前确定。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
评标工作由采购人负责组织，依法组建评标委员会。
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。
其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会设负责人，由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。
评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。
评标委员会的专家成员从邯郸市政府采购评标专家库的相关专家名单中随机抽取确定。
技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特别要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。
评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。
招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应向监督部门反映。
.评标过程的保密
开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况,评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。
在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
.投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
.投标文件的评审、比较和确定中标人
投标文件的评审方法详见评标办法章节。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
依法必须进行招标的项目必须依照推荐的次序，确定排名第一的为中标人。
评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
所有投标被否决后，招标人将依法重新组织招标。
向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。
评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。
（七）授予合同
.合同授予标准
本招标工程的监理合同将授予按本须知第条所确定的中标人。
.招标人拒绝投标的权力
招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。
招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
.中标通知书
中标人确定后，招标人将在“河北省政府采购网、中国政府采购网”公示中标结果个工作日，公示结束后向中标人发出中标通知书。
未中标的投标人对中标结果持有异议的，可以在中标公示期间向招标人提出异议。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
招标人将于中标人确定后日内，向复兴区政府采购办提交招投标情况的书面报告。
.合同的签订
招标人与中标人将于中标通知书发出之日起日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。
招标文件和中标人的投标文件均是该书面合同的附件。
招标人如不按本投标须知第款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同金额的罚款。
中标人如不按本投标须知第款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。
如招标人确定的中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同或由于的原因被废除授标，则招标人将在未中标的候选人中按得分由高到低顺序选择名候选人为中标候选人。
所有中标候选人或招标人授权评标委员会确定的中标人由于上述原因不能履行合同的，招标人将依法重新组织招标。
在合同签订前，招标人将要求确认保证能获得所承诺的主要人员（专家）的服务。
除非双方同意因选择程序的过分延误而使得主要人员（专家）的替换不可避免，或者这种替换对实现监理服务的目的是关键的，招标人在合同签订时将不考虑主要人员（专家）的替换。
如果不是上述情况，或者不能确认投标文件中承诺的主要人员可以随时提供所需服务，该投标人将被认为不合格。
.其他
未尽事宜将依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规执行。
第二章合同主要条款
一、执行《建设工程监理合同（示范文本）》（－－）。
二、除招标文件中已经约定的内容，专用条件中的其它条款由中标人与业主另行协商确定。
三、主要专用条件
第四条监理范围和监理工作内容：
监理采取专业监理与社会监督相结合的方式进行，重点工程以专业监理为主，社会监督为
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