公务员遴选选调和公选领导考试笔试十大题型全解析之五案例分析题.docx

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公务员遴选选调和公选领导考试笔试十大题型全解析之五案例分析题

公务员遴选选调和公选领导考试笔试十大题型全解析之五：

案例分析题

聚焦案例分析题——

案例分析题通过以文字资料、图、表等形式提供背景材料，要求应试者结合案例背景对所提出的问题，运用有关理论、知识和方法进行分析，并提出解决问题的措施和办法。

案例分析题注重强调结合工作实际，主要考查应试者认识、理解、分析及解决实际问题的能力。

   根据测评目的和测评要素的要求一般设置１～３个问题,单题分值较高，5-10分不等，总分值占全卷30%左右。

总体上，在处级，副厅级较高级别考试中，分值更高。

由于案例分析题具有一定的开放性，答案不唯一，难以穷尽所有的答案，参考答案或评分参考只能是提出一个相对较优的分析思路和解决方案。

一般而言，案例分析题参考答案或评分参考是：

既围绕案例背景对所设置的问题进行分析并提出解决的措施和办法，紧扣案例，分析透彻，理论联系实际，措施和办法切实可行、有效管用、有针对性，同时又科学合理分布采分点和赋分。

在确定采分点和赋分时，一般留有余地，兼顾原则性和灵活性，对言之有理、阐述充分、联系实际紧密、措施切实可行的，也可酌情给分。

   据此，作答案例分析题要紧扣案例，注重理论联系实际，对问题的分析要全面、透彻，提出的解决措施和办法要切合实际，有效、适用，有针对性。

出题依据是考试大纲和职位分析报告，一般涉及：

——政治部分，包括马克思列宁主义（哲学、政治经济学、科学社会主义）、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中国特色社会主义理论体系总论、中共党史、党的学说和党的建设、党和国家的方针政策及时事政治。

——经济部分，包括社会主义市场经济体制、微观经济、宏观经济和国际经济。

——法律部分，包括理论法学、宪法和有关部门法。

——管理部分，包括管理的基础理论、行政管理、公共政策和领导。

——科技部分，包括科学技术与社会、科学常识与科学前沿问题、高新技术及其产业化。

——历史、国情国力与专业知识素养、专业政策法规水平等。

试题具有政治性、针对性、规范性等特点，均以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，符合党的基本路线和方针政策等。

同时，与经济社会发展现状和选拔职位的现实工作要求相吻合，针对选拔职位的能力素质和个性特征要求出题，体现“干什么、考什么”的价值取向。

——例题

阅读下列案例，回答问题。

【案例简介】

Ｓ县是一个内陆人口大县，也是国家级贫困县，年财政收入长期徘徊在１亿元左右，农民人均纯收入不足１５００元。

２００×年１月，李光明就任县委书记后，参照外地经验，提出了“举全县之力，招商引资，工业立县，实现经济跨越式发展”的工作思路。

并决定近期实施两大举措：

一是对县城进行大范围拆迁改造，以营造良好的投资环境，并将此列为为群众办的“十件实事”之首；二是挖掘本地历史文化资源，于当年１０月举办“Ｓ县首届王氏文化节”，以扩大Ｓ县的知名度，“文化搭台，经济唱戏”。

同时提出了“一年建设，十年还债”和“会战一百天，县城变新颜”的口号。

在县委常委会上，一些同志对举债办节有些不同意见，但在李光明的坚持下，还是通过了。

在县城拆迁改造中，由于时间紧、任务重，有的拆迁户的思想工作又做不通，有时不得不强行拆除老百姓的房子。

拆迁最紧张时，铲车、吊车开路，公检法、基层干部数百人出动，居民限时搬完。

有的老百姓见铲车到了，不顾下着雨，把被子等物品用被单一裹，先甩到门外。

这期间，李光明亲自督办重点工程，对达不到进度要求的有关责任人严肃批评，仍无起色的一律免职。

他胃病时常发作，仍坚持工作，经常吃住在工地，脸部晒得黝黑，体重掉了好几斤。

经过全县广大干部群众的共同努力，县城改造和各项重点工程在文化节开幕前如期完成，城市面貌发生了很大变化。

整个工程投资数亿元，其中改造某陵投资约为１５亿元，建设文化节主广场花费３０００万元。

县城通往上级地级市市区的２０公里公路已被打造成“迎宾大道”，在大道两边开辟了数十米宽的绿化带，以每年每亩６００元的价格从农民手中返租耕地４０００多亩，栽种名贵花木，文化节前和节日期间由乡镇干部负责看护，每个乡镇为此抽出大约３０％的干部昼夜值班。

２００×年１０月，“Ｓ县首届王氏文化节”如期开幕，气氛隆重热烈。

从记者采访的情况看，县城居民为有了自己的休闲活动场所感到高兴，部分群众从环境整治后的房价上涨中受益，但也有部分群众为房屋拆迁补偿和失地问题上访。

文化节过后，李光明的全部精力转向招商引资……

【问题】

１、请运用马克思主义哲学的基本观点，分析评价李光明的领导行为。

２、在上述案例背景下，如果你是李光明，你会如何开展工作？

——真题

2014上海选调：

案例给定材料：

到“十二五”期末，全国老年人口将达到2.21亿，占全国总人口的16%。

而到2020年，老年人口将达到2.48亿。

“十二五”期间，上海进入人口老龄化加速发展期。

截至2012年底，全市户籍60岁及以上老年人口347.76万，占总人口24.5%。

80岁及以上高龄老年人口62.92万，占60岁及以上老年人口的18.1%。

预计到2015年末，户籍60岁及以上老年人口将超过430万，比例接近30%。

独生子女父母成成为上海人口老龄化的主体。

目前全市独生子女家庭约有305万户，占全市家庭户总数的比例为60.2%；全市有610万名左右的独生子女父母，占户籍人口的比例为43.9%。

从2013年起，上海市新增老年人口中80%以上将为独生子女父母，在2018年以后，全市每年约有24万-34万名的独生子女的父母进入老年阶段，这将成为上海人口老龄化的新趋势。

截至2012年底，我国养老床位数达到416.5万张，每千名老年人拥有养老床位21.5张，仅占当年我国老年人口数的1.51%。

这一水平远低于发达国家的7%，和“十二五”目标，还有较大差距。

与此同时,上海养老床位总数10.5万张,约占户籍老年人口3%。

与日益严峻的老龄化、高龄化形势相比,本市现有的机构养老床位供给能力相对不足。

一些社区有居家养老的服务。

上海要求各区组织动员社会力量对独居老人进行结对关爱，提供“五+X”的服务，“五”是广泛告知、经常问候、热线咨询、安全检查、应急求助；“X”是按老年人需要提供各类养老服务。

浦东新区、杨浦区、静安区、闸北区等区还专门设立独居老人关爱员队伍，每天对列入重点的独居老人给予照顾。

各个区县建立起“居家养老服务指导中心”，“居家养老服务券”同时推出。

这种服务券分有“轻度”、“中度”、“重度”等服务评估等级。

有些地方还在探索科技手段的帮助，以一个呼叫平台、一个网络平台以及与平台相配套的一键通通信手段为服务架构，采用电话、短信、网站等多种渠道，为老年人提供服务。

其特色在于行之有效的紧急救援系统，老人如遇突发事件或身体不适，可使用配备的专用终端，一键进入平台，平台坐席人员会在第一时间，根据老人的地理位置和历史记录，全方位通知有关人员赶到现场。

上海市J街道构建起以居家养老服务中心为核心，2个老年人日间服务中心为支撑，6个乐龄家园助老服务站为平台，12家社区后援单位为依托的老年人服务网络，为社区老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、助困、助学、助乐、助游、助聊等“十助”服务，受到社区居民广泛欢迎。

经过多年探索和近两年来的快速发展，上海的居家养老工作已经迈上新台阶。

但要实现对动态增长的7%生活困难老人的服务覆盖，任重道远。

首先，居家养老服务中人力资源不足。

一方面体现为老服务员数量不足。

老年人需求量大，但服务资源相对短缺，专业的为老服务员很难找。

为老服务工作辛苦，但薪酬普遍不高，一般月薪只有1000元多一点。

很多有经验的服务员跳槽到医院做护工，薪水翻倍。

另一方面，为老服务员的素质和社会地位也亟待提升。

其次，尽管各区县均十分重视发展居家养老服务，但不同的财力直接制约着各区居家养老的发展水平。

另外，居家养老需要引入社会力量积极参与，使为老服务适应市场价格变化。

居家养老服务的第一性质是公益性，但随着居民物价消费指数的不断升高，服务价格不能背离市场规律。

有的送餐单位曾经提出，老人每餐价格6元钱，两荤一素，而现在一块大排就要4元，送餐越多，亏空越大。

问题1：

请分析一下各类养老模式的优缺点。

参考答案：

1.家庭养老

中国是崇信儒家文化的国家，长期以来形成了“家庭养老”的传统模式，养儿防老、家长的主导地位、几代同堂等传统观念根深蒂固。

选择家庭养老的人们，他们生活在家庭中，感到“熟悉”和“自由”，经济上也比较划算，从社会的角度考虑，家庭养老的社会硬件设施成本几乎为零。

但家庭养老在新形势下的脆弱性显示出其历史的局限性。

现代社会的人际竞争加剧，生活节奏加快，工作负担加重，致使家庭养老的人力成本剧增，一般家庭难以承受，赡养者疲惫不堪；加上“421型”家庭的增多、空巢家庭等等问题的出现，家庭养老这一传统养老方式必将随家庭结构的变化而逐步向社会养老过渡。

2、机构养老

机构养老是现代化的社会养老模式，养老院有专职养护人员和配套的养老管理，专业水平比较高。

但根据中国国情，从总体发展趋势上看，养老院、老年公寓不可能成为中国社会化养老模式的主要选择。

有以下方面的原因：

第一，造成资源的浪费。

老人原来都有自己的住所和完善的生活设施，老人进到养老院以后，这些都将闲置，而养老院要重新占用土地资源和水电资源，造成浪费；

第二，养老院的收费相对来说是比较高的，并非多数家庭能够承受得了，而且，越来越庞大的老年人口规模也是养老院难以容纳的；

第三，最关键的是绝大多数老年人并不愿意去养老院。

老人离开了自己熟悉的家庭环境，来到相对陌生的地方，和原来并不熟知的人朝夕相处，这将增加他们的失落感。

许多养老院里都是能活动的老人与患病的、卧床的、痴呆的老人混居，一进养老院就闻到一股浓浓的异味，让人产生一种压抑感。

老人进到养老院，对于子女来说可能是一种解脱，但对老人来讲，往往是迫不得已而为之。

因此，机构养老虽然成为我国重要的养老模式之一，但不能满足众多其他需求的老年人群需要。

3.社区居家养老

社区居家养老相对于家庭养老和养老院养老而言，可谓兼有两者的长处又避免了两者的短处，是一种扬长避短的理想养老模式。

它的优越之处有以下几点：

第一，社会成本低。

不需要太大的基建投资，一个社区只要有几间房屋略加改造即可成为养老护理服务中心；

第二，大量的资源将得到充分利用。

老人居住在自己的家里，饮食起居的一切物品都会继续发挥作用，在一定意义上可以说是通过社区服务的方式把家居住房设施变成一个老年公寓；

第三，所需费用较低，服务方式灵活，可以自由选择。

养老护理服务中心提供的服务价格比较低廉，而且，可以根据自己的经济承受能力选择服务方式，经济条件好的可以选更多一些的服务，条件差的可以选择最基本的服务；

第四，老人不离开自己熟悉的社区，不离开自己多年居住的住所，又能得到充满亲情的养老护理服务，老人对这种养老模式是非常欢迎的，他们不会有失落感和压抑感。

但是这种模式仍然存在一些问题，主要表现在以下方面：

第一，人员专业化程度不高，具有医学或护理学专业知识背景的高层次护养人员奇缺。

一些社区仅能配备一名专职医生，这显然不利于保证老年人日常保健目标的实现；

第二，所提供的服务内容有限，以简单的家务劳动和情感沟通为主；

第三，资金来源上过度依赖社会力量和慈善捐助，自身缺乏应有的积累；

第四，服务对象的覆盖面不广，很多有需求的老人得不到相应的服务。

只有符合了一定标准的老年人（如困难老人、空巢老人等）才能成为居家养老院的成员，享受相应的服务，而由于资金和人员的限制，普通的老年人并为纳入到服务目标人群中。

问题2：

针对当前各种各样的养老需求，应该采取哪些措施才能满足？

参考答案：

上海应以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务格局进一步健全。

——统筹养老服务设施规划和建设。

在制定城市总体规划、控制性详细规划时，明确养老服务设施用地，落实《城市居住地区和居住区公共服务设施配置标准》。

编制本市养老服务设施布局专项规划，明确全市养老设施布局的总体目标、规划总量、空间布局等基本要求，合理布局养老和其他配套服务设施，充分发挥交通、卫生、文化、教育、体育等设施对养老服务的重要支撑作用。

　　——完善公办养老机构服务供给。

建立公办养老机构入住评估制度，政府投资举办的公办养老机构优先保障经济困难的无子女、失能、高龄老年人的基本养老服务需求。

逐步增强公办养老机构床位的护理功能，提高为失能（失智）老人提供基本养老服务的能力。

引导非营利性养老机构重点增强养护功能。

　　——鼓励社会力量兴办养老机构。

鼓励社会力量通过整合和改造企业厂房、商业设施和其他可用的社会资源，兴办规模化、连锁化的养老机构。

允许社会力量和个人因地制宜兴办家庭化、小型化养老机构。

鼓励各类资本投资建设养老机构，对新建养老机构，在土地供应、税费政策等方面给予支持；对现有住宅、工业、商业等设施改建养老机构的，在规划调整、财政补贴和公用事业收费价格等方面予以支持。

　　——完善社区居家养老服务。

统筹社会服务资源，设立社区综合为老服务机构，健全以企业和社会组织为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络，推进“助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急”等社区居家养老服务项目化发展、集约化运作。

培育发展老年人互助组织，建立养老志愿服务登记制度和平台，继续推行由低龄老人为高龄老人提供家庭互助服务的“老伙伴”计划项目。

推广社区“睦邻点”建设，倡导邻里相助、结对帮扶。

推进老年大学、社区文化活动中心等为老服务设施建设，发挥群众组织和个人的积极性，鼓励老年人组织各类文化团体，丰富晚年生活。

　　——支撑家庭照料服务开展。

实施家庭照料者培训项目，依托专业医疗机构、社区内的养老机构、助老服务社等专业社会组织，为照顾老人的家庭成员或家政人员提供培训，提高其专业照护能力。

鼓励部分床位供给充裕的养老机构提供老年人短期入住床位，为照顾老人的家庭成员提供“喘息式服务”。

稳步推进老年人集聚的居住区开展适老性环境改造。

　　——促进养老服务信息化的发展。

加快实施养老服务“信息惠民行动计划”，构建全市统一的养老服务信息平台，完善养老服务数据库及其分析决策功能，推进养老服务网上办事和服务。

政府有关部门向符合条件的养老服务市场主体和社会组织有序开放政府信息资源。

鼓励企业和机构运用互联网、物联网等技术，建立有利于集成市场和社会资源、促进供需对接的科技助老平台，研发各类适合于养老机构和老年家庭的信息产品，为老年人提供紧急援助、家政、医疗保健、电子商务、服务缴费等一站式服务。

2010湖北：

根据以下三乡长的不同表现，谈谈自己对政绩观的看法。

A乡长：

上级车队过境A乡时，路上一辆农用拖拉机坏在路中。

危急时刻，A乡乡长派人将车掀下路旁的小沟，让上级车队顺利通过，因为这个举动体现出了魄力，因而A乡长得到提拔；

B乡长：

B乡乡长坚决执行全县养甲鱼的政策，要求全乡养甲鱼万亩，群众年底亏本数十万元，但他因为“执行坚决，工作得力”获得提拔；

C乡长：

全县要求户户养兔子，C乡乡长考虑可能出现销路问题，鼓励群众走“贩兔”路，年底全县养兔户大多亏损，唯独他们乡盈利。

（@公务员考试之路新浪微博、遴选公选辅导员刘源新浪博客博主上海刘源老师简析：

党群类侧重分析、判断人民内部关系的处理，政府类突出干部执行力和依法行政能力考察）

2011宁波

某县区域发生100多人恶心、呕吐疑似中毒事件，怀疑与附近化工厂有关，当地政府迟迟未作出反应，后县环保部门在该部门网站公布信息称“该地区未检测到有毒物质超标”，后网络论坛多处出现网民发帖曝光，帖子迅速被删除，该事件仍旧未有进展，各地媒体蜂拥到该县，新浪等官网论坛帖子讨论沸沸扬扬，报社亦做了相关报道。

1、分析该县在应对该事件的行为；

2、你认为当前该县该采取何种措施？

2011安徽

A、B两个人都提拔当了科长，两个人都表示要做出一番事情。

A每天早上班晚下班，还经常加班，所有事情亲力亲为，吩咐别人做的事情，不挺的催问，生怕别人做不好，能自己干的决不让别人动手，起了良好的示范作用，4月下来瘦了不少。

B到了单位后，让下属详细的报告了工作和人员情况，然后分析，让他们制定工作细则，按照分工工作，不让大家推诿事情，大家都忙起来了，他只负责协调一些大事情，平时深入基层了解情况，每天按时上下班，除有特殊情况很少加班。

请评议这两个领导的工作方式。