环境成本与经济效益关系的影响因素.docx

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环境成本与经济效益关系的影响因素

环境成本与经济效益关系的影响因素

　　根据联合国在《环境会计和财务报告的立场公告》中的定义，环境成本是指本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而采取措施的成本。

其有如下特点:

环境成本的大小与行业、企业的生产工艺和生产规模有关。

对环境污染、破坏越严重的行业，环境成本支出就越大，如化工、造纸、矿山等行业的环境成本比其他行业的要大；先进的生产工艺比落后的生产工艺对环境造成的影响要小，生产工艺落后，副产品无法回收利用，能耗过大，环境破坏严重，如土法冶炼、手工作坊等；同一生产工艺条件下，生产规模越大，形成的有害品就越多，对环境造成的影响就越大，使环境成本支出加大。

费用发生额有不断上升趋势。

人们越来越清楚地认识到环境的破坏对人类生存形成的巨大危害，所以公众对环境质量标准的要求不断提高，政府将进一步加大环境保护方面的力度，使得企业用于环境方面的费用支出呈不断上升趋势。

费用的发生具有突发性或一次性。

环境费用支出不像燃料动力、原材料及其他各项费用那样经常性地在生产过程中发生，而是突发性或一次性地发生，常常以时点指标形式出现，如一次性投资建设环保设施，因违反环境法律、法规被罚款的支出等。

从目前企业的环境活动来看，环境成本的具体表现形式主要有：

环境管理费用，即企业环境管理机构和人员的经费支出及其他环境管理费用；环境监测支出，主要包括环境监测的仪器使用等相关费用及人员的支出；排污收费，即政府对正常排污和超标排污征收的排污费，对生产或使用可能对环境造成损害的产品和劳务征收的专项治理费用；超标排放或污染事故罚款及对污染造成他人人身和经济损害的赔款；污染现场的清理和恢复支出；矿井填埋及矿山占用土地复垦复田支出；污染严重限期治理的停工损失；使用新型替代材料的增支；现有资产价值的减损损失；计提预计将要发生的污染清理支出；政府对使用可能造成污染的商品或包装物所收的押金；降低污染和改善环境的研究与开发支出；为了进行清洁生产和申请绿色标志而发生的费用；对现有机器设备及其他固定资产进行改造，购置污染治理设备的支出；政府和民间为集中治理污染而建造污染物处理机构的支出等。

对于环境成本与经济效益的关系当前主要有两种观点：

其一，环境成本与经济效益负相关。

1998年Stanwick通过对多个行业共120多家企业的研究发现企业收益率与企业的排污量之间存在明显的正相关关系，这说明环境成本与经济效益负相关。

从短期看，环境成本内部化必然导致企业增加环境成本，企业在提高环境绩效的同时，必然会降低经济效益，进而影响企业的竞争力。

也就是说国家在实现社会环境保护目标的过程中，必然会损害企业的经济目标，企业环境成本与经济效益二者之间是负相关。

其二，环境成本与经济效益正相关。

美国着名管理学家迈克尔·波特（1991）认为企业的经济效率与竞争优势不是依赖于固定约束下的最优化行为，而是依赖于变动约束条件下的改进和创新，并在此基础上提出了创新补偿理论。

创新补偿理论的基本内容是：

政府恰当设计的环境规制可以激发企业创新，从而可以部分或全部地补偿企业环境管理成木，甚至可以因此比不受环境约束的企业更具竞争力。

因为在以市场为基础的环境规制下，排污行为与企业的经济利益密切相关，企业因而会更加慎重地进行环境管理决策，更理性地处置环境管理成木与收益之间的关系，并选择可以降低环境管理成木和提高效益的新技术和新工艺。

同时企业还将对传统的生产方式进行改革，选择更具竞争优势的清洁生产方式，将废弃物转化为可利用的资源，这不仅会减少企业对环境的污染，提高企业的经济效益，还可以使企业环境管理成本得到补偿。

另外，波特还认为，随着国际上对环境保护力度强化，世界市场需求正转向环境友好产品的生产，当一国的环境规制能正确反映国际环保趋势时，该国企业就可以从率先实行的规制中获得竞争优势。

如德国较旱实行了循环经济的法规政策，制定了产品的再循环标准，使得德国企业在开发包装度较低的产品方具有先动优势，率先占领了国际市场，并取得了较大的经济效益。

从波特的理论可见，企业环境成本与经济效益可以“双赢”，即企业环境成本与经济效益之间是正相关关系。

通过波特的理论可以知道，在传统静态假设条件下，企业的技术、资源配置和消费需求都是固定的。

社会环境成本的内部化在一定时期内难以避免地会相对提高企业的生产经营成本，并降低企业的效益和竞争力。

但是，静态假设条件在现实中几乎是不存在的，社会是在不停地运动和进步中，因而对企业经济效益和竞争力的判断应转向基于创新的动态模型。

除此之外，企业环境成本和经济效益的关系还受以下因素的影响：

第一，创新成果转化为生产能力的不确定性。

尽管企业有较强的创新能力并取得了一定的创新成果，但是受产品生命周期、产品替代和市场需求等因素约束，创新成果能否转化、何时转化为企业的生产能力有较大的不确定性，因此企业创新补偿能否发生是不确定的。

第二，政府环境规制运作模式的选择。

环境规制按其运作模式及特点可分为命令控制性和以市场为基础的激励性环境规制，波特假设是以后者为条件的。

在现实中，企业的创新补偿能否实现与政府环境规制运作模式的选择以及对企业创新的激励程度密切相关。

如果一国政府仅选取前者，而忽视以市场为基础的激励性创新规制，那么企业创新补偿是难以实现的。

第三，企业行为对环境的影响程度由于不同企业生产的产品和产品工艺对环境的污染程度不同，从而使不同企业对环境污染所支付的成本存在差异。

如对环境影响较大的电子产品制造业、汽车制造业、化工等行业产品生产对环境的污染程度远高于轻工产品生产行业，但衡量企业环境绩效的标准却是标准化的，这将直接影响企业环境管理成本的高低，进而影响企业创新收益对环境成本支出的补偿程度。

第四，企业对政府环境规制措施的反应。

当企业经营者对政府制定的环境制度仅仅是被动遵循，企业对环境污染的付费必然导致企业环境遵循成本的增加，进而使经济效益和竞争力下降；相反，如果企业在政府的激励性规制下采取了积极的创新行为，那么企业就有可能因创新行为获得生产效率的提高，从而使环境管理成本得到一定或全部甚至高于成本的补偿。

第五，企业创新能力的差异性。

即使企业对政府的环境规制采取了主动的创新行为，但由于不同企业在资金、技术和人力资源状况等条件方而存在着差别，这就会使企业之间在创新能力上存在着一定的甚至较大的差异，当企业的创新能力不足时，环境管理成本就不会因创新行为引起的生产效率提高而得到补偿，企业的竞争力因而会受到影响。

第六，企业信息获取的非对称性。

在完全竞争的市场条件下，企业的创新行为，即进行怎样的创新、如何创新以及创新成果如何转化为生产力都要依赖于完全的市场信息，但事实上企业在信息的获取上是不完全或非对称的。

即使在信息服务业高度发达的条件下，企业也会因时间和精力有限而不能获得完全的信息。

因信息获取的非对称性，企业的创新行为必将受到一定程度的限制，致使企业创新补偿受到影响。

第七，政府环境规制的预见性。

只有能够正确预见国际环境保护趋势的政府环境规制，才能引导国内企业产品的生产符合国际市场的需求，从而使积极执行规制的企业有可能获得先动优势，进而取得较高的经济效益和竞争力，取得环境成本与经济效益的“双赢”。

第八，政府规制必须成为国际通行的规则。

波特在其理论的创建中提出，并不是一味提高环境规制的标准就必然能使企业获得环境先动优势，只有当一国的规制同时成为国际通行的规则时，先行制定环境规制国家的企业才能从执行相对严格的标准中率先采取行动而保持一定阶段的竞争优势，环境规制的创新激励机制才会发挥作用。

如若没有其他国家相应采取了可资进行比较的污染物规制，那么要求企业开发专门的清洁技术来治理废弃物污染就不会给美国企业带来先动竞争优势。

第九，环境友好产品的市场需求空间。

虽然环境友好产品的生产符合环境保护与国际市场发展的趋势，但企业能否通过生产环境友好产品获得先动优势还要依赖于市场对该产品的需求。

由于环境友好产品的生产成本、消费者对产品需求的灵活偏好以及产品的可替代性等因素，一定时期环境友好产品的市场需求空间将受到一定的限制。

如果国际市场环境友好产品的需求空间远低于规制先行国家企业产品的生产能力，那么企业的先动优势就难以获得。

第九，企业对政府环境规制的遵循程度。

假设一国的环境规制正确地预见并反映了环境保护的国际趋势，那么企业能否取得先动优势还要依赖于企业对政府环境规制的遵循程度，只有能够积极遵循政府规制的企业，才有可能率先，占领国际市场，获得先动优势，否则企业就不可能取得这种优势。

第十，企业生产环境友好产品的能力与竞争力。

即使企业能够积极执行政府的环境规制，但企业环境先动优势能否获得还要取决于企业对环境友好产品的生产能力和竞争力，即企业是否具有率先开发和研制环境友好产品的技术水平和生产工艺。

在现实中只有具备上述条件的企业才有可能获得先动优势。

第十一，企业的环境管理组织能力。

在企业积极执行政府环境规制条件下，企业要想在国际市场竞争中获得先动优势，还取决于企业自身的环境管理组织能力的强弱，即企业环境管理体系建立、环境管理业绩的考核以及环境管理战略的制定与实施等，都是企业能否获得先动优势的影响因素。

除了以上这些主要因素以外，还有一些相关因素如环境规制实施时间的不确定性。

政府的环境规制的制定和实施具有一定时间性，如果一项环境规制实施时间恰好处于企业产品生产的周期之中，为执行规制企业需要大幅度地调整资源配置，这就会导致较高的资源调整成本，并影响企业的经济效益和竞争力。

环境规制实施时间的不确定性，增加了企业环境管理战略决策的不确定因素；又如企业环境管理策略实施效应的不可预测性。

企业环境管理成本投入的目的之一，是出于环境管理策略的考虑，是为了在经营中取得更高的信誊，提高企业在市场中的地位，从而获得更大的竞争力。

但其环境管理策略的效应如何，还取决于市场竞争中的其他因素，如竞争对手采取了怎样的策略、消费者对企业及产品的认可程度如何等。

企业环境管理策略实施效应的不确定性，一定程度上增加了企业环境管理成本投资的风险。

基于上述的分析可以知道：

由于企业自身与影响因素的变化，企业环境成本与经济效益的关系是动态变化的，不存在静态不变的正或负相关关系；企业一定时期环境成本与经济效益关系的结果，主要依赖于既定的外部条件下，企业对政府环境规制措施所作出的策略性反应；企业环境管理战略的制定应在符合环境规制要求前提下，尽可能减少上述影响因素的负面作用程度，规避环境成本投资风险，通过创新补偿和获得先动优势，使企业在实现环境绩效的同时取得最大的经济效益；虽然在现实中各种影响因素的作用程度难以进行定量化分析，但这并不说明这些影响因素可以被忽略，相反企业应在环境管理战略的制定中对这些因素引起高度重视。