关于新冠这种具有传染性疾病的应急预案.docx

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关于新冠这种具有传染性疾病的应急预案

突发公共卫生事件应急预案

（新型冠状病毒肺炎）

突发公共卫生事件应急预案的制定

应急预案就是对付紧急事件的方案。

突发传染性疾病应急预案是在灾害到来之前，根据上级要求，结合公司实际、针对疾病特点，预先制定好一套切实可行、行之有效的应对方案。

一、制定预案的依据

1.上级下达的任务和有关指示。

突发事件公司担负的任务主要有三种情况，一是原地不动而扩大收容、建立严密的防治体系；二是全公司移动，异地救治；三是抽组应急机动技术力量。

要按照公司赋予的不同任务，有计划地拟制公司应对预案。

2.公司的具体情况。

在受领应急防治任务后，要结合公司的实际情况进行具体分析，如果在不中断工作的情况下，如果何解决落实腾空房屋、抽调人员、技术培训、物资调配、通讯联络、运输保障等问题，以便制定出与公司实际情况相适应的可行预案。

3.突发传染性疾病特点。

传染性疾病暴发流行一般都具有很强的自身特点，如果疾病种类、传播途径、流行特征、防治要点等。

制定预案时，要尽快通过各种渠道向上级或业务部门了解清楚有关情况，针对传染性疾病特点，采取消毒隔离有效措施。

二、预案的主要种类

公司制定预案一般分为综合性预案和专题性预案两种。

综合性预案是将公司各项工作的主要内容制定成总方案，如果年度医疗工作实施方案；专题性预案是根据专题特点，分别制定的方案，如果SARS病人救治方案。

两种预案制定时都要明确目的、任务、人员分工和实施方法。

三、预案的形式

公司制定突发传染性疾病应急预案是公司管理的一部分，其拟制形式应符合制定公司管理的要求，书写形式分为三种。

文字式—是将方案的内容逐项逐条用文字表达出来。

要图式—文字、图、表结合形式，是将方案有关内容分别用文字和要图、表格的形式表达出来。

工作图式（地图注记式）—将预案内容标经在地图上，需说明的地方用文字或表格注记。

四、预案的制定步骤

制定公司应急预案是根据上级的指示要求，由公司领导主持，抽调人事、医疗、护理、公司务保障部门有关人员共同组成，按下述步骤拟制。

1.收集整理资料，进行情况分析

根据下达的任务和上级的意图，充分了解相关文件精神和有关资料内容，进行情况分析。

对不明确或解决不了的问题，要及时向上级有关部门请示，必要时实地勘察。

2.起草预案初稿

起草预案初稿包括按照预案书写要求绘图、制表或文字叙述。

3.预案确定

草稿完成后，要公司有关人员论证，征求业务专家意见，反复修改后定案。

4.提交党委审议，呈报上级审批备案

预案审议批准后，即应认真贯彻落实。

突发公共卫生事件应急预案的准备

一、防控原则

按照统一领导、及时反应、协调一致、规范措施的指导原则，做到疫情“早发现、早报告、早隔离、早治疗”防范疫情传播，保障防控成效，维护正常的工作和生活秩序。

公司疫情防控工作在公司应急领导小组统一领导下开展。

二、适用范围

本预案适用于公司各部门造成或可能造成员工身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响员工身心健康的公共卫生事件的应对和处置。

三、公司机构与责任分工

（一）应急领导小组

公司成立卫生事件处置领导小组（以下简称“卫生领导小组”），组长由公司总经理（或其授权人员）担任，副组长由公司分管公共卫生的领导担任，成员由各部门负责人组成。

组长：

李剑总经理

副组长：

姚磊副总经理

成员：

公司应急领导小组下设领导小组办公室（以下简称“应急办”）。

应急办设在公司综合管理部，负责人由综合管理部主任担任。

（二）应急防控工作组

组长：

副组长：

办公室成员由综合管理部和各部门、中心、事业部相关人员组成。

工作职责：

在公司卫生领导小组的指导下开展卫生事件处置（新冠肺炎疫情）防控各项工作，预防、控制、检查及有关情况收集，把各种疫情相关信息及时报送公司疫情防控领导小组和辖区疫情防控指挥部，在专业人员的指导下进行现场疫情处置。

（三）公司有关部门职责

1.综合管理部（应急办）：

牵头组建公司卫生应急办公室，公司落实领导小组各项指示要求，积极与卫生行政部门沟通协调，密切关注事件发展态势，收集相关信息，及时向公司突发公共卫生事件处置领导小组、维稳应急办报告。

配合做好事件调查、分析和总结工作。

负责维稳应急办全面工作。

负责应急处置过程中，根据有关规定向政府部门和相关单位报送突发事件信息，协调做好维护稳定等相关工作，实时掌握政府救灾行动和现场救灾应急需求。

做好感染人员的抚恤金申报。

2.财务资产部：

负责应急物资储备、事件处置、事件恢复等所需的资金筹措、保障。

牵头保险理赔和灾后其他所需资金保障。

3.党建工作部：

负责媒体联系和新闻发布，配合对外联系，收集各职能部门专业信息，做好舆情监控、新闻宣传、舆论引导和相关信息披露准备。

公司做好相关人员维稳、安抚、慰问，协助保障员工队伍稳定。

4.安全监察部：

负责应急处置过程中的安全监督管理工作。

5.其他部门：

各部门要以所辖区域为战区，不等不靠，主动作为，做好疫情应急相关工作，做好各工作业务面的卫生预警措施落实，确保所有人员安全。

四、应急响应

（一）响应启动

1.接到政府相关部门或上级单位启动公共卫生应急预案启动通知后，公司应急领导小组应立即成立公司卫生事件处置领导小组及其办公室，并启动公司卫生事件应急响应。

2.公司发生较大及以上卫生事件，公司应急领导小组研究决定成立公司卫生事件处置领导小组及其办公室。

公司卫生事件处置领导小组决定启动公司卫生事件应急响应。

3.公司发生一般卫生事件，由公司卫生事件处置牵头部门（综合管理部）汇报公司分管领导后启动应急响应，跟踪、督促公司各部门按照公司预案公司应急处置工作。

（二）响应行动

1.应急指挥

（1）成立公司卫生事件处置领导小组，开展信息汇总和报送工作，并实行24小时值班制度。

（2）根据疫情发展或控制情况宣布公司进入和解除卫生事件应急状态，决定启动、终止应急预警和响应。

2.综合防疫保障

（1）综合管理部（应急办）负责统计公司所需应急物资（口罩、红外测温仪、消毒液、酒精等消杀用品药品），并公司人员购买发放疫情控制应急物资，为公司人员配备必要防护用品药品，并按防疫要求做好洗消。

（2）综合管理部（应急办）加强公司办公区域、食堂等较密闭空间的卫生、通风措施，做好对办公区、后勤保障区及生产车辆进行防疫消毒工作。

（3）综合管理部牵头成立应急联络小组，建立疫情“零”报送制度，每日跟踪收集公司各部门、中心、事业部疫情发生处置情况。

出现疫情或疑似疫情人员，各部门、中心、事业部负责人要立即报告给报告人和公司领导，同时将人员实施隔离，立即通报给辖区疫情防控指挥部，由当地定期医院时行诊断检查，如果确诊按规定进行治疗，不确定的由政府集中隔离。

（4）党建工作部做好疫情新闻宣传和舆论引导工作，向公司员工宣传正确的疫情防护措施，提高员工的自我防护意识和防护能力，建议公司员工尽量减少外出或前往人员密集的公共场所场所。

（5）综合管理部负责做好公司办公区域外来人员出入登记及防疫工作。

（6）若发现人员异常情况及时隔离和上报，并立即联系相关专业医院，对疑似感染人员进行隔离救治。

（7）对可能感染人群进行控制后，综合管理部应控制事发区域车辆、人员出入，同时控制集体活动的规模和数量；立即对相关场所、设备、设施进行消毒处理，对相关场所进行消毒、对相关食物按规定进行销毁。

3.现场疫情处置

（1）当员工发现新冠肺炎疫情和疑似疫情事件时，应立即报告单位、部门负责人。

报告内容包括：

时间、地点、症状、人员数量等。

单位、部门负责人立即报告公司应急办公室及领导。

应急值班电话：

0991－；公司疫情防控办公室0991－。

（2）公司疫情防控办公室立即公司领导及辖区指挥部报告，并根据应急指挥部意见，开展应急工作。

（3）控制传染源，立即对病人采取隔离措施，并派专人管理，等待政府安排人员到来。

应急处置过程中，其他人员应避免与患者直接接触或近距离接触，以防传染。

（4）切断传播途径，安全部布置安排好人力，做好公司各出入口及隔离观察区的警戒工作，隔离区处设置明显警戒标志。

配合防疫部门对病人接触过的物品、场所进行消毒，避免接触传染。

（5）配合上级防疫部门调查、登记病人或者疑似病人的密切接触史；对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查，并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察。

（6）做好员工情绪稳定工作，同时做好办公人员安排，确保办公生产的正常进行。

4.责任追究

对疫情迟报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究有关责任人和当事人的责任。

（三）响应结束

疫情得到有效控制、危害消除后，应急处置领导小组下达解除应急指令，宣布应急结束。

突发公共卫生事件应急预案的实施

一、新型冠状病毒肺炎应急预警

（一）公司员工如果出现咳嗽、发热、乏力，或鼻塞、流涕等上呼吸道症状，且有新冠疫情地区旅行或工作居住史，或发病前14天内接触过自武汉或周边地区的发热伴呼吸道症状的患者，第一时间到医院进行就诊。

（二）公司办公室内人员超过2人（包括2人）及以上，必须佩戴防护口罩。

（三）公司定期对办公室进行开窗通风、消毒；对进入办公室人员严格控制，进入人员必须佩戴口罩，人员办公结束后，应立即离开办公室。

（四）坚持不必要不开会原则，早会、周会严格控制时间。

（五）保持个人卫生，勤洗手，不握手、不拥抱；咳嗽或打喷嚏时用纸巾或弯曲手肘掩盖口鼻，防止飞沫传播。

（六）避免乘坐公告交通工具，乘坐其他交通工具时，必须佩戴防护口罩，乘坐私人驾驶车辆等交通工具，对车辆进行消毒。

（七）食堂配餐及时食用，保持食堂环境卫生整洁。

二、新型冠状病毒肺炎应急实施

（一）公司员工如果出现咳嗽、发热、乏力，或鼻塞、流涕等上呼吸道症状行为的，应立即汇报，启动突发新型冠状病毒肺炎公共卫生事件应急响应，将员工立即送至公司指定医院发热门诊进行就诊。

（二）如果经医院确认为普通感冒等情况，安排员工回家休息，自行服药治疗，定期复查。

（三）如果经医院确认为疑似新型冠状病毒肺炎病例，立即汇报公司应急人员，启动公司应急预案。

（四）公司应急人员立即将与疑似新型冠状病毒肺炎患者全部密切接触者立即隔离，并立即送至指定医院就诊。

（五）对现场办公室进行封闭，立即进行消毒处置。

（六）公司应急人员机构启动

当确认发生新型冠状病毒肺炎公共卫生事件时，公司应急人员机构应立即启动公司应急预案，公司应急人员开展应急行动，发生新型冠状病毒肺炎公共卫生事件的业务组应及时有效地进行先期处置，控制事态。

现场指挥人员及时做好现场控制、紧急处置、人员疏散等工作，防止事态进一步扩大。

1.公司接到预警信息后及时布置应急工作。

2.确定受影响的区域及范围。

3.现场指挥人员分工明确，及时评估紧急情况并上报公司应急人员。

4.根据评估结果，启动响应程序。

5.确定是否需要外部支援。

6.对应急人员采取防护性行动进行指导。

7.为医疗机构救援人员提供必要的需求。

8.根据事件评估状况，发布应急结束。

9.进入现场确认，并指挥恢复程序或结束程序。

（七）响应扩大

事件无法控制时，应立即向当地街道办求援，如果政府部门启动政府应急预案，公司应急人员响应政府应急，接受政府应急指挥部指令，配合应急处置，在政府应急现场指挥部未进入现场之前进行前期处置。

三、新型冠状病毒肺炎应急处置措施

（一）公司员工如果出现咳嗽、发热、乏力，或鼻塞、流涕等上呼吸道症状行为的，应立即汇报，启动突发新型冠状病毒肺炎公共卫生事件应急响应，将员工立即送至公司指定医院发热门诊进行就诊。

（二）如果经医院确认为普通感冒等情况，安排员工回家休息，自行服药治疗，定期复查。

（三）如果经医院确认为疑似新型冠状病毒肺炎病例，立即汇报公司应急人员，启动公司应急预案。

（四）公司应急人员立即将与疑似新型冠状病毒肺炎患者全部密切接触者立即隔离，并立即送至指定医院就诊。

（五）对现场进行封闭，立即进行消毒处置。

（六）当现场处置工作基本完成，公司应急人员办公室确认无其他衍生事件，报请公司应急总指挥，由公司应急总指挥宣布应急处置工作结束。

（七）对现场进行再次进行消毒处理，保持现场环境卫生整洁。

（八）公司相关人员对应急能力进行评估，针对存在的问题及时修订预案。

（九）公司值班、应急人员人员手机24小时开机，保持畅通，能够保证及时沟通信息。

（十）公司设置有应急物资库，应急物资齐全。

（十一）公司应对应急物资定期进行检查确认，确保应急物资完好。