安全文明施工实施细则标准版本.docx

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安全文明施工实施细则标准版本

文件编号：

RHD-QB-K9365

安全文明施工实施细则标准版本

（管理制度范本系列）

编辑：

XXXXXX

查核：

XXXXXX

时间：

XXXXXX

安全文明施工实施细则标准版本

操作指导：

该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。

，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。

　　1．概述

　　1.1编制目的

　　为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。

　　1.2编制依据

　　⑴《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规

　　定（试行）》（国家电网基建[2005]403号）及配套图册。

　　⑵《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》

　　（国家电网工[2003]168号）

　　⑶《电力建设安全工作规程》（DL5009.3-1997）

　　⑷《国家电网公司电力安全工作规程》（变电站和发电厂电

　　气部分）（试行）（20xx年3月）

　　⑸《电力设备典型消防规程》（DL5027-93）

　　⑹《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ

　　130-2001）

　　⑺《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

　　⑻《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）

　　⑼《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）

　　⑽《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB13955-2005）

　　……

　　1.3工程简介

　　1）、本工程为江苏省电力公司泰州兴化供电公司110kV戴南变电所,位于兴化市戴南镇，所内占地面积为㎡（合亩）,总建筑面积为㎡。

　　2．安全文明施工管理目标

　　1．1、安全方针

　　贯彻执行“安全第一、预防为主”，全面推行110KV戴南变电所土建工程施工现场安全文明施工设施标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色工程。

　　1．2、安全目标

（1）确保“六个不发生”

　　u 控制轻伤事故，杜绝人身重伤和死亡事故；

　　u 不发生重大施工机械设备损坏事故；

　　u 不发生重大火灾事故；

　　u 不发生负主要责任的重大交通事故；

　　u 环境影响最小化，不发生环境污染事故和重大垮（坍）事故；

　　u 不发生因基建原因造成的电网事故。

（2）努力做到“六化”

　　u 安全管理制度化；

　　u 安全设施标准化；

　　u 现场布置条理化；

　　u 机料摆放定置化；

　　u 作业行为规范化；

　　u 环境协调和谐化。

　　3．安全文明施工组织机构及职责

　　3.1组织机构

　　提要:

要求安全文明管理组织做到纵向到底横向到边,落实

　　到人，以切实加强过程控制，可通过网络图表示。

　　示例：

某项目安全文明施工管理组织机构图（根据项目实

　　际绘制）

　　3.2保证和监督体系

　　根据谁负责生产谁负责安全的原则，建立由项目经理挂帅，公司安全

　　部门检查督促，有专职安全管理员和主要工种的工长或班组长兼职安

　　全员组成的安全生产管理体系。

详见安全管理网络图。

　　安全管理网络

　　3.3工作职责

　　一、项目经理安全生产职责

（1）认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施，作为项目工程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。

（2）在组织项目工程管理体系时，根据本项目工程特点，在施面积和参

　　与生产的人员数量，成立安全生产委员会或安全生产领导小组，明确本项目工程专职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。

　　（3）在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。

　　（4）健全完善用工管理制度，适时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工现场安全生产教育不少于24学时，并保证施工人员的劳动保护用品。

　　（5）组织落实施工组织设计（或施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收制度的实行。

　　（6）领导组织本项目定期的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题，应定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。

　　（7）领导组织本项目文明施工管理，贯彻落实江苏省文明安全施工管理标准和国家有关环境保护工作规定。

　　（8）本项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。

　　二、工程技术管理人员安全生产职责

（1）认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、主持项目工程安全技术交底工作，作为项目工程技术负责人，对本项目安全生产负技术管理责任。

（2）参加或组织编制施工组织设计（或施工方案）的同时，制定安全技术措施，并保证其可行性和针对性，随时检查、监督、落实。

　　（3）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

　　（4）项目工程应用新材料、新技术、新工艺时要及时上报，经上级批准后方可实施，同时要组织操作人员进行相应的安全技术培训，编制相应的安全技术措施和安全操作规程，并进行监督。

　　（5）主持安全防护设施设备的验收工作，并做出结论性意见，严格控制不符合安全要求的设施设备进入施工现场投入使用。

　　（6）参加本项目安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患，配合参加伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。

　　三、安全员安全生产职责

（1）贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。

（2）协助领导组织本工程安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

　　（3）安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。

遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。

　　（4）有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

　　（5）参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施

　　签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。

及时对各分项工程进行安全技术交底，并对各班组进行安全事项进行交底，由工长，组长对安全技术交底签字。

　　（6）参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议。

　　（7）参加各种脚手架的安装验收，及时发现问题。

监督有关部门和人员落实解决。

　　（8）审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。

　　（9）参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。

　　四、班组长安全生产职责

（1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

（2）经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

　　（3）认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干。

　　（4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

　　（5）认真做好新工人的岗位教育。

　　（6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

　　五、生产工人安全生产职责

（1）认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并劝阻他人不违章操作。

（2）要根据工艺条件和要求精心操作，各种生产记录要正确、清楚、可靠。

　　（3）班前、班后要对所使用的工具、设备、作业环境进行检查，保证安全可靠，并对工具、设备正确的使用和操作，保持作业现场整洁，爱护和正确使用好安全防护用具。

　　（4）积极参加安全生产活动，主动提出改进安全技术工作的合理化建议。

　　有权拒绝违章指挥；发生事故要立即报告班组长或安全员，保护现场，向调查人员如实介绍情况。

　　4．安全文明施工管理措施

　　4．1安全生产教育和培训制度

（1）安全教育内容

　　①安全技能教育

　　a、本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。

　　b、处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。

　　c、使用劳动防护用品、用具的技能。

　　②安全知识教育

　　a、本公司一般生产技术知识。

　　b、一般安全技术知识。

　　c、专业安全技术知识。

　　③安全法规教育

　　a、国家安全生产法律.

　　b、行业安全生产法规.

　　c、企业安全生产规章.

　　④安全思想教育

　　a、思想教育

　　b、纪律教育

（2）安全教育的方法：

　　①新职工三级安全教育

　　新职工（包括临时工、实习生）都必须进行公司、工地和班组的三级安全生产教育。

经考试合格后，才准许进入生产岗位。

　　②特殊工种教育

　　《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：

电工作业；起重机械作业；爆破作业；金属焊接（气割）作业；建筑登高架设作业等特种作业。

这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。

　　③经常性安全教育

　　经常性安全教育采用多种多样形式进行。

如：

安全日、安全周、安全

　　月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。

　　④转岗及复工安全教育

　　⑤职业健康教育

　　⑥工人应知应会考核

　　（3）安全教育的实施

　　①施工现场的安全教育（三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育）由项目经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施。

　　②从业工人的安全教育培训按根据专业工种不同按公司的规定的内容进行。

　　③项目经理、技术负责人、安全员、施工员的安全培训，由公司工程管理部负责组织。

　　④未经安全教育或考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。

　　⑤教育培训时间：

　　a、三级安全教育时间不少于24学时。

　　b、特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。

　　c、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行。

如：

黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。

　　d、职业健康教育时间不少于8学时。

　　4．2、安全检查制度

（1）项目部定期安全生产检查分为日检查、周检查、月检查。

　　①日检查：

项目安全员每天对施工现场进行安全巡视检查，填写日检表。

　　②周检查：

每周由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查，填写《不符合纠正通知单》。

　　③月检查：

每半月由项目经理负责组织本项目文明施工各相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查，填写《施工现场检查评分纪录表》及《不符合纠正通知单》。

（2）专业性检查:

由项目经理组织专业人员，对现场进行安全防护、用电安全、机械安全、消防安全专项检查，填写《不符合纠正通知单》。

　　（3）季节性安全生产检查

　　由项目经理组织，项目经理部各科室及相关人员参加。

具体内容如下：

季节性安全生产检查，填写《不符合纠正通知单》。

　　（4）特殊性检查由各级领导带队相关部门参加，在如五一节等特殊节假日，对施工现场进行安全、消防等措施落实情况的检查，填写《不符合纠正通知单》。

　　4．3、现场消防安全保卫管理措施及安全用电制度

（1）总则：

　　①按照“谁主管，谁负责”的原则，施工现场的安全保卫及消防工作统一由项目经理总负责，项目经理应确定工地安全员主管现场的安保消防工作。

　　②项目经理和安全员应及时与业主联系相关事宜，做好现场需要协调的有关工作。

　　③项目经理应根据工程规模，配置相应的保卫及消防设备器材。

　　④项目部负责对所有进场人员进行安全保卫及消防知识的教育，每周不少于半小时。

　　⑤如果发生各类事故，要立即报告公司领导和建设行政主管部门及公安部门，并保护好现场，配合公安机关开展工作。

（2）模板堆场防火须知

　　①木料堆场严禁吸烟。

　　②木料堆场严禁动用明火。

　　③木料堆场、制作场不准堆放易燃易爆物品及危险物品。

　　④下班前必须将木屑、零星木块等清除干净。

　　⑤下班时必须切断电源。

　　⑥必须配备消防灭火器材。

　　（3）仓库防火管理措施

　　①易燃易爆物品必须单独设置仓库存放，配备足够的消防器材。

　　②各种材料应分类分规格存放整齐。

　　③仓库管理人员离库时，应随时关窗、断电、锁门。

　　④提货单、凭证、印章有专人保管，已发货的单据应当场盖注销章。

　　⑤仓库内严禁用碘钨灯取暖，不准私烧火炉、电炉。

严禁火种进入。

　　⑥仓库通道禁止堆放障碍物，保持消防道路畅通。

　　⑦按标准配备足够的消防器材，经常进行防火安全检查，发现大险隐患，必须及时采取措施，予以消除。

　　⑧仓库内严禁吸烟和带有火种的人进入。

仓库附近动火须经审批。

　　（4）施工现场防火措施

　　①编制的施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求，尽量采用难燃性建筑材料，减低施工现场的火灾荷载。

　　②施工现场应明确划分用火作业、易燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站等区域，设立明显的标志，并配置一定数量的消防器材。

　　③施工现场夜间应有照明设备，保持消防通道畅通无阻，加强值班巡逻。

　　④施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。

　　⑤焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品要达到规定的安全距离，如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。

　　⑥乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m；使用时两者的距离不得少于5m。

　　⑦施工现场用电，应严格加强电源管理，防止发生电气火灾。

　　⑧严禁在屋顶用明火熔化柏油。

　　（5）禁火区域划分及审批规定

　　①施工现场的动火作业，必须执行审批制度。

　　②凡属下列情况之一的属一级动火：

　　a、禁火区域内；

　　b、各种受压设备；

　　c、险性较大的登高焊、割作业；

　　d、场堆有大量可燃和易燃物质的场所。

　　③一级动火作业由施工员负责填写动火申请表，并编制安全技术措施，报项目部技术负责人和安全员审查批准后，方可动火。

　　④凡属下列情况之一的为二级动火：

　　a、在具有一定危险因素的非禁火区域进行临时焊、割等用火作业；

　　b、小型油箱等容器；

　　c、登高焊、割等用火作业。

　　⑤二级动火作业由施工员填写动火申请表，并编制安全技术措施，报本项目部安全员审查批准后，方可动火。

　　⑥在非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三级动火作业。

　　⑦三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经安全员审查批准后，方可动火。

　　（6）灭火器材配备措施

　　①临时搭设的建筑物区域内应按规定配备消防器材。

一般临时设施区配备黄砂池，每100m2配备两只10L灭火机。

　　②临时木工间每25m2应配置一只灭火机；危险品仓库应配备灭火机。

　　（7）焊、割作业“十不烧”规定

　　①焊工必须持证上岗，无特种作业安全操作证的人员，不准进行焊、割作业。

　　②凡属一、二、三级动火范围的焊、割作业，未经办理动火审批手续不准进行焊、割作业。

　　③焊工不了解焊、割现场周围情况，不得进行焊、割作业。

　　④焊工不了解焊件内部是否安全时，不得进行焊、割作业。

　　⑤

　　⑥用可燃材料作保温层、冷却层、隔音、隔热设备的部位，或火星能飞溅的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前，不准焊、割作业。

　　⑦

　　⑧焊、割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全措施前，不准焊、割作业。

　　⑨附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊、割作业。

　　（8）保卫工作

　　①所有进入施工现场的人员都要佩带出入证。

安保人员佩带值勤标志。

重点工程要实行区域划分的胸卡管理制度。

　　②项目部负责人及安全员要及时了解现场人员的思想动态，对可能发生的矛盾进行分析化解工作，必要时报公司领导，以防事态扩大。

　　③严禁赌博、酗酒和打架斗殴，。

　　④做好成品保护工作，防止被盗，破坏等事故的发生。

　　⑤对重点项目，应加强要害部门的管理，指定专人负责人重点管理。

　　（9）安全用电工作

　　①专业电工负责现场所有用电工作。

电工必须持证上岗。

在现场施工证件随时放在身上。

　　②施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。

临时用电必须安装

　　过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。

存有易燃、可燃材料的库房、木加工场所及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具。

　　③各级分电箱、用电箱必须安全可靠，箱门及关闭严实并上锁，箱体上应贴有责任人和联系方式，严禁采购，使用不合格产品。

　　④电动工具必须保证技术状态良好，严禁有漏电现象的机具参与作业。

配电箱门与箱体有良好的连接，箱体应与保护接地线（PE）可靠连接，并就近接地，以提高接地可靠性。

配电箱接地处就在有明显接地标记，接地体埋深不小于0.6米。

严禁违章使用机具。

　　⑤作业区内用电电压必须符合国家规范要求，电线、电缆不准随意乱架。

　　⑥电焊工作业必须穿戴好防护用品，不得徒手操作。

　　⑦打孔剔槽作业时，必须清楚作业面内有无电线、电缆等预埋管线，防止破线触电事故的发生。

　　4．4、职业危害预防制度

　　为保证建筑施工安全生产，保护劳动者的身体健康，根据有关法律、行政法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定制度如下。

（1）项目工程施工时必须将职业危害防护设施与主体工程同时施工，对易发生急性中毒和其他急性职业病的作业场所，项目部需配备相应的急救设备、设施、药品，应制定专项施工措施及应急预案。

（2）对施工现场易产生粉尘、焊接弧光、噪声、苯类等有害因素，加强监测管理，配备齐全的个人劳动防护用品，需加强对个人防护，养成良好的卫生习惯教育，合理安排员工休息,注意营养，增强机体对有害物质的抵抗能力，防止有害物质进人体内。

　　（3）在本工程的各项生产活动中，从业人员必须严格遵守各项安全操作规程和有关的职业健康安全卫生制度，防止发生意外事故。

要将各项控制、消除职业病危害的措施落实每一个岗位，每一个人。

　　4．5、施工机械安全管理制度

　　为强化安全生产及文明施工；本项目规定，凡进入本项目的各种机械，必须由项目部统一管理，统一调配，为此特别拟定管理规定：

（1）进入现场的各种机械，必须是技术性能可靠，安全装置可靠齐全，各种手续、标牌、使用说明书，安全操作规程等齐备，机械设备统一编号。

（2）现场机械布置摆放，必须按项目要求摆放，不得随意摆放，设备安装完成后，必须经过工程部验收合格后方可使用，资料报项目部备案。

　　（3）必须实际定机定员，操作人员必须经过考核合格后持证上岗；并掌握机械安全使用性能。

　　（4）定期检查保养维修设备并有详细记录，不得出现因修理不及时影响项目正常施工。

　　（5）项目部定期组织检查，发现隐患限期整改落实到人。

　　（6）不得使用带病和报停机械设备。

　　（7）各种机械设备使用，必须按照安全操作规程去做，不得违章使用。

　　（8）进入机修加工棚必须戴好安全帽。

　　（9）使用机械前必须认真检查各部位和电动机的安装是否符合安全规程，安全防护设施是否齐全有效，使用前必须经过试运转，合格后方准作业。

　　4．6、设备安全管理制度

　　公司为对各类施工设备进行有效的管理，确保技术性能良好、安全使

　　用，保证施工质量和满足工程进度要求，施工生产设备安全管理按下列规定执行：

（1）进场设备验收

　　①进入施工现场的生产设备，由项目部进行验收。

验收内容包括试运行情况、随机附（备）件、工具、外观质量、合格证明、技术资料、保修书、认为供应方应提供的其它资料等。

　　②设备经项目技术人员初步验收，对不合格的产品可向供应方提出退货或更换、对确认为合格的产品必须报项目监理工程师复验，新购置的产品设备经复验合格后需办理设备交接手续，有关参验人员需做好交接验收签证记录，并保存。

　　③验收合格产品设备应及时登记入册并建立设备台帐。

（2）使用安装

　　①设备使用由项目安全员和机械员具体负责监管，实行定人定机定岗，严格按机械设备操作规程进行操作，并做好技术安全交底，明确职责。

　　②设备安装前必须报项目部审查，安全科应认真核查，安装单位的资质、安装上岗人员的资格、装拆专项方案，合同签订和安装位置是否与施工组织设计相吻合。

　　③设备安装后需经项目部安全员验收，验收合格后，报项目监理工程师复验，大型机械设备必须报上级主管部门验收，严禁未验收先使用。

　　④安装单位必须提供安装过程的相关资料，项目部根据相关资料，验收记录，检测报告，记入安全台帐。

　　 （3）维修保养和运行管理

　　①对机械设备做到定期或不定期地进行检查，发现故障应及时排除，确保计划与保养相结合，并对设备维修保养做好记录。

　　②机械设备运行每班必须进行交接班手续，交班者在交班前应清洁、整理工作场地、随机维修工具、运行记录等。

接班者应检查机械是否正常及交班前工作是否完毕，然后接班。

　　③项目部的大型设备应建立随机档案，包括合格证明、技术资料、使用说明书、机械交接记录、运行状况记录、运行工时记录及维修、保养记录等，由项目部保存。

　　 ④每班的设备操作人员应按设备实际运行时间作为设备运行工时及运行状况记录，累计的运行工时作为设备保养的依据。

　　4．7、重大隐患整改制度

（1）由公司工程管理部会同项目部技术负责人，专职安全员每月定期对各项目部安全生产大检查，查出安全事故隐患的来源。

（2）召开安全生产现场会议，分析、确定安全事故隐患产生的原因，如工序管理不当，技术交底不明确，施工人员不具备相应的能力，施工设备不能满足施工要求，生产人员缺少相应的培训，施工管理不到位，自检互检工作不到位，责任分工不明确，责任心不强等。

　　（3）根据上述原因，采取有针对性的整改措施。

　　（4）整改后必须进行跟踪检查，直到彻底消除隐患为止，并记录采取纠正措施的结果。

　　（5）评价确保重大事故隐患不在发生的需求，利于不断改进。

　　4．8、安全生产事故管理制度

　　1、积极采取预防措施，防止伤亡事故。

　　2、事故调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

　　4．9、接地与防雷措施

　　1、施工现场的所有电气设备金属外壳必须用专用接地线连接，防雷接地的电气设备必须同时做重复接地以保证接地电阻值达到要求。

　　2、现场埋地电缆与设备连接时严格按要求接线。

　　3、施工现场内井字架、脚手架等必须按规定做防雷接地，防雷接地采用-40×4镀锌扁钢与大楼接地体相连。