医疗保险服务楼建设项目可行性研究报告.docx

医疗保险服务楼建设项目可行性研究报告.docx

《医疗保险服务楼建设项目可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《医疗保险服务楼建设项目可行性研究报告.docx（56页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

医疗保险服务楼建设项目可行性研究报告

医疗保险服务楼建设项目

可行性研究报告

第一章项目总论4

1.1项目建设单位概况4

1.1.1项目名称4

1.1.2项目单位4

1.1.3项目单位概况4

1.1.4项目拟建地点4

1.1.5项目建设内容及规模4

1.1.6可行性研究报告编制依据5

1.2可行性研究结论6

1.2.1项目工程技术方案6

1.2.2环境保护6

1.2.3组织结构及劳动定员6

1.2.4项目建设进度6

1.2.5投资估算和资金筹措7

1.2.6项目的社会效益7

1.2.7项目综合评价结论8

第二章项目背景及建设必要性9

2.1项目背景9

2.2建设必要性12

2.2.1为当地周边人民群众医疗保险服务提供基本保障12

2.2.2项目建设有利于响应国家农村医保制度12

2.2.3项目建设为党和国家加强医疗卫生工作的具体体现13

2.2.4项目建设符合国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》13

第三章市场分析14

3.1我国卫生结构状况14

3.1.12011年我国卫生资源配置总量增加，基层卫生机构得到加强14

3.1.210年来我国卫生总费用变化17

3.1.3近年来卫生总费用支出构成变化17

3.1.4病人医药费用18

3.2我国农村医疗卫生19

3.3我国社区卫生21

3.4山东省卫生事业发展情况22

3.4.1卫生资源情况22

3.4.2医疗服务情况24

第四章项目选址和建设条件27

4.1项目选址27

4.2建设条件28

4.2.1自然资源28

4.2.2经济发展29

4.2.3工业发展29

4.2.4农业发展30

4.2.5交通邮电30

4.2.6基础设施30

第五章项目规划与布局设计32

5.1项目总体规划方案32

5.2项目建设指导思想32

5.3总体规划及总平面布置32

5.3.1总体规划32

5.3.2总平面布局32

5.4总体布局和功能分区33

5.5交通组织34

5.6景观组织34

5.7项目主要技术参数34

第六章项目建设方案36

6.1项目建设规模36

6.2项目建设内容36

6.3主体工程36

6.3.1医疗保险服务楼36

6.3.2附属用房37

6.3.3建筑结构38

6.4公用工程39

6.4.1给排水39

6.4.2消防39

6.4.3采暖通风41

6.4.4供电、通讯41

第七章节能措施43

7.1概述43

7.2合理用能标准和节能设计规范43

7.2.1相关法律、法规、规划和产业政策43

7.2.2节能标准及技术规定45

7.2.3相关终端用能产品能效标准46

7.3项目能源消耗种类及数量计算46

7.3.1能源消耗种类、来源及其流向46

7.3.2能耗计算46

7.4项目节能措施47

7.4.1建筑节能47

7.4.2给排水节能措施47

7.4.3电气节能措施48

7.5节能效果分析48

第八章环境保护与劳动安全49

8.1设计依据及采用的标准49

8.1.1设计依据49

8.1.2采用标准49

8.2建设地区的环境现状50

8.3环境影响分析50

8.3.1施工期对环境的影响50

8.3.2运营期对环境的影响52

8.4环境保护措施53

8.4.1项目施工期间环境保护措施53

8.4.2项目运营期环境保护措施53

8.5环境影响评论结论55

8.6职业安全卫生55

8.6.1主要危害因素及危害程度分析因素55

8.6.2安全卫生防范措施56

8.6.3消防标准及规范56

8.6.4消防措施57

第九章组织机构与劳动定员58

9.1组织机构58

9.2劳动定员58

第十章项目实施进度59

10.1项目实施安排59

10.1.1建立项目实施管理机构59

10.1.2勘察设计59

10.1.3施工准备59

10.2项目实施进度59

第十一章项目投资估算与资金筹措61

11.1项目总投资估算61

11.1.1投资估算依据61

11.1.2投资估算编制范围61

11.1.3投资估算结果61

11.2资金筹措方式62

第十二章社会效益评价63

12.1经济效益分析63

12.2社会影响分析63

第十三章结论及建议65

13.1结论65

13.2建议65

第一章项目总论

1.1项目建设单位概况

1.1.1项目名称

医疗保险服务楼建设项目可行性研究报告

1.1.2项目单位

某县医疗保险门诊部

1.1.3项目单位概况

医疗保险门诊部成立于2003年3月7日，是隶属于县医疗保险事业处的股级自收自支事业单位，所有制形式为集体，经费来源是自收自支；注册资金60万元，开办资金384万元，法定代表人张建梅，服务对象面向全社会，实行门诊服务方式。

开办的宗旨是为维护参保职工利益，提供医疗服务。

医疗保险门诊部现有职工30人，其中卫生技术人员有15人，其他人员15人，核定诊疗科目为内科。

主要服务对象为：

医疗保险特殊病种病人、离休人员，参加医疗保险的参保人员及一般社会人员。

服务项目：

以上人员的用药、输液、一般的诊疗检查服务。

1.1.4项目拟建地点

本项目建设地点：

某县胜利一路409号

1.1.5项目建设内容及规模

本项目为某县医疗保险服务楼建设项目，规划用地面积6782平方米，设计总建筑面积7128平方米，主要包括医疗保险服务楼和附属用房，框架机构，四层，医疗保险服务楼主要包括药房、输液室、诊疗室、保卫值班室、检验室、医生办、值班室、心电图室、宣传教育心理咨询室、资料室、会议室、药库，建筑面积3328平方米；附属用房包括主任办公室、财务室、行政后勤办公室、政工办、职工活动室、老干部活动室、档案室、阅览室、车库，建筑面积为3800平方米。

设计方案主要技术经济指标

序号

项目名称

单位

数量

1

用地面积

平方米

6782

2

总建筑面积

已建建筑面积

平方米

3717

新建建筑面积

医疗保险服务楼

3328

附属用房

3800

3

建筑占地面积

平方米

2713

4

容积率

1.6

5

建筑密度

%

40%

6

绿化率

%

26.8%

1.1.6可行性研究报告编制依据

1.《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发〔1996〕35号）；

2.国家发改委办公厅计办投资〔2002〕15号文发布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》

3.国家发改委、建设部发改投资〔2006〕1325号文发布的《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》；

4.《产业结构调整指导目录》（2011年本）；

5.国家发展改革委发改投资[2007]1169号文发布的《项目申请报告通用文本》；

6.《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）》；

7.《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定（国发〔2010〕32号）》

8.《医药工业“十二五”发展规划》

9.现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准。

10.委托方提供的项目资料。

1.2可行性研究结论

1.2.1项目工程技术方案

1．土建工程

根据门诊部的要求，本项目建设总建筑面积为7128平方米，建筑物主要是医疗保险服务楼、附属用房。

2．医疗设备

根据门诊部的特性，本项目的医疗设备主要为检测设备等，主要在国内采购。

3．公用工程

建设区域内给排水、变配电及消防等公用工程配套设施和污染处理设施。

1.2.2环境保护

本项目为服务楼的建设项目，严格遵守国家和当地有关环境保护方面的法律法规，并严格执行相关环境保护标准，废气、废渣、废水都得到有效处理，达到排放标准。

1.2.3组织结构及劳动定员

预计项目完全建成后需劳动定员共30人，其中专业技术人员20人，医务及管理人员10人。

1.2.4项目建设进度

根据行业经验以及结合本项目情况，项目总建设周期为8个月，从2013年6月初至2014年01月末。

项目具体实施进度如下表所示。

项目实施进度表

序号

时间

项目内容

2013-2014年

6

7

8

9

10

11

12

1

1

前期工作

2

招投标工作

3

初步设计及项目报建

4

施工图设计

5

土建施工及装修

6

工程竣工验收及投入使用

1.2.5投资估算和资金筹措

本项目总投资800万元，其中建筑安装工程费工程直接费719万元，工程建设及其他费用62万元，预备费9万元，期间费用10万元。

资金筹措方式为自筹。

1.2.6项目的社会效益

本项目属于公共卫生项目，公共卫生项目的特点之一就是受益面广，是面向全社会的，受益者不受年龄、阶层、文化、收益的限制；二是经济效益与社会效益并存，以社会效益为主。

（1）能满足当地及周边群众的就医要求，减轻患者医疗负担，响应新型农村合作医疗制度。

某县医疗保险门诊部是福利性公益事业单位。

该项目的实施，有利于方便当地患者住院治疗，减少转院治疗的麻烦，减轻旅途经济负担，有利于缓解当地农民“因病致贫，越贫越病”的矛盾。

帮助农民实现脱贫致富奔小康。

同时，自正式启动新型合作医疗制度后，越来越多的农民参加了医保，某县医疗保险服务楼的建设能使国家的医保制度真正惠及广大农民群众。

（2）项目建设有利于保障人民群众身体健康，延长人均寿命。

某县医疗保险门诊部自建以来一直承担着某县人民群众的健康保健任务，项目实施后有利于提高医院的服务水平，扩大服务范围、及时满足患者的就诊需要，保障身体健康，免受病痛折磨，从而延长当地人均的寿命。

（3）改善医疗设施环境，提高区域急救护事件处理能力，为群众的生命健康提供可靠的保障。

（4）项目建设有利于促进社会稳定与安定团结。

身体健康和生命安全是人民群众基本的生存需要，所以保护人民群众的生存需要是党和政府的第一责任。

门诊部作为政府公关服务的必要组成部分，承担着基本医疗服务和公共卫生服务的重要职能。

1.2.7项目综合评价结论

本工程为某县医疗保险服务楼建设，属于基本医疗服务设施建设项目。

在《产业结构调整指导目录（2011年本）》中为国家鼓励类建设项目。

某县医疗保险门诊部本着一切从实际出发，实事求是的态度新建服务楼，符合国家及山东省发展医疗事业的需要，符合某县整体规划和卫生基础设施建设规划。

项目建设意义重大，政策性强，必要性充分。

项目建设内容合理可行，功能齐全。

本项目是社会公益型项目，项目建成后，可为当地周边人民群众医疗保险服务提供基本医疗保障，可解决某县医疗保险门诊部病房及业务场所紧张的问题，有利于业务的进一步扩大发展，增加门诊部的社会服务力度。

便于当地居民的就近治疗，及时救治，保障人民身体健康的问题。

改善了患者的医疗卫生条件和就医居住环境。

经济效益和社会效益十分显著，有利于门诊部提高公共卫生服务水平，为构建和谐某市，促进某县又好又快发展做出更大贡献。

综合以上分析，建好办好某县医疗保险服务楼建设项目，是某县社会事业的主要内容，是党和人们政府为人们群众谋幸福的具体体现，是保障社会稳定的重要举措，其意义重大而深远，所以本项目的建设是必要的、可行的。

第二章项目背景