古代中国的政治制度.docx

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古代中国的政治制度

第一单元

古代中国的政治制度

先秦时期的政治制度以宗法制和分封制为基本内容，神权与王权结合，国家制度受到血缘关系的明显影响，秦国统一全国后，逐步建立起以皇权独尊为核心的专制主义中央集权制度，奠定了其后中国古代社会政治制度的基本格局。

从汉至元，我国历代封建统治者通过调整中央官制和地方行政体制，不断强化君主专制，具体表现为君权不断加强，相权不断削弱，中央对地方的控制越来越强。

明清时期，内阁和军机处的设置，表明专制主义中央集权不断强化并逐步发展到顶峰。

第1讲　商周的政治制度和秦朝中央集权制度的形成

[课程标准]　1.了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。

2．知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解古代中央集权制度的

形成及其影响。

[轻巧识记]

1．由宗法制度产生的宗法观念

2．分封制

[易误指正]　

1．对分封制的几点认识

“封建”的原始含义，即“封”土而“建”国。

这与我们今天所说的“封建”有很大的不同，今天所说的“封建”，是指一种社会形态，如马克思把人类社会划分为原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会等依次递进的五大社会形态。

分封制使西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列，此处“西周贵族集团”不可误认为是“西周社会”，因为从整个西周社会看还有处于社会下层的庶民。

2．对嫡长子继承制的几点认识

殷商末期，嫡长子继承制已经确立，并非确立于西周。

宗法制的一个关键内容是严嫡庶之辨，实行嫡长子继承制。

由嫡长子传宗继统，这个系统为大宗，嫡长子的同母弟和庶母兄弟为小宗。

大宗和小宗的关系是相对的，故不可误认为西周宗法制下周王是唯一的大宗。

①分封制和宗法制的实行，适应了西周时期统治的需要，维护了西周政治的稳定，在历史上具有一定的积极意义。

②王位世袭制、等级森严的分封制以及血缘关系所维系的宗法制，构成我国古代早期政治制度的主要内容和特征。

③中国早期政治制度的特点：

神权与王权相结合，以血缘关系为纽带形成国家政治结构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中。

[辨析比较]　君主专制与中央集权

“君主专制”是指一种决策方式，指君主独自掌握国家大权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财等大权都具有独断性。

皇帝拥有至高无上的地位。

“中央集权”则是从地方和中央的关系来看的，中央集权制度是区别于地方自治的一种国家体制，是一种政权组织形式，与地方分权相对应，地方在政治、经济、军事等方面没有独立性。

①秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方、中央对地方进行统治。

②秦朝形成的中央集权制度，对此后两千多年的中国政治与社会产生了无比深远的影响。

“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。

[自主探究——通过史实史料认知历史]

主题一

分封制的特点

史料一　西周分封形势图

根据所给史料分析分封的对象包括哪些人？

封国的分布有何特点？

王室和诸侯之间是什么关系？

[史论形成]

分封制的特点

分封对象：

分封对象多元化，但以同姓亲族为主体。

分布特点：

主要集中在黄河中下游地区，同姓亲族封地居于富庶之地或战略要地。

纵向联系：

明确周王权力和诸侯义务，形成严格的等级序列，加强了中央与地方的纵向联系。

横向联系：

以血缘关系为纽带分配国家政治权力，加强了诸侯国之间的横向联系。

主题二

宗法制的特点和作用　

根据图片和文字材料，宗法制的特点是什么？

有什么作用？

[史论形成]

宗法制的特点和作用

1．特点

（1）嫡长子继承制为核心，大宗和小宗有相对性。

（2）血缘纽带与政治关系相结合，“国”与“家”结合。

（3）大宗与小宗既是家族关系，又是政治隶属关系。

（4）形成森严的社会等级。

2．作用

（1）保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。

（2）是西周政治的建制原则和指导思想。

（3）成为规范社会、整齐生活习俗的指导思想。

主题三

秦朝中央官制的特点

史料　三公为丞相、太尉、御史大夫。

丞相是“百官之长”，“掌丞天子，助理万机”。

秦朝设左、右丞相，以右为尊；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，主管监察。

九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门警卫；太仆，掌御用车马；廷尉，掌刑法……少府，掌山海池泽之税及皇帝的生活供应。

……三公和九卿以及列卿等，都各有自己的府寺，以处理日常事务。

大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决。

秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备………

——摘自《中华文明史·第二卷》

史料反映出秦朝时中枢权力体系的特点是什么？

国与家的关系如何？

简要分析秦中央官制的特点。

[教你读史]

据三公的职权，概括中枢权力体系的运行特点；据九卿的职责，领会“国”与“家”的关系；抓住三段材料中的关键语句“掌丞天子，助理万机”“大事总汇于丞相，或最后请皇帝裁决”“官僚政治”“皆受命于皇帝”等，即可总结归纳秦朝中央官制的特点。

[史论形成]

秦朝中央官制的特点

（1）是以皇权为中心的中央行政体制：

中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。

（2）充分体现出“家天下”的特点：

诸卿中奉常、宗正等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，“国”与“家”同治。

（3）官僚政治取代贵族政治：

在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系，为以后历代王朝的中央机构开创了模式。

[合作探究——通过题源材料思悟历史]

一、中国古代早期政治制度的特点

[题源材料]　摘自2011年浙江高考T38

　　（中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。

……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。

因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。

——王家范《中国历史通论》

[问题设置]　根据材料并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。

分析说明周秦政治制度的主要差别。

[答案提示]　西周：

分封制、宗法制；秦朝：

专制主义中央集权制。

西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代贵族政治。

[归纳升华]　中国古代早期政治制度的特点

要点提纲

史实阐释

带有浓厚的原始迷信色彩，王权和神权密切结合

此处的“早期”是指夏商周三代时期，其承接的是原始社会，整体生产力水平较低，这就决定了这一时期的制度必然性地带有原始的迷信色彩。

如商朝以占卜决定国家大事，就是这一特点的例证

血缘纽带与政治关系相结合

宗法制和分封制是早期政治制度的主体，二者互为表里，共同维护奴隶主贵族统治：

最高执政集团尚未实现权力的高度集中

夏商周的政权虽然具有专制色彩，但分封制之下，各诸侯国有在领地内设置官员、建立武装、征派赋税等权力，可以说明这一点

具有相对的延续性和稳定性

分封制和宗法原则在夏商周三代一脉相传，特别是宗法制原则的影响几乎贯穿整个封建社会，可以证明这一点

实行族权政治血缘色彩浓厚

宗法制的核心是嫡长子继承制；分封制分封的主体是同姓亲族，《左传》记载：

“昔武王克商，光有天下，其兄弟之国者十有五人，姬姓之国者四十人，皆举亲也。

”都充分说明了这一点

二、比较分封制和郡县制的异同

[题源材料]　摘自2011年福建高考T38

　　郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。

则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则（郡县制）害不如封建之滋也多矣。

——王夫之《读通鉴论·秦史》

[问题设置]　材料中王夫之对郡县制有什么看法？

结合所学知识简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。

[答案提示]　王夫之：

从国家考虑，郡县制不如封建制害处多。

作用：

郡县制有利于中央对地方的垂直管理，有利于国家统一及稳定，其制为历朝所沿用。

[归纳升华]　比较分封制和郡县制的异同

分封制

郡县制

不同点

盛行时期

商周等早期社会

秦以后的各个朝代

实行条件

与宗法制相联系

在国家大一统的条件下实行

建立基础

以血缘关系为基础

按地域划分

传承制度

侯王位世袭

官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭

官吏权利

拥有封地和相应的爵位

官吏只有俸禄，无封地

与中央的关系

诸侯国有很强的地方独立性

郡县是地方的行政机构，绝对服从中央

官员职责范围

封地内有行政权，拥有土地管理权

辖区内只行使管理权，对土地无管理权

历史作用

容易发展为割据势力

有利于中央集权的加强和国家的统一

共同点

（1）都是为了巩固统治阶级的统治。

（2）都是中国古代社会重要的地方行政制度。

（3）都在维护国家的统一等方面起了积极作用

第2讲汉代至明清政治制度的演变

[课程标准]　1.列举从汉至元政治制度演变的史实，说明古代中国政治制度的特点。

2．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中

国社会发展的影响。

[易误指正]

“汉承秦制”并非汉代完全照搬秦的制度，而是基本上沿袭秦朝制度，并有所损益，如地方沿袭秦朝郡县制，同时又实行封国制。

[轻巧识记]　中央集权与地方分权的斗争

①从汉到元，通过分割、限制地方权力，中央集权不断强化。

行省制度是对郡县制度的继承与发展，适应了统一多民族国家发展的需要。

②中央与地方的矛盾，推动了从汉至明清统治者采取调整地方机构和限制地方权力的方式以加强中央集权统治的进程。

从郡国并行制到行省制，体现了地方日益听命于中央，中央集权制度不断强化的趋势。

[辨析比较]　唐代中书省与元朝中书省的不同

唐朝的中书省是三省中的一省，是决策机构；元代的中书省则为最高行政机构。

[轻巧识记]　三省六部制

[辨析比较]　“三省六部制”与“三权分立”

三省六部制与近代西方的三权分立形式上相似，都体现了分权的特点，但二者反映的本质却不同。

三省六部制的目的在于强化皇权，是君主专制的产物；西方的三权分立目的是防止专制，是近现代资产阶级民主的产物。

①从汉至元，中央由三公九卿制到三省六部制直至宋元发展，体现了皇权不断加强，相权不断被削弱的趋势。

②历代封建中央中枢机构的变化，都以维护皇权服务于皇帝为基本准则，体现了中国封建统治“家天下”思想的根深蒂固。

[概念阐释]　八股取士

明清选拔官吏沿用科举制度。

科举考试只许在四书五经范围内命题，文体严格限于八股文，应考者不能发挥个人见解，故名八股取士。

明朝统治者用“八股取士”来禁锢知识分子的思想。

考中做官的，很多成为皇帝的忠顺奴仆。

[轻巧识记]　古代官吏制度概况

①从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制，中国选官制度日趋完善，体现了社会的公平、公正原则。

但是中国古代选官制度变化是围绕皇权强化、中央集权加强目的而变化的，是巩固统治，强化专制统治的一种手段。

②中国古代的选官制度主要以隋唐为界分为两个大阶段：

隋唐以前是以血缘关系为主，以门第族望为选官的主要依据，其方式有世袭和任命两种；隋唐至明清时期是以才学为选官依据，采取考试方式选拔官员，由皇帝任命。

[轻巧识记]　明清政治制度

[辨析比较]

1．宰相制与内阁制

宰相和内阁都是辅助皇帝处