楚雄州县级农广校办学水平评估汇总报告.docx

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楚雄州县级农广校办学水平评估汇总报告

楚雄州县级农广校办学水平评估汇总报告

“县校评估”，是对农广校办学实力和水平的综合评估，也是积极争取党委政府和联合办学单位重视，加强农广校体系建设的极好机会。

根据农业部办公厅农办科[2008]35号及云南省农业厅云农（科）字〔2008〕30号文件要求，州县农业局高度重视，成立了领导小组，在各县（市）自评的基础上，结合“新型农民科技培训工程”项目验收工作，逐一对全州10所县（市）分校进行了复评，评估工作达到了预期效果，现汇报如下。

一、自评情况

1、熟悉指标体系，开展摸底调查。

一是6月19日，中央校网站发布农业部办公厅农办科[2008]35号《关于开展全国县级农业广播电视学校办学水平评估工作的通知》后，州农广校即安排专人负责此项工作，认真学习《全国县级农业广播电视学校办学水平评估方案》，要求州县农广校教职工都要熟悉指标体系中各项指标的设置、评分标准和权重分配。

并组织各县分校在7月底组织了一次摸底调查，统一了思想认识。

2、加强领导，开展评估督促指导。

为了搞好评估，州、县农业局成立了农业局局长任组长的县级农业广播电视学校办学水平评估工作领导小组，下设办公室在州、县农广校，办公室主任分别由州、县农广校校长担任。

州评估办先后深入9县（市）进行督促指导，对评估中存在的问题，及时加以协调落实。

3、认真自评，确保按期完成任务。

州评估办制定了《楚雄州“县校评估”时间进度表》，对时间进度、目标任务和材料说明提出了明确要求。

各县（市）严格按照《指标体系》的要求，于8月31日前按期完成了自评工作。

4、全州10所县级校，自评为A级（优秀）的8所占80%，B级（良好）的2占20%（见楚雄州全国县级农业广播电视学校办学水平评估自评情况汇总表）。

综合得分：

85—90分的2所、90—100分的6所、100分以上2所，最高分107.35分，是禄丰县农广校。

二、复评情况

1、召开“视频会”，进一步统一思想。

9月17日，楚雄州农业局县级农广校办学水平评估工作领导小组成员、10县（市）农业局分管农广校工作的副局长及评估办主任等30多人，集中收看了全国县级农广校办学水平评估工作视频会议，州评估领导工作小组副组长黄荣昌、州评估办主任赵融冰同志等同志就评估工作中的有关问题及近期工作作了具体安排。

通过视频会议，进一步统一了思想，对自评材料的完善及复评工作的开展打下了较好的基础。

2、结合“新型农民科技培训工程”项目验收，认真开展复评。

10月7日开始，州评估领导小组组成两个复评验收小组，兵分两路深入10县（市），认真组织开展了“新型农民科技培训工程”项目验收和县级农广校办学水平复评工作。

复评小组采取听、看、谈、议、评等程序和方法，认真审议自评结果和自评材料，对照各项指标逐条进行打分，肯定成绩、指出不足、提出整改措施。

3、全州10所县级校，复评为A级（优秀）8所占80%，B级（良好）2所占20%（见楚雄州全国县级农业广播电视学校办学水平评估复评情况汇总表）。

综合得分：

85—90分的2所、90—100分7所、100分以上1所，最高分107.35分，是禄丰县农广校。

三、取得的成效

（一）体系建设日益完善，职能得以充分发挥

1981年，楚雄州随中央校的成立，开始农广校的招生办学，1984年8月成立了楚雄州分校，至1994年10月止全州10县（市）成立分校，1991年7月有楚雄市等9所县级校被省农业厅和教育厅评估为“合格分校”，1997年11月武定县分校评估入位。

1998年7月，楚雄州人民政府将“楚雄州绿色证书制度工作领导小组办公室”设在州农广校，全州10县（市）也相应地将“绿色证书制度工作领导小组办公室”设在县（市）农广校。

2000年12月，州分校建立了农广校远端卫星小站。

2001年3月，省农业厅批准在州分校及禄丰、楚雄、元谋、牟定等4所县分校设立“农业行业特有工种职业技能鉴定点”。

2002年，报经州、县人事部门批准，州分校及10所县（市）分校相继加挂了“农民科技教育培训中心”牌子。

2003年，报经教育行政管理部门批准，州分校及各县（市）分校相继设立了“成人高等教育函授站（点）”。

现在，全州农广校已集农业广播电视学校、农民科技教育培训中心、绿色证书制度工作领导小组办公室、农业行业特有工种职业技能鉴定点、成人高等学历教育函授站（点）等多块牌子于一身，实现了天网（卫星网）、地网（互联网）、人网（办学队伍）“三网合一”，具有健全的“学校”、“中心”、“绿证”三大体系，具备了开展中专学历教育、大专助学、农村实用技术培训，实施“绿色证书工程”、“新型农民科技培训工程”及农业行业特有工种职业技能鉴定等多项职能，是我州农民科技教育培训的主渠道，在农村成人教育和职业教育中起着不可替代的作用。

（二）基础设施及办学条件逐步改善

在各级、各部门的大力支持下，经过长期的艰苦创业，我州农广校从无到有、从弱到强，不断壮大，基础设施及办学条件逐步得到改善。

1、全州有专职教师53人，其中：

大专以上学历43人，占81.1%，中级以上技术职称31人，占58.5%；全州有兼职教师310人，其中：

大专以上学历275人，占88.7%，中级以上技术职称236人，占76.1%，是一支精干的专兼职教师队伍。

2、楚雄市通过招生办学购买了教学用车，禄丰县农广校有农业部配发的“科技直通车”，永仁县还有驾驶培训的教练车5辆，各县都不同程度地拥有能满足所开专业的实验实习基地，办学条件能满足教学要求。

3、除永仁县农广校的校舍具有独立产权外，9县（市）校均有县农业局划拔使用的多功能教室、办公室、档案资料室，办公场地符合评估标准。

4、10所县级校，财政都100%拨付人头经费，永仁县分校因与农机化学校合并，现仍属差额拨款单位。

（二）教育培训成绩喜人

我州自开办农广校以来，始终坚持“三面向、四服务”的办学宗旨，紧密结合彝州实际，全面地开展了农民科技教育培训工作，取得了丰硕的教育成果。

1、下沉工作重心，中专学历教育稳步发展。

开办至今，全州共招收农广校中专生11933人、毕业6988人,为彝州培养了一大批学科技、用科技的致富带头人和新型农民。

其中，姚安县农广校2005年企业经营管理专业毕业学员周开文，2003年评为“全国优秀村官”，2007年被破格提拔为栋川镇副镇长。

禄丰县农广校从开办至今，中专招生连年不间断，招生数和毕业生人数都居全州第一。

最为突出的是，禄丰县农广校近年来，结合农村党员“素质教育工程”及“素质提升计划”的实施，积极争取组织部门支持，在农村基层党员干部中开展中专学历教育,创下了全州招生数第一的好成绩。

2007年有7位毕业学员被楚雄州委表彰为优秀农村党支部书记（主任），6位被禄丰县委表彰为优秀农村党支部书记（主任），3人被评为全县致富带头人，大部分学员也都成为农民技术员、基层农技推广员。

2、点面结合，全面推进“绿色证书工程”。

1998年开展绿证培训以来，在“建机构、定方案、抓试点”基础上，不断加大“培训、考核、发证”工作力度，逐步形成了州、县、乡、村四级联动、层层抓落实的格局。

并先后在楚雄市子午镇、禄丰县罗川镇、土官镇、牟定县青龙乡、姚安县仁和乡、元谋县平田乡、武定县近城镇、南华县雨露乡、大姚县金碧镇等8个乡镇建立“绿证示范乡”，探索出了一套绿色证书制度“三个一”管理运行模式，使“绿证”工作点面结合、得到整体推进。

至今，全州有212941名农民参加了“绿色证书”培训，结业170738人，获证人数达56410人。

3、全面启动了新型农民科技培训工程。

以项目为抓手，通过“培训教师进村、媒体资源进村、人才培养进村”，全面开展了新型农民科技培训。

2001年，南华县率先实施了部级“跨世纪青年农民科技培训工程”；2004年，大姚县实施了部级“新型农民科技培训工程”；2005年，禄丰及楚雄、牟定县实施了省、部级“新型农民科技培训工程”；2006年，姚安、武定及双柏县实施了省级“新型农民科技培训工程”；2007年，元谋及永仁县列项实施了省级“新型农民科技培训工程”；2008年，禄丰、永仁、姚安3县进入第二轮实施行列。

全州通过“以一带十”（1户核心农户带动周边10户农户）的辐射效应，使参训农户成为了带领当地群众致富的“排头兵”、“领路人”，使广大农村党员和基层干部的综合素质明显提高、农民群众的科技意识普遍增强、农村科技致富能手不断涌现，促进了当地经济、社会的健康协调发展。

4、提升办学层次，主动与高校合作联合办学。

从1993年开始，州、县农广校纷纷与电大、农大等高校联合开展专（本）科函授教育及大专自考助学，为全州培养了1101名专（本）科毕业生,加强了基层农科人员的后继教育，进一步提高了他们的专业理论水平。

5、积极开展职业技能鉴定工作，促进“双证制”的实施。

2002年以来，在禄丰、楚雄、牟定、元谋等地的农广校中专毕业生及绿证学员中开展农艺、蔬菜、果树、动物疫病防治员等工种的初、中级工技能鉴定,已鉴定初、中级工1288人，推进了“双证制”工作的实施，提高了农民的劳动技能和生产水平，增加了农民的收入，显现了“多一本证书、多一项技能，多一条出路、多一份收入”的作用。

如元谋县参加鉴定的绿证学员中有15人获得了“土专家”称号，并每月享受50元的县政府特殊津贴，有7人还被县人民政府命名为“金土地种植能手”，每年家庭收入达10万元以上。

6、大力开展农村劳动力转移培训，拓宽了增收致富路子。

2004年以来，除武定、姚安2县外，有8县（市）先后向中央和省级争取农村劳动力转移“阳光工程”项目资金，开展培训46657人，转移输出39644人，带动了我州农村劳动力转移培训工作的全面开展，促进了农村劳动力向非农产业的有序转移。

（三）教学管理日趋规范。

1、学校主动切入党委政府及行政主管部门中心工作，措施有力。

如禄丰县积极把百万中专生项目计划纳入《禄丰县2002年-2006年农村党员、基层干部“素质教育工程”建设工作实施规划》、《禄丰县2008-2012年农村党员、基层干部素质提升计划工作规划》，农广校得到有力的政策支持。

2、教学管理的科学化、规范化、制度化建设日益完善。

中专教育、联合办学、绿证培训等工作有计划、有方案、落实有制度、有措施，管理更加科学、规范。

3、建立了农广校专兼职教师资源信息库。

各县校十分注重教师队伍建设，精挑细选了一批业务能力强、实践经验丰富的教师。

如楚雄市聘请的40位兼职教师中：

6人具有博士学位，6人是高级职称、34人是中级职称人。

4、教学活动各具特色。

元谋县采用“田间学校”的学习模式，学员在轻松、愉快的教学过程中，使农业科技素质和实践操作技能得到双提高；南华县把龙川镇平山村委会彭家村民小组的120亩高产蚕桑示范样板作为农广校的实训基地，结合绿证培训，遴选出数名绿证示范户，示范和带动效应十分明显；永仁县分校借助兼备农机校的职能，积极开展小汽车、拖拉机驾驶员培训，成为了农村富裕劳动力向非农产业转移的重要手段，在一定程度上也缓解了学校办学经费不足的困难。

5、积极用好、用活媒体资源。

利用媒体资源开展科技教育培训，是提高农民科技文化素质的重要途径。

楚雄州农广校从1991年开始，连年不断地在州广播电台播讲农广校教学节目，通过绿色电波把科技知识送到千家万户，为广大农民搭起了一座科技致富的桥梁。

各县也充分利用村级大喇叭、农民科技书屋等资源，就近就地为农民送去科技知识。

被中央校列为“音像资料库”的姚安县分校，积极配合县委组织部，在县电视台开办了《党员电教之窗》栏目；被中央校列为“生态家园富民计划”科普培训的姚安、大姚、永仁、元谋县，以及“致富早班车”下乡进村试点的楚雄、禄丰、大姚、永仁、元谋、南华县，在部分村委会积极开展广播宣传。

禄丰县还充分利用农业科技入户直通车进村入户开展现场科技指导与咨询。

四、存在的问题

1、农民教育培训经费及工作经费难以保证。

农民培训多半是“搭车上路”，没有专门的培训经费和工作经费，影响了正常工作的顺利开展。

2、用于改善办学条件的专项投入太少，教学设施不够完善。

最为突出的是教学用计算机台数达不到指标要求。

3、农民科技教育培训缺乏“项目支撑”。

尽管全面开展了“绿色证书”培训，10县（市）普遍实施了一轮“新型农民科技培训工程”项目，8县（市）实施了农村劳动力转移“阳光工程”项目，并取得了明显的成效，但农民科技教育培训项目的实施缺乏连续性和长效机制。

 五、意见和建议

1、转变观念，提高认识。

培养新农民，服务新农村是农广校在新时期的根本任务，不能死守中等学历教育的老观念，要以农为根，以教为本，充分发挥农广校的联合办学优势和农民科技教育培训中心的作用，做强做大农民科技教育培训事业。

2、将农民教育培训经费列入财政预算，使之制度化、法律化。

农民科技培训工作是一项基础性、公益性事业，其经费应纳入财政预算，并建立起以政府投入为主导的多元化投入体制，使农民科技教育培训工作有经费作保障。

3、切实加强师资队伍建设。

事业兴衰，关键在人。

要积极秉承“农广精神”，努力打造一支大局意识强、业务水平高、办事作风实、工作办法多、综合素质好，既有教育教学能力、又有实践技能和指导能力的“双师型”教师队伍，做优农民科技教育培训事业。

4、积极创新培训机制，增加项目支持。

在难于增加人员编制的情况下，积极调配农广校工作人员，解决有人办事、有能人办事的问题。

提高农民教育培训质量，努力办好农民满意的教育和培训。

二OO八年十月十三日