防雨雪冰冻应急预案Word最新版.docx

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防雨雪冰冻应急预案Word最新版

防雨雪冰冻应急预案

1.1　编制目的

高效有序地做好本企业应对突发雨雪冰冻自然灾难的应急处置和救援工作，避开或最大程度地减轻灾难造成的损失，保障员工生命和企业财产平安，维护社会稳定。

1.2　编制依据

《中华人民共和国突发事务应对法》

《中国大唐集团公司突发事务总体应急预案》

《金竹山火力发电分公司突发事务总体应急预案》

1.3　适用范围

适用于本企业雨雪冰冻灾难突发事务的应急处置和应急救援工作。

遵循平安第一，预防为主，综合治理的方针，坚持防卫和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。

依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地削减突发事务造成的损失。

3　事务类型和危害程度分析

3.1　事务类型

雨雪冰冻灾难主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际间或也会出现。

这种气象灾难是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产平安和设备正常运行造成危害。

近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所削减，但极端雨雪冰冻灾难发生的可能性仍旧存在。

3.2　危害程度分析

雨雪冰冻灾难干脆对平安生产运行构成威逼。

可能导致供电线路严峻积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身损害事故。

雨雪冰冻灾难对交通平安有很大影响。

可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。

雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供汽、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断。

4　事务分级

雨雪冰冻灾难事务按其性质、严峻程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级。

：

4.1　I级特大雨雪冰冻灾难

当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预料将来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特殊严峻，全部发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生严峻损坏事故。

4.2　II级大雨雪冰冻灾难

当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预料将来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严峻，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。

4.3　III级较大雨雪冰冻灾难

当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预料将来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。

4.4　IV级一般雨雪冰冻灾难

当地出现低温雨雪冰冻天气，预料将来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。

5　应急指挥机构及职责

5.1　应急指挥机构的组成

5.1.1　应急救援指挥部

总指挥：

生产副总经理

成员：

安监部主任、发电部主任、设备部主任、环保部主任、燃运部主任、总经理工作部主任、思想政治工作部主任、财务部主任等部门行政正职

5.1.2　应急救援办公室

指挥部在设备部设防雨雪冰冻灾难应急救援办公室，为常设机构，由设备部主任兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。

5.1.3　应急救援工作组

（1）运行应急组：

每个集控室成立一个小组，当班值长为组长。

（2）继电爱护专业应急组：

由限制部继电爱护专业人员组成，继电爱护主管任组长。

（3）汽机专业应急组：

由设备部、检修部汽机专业人员组成，汽机主管任组长。

（4）锅炉专业应急组：

由设备部、检修部锅炉专业人员组成，锅炉主管任组长。

（5）电气专业应急组：

由设备部、检修部电气专业人员组成，电气主管任组长。

（6）热控专业应急组：

由设备部、限制部热控专业人员组成，热控主管任组长。

（7）公用系统应急组：

（包括:

化学、燃料），由设备部、燃运部、环保部人员组成，设备部副主任任组长。

（8）物资保障应急组：

由发展安排部、物资部、燃料管理部人员组成，物资部主任任组长。

（9）后勤、医疗保障组：

由行政事务部、物业管理人员组成，物业公司经理任组长。

（10）平安保障组：

由安监部人员及各部门平安员组成，安监部主任任组长。

（11）保卫救援组：

由总经部、消防队、驻公司武警中队人员组成，总经部保卫主管任组长。

（12）通讯保障组：

由限制部通信专业人员组成，通信班班长任组长。

5.2　应急指挥机构的职责

5.2.1　应急救援领导小组的职责

（1）发布和解除应急救援吩咐和信号；

（2）组织指挥救援队实施救援工作；

（3）向上级汇报突发事务的状况，必要时向有关单位发出救援恳求。

5.2.2　应急救援办公室的职责

（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；

（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；

（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项打算工作。

5.3　应急救援工作组的职责

（1）运行应急组：

负责运行设备的应急处理。

（2）继电爱护专业应急组：

负责继电爱护的应急处理。

（3）汽机专业应急组：

负责汽机设备的应急处理。

（4）锅炉专业应急组：

负责锅炉设备的应急处理。

（5）电气专业应急组：

负责电气设备的应急处理。

（6）热控专业应急组：

负责热控设备的应急处理。

（7）公用系统应急组：

负责公共系统以及燃料运输设备的应急处理。

（8）物资保障应急组：

负责物资和燃煤的供应。

（9）后勤、医疗保障组：

负责后勤供应及人员救援、车辆打算。

（10）平安保障组：

负责平安保障、事故调查分析及上报。

（11）保卫救援组：

负责现场的保卫隔离和消防救援。

（12）通讯保障组：

负责现场的通讯保障工作。

6　预防与预警

6.1　风险监测

6.1.1　风险监测的责任部门和人员

雨雪冰冻灾难的风险预警信息监测由设备部负责。

6.1.2　风险监测的方法和信息收集渠道

雨雪冰冻灾难风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的雨雪冰冻灾难预警信息。

6.1.3　风险监测所获得信息的报告程序

设备部要加强当地雨雪冰冻灾难天气预报信息的监测，对公司设备平安运行状况进行评估，并将结果刚好报送生产副总经理。

6.2　预警发布与预警行动

6.2.1　预警分级

预报等级按国家统一标准划分为4级：

（1）Ⅳ级：

一般雨雪冰冻灾难；

（2）Ⅲ级：

较大雨雪冰冻灾难；

（3）Ⅱ级：

大雨雪冰冻灾难；

（4）Ⅰ级：

特大雨雪冰冻灾难。

6.2.2　预警发布

（2）公司各部门平安生产第一责任人刚好转发公司发布的雨雪冰冻灾难预警信息。

6.2.3　预警发布后的应对措施

（2）建立健全防卫雨雪冰冻灾难组织指挥机构，落实责任人、防卫雨雪冰冻灾难抢险队伍，构建冰冻灾难易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防卫雨雪冰冻灾难专业机动抢险队的培训工作。

（3）提前做好各类工程的平安检查，按时完成工程建设任务，要落实平安度过雨雪冰冻灾难的方案。

（4）各部门要刚好落实本部门的防卫雨雪冰冻灾难应急预案。

（5）根据分级负责的原则，储备必需的防卫雨雪冰冻灾难物资，合理配置。

（6）充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。

6.3　预警结束

当低温雨雪冰冻天气状况好转，省、市政府部门发布雨雪冰冻灾难预警结束信息时，设备部对公司设备平安运行状况进行评估，并将结果刚好报送生产副经理，由生产副总经理宣布结束预警。

7　信息报告

7.1　应急值班电话

本单位24小时应急值班电话：

xxxx

＃1集控室值班电话：

xxxx

＃2集控室值班电话：

xxxx

7.2　应急报告的程序、方式和时限

7.2.1　雨雪冰冻灾难信息实行归口处理，由安监部负责向分公司、集团公司以及当地政府有关部门逐级上报。

灾难速报的内容主要包括雨雪冰冻灾难险情或灾情发生的地点、时间、灾难类型、灾难体的规模、影响范围和程度、已实行的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。

对已造成后果的灾难，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的干脆经济损失。

8　应急响应

8.1　响应分级

在本预案中将雨雪冰冻灾难的应急响应级别分为4级：

8.1.1　Ⅳ级响应：

应对一般雨雪冰冻灾难。

8.2.1　启动应急预案的条件

（1）Ⅳ级响应：

当地出现低温雨雪冰冻天气，预料将来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。

（2）Ⅲ级响应：

当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预料将来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。

（3）Ⅱ级响应：

当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预料将来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严峻，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。

（4）Ⅰ级响应：

当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预料将来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特殊严峻，全部发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生严峻损坏事故。

8.2.2　响应启动

（1）Ⅳ级响应：

生产副总经理宣布启动应急预案；

（2）Ⅲ级响应：

生产副总经理宣布启动应急预案；

（3）Ⅱ级响应：

总经理宣布启动应急预案；

（4）Ⅰ级响应：

总经理宣布启动应急预案。

8.2.3　响应行动

当确认灾难灾情发生时，马上启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参加应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，根据统一指挥、分工负责、专业处置的要求和预案分工，相互协作、亲密协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。

8.3　应急处置

8.3.1　先期处置

（1）对是否变更运行方式、转移群众和应实行的措施做出决策；

（2）刚好划分灾难危急区，设立明显的警示标记，确定预警信号；

（3）加强联络，防止灾难进一步扩大，避开抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。

8.3.2　应急处置

（1）当发生雨雪冰冻灾难后，设备部、发电部等各部门接着与冷水江气象局保持亲密联系，刚好驾驭灾难性天气的动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，刚好向防雨雪冰冻应急小组领导和成员通报监测预报信息。

（2）应急小组成员接到通知后，应快速赶赴事故现场，核实雨雪冰冻灾难引发事故的地点、程度等信息，同时要马上向上级领导汇报。

（3）事故现场同时发生人身伤亡事故时，当班值长应刚好向总经理报告，由总经理宣布启动人身伤亡事故应急预案和相应的处置方案，要求通讯保持随时畅通。

（4）由各检修单位和湘军公司组织进行道路及厂房的除雪、除冰工作，确保厂区主要道路的畅通。

（5）安监部监督现场平安措施落实和人员到位状况。

（6）总经理工作部主任和物业公司经理负责组织后勤、医疗保障组，保证信息畅通，作好后勤生活和现场的救援工作。

（7）燃料部负责核实燃煤的储存状况、燃料的供应状况（包括铁路和马路运输），并刚好向应急组组长汇报。

（8）物资部负责组织物资保障应急组成员，随时供应铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物资，保证系统复原所需的物资的供应。

（9）设备部负责组织设备复原应急组成员，检修部经理帮助，协作发电部全面复原生产设备的正常运行；同时依据雨雪冰冻灾难损坏的设备，刚好与物资部门沟通，驾驭备件的库存信息，以便在第一时间复原设备正常运行。

（10）发电部和设备部负责维持现场的生产秩序，保持稳定生产。

（11）行政事务部、运输分公司负责了解厂外道路的状况，并与冷水江道路交通管理部门人员取得联系，刚好了解道路信息；同时协作应急小组备足车辆，以备应急处置急用。

（12）雨雪冰冻灾难防灾救灾的有关新闻报道工作需由应急小组组长审核后进行发布。

（13）发生特大和重大雨雪冰冻灾难时，由总经理向华银公司、集团公司及地方政府汇报事故状况。

（14）发生雨雪冰冻灾难后，设备部、发电部等应急小组应亲密关注灾难性天气的发展趋势、生产、生活设备的运行状况，防止发生管道冻裂跑水、氢气管道冻裂跑氢、交通事故等次生灾难。

（15）当灾难扩大无法限制时，由总经理向地方政府恳求支援。

8.3.3　扩大应急响应

现场指挥部应随时跟踪事态的进展状况，一旦发觉事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的限制实力，应马上向地方政府、调度和上级主管单位报告，由应急领导小组帮助调配其他应急资源参加处置工作。

8.4　应急结束

雨雪冰冻灾难处置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消退，应急处置工作即告结束。

IV-III级应急响应终止：

依据现场生产复原状况，由生产副总经理发布吩咐结束应急响应。

II-I级应急响应终止：

依据现场生产复原状况，由总经理发布吩咐结束应急响应。

9　后期处置

9.1　雨雪冰冻灾难发生后，在人身平安不受危害的状况下，各部门生产人员要坚守本职岗位,使公司生产正常进行。

10.1　应急队伍

任何部门和个人都有参与防卫雨雪冰冻救灾的义务。

武警部队和民兵是防卫雨雪冰冻抢险的重要力气。

物资部结合公司实际贮备肯定数量防卫雨雪冰冻灾难物资。

防卫雨雪冰冻灾难物资调拨原则：

先运用公司储备的防卫雨雪冰冻灾难物资，在不能满意状况下，由总经部向分公司、当地政府有关部门提出救济申请。

10.3　通信与信息

由总经部编制防卫雨雪冰冻抢险各参加单位、责任人以及相关部门、上下级防卫雨雪冰冻指挥机构的联系电话、传真电话，各防卫雨雪冰冻抢险参加单位值班电话、主要责任人联系电话等的通讯录，并制定管理制度，常常进行核实、更新，以保障联络畅通。

限制部通讯专业人员负责保障防卫雨雪冰冻灾难信息的畅通。

遇到突发事务，要保证防卫雨雪冰冻抢险救灾的通信畅通。

必要时，要全力确保调度电话的畅通，确保值长岗位全国直拨电话的畅通。

10.4　经费

财务部预算要支配资金作为防卫雨雪冰冻抢险应急资金。

10.5　其他

行政事务部负责公司救灾车辆的调配工作，优先保证防卫雨雪冰冻抢险人员、防卫雨雪冰冻救灾物资的运输。

物业管理负责组织医疗卫生队赴生产现场巡医问诊，开展伤病员救治等工作。

11　培训和演练

各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防卫雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术培训工作。

每年开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。

12　附则

12.1　术语和定义

（略）

本预案报辖区地方政府有关单位和上级主管单位备案。

12.3　预案修订

本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。

12.4　制定与说明

本预案由总经部负责制定、归口和说明。

12.5　预案实施

本预案自xxxx年x月x日起起先实施，原相关预案同时废止。

13.1　有关应急机构或人员联系方式

13.1.1　应急指挥机构人员和联系方式

13.1.2　相关单位、部门、组织机构或人员名称及联系方式

医疗急救电话：

120　　火警电话：

119厂内2119

市政府办电话：

传真：

集团公司总值班室电话：

传真：

1.1　应急救援队伍信息

1.1.1　应急救援工作组信息

1.1.2　应急救援专家信息

1.1.3　与相关的社会应急救援部门签订的应急救援协议及联系方式

略

1.3　规范化格式文本

见附表：

《企业平安突发事务即时报告单》。

厂区平面图等（略）

升压站设备平面布置示意图（略）

升压站电气系统图（略）

电气运行规程（略）

省电网调度规程

1.5　相关应急预案名录

《全厂停电应急预案》

《人身伤亡应急预案》

1.6　有关流程

1.6.1　预警发布流程