特种设备安全管理制度和应急预案.docx

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特种设备安全管理制度和应急预案

特种设备安全管理制度

为保证本单位使用的锅炉（含换热设备）、压力容器、压力管道、电梯等特种设备安全、

正常、有效使用，特制定安全管理规定，内容如下：

（一）特种设备的购置、安装。

凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经部门审

核并报公司领导批准后采购，购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术

规范的特种设备。

特种设备安装前，使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前

应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。

任何部门不得擅自安装未经批准的特

种设备。

安装完成后，本单位（或者应督促安装单位）应向有关特种设备检验检测机构申报验收

检验。

（二）对各类特种设备进行注册登记。

特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，

向市、区质量技术监督部门办理注册登记。

登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于

该特种设备的显著位置。

（三）管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状

况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。

（四）特种设备档案资料的管理。

特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术

文件。

各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。

当需调阅特种设备技术档案资料时，档

案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅

人。

特种设备技术档案应当包括以下内容：

特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格

证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；特种设备运行管理文件包括：

特

种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录（运行记录）；特

种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记

录；特种设备运行故障和事故记录等。

（五）特种设备使用制度

1．特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关

知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。

2．各设备使用地点、场所（如：

锅炉房、电梯机房等）应设置安全警示标志，严格履

行出入人员登记手续，安全管理人员、操作人员，一律按规定登记进入。

凡进入危险场所其

他人员（包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员）进入，应由本单位或部门负责

人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作

特种设备。

其他人员不得进入上述地点、场所。

锅炉房实行24小时运行值班制度，值班人员应做好值班记录，发现事故隐患应正确处

理，并及时上报。

设备使用地点严禁吸烟，使用明火，放置杂物等。

3．依据《条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》规定，特种设备的作业人员和安

全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。

严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。

特种设备操作人员在

作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。

各设备使用部门应当对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员的文化程度、身

体条件等符合有关安全技术规范的要求；并进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作

业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

培训应做出记录。

特种设备作业人员的资格证书

到期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。

4．特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程（操作规程可根据法规、规范、

标准要求，以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定，具

体内容可参考《特种设备操作规程》）和有关的安全规章制度。

设备运行前，做好各项运行前的检查工作，包括：

电源电压、各开关或节门状态、油温、

油压、液位、安全防护装置以及现场操作环境等。

发现异常应及时处理，禁止不经检查强行

运行设备。

设备运行时，按规定进行现场监视或巡视，并认真填写运行记录；按要求检查设备运行

状况以及进行必要的检测；根据经济实用的工作原则，调整设备处于最佳工况，降低设备的

能源消耗。

当设备发生故障时，应立即停止运行，同时启动备用设备。

若没有备用设备时，则应立

即上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保证正常经营工作。

严禁设备在故障状态下运行。

因设备安全防护装置动作，造成设备停止运行时。

应根据故障显示进行相应的故障处理。

一时难以处理的，应在上报领导的同时，组织专业技术人员对故障进行排查，并根据排查结

果，抢修故障设备。

禁止在故障不清的情况下强行送电运行。

当设备发生紧急情况可能危及人身安全时，操作人员应在采取必要的控制措施后，立即

撤离操作现场，防止发生人员伤亡。

5.各使用部门应加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的安全附件、安全保护装置、

测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修，填写检修记录，并按规定时间对安全附件进行

校验，校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置，并送交XX部门备案。

6．设备使用部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效

期满前30天，向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

各设备使用部门应予以积

极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。

未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得

继续使用。

根据特种设备检验结论，通知各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作，

以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。

对设备进行的安全检验检测报告以及整改记

录，应建立档案记录留存。

7．单位根据设备使用情况，定期（至少每月进行一次）组织安全检查和巡视，并做出

记录。

各部门特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查（但每月不少于一次），发现问题或异常情况应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告管理部门。

8．特种设备如存在严重事故隐患，或无改造、维修价值，或超过安全技术规范规定使

用年限，应及时予以报废，并由使用部门向区特种设备监察科办理注销手续。

9．为了保障特种设备安全运行，本单位制定了详尽的、可靠的、操作性强应急预案，

主要内容包括：

应急救援组织及其职责；危险目标的确定和潜在危险性评估；应急救援预案启动程序；紧急处置措施方案；应急救援组织的训练和演习；应急救援设备器材的储备；经费保障。

应确保在遇到突发事件或意外情况时，能够迅速控制及疏导人员，防止引发事故。

应急预案另行公布（具体要素和范例可参考《应急预案要素》和《使用单位电梯应急救援预案》），单位定期组织相关人员演练，每年不得少于一次，演练做出记录存档。

10．本单位工程部将采取定期检查和不定期抽查的方式，对各特种设备使用部门的安全

生产管理情况进行检查，并将检查结果以书面形式反馈给使用部门。

11．本单位结合年终评比工作，对在特种设备安全使用管理过程中成绩突出的部门或个

人，给予通报表扬和奖励。

对使用管理不善、设备隐患较多，给本单位造成经济损失和不良影响的部门或个人，视情节予以批评教育或处罚，触犯法律的要追究相关责任人的法律责任。

（六）其他

设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定，按单位内部逐级审批，并向特种设备安全监察部门办理相应手续。

严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新

及拆除未经批准或不符合国家规定的设备，一经发现除给予严肃处理外，责任人还应承担由此而造成的事故责任。

特种设备应急预案

1目的

为了正确、迅速和有效地处置部门特种设备可能发生的安全事故，有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制订本预案。

2特种设备状况

根据《特种设备安全监察条例》的规定，动力部分的特种设备有：

六台桥式起重机、六

台空压机、七台储气罐、四台装载机及其设备的安全附件。

3部门应急组织机构与职责

成立部门应急领导小组，在矿山突发公共事件应急指挥中心的领导下，专门负责组织、

协调和指挥所辖各工段突发事件应急处置等各项工作的落实，配合矿山突发公共事件应急指挥中心组织、协调、指挥本单位突发公共事件的预警、响应、结束、善后处置等各项工作的

落实，组建本部门应急队伍，并进行培训和演练等。

组长：

公司经理

副组长：

各部门副经理

组员：

各车间主任、项目部经理、设备管理员、安全员

4部门预警机制

4、1部门对在用特种设备要进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。

部门对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并作出记录。

4、2压力容器严禁超温超压运行，加载和卸载要求缓慢平稳，运行期间要保持载荷相对平稳，压力容器处于工作状况时严禁拆卸压紧螺栓。

4、3部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

4、4部门应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前

月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。

检验检测机构接到定期检验要求后，

照安全技术规范的要求及时进行检验。

未经定期检验或者检验不合格的特种设备，

使用。

1个

应当按

不得继续

4、5特种设备出现故障或者发生异常情况，部门应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

4、6部门在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。

4、7特种设备作业人员应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作

4、8特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证

特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

4、9特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向管理人员和部门有关负责人报告。

4、10

特种设备的管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，

发现问题的应当

立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告部门有关负责人。

4、11部门要定期或不定期对部门的特种设备和安全、消防设施进行全面检查，确保设备安全、可靠、稳定运行和设施功能齐全有效。

及时了解职工的思想状况和发现部门存在的

安全隐患，组织部门力量或协调相关部门采取各种措施，灭在萌芽状态。

把部门的不稳定因素和安全隐患消

5特种设备应急措施

5、1锅炉事故应急措施

5、1、1锅炉爆炸事故。

一旦发生锅炉爆炸事故

必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，

在可能的情况下尽快将人撤离现场，有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。

爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。

5、2铲车事故应急措施

5、2、1铲车举升货物到高空后如发生不能放下故障后，

司机应选择安全地点停车，并

警戒任何人不准通过危险区，如短时间内故障处理不好，应用隔离带将铲斗隔离。

5、2、2如需到铲斗下处理故障，则应用支架将铲斗架好，人员才能进入铲斗下检修。

5、3电动葫芦事故应急措施

5、3、1电动葫芦吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障,司机和指挥人员不准离开现场,要警戒任何人不准通过危险区,等电力恢复或设备处理完后将吊运的重物放好后才能离开。

5、3、2起升机构制动器在工作中突然失灵时,要沉着冷静,做慢速反复升降动作,同时开动葫芦,选择安全地点放下重物。

5、4配电设备事故应急措施

5、4、1配电设备运行中因短路、过载等故障原因而突然跳闸时，为最大限度降低损失，配电当班人员要进行详细检查。

5、4、1、1检查出是高压断路器和低压总屏，其中一项跳闸时，应马上合闸，保障厂区供电。

同时当班班长组织人员对跳闸原因进行查找和处理。

5、4、1、2检查出是分路断路器跳闸时，应在分路断路器上挂上“禁止合闸”的警示。

同时当班班长组织人员对跳闸原因进行查找和处理。

5、4、2变配电设备出现异常时，应马上对异常设备进行检查、分析。

5、4、2、1如设备过负荷，及时通知有关部门和主管领导，安排调整负荷或改变变配

电设备的运行方式，以适宜生产需要。

5、4、2、2如变配电设备出现故障缺陷，值班人员应立即对故障的变配电设备进行检

修。

当故障较大或因供电要求一时处理不了时，必须采取应急措施防止故障恶化扩大，并及时报告上级领导。

5、4、3配电设备运行中因短路导致爆炸，立即切断电源，在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。

爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。

5、4、4配电设备运行中因短路导致火灾，立即切断电源，在可能的情况下尽快将人撤

离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。

同时，

立即组织人员展开扑火工作，火灾停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。

5、4、5外线停电时，配电设备应急措施。

5、5压力容器设备及附件的事故应急措施。

5、5、1当压力容器及其设备发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或突然停电、停水，使

压力容器及其设备不能正常运转，或压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须

紧急停止运行。

5、5、2压力容器及其设备一旦发生锅炉爆炸事故，必须设法躲避爆炸物，在可能的情

况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援。

爆炸停止后

立即查看是否有伤亡人员,并进行救助。

6应急响应

6、1部门引导职工全员参与到企业的安全管理工作中，职工发现安全隐患和事故时，个人能够采取措施的应立即采取相应措施，并立即逐级上报；

6、2部门应急领导小组接到安全隐患和事故信息后。

其成员必须立即到达现场，组织和指挥应急行动；

6、3在本部门不能处理安全隐患和事故的条件下，部门必须立即把安全隐患和事故信息上报工厂突发公共事件应急指挥中心，进入企业应急响应程序。

6、4部门上报工厂突发公共事件应急指挥中心的预警报告要做到迅速、准确，报告内容要客观真实，不得主观臆断。

6、5部门应急领导小组必须主动配合有关部门对事故进行调查、

部门在特大事故抢险救灾过程中，部门应急领导小组要及时介入，

安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

检测与后果评估工作。

认真做好死、伤者家属的

6、6应急处理工作结束后，部门应急领导小组要组织相关人员进行分析总结，认真吸取教训，及时进行整改。

6、7部门应急领导小组对在处置安全事故中有突出贡献的人员，按照有关规定给予表

彰和奖励。

对引发安全事故负有重要责任的人员，在处置过程中玩忽职守、贻误时机的人员，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

7应急保障

7、l部门应急领导小组对工厂按照规定配备应急消防、安全防范等设备、器材要加强管理和维护，确保器材配置合理有效。

7、2部门应急领导小组要加强部门内部应急队伍的建设，组织培训和演练，提高部门内部应急队伍的素质。

8后期处理工作

8、1部门要配合单位积极做好事故的善后处置工作，要努力协调资金、物资，做好事故后的人员安置以及灾后重建工作。

8、2对事故中的伤亡人员，部门要配合单位主动与当地政府、劳动部门等有关单位协商，严格按国家有关规定做出补偿。

8、3发生安全问题后，部门要积极配合企业和有关部门，对事故进行调查，根据企业的要求限期将情况报工厂应急指挥中心。

9责任追究

对发生特大事故（事件）的有关责任人，根据国务院有关规定处理，对触犯法律的责任人，由司法机关依法追究刑事责任。