中国石油天然气股分道路交通安全管理方法.docx

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中国石油天然气股分道路交通安全管理方法

中国石油天然气股分

道路交通平安治理方法

第一章总那么

第一条为增强中国石油天然气股分（以下简称股分公司）道路交通平安治理，预防和减少道路交通事故，依据及其实施条例等法律、法规，和等规章制度，结合股分公司实际，制定本方法。

第二条本方法适用于股分公司总部、专业分公司及其独资子公司、地域分公司（以下统称地域公司）的道路交通平安治理。

股分公司及地域公司的控股公司通过法定程序实施本方法。

境外企业依照本地相关法规和要求，参照执行本方法。

第三条本方法所称“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但许诺社会机动车通行的地址，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。

本方法所称“车辆”，是指承担股分公司及地域公司生产经营任务的在道路上运行的机动车，包括自有和租赁的机动车，不含场（厂）内专用机动车。

本方法所称“驾驶员”，是指股分公司及地域公司依法取得机动车驾驶证并持有驾驶相应车辆内部准驾证的人员（包括合同化员工及市场化用工人员）。

本方法所称“道路交通事故”，是指上述车辆在道路上因过错或意外造成的人身伤亡或财产损失的事件。

第四条道路交通平安工作坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，依据车辆运行平安风险，实施车辆运行分级监控和驾驶员分级治理。

第五条地域公司应实施车辆运行的专业化治理，分散车辆实行相对集中治理。

对车辆运行实行车队专业化治理的单位，应成立健全车队专业化治理的相关制度规程及标准实施标准化治理。

第六条地域公司应当具有并维持与所从事道路交通业务的平安风险防范相适应的管控能力，不得承担剧毒化学品道路运输业务和营运性客运业务。

涉及剧毒化学品销售或采购的地域公司应以剧毒化学品出库或入库为风险转移节点，特殊情形确需道路运输的，应选择有资质的承运方承运并依法明确两边平安生产责任。

第七条地域公司应依照选用治理运输业务承运效劳商，并参照本方法增强对承运效劳商的监督。

第二章机构与职责

第八条股分公司及地域公司应依据国家法律、法规和股分公司的有关规定，设置适应企业道路交通平安监督治理实际需要的组织机构，配备专职或兼职道路交通平安监督治理专业人员，成立与地域公司治理相适应的道路交通平安治理机制；依据逐级成立道路交通平安责任制，明确各级、各职位的道路交通平安职责。

第九条股分公司、专业公司及地域公司的要紧负责人是本单位道路交通平安的第一责任人，分管领导负责分管业务的道路交通平安治理工作，各业务主管部门负责所管业务的道路交通平安治理工作。

地域公司应依照“一岗双责”的要求和“管工作管平安、管业务管平安”的原那么，将道路交通平安治理责任层层分解到各二级单位、基层车间（站、队）、班组和职位。

第十条股分公司平安环保与节能部是股分公司道路交通平安监督治理的归口部门。

负责组织制（修）订股分公司道路交通平安治理规章制度和标准；负责国家境路交通平安法律、法规和标准，和股分公司道路交通平安治理制度贯彻落实情形的监督。

第十一条专业分公司负责本专业道路交通平安监督治理工作。

负责本专业国家境路交通平安法律、法规和标准，和股分公司道路交通平安治理制度的贯彻落实；负责监督、检查和指导业务归口地域公司道路交通平安治理工作，和谐解决本专业道路交通平安治理工作中存在的有关问题。

第十二条地域公司是道路交通平安工作的责任主体。

地域公司应当结合平安生产工作的实际，明确本单位的道路交通平安监督主管部门。

地域公司道路交通平安监督主管部门，负责国家境路交通平安法律、法规和标准，和股分公司道路交通平安治理制度贯彻落实情形的监督；负责制（修）订本单位道路交通平安治理制度并监督落实；负责监督、检查和指导所属单位道路交通平安治理工作；负责本单位道路交通事故内部调查及事故治理工作。

地域公司计划打算部门负责将道路交通平安纳入进展计划和投资打算；财务部门负责将道路交通平安业务治理各项费用纳入预算并监督足额利用；人事部门负责道路交通平安治理机构设置及人员配备，组织开展员工道路交通平安培训；生产经营治理部门负责组织道路交通的生产运行和谐；地域公司其他部门负责业务范围内的道路交通平安工作。

第三章车辆治理

第十三条地域公司的自有车辆及租赁车辆，应符合《等国家和行业标准，并在公安交通治理部门审验合格的有效期内。

车辆应经公安交通治理部门记录并取得相应准运资质后方准上路行驶。

尚未记录的机动车需上路的，应取得临时通行牌证并按规定行驶。

特种车辆及专项作业车辆的选用，还应符合国家相应技术标准的规定。

第十四条车辆依照运行风险的大小分为一类车辆、二类车辆和三类车辆。

一类车辆包括载运中的危险货物及中的危险化学品的车辆（以下统称危险货物运输车辆），20座及以上大型载客汽车，用于员工通勤的10座及以上中型载客汽车；二类车辆包括其他中型载客汽车，重型载货汽车（总质量为12吨及以上的一般货运车辆），地震仪器车、钻机车、井架车、修井车、压裂车、管汇车、捞油车、通信仪器车、消防车、长输管道巡线车等专项作业车，和各类现场作业半挂车；三类车辆为除一类车辆、二类车辆之外的其他车辆。

第十五条一类和二类车辆应安装、利用符合（以下简称车载终端），三类车辆可依照需要安装、利用车载终端。

第十六条地域公司应依照车辆的分类实施专业化治理，制定车载终端安装、分级监控、车辆运行治理等治理制度，明确各类车辆的调派利用、保护保养、查验检查等程序及要求。

第十七条地域公司应依据车辆的车型、定员与载荷、运行风险、功能转换及用户变更等，组织车辆与所承担生产经营任务的适宜性评估，保证车辆与所承担的生产经营任务的平安要求相适应。

第十八条地域公司应成立车辆保护保养制度，按期开展车辆平安技术状况检查。

车辆必需按国家车辆治理机关规定的期限同意查验，未按规定查验、查验不合格和隐患整改未合格的车辆不得上路行驶。

第十九条达到国家的车辆必需及时报废。

报废车辆应按规定交售有资质的机动车回收拆解企业处置，并及时将报废机动车记录证书、号牌、行驶证交公安机关交通治理部门注销。

第二十条地域公司应付外部租赁的车辆进行准入审查，审查内容包括准运资质、强制查验、违章记录等情形，并对车辆运行平安技术条件进行查验，准入审查和查验合格方可租用。

车辆租赁应签定平安生产合同，并依照“谁租赁、谁负责，谁利用、谁治理”的原那么落实利用方的治理责任。

地域公司不得向个人或不具有资质的单位租赁车辆。

地域公司对外出租车辆时，应付租用方的车辆运营资质能力、平安风险管控能力进行评估，并依法签定租赁合同及平安生产合同。

第二十一条地域公司应成立健全车辆技术档案。

车辆技术档案应包括车辆大体情形、要紧技术参数、运行记录、维修保养记录、车辆变更等信息。

第四章驾驶员治理

第二十二条地域公司应成立驾驶员动态治理与内部准驾证治理制度。

明确驾驶员的选用条件、技术品级与晋级标准，按期开展驾驶员综合素养测评或平安驾驶技术评定。

明确内部准驾证的申领条件、考评标准、发放程序、审验和注销等要求，并依照车辆类别实行内部准驾证分类治理。

未取得内部准驾证的人员禁止驾驶地域公司所利用的车辆。

第二十三条驾驶员申领内部准驾证，除应持有与所驾驶车辆车型相符的有效驾驶证外，还应通过地域公司内部组织的躯体状况审查和基础理论和实际技术考核。

驾驶道路危险货物运输车辆等专用车辆的驾驶员还应取得相应的从业资格证等资质。

驾驶员变更准驾车型应从头申领相应类别车型的内部准驾证。

第二十四条内部准驾证的复审周期为一年、换证周期不超过五年。

复审、换证应通过驾驶员遵纪遵法情形、驾驶能力、平安驾驶业绩等内容的考核。

驾驶员在一个考核周期（12个月）内，未发生道路交通责任事故、无违法违规行为且日常教育培训考核合格的，内部准驾证可免年审。

第二十五条未通过内部准驾证年审考核、变更准驾车型或其他缘故需要停止准驾资格的，发证单位应及时将原内部准驾证收回并注销。

新入职驾驶员或第一次申领更高类别车型内部准驾证的，驾驶员所在单位应安排其很多于一个月的跟车实习，实习期满考核不合格的应注销其内部准驾证。

第二十六条地域公司应成立驾驶员教育培训制度，依据道路平安环境、运输任务和驾驶能力等因素，有针对性地组织开展驾驶员平安意识与能力教育培训及考核，内容至少应包括道路交通平安的法律法规、企业规章、车辆技术条件、平安驾驶技术、道路环境风险防范方法及道路交通事故应急处置等。

第二十七条地域公司应成立健全驾驶员档案。

驾驶员档案应包括但不限于驾驶员的大体信息、资质、工作经历、教育培训、奖惩考核、事故记录、证件审验、驾驶员职业健康体检记录及平安行车记录等。

第五章运行治理

第二十八条地域公司应依照国家境路交通平安相关法律、法规中有关道路通行条件的要求，科学评估并确信地域公司专用公路和内部道路的危险区域或路段，并依法依规设置道路交通标志、标线。

第二十九条地域公司应依照道路环境、车辆类别、承担任务，开展道路交通平安危害因素识别和风险评估，制定并落实风险防控方法，不按期开展风险防控方法落实情形的监督检查。

第三十条地域公司应成立车辆调派审批制度，明确各类车辆调派审批的程序、职责和要求，派车前审批者应向驾驶员明确交代执行任务、行车线路、要紧风险与削减方法。

第三十一条驾驶员应执行出车前、行车中和收车后的检查制度，对车辆各部件、平安设施和装载物品进行检查，确保车辆平安行驶。

第三十二条地域公司应合理安排车辆任务，保证驾驶员每日累计驾驶时刻不超过8小时，和持续驾驶4小时应很多于20分钟停车休息的规定。

确需持续行驶超过8小时的车辆，应安排驾驶员轮换驾驶。

第三十三条法定节假日期间，地域公司应付非生产利用的车辆实行交车辆钥匙、交行驶证、交内部准驾证及定点封存车辆的“三交一封”制度。

第三十四条载货车辆不得超过核定的载荷运载货物，载客车辆不得超过核定的载人数量运载人员。

车辆进入有防火防爆要求的区域或道路，必需履行审批手续并符合防火防爆要求。

第三十五条地域公司应成立并完善符合国家及股分公司标准的车辆卫星定位系统监控平台，并依照车辆类别对车辆运行进程进行实时监控与治理。

不具有实时监控条件的单位，可依托股分公司内部专业机构利用符合标准的监控平台代为监控。

第三十六条地域公司应至少对一类车辆实施全程监控，所属基层车队应付一类和二类全数车辆和三类中的公事用车等重点车辆实施全程监控，监控内容至少应包括行车超速、疲劳驾驶、超时段、偏移规定行驶线路、违规停放等违法违章行为。

股分公司及专业公司对各单位一类车辆运行情形和分级监控情形进行抽查。

第三十七条驾驶员应遵守道路交通平安法律、法规和制度的规定，平安标准驾驶车辆。

地域公司应严格驾驶员不平安驾驶行为的监督考核，重办以下违法违章驾驶行为：

（一）未取得或未携带驾驶证、行驶证、内部准驾证、审批调派手续，和所驾车辆与证件标明车型不符等驾驶行为；

（二）超过限速标志、标线标明和地域公司规定的速度驾驶车辆行为；

（三）酒后驾驶车辆行为；

（四）疲劳驾驶行为；

（五）行车中强超强会、争抢车道、违法占道等行为；

（六）驾驶员及乘员不系平安带、驾车利用等行为；

（七）其他严峻违背道路交通平安法律、法规和地域公司相关规定的行为。

第三十八条地域公司应结合车辆类型、任务特点、运行频次、行驶里程、行车风险和违法违规和事故等因素，成立驾驶员平安行车里程积存统计治理标准，并成立平安行车目标里程鼓励机制，表彰奖励平安行车里程达标的驾驶员。

第六章事故治理

第三十九条地域公司车辆发生道路交通事故，应按《有关事故报告的时限和程序如实上报。

第四十条发生道路交通事故后，地域公司应及时启动应急救援预案，踊跃配合政府和其授权或委托部门组织的事故调查工作，并踊跃开展内部事故调查处置工作。

事故处置及责任追究依照股分公司相关制度执行。

第四十一条地域公司应成立道路交通事故档案，内容包括：

事故快报、事故现场示用意、事故图片、道路交通事故认定书、事故调查报告、责任追究资料、事故教训总结及整改方法等。

第七章附那么

第四十二条地域公司应依照本方法制定实施细那么。

第四十三条本方法由股分公司平安环保与节能部负责说明。

本方法自印发之日起实施。

《中国石油天然气股分交通安全治理暂行规定》（石油质字〔2000〕231号）同时废止。