安全管理台帐.docx

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安全管理台帐

云南建工集团第十建筑有限公司

二00八年二月

一、安全生产责任制及安全生产规章制度

1-1．各级各部门安全生产责任制及规章制度

1-2．安全生产责任制考核

1-3．经济承包合同

1-4．各工种安全技术操作规程

1-5．专（兼）职安全员的配备

1-1．各级部门安全生产责任制及规章制度

安全生产规章制度

（一）安全生产培训教育制度

为了提高各级生产管理人员安全管理水平和提高广大职工安全操作技术水平，增强自我保护能力，制定如下培训教育制度。

1、对新入场工人必须进行三级安全教育；经教育考试合格后才能进入生产岗位；

2、对变换工种的工人应及时进行安全教育；

3、安全教育培训工作必须做到经常化、制度化、多样化；

4、安全教育要有具体教育内容，并进行教育登记；

5、特种作业人员必须经过培训，考试合格后，持证上岗；

6、管理人员和专职安全员应经过培训取得安全上岗证；

并按规定进行年度培训考核。

专职安全员每年应集中培训40学时。

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xxxx项目部

安全生产检查制度

为了加强施工现场安全管理并掌握安全生产动态，消除生产（施工）过程中的不安全因素，确保安全生产，制度如下安全检查制度。

1、安全检查应经常性、定期性、突击性、专业性和季节性；

2、公司各级安全管理部门及人员应对所属项目进行经常性的预防检查；

3、公司内部建立定期分级安全检查制度，定期组织相关人员进行一次施工现场达标检查：

公司季度检、工程处（分公司）月检、项目部半月检、班组每日检，并按JGJ59-99标准严格评分，做出书面记录；

4、公司各级有关业务部门应组织有关专业人员对多发性事故开展有针对性的专项检查治理工作；

5、冬雨季、风季、重大节日前，应开展安全检查；

6、检查出的事故隐患必须下达安全检查隐患整改通知及回复单，定人、定时间、定措施进行整改。

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（二）安全技术措施管理制度

为实现安全生产，保护职工在生产过程中的安全健康，必须从技术上采取措施，因此制定如下安全技术措施管理制度。

1、所有健筑工程的施工组织设计都必须有安全技术措施；脚手架、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装、塔吊、物料提升机及其它垂直运输设备等专业性较强的项目要单独编制专项安全技术措施（方案）；

2、应编制季节性安全技术措施：

夏季防中署措施，雨季防触电、防雷击、防坍塌措施，冬季防冻、防滑、防火、防垮塌、防中毒措施；

3、安全技术措施必须有针对性，应根据工程特点、施工方法、劳动组织和施工作业环境等提出相应的安全措施，防止一般化；

4、安全技术措施必须由各级技术负责人在工程开工前负责编制好，并报上一级技术负责人审查批准后方可执行；

5、必须根据所编制的安全技术措施对相关责任人进行技术交底，保证措施的顺利实施。

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（三）防护用品使用管理制度

为防止事故发生，保障职工生命安全，提高劳动生产率，制定防护用品使用管理制度。

1、各单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员正确佩戴和使用；

2、对重要的安全防护用品（安全帽、安全网、漏电保护开关），需经公司安全部门鉴定后，统一采购，统一保管，并根据各单位需要进行调配。

必要时，还要组织相关部门或人员对防护用品进行检验；

3、根据《建筑安装工程安全技术规程》要求及工作需要，各单位应该供给各工种人员适用的、有效的防护用品，并且要规定发放、保管、检查和使用的方法。

这些工种主要包括架子工、砌砖工、抹灰工、混凝土工、水磨石工、钢筋工、电工、油漆工等。

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（四）安全生产奖惩制度

安全生产是企业头等大事，为搞好安全生产，需要每个民工、职工及全体管理人员共员努力，安全生产要形成有奖有惩的制度。

1、凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，应当给予奖励；

1）认真执行国家安全生产方针、政策、法令、法规、标准和企业安全生产责任制，安全生产和文明放工取得显著成绩的；

2）在劳动保护科学研究方面，有重大发明、技术进步或者提出重大合理化建议的；

3）防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。

2、对有下列行为之一的职工，经教育不改的应给予处分直至追究刑事责任：

1）违章作业或违章指挥造成事故的；

2）现忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的；

3）发现有事故隐情，既不采取防范措施，又不及时报告而发生事故的；

4）发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的；

5）对批评或制止违章作业、违章指挥人员进行打击报复的；

6）不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患和治理尘毒作业的要求，造成事故或使职工继续在尘毒作业环境下从事生产，导致职业病的；

7）由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或没有防护装置造成事故的；

8）发生事故后，不积极组织抢救，或事故后不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。

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（五）安全生产验收制度

施工现场高处作业，新搭设脚手架、模板工程、井字架、塔吊、施工电梯、临时施工用电、中小型机械进场等设备设施，在使用前要经过详细的安全检查，发现问题及时纠正，确认合格后进行量化验收签字，方可实施作业。

1、高处作业前，应由项目经理组织有关人员对安全防护设施进行验收；

2、一般脚手架、模板工程由项目分管负责人组织有关人员验收；25m以上落地架、高层外挑架、20m以上满堂架，在项目部自检自验基础上报请工程处有关部门验收；

3、附着式升降脚手架和其它外挂式脚手架，在使用前由工程处会同产权单位进行验收，以后每提升一次都应由项目分管负责人组织有关人员验收；

4、塔吊、施工电梯使用前由施工单位会同租凭公司进行验收，必要时可报请公司动力部参与验收；

5、物料提升机（井字架）、临电设施、中小型机械进场，由项目经理组织并会同工程处机务部门进行验收。

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（六）易燃易爆有害物品的保管制度

1、使用爆炸器材的单位，必须经上级主管部门审查同意，持说明使用爆炸器材的地点、品名、数量、用途，四邻距离的文件图纸和安全操作规程，向所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》，方能使用。

2、进行爆破作业，必须是经过专业训练，由所在地县、市公安局政治审查和考核合格，发给《爆破员作业证》的人员担任。

3、进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程；要有专人负责指挥；在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志；在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，才准爆破。

爆破后，要认真进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。

4、进行大型爆破作业，或在城镇和其他居民聚居地方，风景名胜区，重要工程设施附近进行控制爆破作业，施工单位必须事先将爆破作业方案，报县、市以上主管部门批准，并征得所在地县、市公安局的同意，方准爆破。

5、使用爆破器材的单位，要建立健全严格的领取清退制度。

爆破员领取爆破器材，必须经班组长或现场负责人批准，领取数量不得超过当班使用量，剩余的要当天退回。

6、严禁任何单位或个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材。

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（八）职工伤亡事故报告制度

为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，制定本规定。

1、发生轻伤事故后，由负伤者或者事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等立即报告工长，由工长在当日下班前报告工程处负责人和安技部门，并填写《企业职工伤亡事故登记表》；

2、发生重伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告工程处负责人。

工程处接到事故报告后，应立即填写快报登记表，24小时内报公司安全部，并在规定结案时间内，写出《事故调查报告》；

3、发生死亡和重大死亡事故后，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告工程处负责人。

工程处接到事故报告后，应立即报告公司质安部、当地安全生产监督局和当地派出所。

公司安全部接到报告后，应立即填写快报，报到集团总公司主管部门，由集团总公司主管部门按系统逐级上报。

在事故调查处理完成后，上报《重大伤亡事故调查、结案资料》；

4、发生伤亡事故后，工程处应在当月《建设职工伤亡事故综合统计表》中反映伤亡人数和直接经济损失等内容。

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（九）班组安全活动制度

为增强班组操作人员安全意识和自我防护能力，制定班组安全活动制度。

1、每天应开展一次班前安全活动，并有记录；

2、每天上班前10-20分钟应由班组长对所有上岗人员进行班前交底，交待当天的作业环境和气候情况、当班主要工作内容和各个环节的操作安全要求及其他班组的配合；

3、每天上班前班组长应进行上岗检查，检查班组上岗人员的劳动保护、“三宝”是否正确使用，作业区有无安全隐患，机械设备的安全装置是还完好有效，各类安全技术措施是否落实等，发现问题及时处理，处理不了向上反映；

4、班组长应认真做好班组安全活动记录，每月结帐时交工长后方能结算工程量。

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（十）消防安全管理制度

为了保障建筑施工的安全，杜绝和减少火灾事故的发生，根据“预防为主，防消结合”的方针，制定本制度。

1、本单位消防安全管理工作实行逐级防火责任制和岗位防火责任制，并签订防火安全责任书。

2、施工工地实行目标管理，要达到下列目标：

1）有防火责任人，有防火安全制度，有义务消防组织，有消防器材并完整好用。

2）开展经常性的消防安全治动和防火安全的宣传，普及消防知识，施工现场要有醒目的消防安全标语、标志。

3）工地现场的易燃易爆炸品要按防火防爆要求，分类隔离存放，并由专人负责看管监护。

4）施工现场要明确划分作业区、仓库区、生活区、材料堆放等区域，各区域之间工留有防火间距，一般不应少于20米。

5）对重点部位和易发生火灾的场所要配足灭火器材，进行操作作用培训并进行演练，工地现场要有消防水源，并能满足消防要求。

6）严格用火管理制度，施工现场禁止吸烟，施工用火时，要清理现场可燃物，备有消防器材，有动火审批手续和动火监护。

7）加强对民工用电的管理，不准乱拉乱接电线。

8）定期进行防火安全检查，及时消除火险隐患。

3、凡违反消防管理制度，有下列行为之一者，处予30元～50元的罚款。

1）在禁止吸烟、用火的区域内吸烟、用火的。

2）在仓库、堆放易燃易爆物场所周围点火或燃放爆竹者。

3）损坏消防设施及器材者。

4、因防火负责人不履行职责，值班人员擅离职守或失职而造成火灾事故的，对责任者给予纪律处分直至追究刑事责任。

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企业各级人员安全生产责任制

（安全职责）

经理安全生产责任制

1、认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对企业安全生产负全面领导责任；

2、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。

建立健全和完善企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法；

3、建立健全安全生产保证体系，保证安全技术措施经费的落实；

4、领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作；

5、主持重大、特大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施，预防事故重复发生。

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生产副经理安全生产责任制

1、对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实企业各项安全生产管理制度；

2、组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制；

3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。

审批企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划；

4、领导组织企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标；

5、领导组织企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题；

6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证企业安全生产体系的正常运转；

7、组织重特大伤亡事故的调查、分析及处理。

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总工程师安全生产责任制

1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策、协助法定代表人做好安全生产方面的技术领导工作，在企业施工安全生产中负技术领导责任；

2、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备安全技术措施及可行性，并提出决定性意见；

3、领导安全技术攻关活动，组织鉴定验收；

4、对企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。

5、参加重特大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

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劳动部门安全生产责任制

一、职工（含外包工队）进行定期的教育考核将安全技术知识列为工人培训、考核、评定内容记录，对收新工人（含外包工队）要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。

二、严格执行国家县、市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。

三、工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行结事故责任者的处理意见。

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工程处主任安全生产责任制

一、对本单位劳动保护和安全生产负全面领导责任.

二、认真执行安全生产规章制度，不违章指挥.

三、落实施工组织设计，设计中各项安全技术要求.

四、经常进行安全检查，消除隐患制止违章作业.

五、对职工进行安全技术和安全纪律教育.

六、发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现整改措施.

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工程处副主任安全生产责任制

一、党的安全生产方针、政策、法律、法规和各项规章制度，

认真宣传组织学习有关安全生产教育工作。

二、安全生产列为党的议事日程。

三、参加工程处安全技术措施研究讨论和生产经营中的过程监督检查。

四、配合有关部门，负责对职工普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。

五、经常对本工程处部门人员开展安全教育，对机械、设备和设施监督检查，严格执行有关安全规定，督促违章指挥和违章作业。

六、发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救治疗，并向事故调查组提供伤势情况，负责重大事故的调查研究和处理工作。

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保卫消防安全生产责任制

一、执行国家及当地有关消防保卫的法律法规规定，协助领导做好消防保卫工作。

二、定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计审批，提出具体建议并监督实施。

三、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。

四、组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决处理。

五、负责施工现场的保卫对新招收人员需要进行暂住证等资格审查，并将情况及时通知安全管理部门。

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技术部安全生产责任制

一、认真学习，贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。

二、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修定。

三、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决方法。

四、对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

五、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪音等方面的治理进行研究解决。

六、参加伤亡事故和重大事故未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范技术措施。

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生产计划部安全生产责任制

一、在编制年季月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。

对改善劳动条件，预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。

二、在检查生产计划实施情况同时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护措施，设备的实施工作，（如脚手架，安全网等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。

三、坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。

四、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。

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安全部安全生产责任制

一、贯彻执行安全生产劳动保护方针、政策、法规规间制度条例。

二、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。

三、经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况。

四、组织安全活动和定期安全检查。

五、参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行频促检查。

六、与有关部门共同做好新工人，特殊作业人员的安全技术训练考核检查。

七、进行工伤事故统计，分析和报告，参加工伤事故调查和处理。

八、制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情有权暂停止施工并报领导处理。

九、对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服教育无效时，有权越级上报。

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机械股安全生产主责任制

一、机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自自制机械设备的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。

二、设备的租凭，要建立安全管理制度，确保租凭设备完好、安全可靠。

三、新购进的机械、锅炉、受压容器及大修维修，处租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使有关人员交底，并进行鉴定验收。

四、加施工组织设计的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施。

五、特种作业人员定期培训考核。

六、加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故的原因，提出处理意见，制定防范措施。

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项目经理安全生产责任制

一、对承包项目工程生产经营过程中的安全负全面领导责任。

二、贯彻落实安全生产的方针、政策、法律的各项目工程特点及施工全过程的情况制定本项目工程各项安全生产管理办法或提出要求，监督实施。

三、在组织项目工程承包、聘用业务人员时必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作管理体制和人员并明确各业务承包人的安全责任制和考核指标，支持指导安全管理人员的工作。

四、健全和完善用工管理手续，录用外包工队必须及时向有部部门申报，严格用工制度与管理，及时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

五、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

六、组织领导施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施及时解决，对上级提出的安全与管理方面的问题要立时定人、定措施以解决。

七、发生事故，要做好现场保护与抢救工作及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定防范措施，吸到事故教训。

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项目副经理安全生产责任制

一、对承包项目工程生产经营过程中负具体领导责任。

二、协助项目经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规落实本企业各项安全生产管理制度。

三、组织实施项目部安全工作规化目标及实施计划。

四、领导组织本项目的安全生产宣传教育工作和安全生产考核培训工作。

五、组织定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全因素，消除事故隐患。

六、认真听取和采纳安全生产的合理化建议，保证安全生产保障体系的正常运转，制止违章指挥和违章操作。

七、发生事故时在事故调查组的领导下，组织配合事故调查分析处理中的具体工作，提出防范措施。

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项目工程技术负责人安全责任制

一、项目工程生产经营中的安全生产负责技术责任。

二、贯彻落实安全生产方针、政策严格项目工程的安全技术规程、规范标准结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

三、参加或组织编制施工组织设计，编制审核施工方案时，要制定审查安全技术措施，保证其可行性，并随时检查、监督落实。

四、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

五、项目过程中应用新材料、新技术、新工艺、要及时上报，经批准后方可使用，同时，要组织上岗人员的安全培训、教育、认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺，要求预防施工中固化学物品引起火灾、中毒或使用新工艺中可能造成的事故。

六、主持安全防护设施和设备的验收，发现设备设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备，设施不得投入使用。

七、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从大处着眼技术方面提出整顿意见和办法预以消除。

八、参加配合因工伤亡及重大未遂事故的调查从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。

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工长（施工员）安全生产责任制

一、规程、措施要求执行情况经常检查，纠正违章作业。

二、常检查所辖班组长（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正、解决、对重点、特别部位的施工，必须检查作业人员的各种设备、设施认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产直接领导责任。

三、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包工队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对技术状况是否要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

四、定期和不定期组织所辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门的监督检查，及时解决提出的不安全问题。

五、分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度、发现问题及时停止使用，并上报有关部门和领导。

六、发生工伤及未遂事故要保护现场，立即上报。

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安全员生产责任制

一、认真贯彻执行安全法规，条例，标准，制定。

二、做好安全生产的宣传教育和管理工作。

三、掌握安全生产情况，对不安全因素提出改进意见和措施。

四、组织安全活动和定期检查。

五、对施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施贯彻执行情况进行监督检查。

六、与有关部门共同做好新工人、特殊作业人员的安全技术训练、考核。

七、工伤事故的调查和处理。

八、制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，上报领导处理。

九、违反安全规定和安全技术劳动法规行为，经教育劝组无效时，