《印刷行业挥发性有机物排放标准》.docx

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《印刷行业挥发性有机物排放标准》

《印刷行业挥发性有机物排放标准》

编制说明

（征求意见稿）

标准编制组

2014年9月

目　录

1项目背景3

1．1ﻩ项目来源ﻩ3

1．2工作过程ﻩ3

2ﻩ行业概况4

2.1ﻩ北京市印刷行业概况4

2.２印刷生产工艺7

3ﻩ标准制定必要性分析16

4ﻩ行业产排污情况及污染控制技术分析ﻩ17

4.1ﻩ印刷行业VOＣs排放源ﻩ17

4.2印刷行业ＶOCｓ污染控制技术分析ﻩ22

4.3北京市印刷行业ＶOCs排放及治理现状ﻩ28

5ﻩ标准主要技术内容29

５.1标准适用范围ﻩ29

5.２标准结构框架29

5．3ﻩ污染物控制要求30

５.４ﻩ标准限值与规定的制定依据36

5.5ﻩ技术与管理规定ﻩ５０

5.6监测要求5１

6ﻩ国内外相关标准研究５2

6.１国外相关标准及控制措施52

6.２我国相关标准及控制措施５4

7ﻩ经济技术分析ﻩ5６

1项目背景

1.1项目来源

为深入贯彻落实市委市政府加强环境建设,改善空气质量，保障民众健康的要求,适应全市经济发展和环境保护工作的需要,加强全市VOCs排放控制，北京市环境保护局于201３年5月下达了制定《北京市印刷行业挥发性有机物（VOＣs）排放标准》的计划任务，由北京市环境保护科学研究院、解放军防化研究院、北京印刷协会负责制定。

1.2工作过程

本标准编制组于２013年7月开始启动标准的编制工作。

首先对国内外相关研究及政策进行了资料的收集和整理,然后选取北京市典型包装印刷企业进行现场的调研及采样工作，期间进行了多次专家咨询会及研讨会,对行业的发展现状、发展趋势及标准的制定思路等进行了反复论证、研讨。

最终于2014年6月形成包装印刷挥发性有机物排放标准征求意见稿。

具体工作过程如下:

（1）2０13年7月～20１3年10月。

——资料收集和整理。

标准制定课题组查阅了世界卫生组织、美国、欧盟、澳大利亚、日本、加拿大、香港、台湾和北京等国家和地区对包装印刷行业挥发性有机物环境管理、污染治理方面的法律、法规及控制措施。

——专家咨询。

向长期从事VOCs排放治理技术研究的有关专家进行了当前VOＣs治理措施的咨询;向北京印刷协会的专家咨询了北京市包装印刷行业生产现状及特点。

——在文献调研和专家咨询的基础上，完成了北京市包装印刷行业VOCs排放标准开题报告,并与2013年10月召开了标准开题论证会。

（２）2０13年１1月~20１4年3月上旬。

——与印刷企业的多次座谈交流。

在北京印刷协会的协助下，多次与北京不同类型的印刷企业举行座谈会，对北京市印刷行业生产现状、污染排放和控制水平、标准制定构想、标准制定原则、标准控制内容进行了深入交流和探讨。

——企业调研。

选取出版物印刷、包装装潢印刷、专项印刷等代表性企业进行实地调研，基本掌握了北京市包装印刷企业的原辅材料使用特点、生产工艺、VＯＣs产生和排放环节、有机废气治理设施及其运行情况。

（3）２01４年４月~至今。

——开展企业ＶＯＣｓ排放浓度监测及原材料VOＣs含量检测。

依据印刷方式和承印物的不同，筛选部分具有代表性的企业开展ＶOCs排放浓度的监测及原材料VOCs含量检测。

——在国内外VＯCs控制标准调查研究的基础上，结合现场监测及实验室检测结果分析计算论证,完成标准文本、编制说明的征求意见稿，征求各方意见

2行业概况

2.1北京市印刷行业概况

2.1.1印刷企业数量与规模

北京地区2０13年印刷产业实现主营业务收入300．５亿元,与上年相比增加4.7％。

北京地区2013年共有印刷企业（含出版物印刷、专项印刷、包装装潢印刷、其它印刷、数字印刷）1669家。

其中数字印刷43家（在此标准中不考虑）；出版物印刷企业6６5家,比20１1年减少１家;专项印刷（印前制版、印后装订）9２家，比2012年减少7家;包装印刷企业２81家,比２０１１年减少２家；其它印刷企业（安全印刷、商业印刷、复印等）588家，比2012年减少24家。

由上述数据可以看出:

北京市印刷企业以出版印刷为主，其次是包装印刷,此外,安全印务在其他印刷中所占比例也比较大。

图2－12013年北京市各类印刷企业数量所占比率

（１）出版物印刷企业

北京市出版物印刷企业总数66５家,比２01２年减少1家,实现主营业务收入12２６82１．9万元,比2012年增长3．2％。

从主营业务收入的统计数字看，亿元以上的企业２3家,1亿元以下5千万元以上企业23家;5千万元以下3千万元以上企业35家;3千万元以下1千万元以上企业1３6家;1千万元以下的企业448家；千万元以下的企业占北京市出版物印刷６６5家企业的67.4%。

北京市出版物印刷企业主要设备情况见表２－1。

表2-1北京市出版物印刷企业主要设备情况

设备名称

台　数

设备名称

台　数

直接制版机

231

数码印刷机

１６3

商业八色轮转机

45

四色以上柔版印刷机

14

报纸单幅四色轮转

32

四色以上凹版印刷机

4

报纸双幅四色轮转

36

无线胶订生产线

179

对开四色以上胶印机

626

精装生产线

33

（2）包装印刷企业

北京市包装印刷企业总数２８１家,主营业务收入10５９0０9万元。

主营业务收入亿元以上的企业２0家，1亿元以下5千万元以上企业1２家；５千万元以下3千万元以上企业１9家;３千万元以下1千万元以上企业５4家；1千万元以下5百万元以上企业89家;5百万以上的企业共计：

143家。

5百万元以下企业13８家，占北京市包装印刷２8１家企业的49．1%。

（3）其他印刷企业

其它印刷企业指除出版物印刷、包装印刷之外的印刷企业,通常被细分为商业印刷、安全印务、社会印件企业，这些企业总数588家,主营业务收入660249．7万元。

主营业务收入上亿元企业９家，1亿元以下5千万元以上企８家；５千万元以下３千万元以上企业３家；3千万元以下１千万元以上企业2７家；１千万元以下5百万元以上企业４4家；共计：

5百万元以上企业91家，占北京市其他印刷588家企业的15.5%。

相对于出版物印刷和包装印刷企业的规模和经营情况,其它印刷企业的规模普遍偏小，经营情况两极分化严重，上亿元企业仅为9家。

其它印刷企业中，安全印务企业无论是主营业务收入,还是盈利能力都占了绝对的优势。

像中体彩印务有限公司的主营业务收入排在所有其它印刷企业之首,中钞信用卡厂、东港安全印务有限公司等企业也都有很好的业绩。

安全印务产品特指有安全保密技术要求的产品,一般包括涉密印件，防伪票据，证件证书等。

（４）专项印刷企业

专项印刷企业是指印前制版和印后装订加工的企业，大都为出版物印刷企业配套而设立。

北京市专项印刷企业总数9２家，近年来有一半企业退出。

专项印刷企业２０13年实现主营业务收入仅为1.7亿元，主营业务收入在50０万元以上的企业10家。

制版和装订专项企业的业绩大不如前，反映出印刷市场供需关系已发生变化。

为了保证印装质量和印制周期,越来越多的客户要求承印厂商能够提供印装一步到位的服务，制版或装订已成为印刷企业必要和关键的加工工序。

另外,从技术层面分析,由于CTP制版技术的普及,使得制版与印刷密不可分，单纯制版或提供菲林供印刷企业印刷的工艺已逐渐淘汰。

专项印刷企业已无法适应客户需求和技术的变化，至使他们纷纷退出或转产。

2０13年北京市印刷行业主营业务收入仍然以出版物印刷和包装印刷为主，其中包装印刷的企业个数和职工人数并不是最多的，但利润总额却是位居首位，参见表2-2。

2０１3年相对于2012年来说，企业数和职工人数都有所减少，但资产和主营业务收入却有所增加,主要数据见表２-3。

表2-2　2013年北京市印刷行业分类主要指标完成情况

企业类别

资产合计

（亿元）

主营业务收入

（亿元）

利润总额

（亿元）

年末平均人数

（人）

出版物

227.8

122.7

7．2

39233

包装装潢

121.2

106

12．０3

14418

专项

4.8

1.７

－０.05

1481

数字

1.5

4.１6

-０.089

1106

其他

85

6６

9．6

１1998

合计

440．3

300.56

２8.8

６８2３6

表2-3北京市印刷行业２013年及2012年主要指标完成情况对比

年份

企业数

资产合计

（万元）

主营业务收入（万元）

利润总额

（万元）

年末平均人数（人）

２０1３

16６9

４40３439

3０048２６

2８7678

6８２3６

201２

1６９1

４052210

28711４6

291１5８

721０２

增减

-22家

９%

5%

-1％

-3866人

2.1.2印刷企业地域分布情况

由图2-2可以看出,目前北京市的印刷企业大多数分布在大兴、通州、朝阳、海淀、顺义几个区,占北京市印刷企业总数的60％；而平谷、石景山、门头沟、延庆几个区县印刷企业数量则非常少，占北京市印刷企业总数的5％。

。

图2-22013年北京市各区县印刷企业数量分布情况

2.2印刷生产工艺

印刷是一门综合应用技术，它涉及到物理学、化学、机械学、电子学等众多学科。

2.2.1印刷方式分类

2.2.1.1按照版面形式分类

印刷的方式很多，目前主要的印刷方式是根据印版版面印刷部分和空白部分的相对关系而分类，一般而言，印刷可区分为凸版印刷（包括柔版）、凹版印刷、孔版印刷（丝网印刷）、平版印刷等四大类。

按照印版与承印物的接触关系，可把以上四种印刷技术分为直接印刷（DｉrｅctPrｉntｉｎg）和间接印刷（IndirectＰrintinｇ）两种。

直接印刷是指图文部分的油墨直接转移到承印物表面的印刷方式。

间接印刷是指图文部分的油墨，经中间载体的传递,转移到承印物表面的印刷方式,印版不与承印物直接接触。

直接印刷的印版上的图文是反像,间接印刷的印版上的图文是正像。

凸版印刷、凹版印刷、丝网印刷一般采用直接印刷,但凸版、凹版也有使用间接印刷的,如干胶印、移印等。

而平版印刷可以采用直接印刷，如石印、珂罗版印刷,但大部分采用间接印刷,如胶印。

（1）凸版印刷（ＲｅｌiｅfＰｒｉnｔinｇ）

凸版印刷是几种印刷方式中最古老的一种印刷。

凸版印刷是指有印纹的部份凸起，印刷时会沾着印墨，无印纹部份高度则较低且不会沾到印墨,然后使纸张等承印物与印版接触，并加以一定压力，使印版上印刷部分的油墨转印到纸张上而得到印刷成品，如此便可印出印纹部份的图样。

此类印刷品的纸背有轻微印痕凸起，线条或网点边缘部份整齐，并且印墨在中心部分显得较为浅淡。

另外,凸起的印纹边缘受压较重，因而有轻微的印痕凸起。

凸版印版主要有:

铝合金活字印版、铅合金复制凸版、铜版（ｂrass

plａte）、锌版（ziｎc　plate）、感旋光性树脂凸版（pｈoｔo－relieｆｐlatｅ）、塑料版（plaｓticｐlaｔｅ）等。

目前印刷中使用的凸版主要有柔性版，其印刷方式称为柔性版印刷。

图2－3　凸版印刷示意图

（２）柔性版印刷（FｌexogｒapｈicPrintｉng）

柔性版印刷是一种直接轮转印刷方法,使用具有弹性的凸器图像印版,印版可粘固在可重复长度的印版滚筒上,印版由一根雕刻了着墨孔的金属墨辊施墨,金属墨辊（网纹传墨辊）由另一根墨辊或刮墨刀控制输墨量,可将液体和脂状油墨转移到实际是所有种类的材料上。

柔性版印刷是使用柔性版，通过网纹辊传递油墨的印刷方式。

版面结构类似于凸版版印,它使用具有弹性的橡胶材料或者感光材料作为板材，印版图文部分凸出,可贴在印版滚筒表面,印刷过程中通过网穴结构的网纹