卫生系统党风廉政建设自查报告三.docx

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卫生系统党风廉政建设自查报告三

卫生系统党风廉政建设自查报告三

同志们：

全县卫生工作会议今天在这里召开，局党委对卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作十分重视，在今天的会议上同时部署全县卫生系统反腐倡廉工作，并由我代表局党委作党风廉政建设和反腐纠风工作专题报告。

刚才,林海灶局长总结了全县卫生工作，具体部署了今年的工作任务。

下面，我结合林局长的工作报告，就党风廉政建设和反腐纠风工作讲三点意见。

一、齐心协力抓落实，全县卫生系统反腐倡廉工作取得明显成效

是新中国成立60周年，也是深化医药卫生体制改革的开局之年。

全县卫生系统深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实各级纪委全会和政府廉政建设工作会议精神，以卫生改革与发展为中心，认真落实各项工作责任制，党风廉政建设取得了新成效，为推动卫生事业健康发展，促进和谐社会建设提供了有力保障。

（一）健全体系，落实责任。

为继续深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》精神，我局认真研究部署卫生行业惩防体系建设工作，结合卫生工作实际，对全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，将工作任务分解到责任领导、责任科室，责任到人。

全县医疗卫生单位领导班子带头认真学习，贯彻、落实。

按照“党要管党、从严治党”，“管行业必须管行风”的原则，落实各级党政一把手抓党风、行风责任制，局党委与各单位一把手签订责任状，明确党风廉政、行业作风建设工作责任。

同时，分解细化党风廉政、行业作风建设的任务，完善责任目标内容，并列入年度考核。

（二）重视学习，加强教育。

各医疗卫生单位把加强学习作为一项常规工作来抓，认真学习十七届中纪委三次、四次全会精神和中央、省、市、县纪委有关廉洁自律规定，认真学习法律法规特别是卫生法律法规，对干部职工进行社会公德、职业道德、执业纪律、警示教育，预防职务犯罪教育，提高广大医务人员的职业道德素质。

继续弘扬抗震救灾精神，用先进典型引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念，自觉为群众健康服务。

继续深入宣传动员，认真落实治理商业贿赂的相关文件精神，使广大干部职工深刻认识到治理医药购销领域商业贿赂是维护人民群众切身利益、解决群众看病难看病贵问题的需要，是深化卫生体制改革、推进卫生事业健康发展的需要，是加强卫生队伍建设、推进卫生系统党风廉政建设的需要，进一步增强卫生系统干部职工的责任感和紧迫感。

（三）政务公开，接受监督。

认真贯彻党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督，抓住重点环节和重点部位，建立健全行使权力的制约机制。

着力抓好了领导干部个人重大事项报告、民主生活会等制度执行情况的检查。

进一步完善相关制度，开展经常性的监督检查，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等突出问题。

建立完善党务公开、政务公开、办事公开、院务公开等制度，做到依法行政、依法办事、依法行医，服务群众，接受群众监督。

各医疗机构将服务信息、药品价格、服务项目、收费标准、执业纪律、服务承诺等向社会公开，设置意见箱，公布举报投诉电话。

严格按照收费标准收取费用，落实费用清单制和费用查询制，及时纠正乱收费行为。

通过政（院）务公开工作，进一步改善了服务态度，转变了工作作风，提高了工作效率。

（四）强化监管，源头防腐。

深入推进从源头上预防腐败工作，严格执行《公务员法》、、《党政领导干部选拔任用条例》等有关规定，按照民主、公开、竞争的原则，进一步增强干部工作的透明度;落实好干部职工对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

认真执行述职述廉、干部任前谈话、诫勉谈话制度。

发现干部出现违反廉洁自律规定的苗头性、倾向性问题，及时进行诫勉谈话。

加强专项资金使用的监督管理，严禁挪用专项资金，保证中央、省的项目资金有效、安全使用。

各单位对资金使用，特别是对项目资金使用严格进行监管，在源头上抓好预防职务犯罪工作，确保资金安全，有效发挥作用。

进一步加强了卫生干部队伍和卫生监督执法队伍的管理，依法行政意识、依法办事意识和执法水平不断提高。

（五）畅通渠道，认真办结。

为进一步畅通投诉举报渠道，我们结合卫生工作实际，制定具体落实措施。

进一步加强了信访举报接待工作，热情接待群众来访，高度重视信访中反映出来的问题，按照规定正确处理信访件。

对信访、投诉建立台帐，有受理、办理的经过，有处理的结果，有反馈的意见。

认真办理上级交办的案件，落实责任，并及时上报办理情况。

将投诉率和群众的满意度作为评价一个单位的管理水平、行风建设好坏的标准纳入年度考核。

各医疗单位健全完善了各项告知制度，切实优化服务流程、改善就医环境，切实改善服务态度，加强医患沟通，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，努力构建和谐医患关系。

二、正视问题找差距，切实提高党风廉政建设重要性和紧迫性的认识

卫生部门作为重要的民生部门，党风廉政建设更是直接关系到广大人民群众的直接利益。

特别是这几年社会事业发展很快，县委、县政府对卫生事业的投入越来越大，人民群众对我们的期望也越来越高，这既对我们卫生事业的发展提供了更多的有利空间，也对全系统的党风廉政建设提出了更加严峻的要求。

近年来，我县卫生系统始终认真贯彻落实中央、省、市、县委关于党风廉政建设和反腐纠风工作一系列重大决策部署，积极推进卫生系统反腐倡廉制度建设，整个系统总体是好的，主流是健康向上的，这些都是应该得到充分肯定的。

但是我们还应清醒地看到我们工作中存在的一些问题和不足，系统内仍有少数领导干部对党风廉政建设还存在“轻视”、“漠视”、“忽视”、“短视”的现象。

一些党员干部对反腐倡廉的艰巨性和重要性的认识不足，主动防范的意识不强，认为腐败离自己很远，疏于防范。

还有一些领导干部对自己所承担的职责，应尽的义务还不明确，履行责任制的意识不够强，思想不够到位。

从党风廉政建设和反腐纠风工作的现状看，情况也不容乐观。

党委收到的群众来信来访中，反映医院管理的、反映个别基层领导干部决策随意，个人说了算的、反映重点岗位人员自律不严的，这些情况占了一定的比例。

反映医务人员责任心不强，“爱心”不够，服务态度生硬的更是不少。

而且从卫生行风评议以及全县评议的结果看，卫生领域依然存在着很多令人民群众不满意的行风问题。

这些问题的存在，严重影响了卫生事业的健康发展。

对此，我们必须进一步提高意识，真正从思想上加深对党风廉政建设重要性、紧迫性和长期性、艰巨性的认识，努力把反腐倡廉的工作想在前面、做在前面。

在关键问题上一定要保持清醒的头脑，尤其在工作作风问题、政风纪律问题、资金管理问题、项目建设问题、药品购销问题、设备采购等问题上，一定要管好、管住，否则，既坏事又坏人，切莫等出了问题，就追悔不及了。

三、多措并举求实效，扎实推进卫生系统反腐倡廉建设

，是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，也是深化医药卫生体制改革、确保完成“十一五”卫生规划任务的关键一年，做好今年的反腐倡廉工作意义重大。

今年全县卫生系统党风廉政建设和行业作风建设工作的总体要求是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委第五次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，着力解决卫生系统损害群众利益的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，扎实推进卫生系统党风廉政建设和纠风工作，促进医药卫生体制改革顺利进行。

（一）明确责任，加强组织领导。

党风廉政建设责任制是党内一项重要制度，各医疗卫生单位要认真贯彻落实会议精神，健全完善党风廉政建设责任制，并严格执行。

刚才，林海灶局长与各医疗卫生单位签订了党风廉政建设责任状，各单位的领导班子特别是主要负责人要切实担负起党风廉政建设和行风建设工作的政治责任，切实落实“一岗双责”，认真做到负总责、亲自抓，班子成员要结合业务分工具体抓，把党风廉政建设和纠风工作纳入本单位的整体工作中，详细分解任务，明确职责，做到一级抓一级，层层抓落实。

今年，医疗卫生工作考核标准将进行一次修订，将党风行风工作纳入目标管理，加强监督检查，严格责任考核，严肃责任追究，真正把党风廉政建设和纠风工作各项任务落到实处。

（二）严明纪律，保持政令畅通。

严明党的纪律特别是政治纪律，保证党的路线、方针、政策和决策部署的贯彻执行，维护政令畅通。

我们要教育引导卫生系统广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、纪律意识，坚定理想信念。

局纪委将充分发挥职能作用，着重抓好以下几项工作的监督检查：

一是进一步加大对中央关于扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。

健全定期检查和专项督查制度，及时跟进、全程参与、严格监督，认真整改发现的问题，建立长效机制，防止发生腐败问题。

二是进一步强化对深化医药卫生体制改革情况的监督检查。

针对医改中出现的新情况、新问题加强调查研究，提出防止发生腐败和失职渎职问题的意见和建议，严肃查处妨碍医改顺利进行的违纪违法问题，为深化医改提供坚强的纪律保证。

三是扎实开展工程建设专项督查。

认真抓好政府投资和使用的国有资金项目，特别是扩大内需项目的实施和监督检查，严格检查项目规划审批、工程招投标、资金拨付和使用等重点部位和关键环节存在的突出问题，认真加以解决。

四是继续扎实开展财务大检查工作。

进一步加大工作力度，对发现的问题认真整改，并加强长效机制建设，研究源头治理的有效措施，不断建立健全财务管理的规章制度。

（三）严格监管，抓好任务落实。

一是切实加强惩防体系制度建设。

严格执行党风廉政建设责任制，以制度建设为重点，进一步健全完善惩治和预防腐败体系建设，建成具有卫生行业特色的惩治和预防腐败体系基本框架，使我县卫生系统思想道德教育和医德医风教育的长效机制初步建立，反腐倡廉与业务管理相结合的制度体系比较健全，权力运行和医疗卫生服务行为的监管机制基本形成，卫生系统党风、政风、行风明显改进，损害群众利益的突出问题逐步得到解决，人民群众满意度有新的提高。

二是切实加强领导干部作风建设。

坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，不断增强党内生活的原则性和实效性。

以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，促进领导干部廉洁自律。

认真执行领导干部廉洁自律各项规定，严肃查处领导干部利用职权便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。

三是切实加强长效机制建设。

把治理商业贿赂与深化医药卫生体制改革、纠正行业不正之风等工作有机结合起来，不断健全防治商业贿赂的制度体系，强化源头治理。

继续深入开展宣传教育工作，尤其要通过各种方式深入宣传学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，使广大医务人员对法律法规入脑入心，明确是非界限，切实增强廉洁从业的自觉性。

四是切实加强扩大内需项目和涉农资金的监管。

重点加强对新农合基金、重大项目专项资金以及疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础投资资金使用、拨付情况的监督检查，确保资金使用的安全、有效。

五是切实加强药品集中采购的监管。

进一步建立健全集中采购工作制度，确保集中采购公开、公平、公正。

加强对招标后药品采购和使用环节的监督管理，做好集中采购与基本药物制度的衔接。

（四）突出重点，落实纠风措施。

纠风工作与深化医改工作，特别是医疗资源整合、基本药物制度建设等重点任务有机结合起来，着力解决群众反映强烈的突出问题，强化源头治理。

今年要重点抓好以下工作：

一是加大正面宣传力度。

大力宣传卫生系统先进集体、先进个人等先进典型，鼓舞士气、弘扬正气;大力宣传医改政策和医学科学，正确引导舆论，营造良好氛围。

二是认真落实医务人员医德考评制度。

以《医务人员医德考评制度》为重点，深入推行医务人员医德考评制度，考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩，建立有效的激励和约束机制。

三是大力推进临床路径和单病种收费制度改革。

认真探索好的做法和经验，规范诊疗行为，保证医疗质量安全，控制医疗费用。

四是切实加强医院管理。

继续深入开展医院管理年活动，尤其要加强医院内部质量控制和安全管理，防止发生重大医疗责任事故。

不断改进服务流程，优化就医环境，方便患者就医。

五是进一步提升院务公开的质量和水平，重点做好群众关心的医疗服务和药品、耗材价格的公开，认真落实费用清单制和费用查询制，严格执行医院财务制度，严禁任何形式的乱收费。

六是着力构建和谐医患关系。

探索医疗纠纷第三方调解机制，认真落实医疗投诉处理办法，实行首诉负责制，及时妥善处理医患纠纷。

要深入开展创建“平安医院”活动，坚决制止和打击医闹行为。

七是加强基层医疗卫生单位行风建设。

要以开展学习实践科学发展观活动为契机，指导基层医疗卫生单位加强党风廉政建设，改善医德医风，规范诊疗行为。

（五）加强队伍建设，提高履职能力。

一是建立健全学习制度，加强对系统纪检监察干部的学习培训，全面学习政治理论和纪检监察、卫生业务知识，切实提高理论和政策水平。

坚持理论联系实际，深入开展调查研究，认真研究加强新时期卫生纪检监察工作的新思路、新举措。

二是要切实加强组织建设。

要切实加强纪检监察的组织建设，广大纪检监察干部要自觉加强作风建设，努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用，主动接受党组织和党员的监督。

三是要切实加强组织协调。

卫生系统反腐倡廉和纠风工作是事关卫生事业发展改革成败的重要工作，也是整个卫生行业的工作，需要全行业都来参与、支持。

局纪委要认真落实组织协调事项，紧紧拧住党风廉政建设责任制这个龙头，抓好年初任务分解、年中督促检查和年底总结考核三个环节，协助党委做好反腐倡廉工作的安排部署和监督检查，充分发挥各医疗卫生单位的作用，形成全行业齐心协力干事业的良好局面。

同志们，做好卫生系统党风廉政建设和纠风工作，使命光荣、责任重大。

让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实各级纪委全会和纠风工作会议的工作部署，恪尽职守、勤奋工作，求真务实、开拓进取，努力取得党风廉政建设和行业作风建设的新成效，为促进我县卫生事业改革与发展作出新的更大的贡献!