胡家庙学区关于进一步加强少先队基础建设的意见.docx

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胡家庙学区关于进一步加强少先队基础建设的意见

胡家庙学区

关于进一步加强少先队基础建设的意见

各学校：

为进一步贯彻落实全国第六次少代会精神、全国少工委“全队抓基层，全队抓落实”的指示，以及少先队陕西省第六次代表大会的会议精神文件，全面加强少先队基层组织建设和基层工作，促进我学区少先队事业蓬勃发展，造就有理想、有文化、有道德、有纪律的一代新人，现就加强我学区少先队基础建设的意见印发你们，请认真贯彻落实。

一、加强少先队基础建设的指导思想

1、中国少年先锋队是中国共产党创立和领导的中国少年儿童的群众组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。

全队要深入开展争当“四好少年”活动，引导广大少年儿童争当热爱祖国、理想远大的好少年，争当勤奋学习、追求上进的好少年，争当品德优良、团结友爱的好少年，争当体魄强健、活泼开朗的好少年。

2、新的历史条件下少先队组织的根本任务是：

引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识，还要锻炼强健体魄，培养良好心理素质；特别是要注重队组织意识和教育内容的衔接，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。

对这一根本任务，始终不能动摇、不能含糊、不能放弃、不能遗忘。

3、各校少先队组织要坚持理想信念教育为核心，认真研究和把握少年儿童的成长规律和认知特点，以培养综合素质为导向，以改革创新为动力，坚持把竭诚服务少年儿童作为出发点和落脚点，要充分尊重少年儿童的主体地位，突出少年性、群众性、社会性的特点，用少年儿童身边的鲜活事例、喜闻乐见的方式、易于接受的语言、进一步提高少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力。

二、规范少先队礼仪教育，增强少先队员的组织意识

4、红领巾是少先队员的标志。

少先队员人人都要佩带红领巾，尤其少先队集会和活动时要求队员必须佩带红领巾。

要通过少先队主题教育活动，让队员了解红领巾代表红旗的一角，是革命烈士的鲜血染成的；教育队员尊重红领巾，维护红领巾的荣誉，不断为红领巾增光添彩；教育队员爱护红领巾，不要随意丢弃红领巾或用红领巾做它用，要保持红领巾的整洁，未经特殊许可不要在红领巾上写字和涂抹。

红领巾的制作要规范。

邀请党政领导和先进人物出席少先队集会和活动时，可以向他们敬献红领巾，向外宾和港澳台同胞敬献红领巾要经上级团委或少工委批准。

5、少先队的队旗是少先队组织的重要标志。

少先队集会和活动时要打队旗，召开重要集会和主题队会时要举行隆重的出旗、退旗仪式。

出旗、退旗时，少先队员和辅导员要向队旗敬队礼。

各校少先队组织要认真开展“少先队队旗教育”活动，让队员了解队旗的含义，懂得五角星代表中国共产党领导，火炬象征光明，红旗象征革命胜利；让队员了解队的历史和队的光荣传统，教育他们热爱党、热爱社会主义祖国。

队旗的制作要规范。

6、少先队的队徽由星星火炬和写有“中国少先队”的红色授带组成，是少先队的特有标志。

少先队的队室要悬挂队徽；举行少先队代表会议和少先队重要集会时要悬挂队徽；少先队的专门制式用品包括奖状、证书、光荣薄等，也可印有队徽标志；队徽的制作要规范，不能随意更改和简化，不能单纯用星星火炬标志代替队徽。

7、少先队的队礼是少先队特有礼仪，右手五指并拢高举过头表示人民利益高于一切。

队员敬队礼姿势要标准，右手五指并拢，经前胸举至头顶约一拳处，成45度，掌心向下。

升国旗、出队旗、举行重大仪式以及向领导、师长、前辈表示敬意时，少先队员要敬队礼。

要进一步深化“红领巾队礼行动”，通过开展丰富多彩的活动，引导少先队员了解队礼的含义，学习先进人物为人民服务的精神，学做一件为人民服务的好事，时时刻刻把人民的利益放在首位。

8、少先队的队歌是少先队文化的重要组成部分。

少先队员必须会唱队歌，举行少先队代表会议和少先队重要集会时要唱队歌。

队歌是一个完整的歌曲，一般情况下，演唱队歌时必须唱完两段。

各校少先队组织要积极开展“红领巾队歌教育活动”，让少先队员全面了解队歌的内容和含义，进行基础的共产主义启蒙教育，让队员时刻牢记少先队是共产主义事业的预备队，少先队员是共产主义的接班人。

在活动中，要引导少先队员了解什么是革命先辈的光荣传统和革命先辈的光荣路程，了解革命先辈为共产主义事业抛头颅、洒热血，做出的卓越贡献，了解革命先辈是怎样为着理想，为着胜利勇敢前进，顽强学习，坚决斗争。

在此基础上，引导队员了解共产主义事业接班人的条件是什么，为了建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴，从现在起应做哪些准备。

9、少先队的呼号是少先队特有的仪式，是少先队组织纲领和组织成员行动的体现。

领呼为“准备着：

为共产主义事业而奋斗！

”回答为：

“时刻准备着！

”。

呼号充分体现了少先队是共产主义预备队的性质，是一种潜移默化的共产主义理想教育，前一句“呼”，讲的是理想和目标，后一句“答”，讲的是决心和行动，“时刻准备着”提醒队员必须为实现理想，从现在起做好思想准备、知识准备、能力准备等方面的准备。

少先队的队室要在显著位置悬挂“呼号”标语。

少先队组织办的墙报及校内小报，可以在显著位置书写队的呼号；少先队集会和举行活动时，必须举行呼号仪式。

呼号要由辅导员领呼。

特殊情况下，也可由参加活动的党团组织的代表、革命长辈、模范人物领呼。

少先队在进行检阅式时，除打出队旗抬着队徽外，还要举着“呼号”牌在队伍中行进。

呼号是一个庄严的仪式，其内容是队章上规定的，不能随意修改，也不应在队活动中删去此仪式；呼号的动作要规范，呼号时全体队员和辅导员右手握举，举于右肩上方，约于右耳平行，拳心向左前方，态度要严肃，声音要高亢有力。

10、少先队的作风是队员学习和生活应有的态度，是队员的行为准则，是少先队文化的隐性表现，具有极强的教育、渗透和文化熏陶的作用。

各校少先队组织要重视作风教育，通过少先队活动，引导少先队员了解并践行少先队的作风，将“诚实、勇敢、活泼、团结”逐渐内化为少先队员自身的品质和行为。

11、少先队鼓号队是少先队组织的重要标志和特征之一。

在少先队检阅及大、中队集会活动中，是不可缺少的队伍，有条件学校的少先队都应建立少先队鼓号队。

少先队鼓号队经常演奏的曲目《出旗曲》、《升旗曲》、《行进曲》、《退旗曲》、《欢迎曲》具有鲜明的少先队特征，不应该用其它军乐曲目替代。

少先队鼓号礼仪，形式庄严，激昂向上，对于增强队员的自豪感和荣誉感，向社会显示少先队组织形象有很大作用。

不具备条件的学校可用播放少先队鼓乐录音带的方式代替现场演奏。

12、少先队的入队仪式、离队仪式、主题队会仪式是加强少先队组织观念教育的重要方式。

一般包括出旗、唱队歌、队长讲话、开展活动、辅导员总结、呼号、退旗等几项，各校少先队组织可在第四项“开展活动”部分不断创新，其它几项应按照规定方式进行，原则上不宜做较大变动。

13、少先队员的队前教育是少先队基础建设的一项重要内容。

队前教育一般要做到“七知”“四会”“一做”。

“七知”为：

“知队的名称、队的领导者、队的性质、红领巾的意义、队礼的意义、队的作风、队的纪律”；“四会”为：

“会戴红领巾、会行队礼、会唱队歌、会呼队的呼号”；“一做”为：

“入队前为人民做一件好事”。

一年级新生入学后，学校少先队组织要由辅导员或高年级队员组织建队宣传组，深入一年级，宣传少先队知识，让儿童了解队章的主要内容，开展队前教育。

要坚持“全童入队”的原则，采用分批入队的方式，成熟一批，发展一批。

原则上，要在一年内把一年级学生全部发展入队。

队员入队一定要参加入队仪式，举行宣誓。

首批队员可由建队组批准，以后各批队员由中队委员会批准，一年级建队后要举行建队授中队旗仪式。

三、健全少先队的各项制度，推动少先队工作规范运行

14、要特别重视少先队小干部的选举制度、任期制度和定期轮换。

少先队干部一般半年或一年选举一次，一名小干部在同一岗位上，一般不宜超过两届。

少先队组织要创造机会，让更多的少先队员在队干部的岗位上得到锻炼，增长才干，加速成长。

队干部的选举和轮换应遵循以下原则：

一是民主选举的原则。

要让少先队员自己选举出满意的小干部。

二是成员结构合理的原则。

队干部应由各种气质、性格、能力、特长的少先队员组成，才能更好地发挥队干部集体的作用。

三是相对选优的原则。

队干部的素质直接影响少先队工作的开展，队干部原则上应由优秀少先队员组成，同时也要给那些自身还存在一定不足少先队员创造条件，让他们在队干部的岗位上得到锻炼。

四是轮流担任的原则。

新一届队委候选人应尽量在未担任过队干部的少先队员中产生，也可采取队长周期轮换制（如一月、二月一轮换），实行红蓝队长制（单周红队长负责，双周蓝队长负责），也可实行值周队长制，逐周轮流担任队干部，努力让更多的队员接受锻炼。

15、要完善队干部工作例会及队干部评议考核制度。

少先队的大、中队干部要合理设置、明确分工。

大、中队一般设大、中队长，副大、中队长，组织委员、学习委员、宣传委员、文艺委员、体育委员等岗位，逐一明确大、中队长、队委的工作职责。

队干部一般实行例会制度，定期总结和研究部署工作。

队干部实行考核评议制度，可通过面对面直接评议、设立评议信箱、召开座谈会等形式进行，也可以在实践中创新评议形式和方法，以达到队委和队员的自我管理、自我教育、自我完善的目的。

16、要建立队干部培训制度，提高队干部的综合素质。

少先队干部的培训可采取举办讨论会、开办队长培训班、组织队干部论坛和召开队干部工作经验交流会等形式进行；也可以借助队报队刊等少先队刊物等方式，组织队干部学习；还可以采取典型示范、现场观摩的方法进行。

队干部的培训要侧重思想教育、培养民主作风、技能技巧训练等内容，如：

如何操练队列，如何出黑板报，如何组织节目排练等。

各级少先队组织要高度重视队干部的培养，提高队干部素质，加强少先队集体建设。

17、要认真实行少先队代表大会制度。

“少代会”是少先队组织实施民主集中制的领导管理方法的具体体现，是培养队员主人翁意识的一种重要形式，有利于各级少先队组织决策的民主化、科学化和规范化。

少代会要庄严、隆重、热烈，要使代表们产生强烈的自豪感、责任感和使命感。

18、要不断健全少先队的活动管理制度、升降国旗制度和主要检查制度。

少先队队会和活动是队组织向队员进行教育的重要形式，大队活动一般每学期举行一至二次，中队活动一般一月一次，小队活动一般隔周一次。

少先队的主要检查制度，包括队工作检查制度、队员作风和纪律检查制度、卫生检查制度等。

通过加强少先队的制度建设，进一步规范少先队的活动方式和少先队员的行为习惯。

19、要规范少先队的评优奖励制度。

各校要定期评选表彰优秀少先队员、少先队辅导员和少先队先进班集体，同时，各校也可结合自身实际，开展“特长队员”“进步队员”“红花队员”的评选，丰富评选种类，扩大评选数量，为更多队员铺就进步的阶梯，使更多的队员受到表彰和鼓励。

四、加强少先队阵地建设，扩大少先队的“影响场”

20、少先队的阵地是少先队组织活动、进行教育的场所，是少先队教育经常化的保障。

建立少先队阵地要从实际出发，不要贪大求全，要注重提高少先队阵地的利用率，把阵地活动和其他中、小队活动结合起来，使阵地教育内容更加丰富，形式灵活多样。

少先队阵地要由少先队员自己管理，辅导员更多地是提供帮助和指导，决不能包办代替。

21、少先队队室是用来向少先队员进行组织教育的重要阵地。

队室的布置，形式上要力求庄严活泼，有立体感，适合队员的年龄特点；内容上要富于教育性和时代感，一般有下列几个专题：

（1）“时刻准备着”专题。

主要包括队徽、呼号、誓词、队的作风、队歌、队干部一览表、队活动月安排表及队旗和鼓号架等。

（2）“茁壮成长”专题。

主要包括领袖和队员在一起的照片及领袖题词，特别是胡锦涛总书记提出的“四好少年”具体内容，以及反映少先队活动的照片和少先队在各项活动中的荣誉证书、锦旗等。

（3）“我们的榜样”专题。

主要包括少先队在各个历史时期涌现出来的少年英雄的画像和事迹。

（4）“硕果累累”专题，主要展示本校队员在争当四好少年、家乡文化大搜索、手拉手、社会实践等少先队活动的成果，科技小制作和农业劳动成果、美术、书法、摄影作品等。

少先队队室既是少先队教育的场所，也常作为辅导员办公和队干部开会的地点，还应配有档案柜、会议桌和办公桌椅，有条件的还要配备电脑等现代化办公设备。

22、要建设少先队工作档案柜，集存好少先队的档案，促进少先队工作的规范化管理。

少先队档案柜要重点存放以下档案：

各级团委、少工委有关少先队工作的文件；少先队工作计划、报告、总结；少先队活动的照片和资料；少先队活动的录音、录像及新闻报导原件；少先队员登记表，少先队干部花名册；少先队工作大事记、札记、大中队日志；上级部门视察时的照片、题词、礼品；队员小制作、小发明、小论文、小作品的原件、复印件或照片；优秀中小队队员的荣誉薄；学校大队获得成绩的光荣册和照片；少先队队报、队刊及各地最新少先队活动的信息、经验、动态；少先队献词、常用歌曲、舞蹈、小品、童话等可供参考的各种资料等。

23、建立大、中、小队日志，记录少先队丰富多彩的生活，提高少先队小干部的管理能力。

大、中队日志每天由值班队长或队委填写。

内容包括：

日期、天气、活动主题、人数、时间、地点、活动过程、活动照片、活动效果、主要经验和不足；也可包括国家和学校的大事，队员中的好人好事，队员中最近常议论的问题和提出的要求；队长、队委要在记录的同时做出判断、提出意见，最后属上自己的名字。

少先队大队对于日志中反映的问题和要求，及时进行研究讨论，寻找解决方案。

大队可召开中队日志评比展览，请辅导员举办日志写作讲座，不断提高日志的水平。

小队日志应由队员轮流填写，小队日志可放在中队活动角，也可由值周队员轮流保管。

24、中队里的活动角，简称队角，是少先队中队阵地建设的一项重要内容。

队角一般是指用实物、模型、图画、照片、文字等布置起来的墙报和具有教育意义的小型展览。

一般布置在教室一个角落或一面墙壁上。

对角可以包括“先锋角”“科学角”“图书角”“友谊角”等，还可放置“建议箱”“知心信箱”“节约箱”等实物。

队角的内容要经常变换，最长一学期要换一次，队角倡导由队员自主管理。

25、红领巾广播站，广播站是少先队大队的宣传阵地。

其组织机构一般包括记者组、编辑组、播音组、技术组等。

记者组一般由大队宣传委员任组长，聘任各中队写作水平较好的队员任小记者。

红领巾广播站内容应以学校大队的新闻为主，原则上在课余时间播出，每周以1至2次为宜，也可每天10分钟。

26、各校少先队组织要加强对少先队上网的指导，实行文明上网、绿色上网，让队员通过网络学习更多的文化知识。

27、要适时建立红领巾“心理咨询室”“心理放松室”，以辅导员为主加强少先队的心理健康教育，通过“知心信箱”“心理辅导讲座”“调整心理游戏”等形式，帮助队员调整心理，培养健康心态。

28、要广泛建立少先队实践教育基地。

充分利用革命纪念地、科技馆、图书馆、文明社区和新型农村及各种社会实践基地等资源，开展少先队实践教育活动。

五、丰富少先队活动，落实少先队的根本任务

29、少先队活动要坚持教育性、实践性、自主性和趣味性原则。

少先队活动强调明确的政治方向，潜移默化的对队员进行思想和道德教育；强调实践教育，帮助队员通过参加实践完成体验；强调队员当家作主，坚持自主性原则，自己策划、独立组织；强调适合少年儿童的年龄特点，生动活泼，形式多样，寓教于乐。

30、组织少先队的系列活动，要注意活动主题的统一性，活动要求的层次性，活动过程的渐进性，活动方式的多样性，活动步骤的完整性，力求使活动主题鲜明突出，编排合理有序，组织科学严密。

31、组织少先队的即兴活动，主题选择一般是围绕国内外、校内外、中队内外、新近发生的事件和队员关心的热点问题展开，准备时间较短，活动形式活泼，完全由队员即兴发挥。

同时，要特别注意做好即兴队会的评点、总结工作，不断提高即兴队会的质量。

32、组织少先队的德育活动，内容主要包括：

共产主义理想教育、社会主义核心价值观教育、爱党爱社会主义祖国教育、民族精神教育、中华传统美德教育、集体主义教育、国防教育、法制教育、英雄榜样教育、少年模范教育等。

各校少先队组织要树立德育为首的工作理念，特别注意挖掘地方德育资源，充分发挥创建英雄中队等品牌活动的作用，增强时代感，不断提高少先队德育活动的效果。

33、组织少先队的红领巾雏鹰行动，要广泛开展好自学、自理、自护、自强、自律为内容的“五自”活动、雏鹰争章活动是“五自”活动的主要依托。

各校除可以选择使用全国少工委推荐的25枚奖章外，还可根据实际确定新的奖章。

组织雏鹰争章活动，要注重争章活动的教育过程，不能脱离活动只进行考章，变相增加学生负担。

34、组织少先队的智育活动，要通过“为中华崛起而读书”、“珍惜时间”、“与好书交朋友”、“科学的学习方法讨论会”、“探求大自然的秘密”、“科学在召唤”、“不让一个小伙伴掉队”以及“科技周”、“读书周”等活动，帮助队员明确学习目的，激发学习兴趣，拓宽知识领域，掌握科学方法，培养学习毅力等。

组织少先队智育活动不要重复课堂教学。

35、组织少先队的美育教育，可举行红领巾歌咏比赛、儿童舞、集体舞比赛、书画比赛、摄影比赛、剪纸比赛、手抄报比赛等；开展红领巾“艺术节”、“文学节”等，进行电影、电视、戏剧赏析，教育队员自觉抵制暴力、色情作品的不良影响。

36、组织少先队的劳动教育，形式多种多样，可组织队员参加劳动实践、举行勤巧家务劳动比赛，开展向劳动模范学习等教育活动，让少先队员感受劳动的光荣，引导他们尊重劳动、热爱劳动，珍惜劳动成果，培养劳动习惯，增强劳动技能等。

开展劳动教育不要局限在体力劳动，还要包括脑力劳动。

37、组织少先队的节假日活动是少先队的光荣传统。

这里的节假日不仅包括法定节假日，如劳动节、国庆节、春节、清明节、端午节等，也包括教师节、妇女节、先辈诞生日、逝世日、英烈牺牲日、就义日等。

组织少先队节假日活动，要注意内容要不断更新，突出时代特色，形式也要不断变换，适合儿童特点，讲求活动实效。

六、加强组织领导，将少先队基础建设提高到新的水平

38、进一步搞好以“五有”、“十率”为内容的队建创优活动。

根据我学区实际，基层少先队组织“五有”、“十率”的主要内容和具体要求是：

“有组织”，抓好建队率和入队率，建队率要达到95%以上，二年级以上入队率99%以上。

“有辅导员”，抓好配备率，配备率要达98%。

“有活动”，抓好覆盖率和活跃率，覆盖率要达到90%以上，活跃率应不低于60%。

“有阵地”抓好普及率和利用率，普及率应达到90%以上，利用率应达到95%以上。

“有制度”，抓好健全率和执行率，健全率应达80%以上，执行率应不低于80%。

39、辅导员队伍建设是推进少先队基础建设的重要保证。

团委根据全国六次少代会精神印发了淳团联发（2013）5号文件《关于淳化县少先队辅导员管理规定》的通知。

40、队报队刊是搞好少先队基础建设的有力工具。

各校要全面落实全国少工委〔2003〕11号文件《关于发挥中少期刊作用，促进少先队文化建设的通知》要求，认真抓好队报队刊的订阅和使用工作，在“自愿自觉”的原则下，积极鼓励队员自费订阅。

要组织好队报队刊的红领巾评论组，用好队报队刊，积极向队报队刊投稿。

41、抓好社区少先队工作，不断推动少先队工作的社会化。

各校少先队组织要积极探索社区少先队工作的方式方法，创造并积累社区少先队工作的经验。

42、加强少先队基础建设的检查评比工作，学区要适时开展少先队基础建设先进学校的评选表彰。

43、各校少先队组织要根据《中国少年先锋队队章》、全国少工委、省、市、县、有关文件和本文件精神规范并加强少先队基础建设，并在此基础上不断创新、发展。

附：

1、县团委2013年少队工作主要任务

2、学区少队工作安排

3、各校少队辅导员组织机构网络图

胡家庙学区

2013年3月11日