创建幸福家庭活动实施方案共17页.docx

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创建幸福家庭活动实施方案共17页

创建幸福家庭活动实施方案

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　　工作总结

一:

创建幸福家庭活动方案　　

　　创建幸福家庭活动方案　　

　　为贯彻落实中央关于全面做好人口计生工作，加强和创新社会管理的系列重要指示精神，根据省、市、县有关开展创建幸福家庭活动工作的指导意见，结合我乡实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想　　

　　以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以家庭发展为主线，以群众需求为导向，以建设“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”的幸福家庭为目标，充分发挥计划生育部门和计划生育协会的网络优势，有效整合各方面资源，提高计划生育家庭发展能力、生活质量和幸福指数，全面推动幸福家庭建设，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。

　　二、创建目标　　

　　坚持与振兴赣南苏区发展、新农村新家庭计划、扶贫开发相结合的原则，以“创建幸福家庭、促进社会和谐”为主题，按照“政府主导、计生牵头、部门配合、乡及村为主、群众参与”的运作模式，大力弘扬重视家庭、尊老爱幼、邻里和睦等传统美德，推动男女平等、优生优育优教等文明理念更加深入人心；通过建立和完善“政策扶助、生产扶持、生活关怀、医疗保障、就业优先”的利益导向政策体系，让广大计划生育家庭优先分享改革发展成果，家庭生活质量和幸福指数进一步提高，力争在四年内全乡60%以上计生家庭达到幸福家庭标准。

　　三、活动内容　　

　　以开展婚育新风进万家活动为载体，立足家庭、服务家庭，一定要想群众之所想，帮群众之所需，急群众之所难，解决群众最关心、最迫切需要解决的问题。

重点围绕“文明倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会”等五项内容开展创建幸福家庭活动。

（一）文明倡导。

乡计生办及各村要通过多种方式开展宣传倡导，宣传中华民族传统美德；在人际交往中要做到谦恭礼让、谅解宽容、与人为善；在社会生活中要做到遵守条规、维护公德、扶贫济困，引导家庭成员树立科学文明进步的价值观、家庭观和幸福观，提升群众思想道德水平和科学文化素质；大力倡导“男力平等、生男生女一样”等婚育新观念，引导群众自觉实行计划生育，形成热爱祖国、关心社会、珍惜家庭的良好氛围，推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的和谐共处。

要坚持每年开展一次生育文明户、幸福家庭评选表彰活动，激发群众的国策意识和参与意识。

（二）健康促进。

乡卫生和人口计生服务机构，要将宣传引导、生殖保健服务等工作贯穿在幸福家庭创建活动的始终，大力宣传普及健康、文明、科学的生活常识，增强群众生殖健康意识，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，促进每一个家庭成员身体健康、心情愉悦，增强家庭和社会的幸福感；深入开展生殖健康进家庭行动，以乡卫生及计生服务站为依托，以新农合和医保为保障，开展生殖健康和“两癌”免费普查，实施老年健康保健服务，全方位提高家庭成员的健康水平，树立新型健康理念。

　　（三）优生优育。

乡计生和各村及有关单位要通力协作，大力推进国家　　

　　免费孕前优生健康检查项目工作。

引导群众积极参加孕前优生健康和生殖健康检查，大力提倡住院分娩，实施孕产期全程跟踪，保障母婴安全。

引导家庭成员有计划、科学地生育，掌握科学育儿知识，做到避免有害辐射和谨慎用药；注重婴幼儿早期发展教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，促进人的全面发展。

　　（四）致富发展。

乡里在实施农村低保、新农合、新农保、扶贫开发、农村危旧土坯房改造、就学就业等系列普惠政策中，要将计生家庭优先纳入，并逐步完善家庭优先发展和创业扶持政策，通过多种帮扶、救助方式，支持计生家庭就业和创业，重点扶持计划生育家庭发展“两茶一苗”生产，在种苗供应、技术指导、产品销售等方面提供更好的服务，推动扶持计生家庭政策从救济型向发展型转变，通过提高家庭“造血”功能，实现计生家庭收入高于本乡、本村人均收入。

对符合相关条件的计生困难家庭优先享受低保、大病求助、民政救济等政策，全面增强计生家庭自身发展能力，使计生家庭在政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。

　　（五）奉献社会。

强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，增强责任感和社会凝聚力，形成从乐于扶贫济困、见义勇为、养老助残、回报家庭、回报社会的良好道德风尚。

　　四、工作安排　　

　　创建幸福家庭活动是一项系统工程和长期任务，需要科学谋划、分步实施。

“十二五”期间的工作将分三个阶段进行：

　　1、启动试点阶段：

（20xx年1月至20xx年12月）主要工作是制定方案，选择试点，部署任务；宣传发动，出台政策，开展活动。

_。

　　2、全面推进阶段：

（20xx年1月至20xx年9月）。

主要工作是抓好落实。

完善政策措施，开拓创新，把活动不断引向深入。

要求有60%以上的计生家庭达到幸福家庭创建标准。

　　五、工作要求　　

（一）加强组织领导。

乡成立由乡党委书记任组长，乡长以及计生分管领导为副组长，其它有关站所长为成员的创建幸福家庭活动领导小组，由乡计生办负责日常工作的组织协调、安排部署，推动活动顺利开展。

（二）落实职责任务。

建立健全“党政统筹、计生牵头、部门联动、社会参与”的工作体制。

乡里要把创建幸福家庭活动纳入本地经济社会发展规划，把提高家庭发展能力纳入民生工程，投入到位。

　　（三）加强考核。

此项工作将纳入年终对各村的年终考评内容之一。

　　（四）深化宣传倡导。

乡村要加大公益宣传力度，宣传婚育文明，营造良好的舆论氛围。

结合“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”全面开展创建活动，并要充分利用人口学校、农家书屋、计生协会活动中心、计生宣传栏等宣传阵地，采取灵活多样的形式，广泛宣传新型人口文化、家庭文化和幸福家庭典型，不断扩大创建幸福家庭活动的知名度和影响力，使创建幸福家庭活动的重要意义和目标任务家喻户晓、深入人心。

二:

幸福家庭活动实施方案　　

　　开展　　

　　为贯彻落实中央关于全面做好人口工作、加强和创新社会管理等一系列重要指示精神，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和总体目标　　

（一）指导思想。

以科学发展观为统领，以综合改革为动力，紧紧围绕市委“打造品质之城、共建幸福家园”的目标，本着“关注本市全人口，贯穿生命全过程，立足家庭整单元”原则，利用人口计生工作网络健全优势，整合社会各方资源，推动解决城乡家庭重点是计划生育家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。

（二）总体目标。

“十二五”期间，通过开展“文明倡导”、“健康促进”、“优生优育”、“致富发展”、“奉献社会”五大行动，进一步弘扬中华民族重视家庭、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等传统美德，男女平等、计划生育、优孕优生优育优教等文明理念深入人心；生殖健康检查实现全覆盖，出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口性别比趋于正常；健全有利于支持家庭发展的经济社会政策，计划生育家庭优先分享改革发展成果，全市计划生育困难家庭脱贫率提高，新市民均等化服务率达到90%；全市80%家庭、95%计划生育家庭幸福感显著提升。

　　二、活动内容和主要措施　　

　　创建工作以提高家庭发展能力和提升家庭幸福指数为出发点和落脚点，重点开展“文明倡导”、“健康促进”、“优生优育”、“致富发展”、“奉献社会”五大行动。

（一）文明倡导行动　　

　　文明是幸福家庭的道德追求。

引导家庭成员树立社会主义核心价值观，提高思想道德和科学文化素质，热爱祖国，关心社会，珍惜家庭，推动家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。

　　1、弘扬中华传统家庭美德。

开展慈孝文化风情征集活动，征集慈溪古今在忠于国家、孝亲敬老、关爱子女、邻里互助等家庭关系中涌现出来的典型人物、典型事例，推动广大家庭形成文明道德新风尚。

开展慈孝文化传承活动，充分发掘和运用慈溪历史上母慈子孝的人文资源，结合元宵、中秋、重阳等传统节日，开展家庭参与性强的送戏下乡等节庆活动，凸显慈溪“慈孝”传统文化品牌。

　　2、提升公民科学文化素养。

一是进行书香家庭评选活动，倡导亲子阅读，形成“人人读书、家家阅读”的浓厚氛围。

二是开展“幸福家庭”培训活动，在各级人口学校开设优生优育优教、生殖健康、青春期健康、日常礼仪等培训课程，提升家庭幸福指数。

三是开展“人口、资源、环境”三大基本国策联合宣传活动，通过选拔，建立国策小使者队伍，以身边人宣传身边事，增强家庭对人口、资源、环境的忧患意识、保护意识和责任意识。

　　3、推进婚育文明进万家活动。

一是改进宣传和教学内容、方式，增强对家庭成员的吸引力，充分发挥阵地宣传和　　

　　服务家庭的作用，通过开展广场活动、上街咨询、进村入户宣传等宣传教育活动，使更多的家庭形成“身心健康、男女平等、科学生育、富裕文明、和美幸福”家庭才是幸福家庭的意识。

二是依托计划生育协会新市民分会，积极开展新市民新家庭计划创建活动，以创建“文明、富裕、健康、和谐”的新市民新家庭为目标，以开展新市民星级家庭评比为载体，向广大新市民宣传晚婚晚育、少生优育、性别平等的婚育观念，宣传文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德，促进社会和谐进步。

三是优化户外环境，通过人口计生宣传一条街、婚育文化园区、人口计生户外广告牌等平台，更新反映家庭文化和道德风尚的宣传内容与形式，倡导人口均衡发展、人与自然和谐理念，倡导婚姻自由平等、社会性别平等和生殖健康、优生优育优教的观念，倡导积极健康、负责任的婚育行为，为幸福家庭创建打下良好的思想基础。

（二）健康促进行动　　

　　健康是幸福家庭的基础条件。

培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。

　　1、实施生殖健康促进工程。

一是以人口家庭12356服务信息平台为依托，市、镇（街道）、村（社区）三级服务机构为支撑，建立和完善宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息咨询、查病治病的计划生育服务网络。

二是大力普及避孕节育知识，规范避孕药具发放，定期开展免费查环查孕工作，为育龄群众提供及时有效的避孕节育服务。

　　三是开展乳腺癌、宫颈癌“两癌”免费筛查，提高乳腺、宫颈等妇科疾病早诊早治率。

四是实施老年健康保健服务，开展围绝经期妇女的保健关怀活动，及时提出调整或终止避孕措施的建议，规范退出育龄期妇女宫内节育器的取出。

　　2、实施青春期健康教育项目。

在全市中、小学校普遍开展以“解读青春密码，分享青春快乐”为主题的青春健康知识普及教育，逐步在学校和镇（街道）、村（社区、居委）设立青春健康教育项目点，采用PLA互动式教育方式开展生活技能培训，树立正确的人生观，不断提高青少年应对成长风险的自我保健、自我保护意识和生活技能等综合素质，促进青少年健康成长。

到“十二五”期末，全市所有初中以上学校基本普及青春健康教育，培训校外青少年等各类目标人群年均增长10%以上。

　　3、实施家庭健身总动员。

广泛开展家庭健身活动，创新活动形式和内容，提高活动普遍化、经常化、科学化、社会化水平，调动广大家庭和公众参与健身的积极性。

大力普及养生保健知识、心理健康知识，引导家庭成员践行健康文明的生活方式，合理饮食，适量运动，爱护环境，节约资源，友爱他人，感恩社会，保持身心健康。

　　（三）优生优育行动　　

　　优生是幸福家庭的希望所在。

加强人力资源开发，着力提高人口素质，开展免费婚育医学检查和孕前优生健康检查，降低出生缺陷发生风险。

普及科学育儿知识，注重婴幼儿早期发展，加强青少年健康人格教育，促进人的全面发展。

　　1、实施“幸福预约”计划，开展免费孕前优生健康检　　

　　查。

完善计划怀孕夫妇孕前优生健康检查反馈制度，开展出生缺陷发生风险评估和优生指导；对有家族遗传史、长期接触有害环境、鉴定有病残儿且再生育的待孕夫妇等高危人群，提供全程全覆盖的优生指导。

建立独生子女死亡或伤病残家庭再生育免费服务制度。

　　2、实施“幸福启动”计划，推进优生优育优教促进工作。

依托“优生优育优教指导中心”，出台定期向社会公开的免费授课制度，面向新婚夫妇、怀孕夫妇和0—3岁婴幼儿抚养人，采用“三优”知识巡回讲座、亲子活动等形式，普及优生优育优教知识，增强他们提高人口素质、预防出生人口缺陷、科学育儿、人口早期教育的意识和能力。

　　3、实施“幸福共享”计划，开展关爱女孩行动。

一是举办关爱女孩行动知识竞赛，营造关爱女孩成长、帮助女孩家庭发展的良好氛围。

二是开展再生育全过程跟踪服务，对再生育对象进行大走访，健全市、镇（街道）、村（社区）三级再生育对象随访制度，及时掌握再生育怀孕妇女孕情。

三是积极开展打击“两非”行动，联合公安、卫生、食品药品监管等部门定期开展联合执法检查，整治“两非”行为，切实保护妇女儿童合法权益。

　　（四）致富发展行动　　

　　致富是幸福家庭的重要保障。

进一步完善各项惠民利民的经济社会政策，通过多种帮扶救助方式，支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。

　　1、开展困难家庭关怀救助。

对独生子女夭亡病残未能

三:

杏园乡　　

　　中共杏园乡委员会杏园乡人民政府　　

　　关于印发《杏园乡》的　　

　　通知　　

　　杏园乡　　

　　为了提高计划生育家庭发展能力，统筹解决人口问题，根据区上的安排统筹，结合我乡工作实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标　　

　　以“创建幸福家庭，促进社会和谐”为主题，力争通过4年的努力，使全乡80%以上的计生家庭达到幸福家庭的目标。

分步实施的目标是：

20xx年至20xx年，全系统分别有20%、40%、60%、80%以上的家庭达到创建目标。

同时每年要评选出具有代表性，典型事迹突出的家庭作为“幸福使者”在全乡范围内开展“幸福感召”巡回报告演讲活动。

　　二、工作内容　　

　　创建幸福家庭活动围绕“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福、奉献社会”六个方面展开。

　　——计划生育。

计划生育是幸福家庭的前提。

科学合理制定人口计划，最大限度减少计划外生育，坚决杜绝计划外多孩生育，全额征收社会抚养费，严厉打击“两非”行为，使全乡农村计划生育率在完成年度计划的同时，呈逐年上升势头。

　　——优生优育。

优生是幸福家庭的希望所在。

加强人力资源开发，着力提高人口素质，建立起出生缺陷预防服务网络体系，积极开展孕前预防出生缺陷实验室筛查、孕期重点监控、围产期保健和随访工作，全乡婚前免费医学检查达到98%以上，孕前优生健康检查率达到85%以上，出生缺陷发生率下降到1%以下，降低出生缺陷发生风险。

引导家庭成员有计划、负责任科学生育，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期发展教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，促进人的全面发展。

　　——文明富裕。

致富是幸福家庭的重要保障。

采取“政策引导、基地带动、产业扶持、部门联运、资金引导、社会参与、项目运作、典型引领”等多种帮扶救助方式，大力扶持计生家庭特别是计生困难家庭勤劳致富，结合产业计划，帮助计生家庭发展一个产业，掌握一门致富技术，通过扶持，在“十二五”期间使被扶持的所有计生家庭实现收入增加、生活富裕、富足祥和、安居乐业，实实在在让广大群众感受到幸福。

　　——身心健康。

健康是幸福家庭的基础条件。

通过经常性，长期性的宣传引导和开展“生殖健康服务进家庭”行动，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平；培养家庭成员科学文明、低碳环保、　　

　　“空巢”家庭实施生育援助；配合开展“青春健康教育进校园”活动，为少男少女解疑解惑，提供相关指导和服务；建立幸福家庭“六优”促进中心，创办幸福家庭心理健康咨询热线，促进城乡居民身体素质和心理素质的提升。

　　——和谐幸福。

和谐是幸福家庭的终极目标。

通过广播、电视、报刊、杂志、网络等多方式渠道宣传倡导中华民族家庭美德、夫妻恩爱、尊老爱幼、邻里和睦，倡导新型的生育文化等，引导家庭成员树立社会主义核心价值观，全面提升家庭成员的思想道德水平和科学文化素质，形成热爱祖国、关心社会、珍惜家庭的良好氛围，推动家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。

　　——奉献社会。

奉献是幸福家庭的价值体现。

着力培养家庭成员的公民意识和感恩情怀，通过“亲帮亲、户帮户”、“1+1、结对扶”“爱心助学行动”“春光助残行动”等形式，对纳入政府助学工程对象中的计生家庭给予再扶助，把计生困难家庭的唇腭裂、残疾、白血病、烧烫伤儿童等病残患者纳入慈善总会、残疾人联合会等提供减免费用的手术治疗范围，予以治疗援助，把节假日慰问计生家庭作为各级党政部门的一项经常性工作，纳入日常工作范畴。

增强家庭负责任感和社会凝聚力，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、邻里互助、回报社会的良好道德风尚。

　　三、工作安排　　

　　创建幸福家庭活是一项系统工程和长期任务，需要科学谋划、分步实施。

“十二五”期间的工作将分三个阶段进行：

　　1.启动阶段：

20xx年3月底前。

　　主要工作：

选择试点村，部署任务。

各村制定方案，宣传发动，开展活动。

　　2.推进阶段：

20xx年4月至20xx年7月。

　　20xx年：

在进一步做好宣传动员工作基础上，李河、康庄等村作为试点村，开展创建工作，积极探索创建活动的经验，为扩大试点和全面推开打好基础。

　　20xx年：

在认真总结试点经验的基础上，进一步扩大试点面，要求全乡9个村40%村达到创建标准，适时召开全乡创建幸福家庭活动试点工作现场会，总结推广试点经验。

以村、社为单位开展幸福家庭评选表彰活动。

　　20xx年：

在总结试点及扩大试点经验的基础上，创建工作全面推广，全乡9个村80%的计划生育家庭户达到标准，适时召开全乡创建幸福家庭促进会或经验交流会，以村为单位开展幸福家庭评选表彰活动。

　　3.评估阶段：

20xx年7月到12月。

　　乡政府将组织人力对全乡9个村创建活动进行评估验收，评选表彰在创建活动中成绩突出的村和个人，对下一阶段的工作进行安排部署。

　　四、工作重点　　

（一）加强宣传引导。

要结合新型家庭人口文化建设工　　

　　程，进一步加强基层人口计生宣传阵地建设，充分发挥村人口　　

　　文化活动室、计生协会会员之家、人口文化大院等群众性人口文化阵地作用，动员计划生育协会、人口文化促进等多方面力量，组织群众广泛开展人口文化活动，大力传播计划生育、性别平等、优生优育等新型婚育观念，引导群众需求为导向，拓展宣传教育内容，综合利用农村和乡人口计生宣传教育阵地，为群众提供技能培训、信息交流、文化娱乐、生殖健康服务的平台。

要畅通入户宣传渠道，深化婚育新风进万家、关爱女孩行动等活动，倡导文明进步的家庭观、幸福观，引导群众培育文明健康的生活情趣和生活方式，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、邻里互助、回报社会的良好道德风尚。

充分发挥广播影视的宣传优势，利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，采取多种形式广泛宣传文明进步的家庭观、幸福观，宣传党委、政府的部署安排，宣传幸福理念、幸福常识和幸福家庭的先进事迹，把创建幸福家庭活动纳入精神文明建设的重要内容，同农村基层创建文明村、文明户等活动结合起来。

各村要加强婚育文明和家庭文明建设，深化婚育新风进万家、关爱女孩行动、新农村家庭计划等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念；开展新型人口文化进农家、进村、进企业、进单位、进校园、进市场“六进”活动，强化