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乘创强东风谱教育新篇

——惠来县靖海镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告

百年大计，教育为本。

教育是经济社会发展的一张重要“名片”，也是构建和谐社会的一项基础性工程。

我镇历届党委、政府都十分重视教育工作的开展，始终把教育摆在优先发展战略位置，特别是本届党委、政府明确把教育创强作为政府工作的总体目标之一，牢固树立科学发展观，全面实施科教兴镇战略，从以人为本、为民执政、办人民满意教育的高度出发，举全镇之力，创建广东省教育强镇，通过开展教育创强工作，奋力开创我镇教育事业发展新局面，为惠来海港经济建设实现跨越崛起提供强有力的人才保证和智力支持，使全镇的教育走上了规范化、现代化的发展轨道。

最近，我们对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》认真开展自评，现将情况报告如下。

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一、基本情况

靖海镇地处惠来县东南部，距离县城30余公里，境内多是山地，枕丘面海。

镇域面积49平方公里，现辖21个行政村和2个社区居委，人口75489人。

现有完全中学1所、初级中学1所，完全小学10所，非完全小学6所，全镇幼儿园7所（其中镇中心幼儿园1所，民办幼儿园6所），小学附设幼儿班13个，成人文化技术学校1所，特殊教育随班就读资源教室1间。

全镇在校中小学生共13254人，其中高中生3740人，初中生5368人，小学生4146人；中小学教职工共967人，其中高中教职工298人，初中教职工394人，小学教职工275人；中小学专任教师共905人，其中高中专任教师282人，初中专任教师365人，小学专任教师258人。

全镇在园幼儿1429人，教职工154人。

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靖海镇原名靖海所，建城于明嘉靖二十八年（公元1549年），堪称粤东之滨海古镇，历史悠久，人才辈出，明清时本地中举人的有陈琮、陈尚志、胡玉赞、陈振生、马功显、胡涵中、曾希潜、柯日新等人，民国出了将官辜国华、校官奚一侯、惠来县长林公任，建国后又出现林永青（原海军后勤部部长、海军少将）、戎铁文（原汕尾市委书记）等一批党政优秀人才以及释明生（现任中国佛教协会副会长兼广东佛教协会会长）、林宝喜（香港宝景实业有限公司董事局主席）、林辉勇（北京潮人商会常务副会长）等各界知名人士。

靖海素有文人书画之乡的美誉，历史上曾出过许多诗词书画名家，有清代岁贡史德邻、贡元曾锦华、擅长隶书的胡佩珊、善于国画的辜武强等。

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近年来，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府提出的“打造粤东发展极、建设幸福新揭阳”和县委、县政府提出的“建设滨海名城、共创幸福惠来”的总目标，坚定不移实施“科教兴镇”战略，致力发展教育事业，使全镇各类教育协调、快速发展。

目前，靖海镇正在实现由传统教育向现代化教育、由单一的学校教育向学习型社会的历史性跨越。

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二、主要做法和成效

（一）抓好“两个落实”，确保教育优先发展

我镇党政班子秉承崇文重教的优良传统，牢固树立“科教兴镇”和优先发展教育的思想，坚持把教育发展纳入《靖海镇经济和社会发展规划》中，确保教育优先发展的战略地位。

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1、落实各级领导干部教育工作责任。

创建教育强镇是实践“立党为公、执政为民”的一项民心工程，也是建设海港经济、推进社会事业发展、构建和谐社会的一项基础性工程。

我镇从加快经济社会发展大局和促进教育可持续发展战略的高度，深刻认识教育“创强”的重要意义，把创建教育强镇工作摆上重要的议事日程，作为党委、政府重点工作狠抓落实。

镇制订《靖海镇创建广东省教育强镇实施方案》，建立了镇、村（居委）和学校三级联动工作责任制，使镇村各级领导更加明确抓教育、管教育的职责。

镇党委、政府把解决教育问题的工作实绩作为考核镇领导干部、村（居委）书记主任和学校校长政绩的重要依据，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，中、小学校全力抓，村（居委）干部配合抓”的教育工作新局面。

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为加强对全镇“创强”工作的组织领导，镇建立党政一把手负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓的工作机制。

一是成立由镇委书记任组长，镇长和分管教育领导任副组长，镇党政班子成员及中学校长、教育组长为组员的“靖海镇创建广东省教育强镇工作领导小组”。

领导小组下设办公室，由分管教育领导兼任办公室主任，并设立宣传、筹资、项目建设、文案材料等工作小组，从镇有关部门、中小学校抽调素质高、能力强、经验丰富的干部、教师，具体负责“创强”工作具体业务。

二是建立党政班子成员分工挂钩联系学校的制度，坚持每周一次深入学校听取学校工作情况汇报，帮助学校解决实际问题。

三是各校同时成立了“创强”工作领导小组，明确责任，使“创强”工作领导到位、责任到人。

四是把教育工作作为镇党政主要领导和村（居）委书记、主任年度考核的主要内容，每年进行一次考核。

五是建立治安联防机制，做好校园安全及周边环境整治工作。

镇综治办牵头镇派出所、联防队、村治调队定期对各校及周边治安情况进行巡查，确保师生人身安全和教学环境的安定。

镇党政主要领导率先垂范、经常亲临第一线检查指导，协助学校解决教育改革及发展中遇到的各种困难和问题。

由于建立了科学的教育管理体制，各级各部门责任落实，推动了教育事业有序持续发展。

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2、落实教育经费投入。

“投资教育，就是投资未来”。

镇委、镇政府坚持以重教为先，以兴教为责，将教育纳入经济社会发展规划，不断加大教育投入。

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近三年，镇委、政府多渠道、多形式筹措资金，全力改善办学条件。

一是积极争取上级政府和有关部门的支持，加大教育投入，增加教育财政性拨款，确保生均教育事业费和生均公用经费逐年增长。

二是广泛发动乡贤及社会力量捐资助学，争取社会各界热心人士的支持并通过他们的影响力，牵线搭桥，广筹资金，用于各学校及靖海镇文化设施建设。

三是通过学校自筹资金，增加教育经费投入。

从2009年至今，通过多渠道筹资，我镇总计投入1.09亿元用于各学校的基建、教育信息化和校园环境建设等工程。

其中，投资3500万元建成惠来二中初中部综合楼和高中部校舍；投入500多万元新建靖海前吴小学。

同时，按照规范化学校建设的基本要求，投资6900万元续建、扩建面上各学校教学楼、综合楼和各项设施设备的配套建设。

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（二）抓好“两大建设”，全面提升办学实力

1、加强校舍设备建设。

第一，科学规划，调整学校布局。

镇党委、政府结合实际，高标准规划教育布局，并制定出台了《靖海镇中小学布局调整方案》，分步骤积极稳妥推进学校布局调整。

按照“小学撤高留低，初中相对集中”的原则，全面规划，合理设置学校，经过布局调整，全镇17所完全小学合并为10所，并设置6所非完全小学，进一步优化了教育资源配置。

具体是：

沫港、厚山小学的五、六年级并入前吴小学，西外小学的五、六年级并入西锋小学，驿后小学的五、六年级和南外小学并入中心小学，旧厝小学的五、六年级并入后湖小学，义湖小学的五、六年级并入后王小学，保留原有资深、葛山、坂美、大潭、月山小学，设置沫港、厚山、西外、驿后、旧厝、义湖6所非完全小学，同时对各校的设施设备进行全面配套。

布局调整后全镇中小学校全部达到规范化学校标准，办学条件大大改善，办学综合实力迈上新的台阶，并从根本上解决了“大班额”问题。

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第二，完善设施，规范学校办学。

根据各学校的现状，对照教育强镇的要求，我镇在月山、后湖小学原有教学楼基础上各续建1层，在大潭、资深、葛山小学各新建1幢综合楼，在惠来二中初中部新建1幢综合楼和1幢教师工作用房，对坂美、西锋、后王、前吴、中心小学进行设施配套，并为各校配套了电教室、电脑室、图书室、实验室、音乐室、美术室等功能场室，使各中小学教学常规仪器设备达标率达到91%；所有学校的实验开出率均达90%以上；各中小学每年都按照规定补充图书，新增比例不少于藏书标准的1%；生均藏书小学达到20册以上，初中25册以上。

全镇中小学共配置多媒体教室86间。

同时大力推进教育信息化建设，全镇中小学校100%接通了互联网，实现了“校校通”；学生、教职工、校舍、校产基本信息录入省基础教育数据库并及时更新，各级各类学校信息录入率达100%，全镇10所完全小学和2所中学均通过县“体育卫生和艺术教育基本条件达标学校”验收，全镇中小学体育、卫生、艺术教育的设备设施进一步完善。

在加强“硬件”建设的同时，切实加强学校的管理工作，提升办学档次和水平，实现农村学校走向规范化的目标，全面提升我镇的教育水平。

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第三，优化环境，确保校园安全。

按照“因地制宜，因势造型”原则，高起点、高标准、高效率地做好校园文化工作，提升校园净化、绿化、美化、数字化的“四化”水平，打造集自然美、艺术美、人文美于一体的校园文化环境，用丰厚的美育底蕴净化师生的心灵，用丰富的文化内涵陶冶师生的情操，促进学生“德、智、体、美”全面发展。

同时，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，严格抓好教育安全管理工作。

镇政府成立了安全专项整治工作领导小组，并与各社区（居委会）、各学校（幼儿园）等相关责任单位层层签订安全责任书，确保安全工作落到实处。

我镇在认真实施“校安”工程、全面消灭危房的基础上，为部分学校装上了视频监控系统，配备足够的防暴器材，并成立学校周边环境综合治理领导小组，由派出所、工商所、文化站、广播站、劳动服务所、城建等部门的有关人员组成，定期对学校及周边环境和交通环境进行综合整治与管理，有效维护了学校的治安和学生的安全。

各学校制订安全应急预案，定期进行演练。

在学生主要出入的路段还设置安全区域，设立交通警示牌。

多年来，全镇学校无发生安全责任事故，校园秩序良好。

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2、加强教师队伍建设。

在加强教师队伍建设方面，我们主要抓以下几方面：

一是营造良好氛围，建立激励机制。

为激励教师不断进取，我镇建立了激励机制并大力营造尊师重教的良好社会氛围。

每年召开一次教育表彰大会，通过设立奖教奖学金、建立校长任期目标责任制和教师考评、奖惩制度，每年对中小学校长和教师进行量化考核，对优秀教师、优秀教育工作者和实施义务教育有突出贡献的社会组织予以表彰奖励；通过设立岗位津贴、教书育人奖及多项福利待遇等激励措施，充分调动教师的积极性，根据省、市、县有关规定，落实教师社保、医保、生育保，组织教师进行健康体检，建立健全的教师医疗保障制度，确保教师工资、福利待遇逐年提高；同时通过优化校园周边环境、新建教师工作用房等措施，努力改善教师的生活和工作条件，帮助解决教师家属就业等问题，千方百计使教师安心工作，努力工作。

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二是抓好继续教育，提高业务水平。

抓好教师的继读教育和培训工作。

鼓励、支持在职教师参加脱产、函授、自考和远程教育等多种形式的学历进修，提高学历层次；加强教师的在职培训，采取“请进来，走出去”的办法，聘请教育专家到学校讲学，组织教师外出学习、培训、观摩，开拓视野。

同时，我们还加强了教师现代教育技能的培训，要求全镇45周岁以下的教师必须掌握计算机网络使用和多媒体教学技能。

目前，我镇幼儿教师学历达标率100%，其中大专以上学历10%；小学教师学历合格率100%，其中大专以上学历61%；初中教师学历达标率100%，其中本科以上学历32%；高中教师学历达标率100%，其中研究生以上学历1人；成人文化技术学校教师学历合格率100%。

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三是开展教育活动，推进师德建设。

积极推进师德师风建设。

开展以“三爱”为主要内容的师德师风教育活动，增强广大教师履行岗位职责，爱岗敬业，教书育人的责任感和使命感，提高了教师的师德水平；贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。

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四是实施名师工程，着力

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