普通货运安全标准化考评表.docx
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普通货运安全标准化考评表
道路交通普通货运企业安全生产达标考评表
考评
内容
考评要点
分值
评分标准
考评评价
得分
一、安全目标35分
1.安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；
5
★★★
1.未组织制定符合国家相关法律法规要求、并结合企业实际的安全生产方针、目标和安全控制指标的，每缺少1项扣5分；
2.安全生产方针、目标、控制指标未满足标准要求的，1项不符合的扣1分；
3.未文件化的，扣2分；从业人员不了解的，每人次扣1分；
4.未对指标进行量化的，扣2分。
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
5
1．未制订安全工作方针与目标保障措施的，扣5分；
2．保障措施不符合本企业实际和法律法规等要求的，每缺少1项扣1分；
3．保障措施不具体、责任不明确的，扣3分；
4.从业人员不了解保障措施的，每人次扣1分；不落实的，每人次扣2分。
（会议形式表现）
2.中长期规划
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5
★★
1．未制定中长期规划或跨年度专项工作方案的，扣5分；
2．规划或方案内容不符合要求的，扣2分；规划或方案操作性不强的，扣2分；
3.部门或岗位人员不了解的，每人次扣1分；（会议形式表现）
4.规划或方案未印发到基层部门的，扣2分；
5.未实施安全生产标准化建设等跨年度工作方案的，扣3分。
3．年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
5
1．未制定年度计划或年度专项活动方案的，扣5分；
2．年度计划或活动方案不具体的，扣2分；未严格执行的，扣3分；
3.未层层分解落实到相关部门和岗位的，扣2分。
一、安全目标35分
4.目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
5
1.未制订安全生产管理指标或阶段性安全生产控制指标的，扣5分；不符合要求的，扣2分；
2.未细化和分解安全生产管理指标的，扣3分；（如春运和国庆黄金周等重点时段）
3.未制定和分解阶段性安全生产控制指标的，扣2分；
4.未对各单位、各部门和个人安全生产目标进度的完成情况，进行月度或季度跟踪控制的，每缺少1项扣2分。
②制定安全生产目标考核与奖惩办法；
5
1.未制定安全生产目标考核和奖惩办法的，扣5分；
2.办法不符合要求的，扣3分；
3.安全考核对象不全的，扣2分；
4.办法未印发到相关部门和基层单位的，扣1分；
5.相关部门、基层单位未对办法进行宣贯的，扣3分；相关人员不了解的，每人次扣1分。
（会议形式表现）
6.三年内发生较大以上事故的，扣5分
定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
5
1．年度安全生产目标完成情况未定期考核的，扣3分；（季度、或者半年考核一次）
2．考核不全面的，每遗漏1个部门或岗位扣1分；
3．未按规定及时兑现奖惩的，扣3分。
（财务半年至少要有奖惩兑现报表，人员签字原始档案）
二、管理机构和人员
35分
1．安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制；
10
★★
1.未健全安全领导机构的，扣10分；
2.领导和部门安全职责分工不明确的，扣5分；
3.所在企业主要负责人未担任安全领导委员会（领导小组）主任（组长）的，扣5分；
4．人员变动后未及时调整安委会成员的，扣10分；
5.未建立专门的工作制度，未明确工作流程的，扣2分。
②设置与安全生产相适应的安全生产管理机构；
10
★★★
1.未按有关规定设置企业安全生产管理机构的，扣10分；
2.有机构但人员不到位、职责不明确的，各扣10分；
3.安全生产管理机构未建立专门工作制度的，扣5分；工作流程不明确的，扣5分；
二、管理机构和人员35分
1．安全管理机构
定期召开安全生产委员会会议。
安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
5
1.未制定会议制度的，扣5分；制度内容不全面的，扣3分；未印发实施的，扣1分；
2.主要负责人未定期召开安委会会议或听取汇报的，扣5分；
3.安全生产管理机构和下属各分支机构未按规定召开月安全工作例会的，每缺1次扣1分；（会议人员签到、内容不全，每月一次）
4.未形成会议记录或纪要的，扣3分；记录或纪要内容不全面的，每次扣1分；
5.无特殊情况，安委会成员不参加会议的，每人次扣1分；
6.未建立缺会告知制度的，扣2分。
2．管理人员配备
①按规定足额配备安全生产和应急管理人员；
10
★★★
1.未按要求配备安全生产和应急管理专职人员的，扣10分；（查任命书、聘用合同、花名册等文件，配备有专职安全生产和应急管理人员）
2.管理人员未经安全和应急管理培训的，扣2分。
（培训记录）
三、安全责任体系45分
1．健全责任制
企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；
10
★★★
1.未制定安全生产责任制的，扣10分；安全职责不明确的，扣10分；
2.未层层签订安全生产目标责任书并分解落实的，扣10分；层层签订安全生产责任书，应到岗位员工。
3.安全责任书内容不符合要求的，扣5分；
4.工作人员不了解本部门和本岗位安全职责的，每人次扣1分；
5.安全生产责任制度未印发实施的，扣10分。
主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
5
1.主要负责人或实际控制人未履行安全生产第一责任人的责任和义务的，扣5分；
2.主要负责人或实际控制人对其安全职责不清楚的，扣2分；
3.主要负责人或实际控制人未及时上报安全生产工作总结材料的，扣2分。
询问企业主要负责人或实际控制人，不熟悉其主要职责和权利的（严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准；建立本单位安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度和操作规程；依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构；按规定足额提取安全生产专项资金；督促、检查本单位安全生产工作；组织开展本单位安全生产教育培训工作；组织开展安全生产标准化建设；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；定期组织分析企业安全生产形势；按相关规定报告道路运输生产安全事故，严格按照“四不放过”原则进行事故处理；实行安全生产目标管理），回答不全,不得分。
分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；
5
1.未明确分管安全生产负责人的，扣5分；
2.分管安全生产负责人不清楚其安全职责、权利和相互关系的，扣3分；
3.分管安全生产负责人未按要求参加安全会议和安全检查的，每次扣2分。
（必须有安全检查台账和会议的签字，抽查询问分管安全生产的负责人，不熟悉其主要职责、权利和相互关系）
三、安全责任体系45分
1．健全责任制
其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
5
1.其他负责人安全生产职责分工不明确的，扣3分；
2．其他负责人未在各自分管领域同步履行安全教育、检查、考核等职责的，扣3分；
3.全体员工未在岗位职责范围内严格落实“一岗双责”的，扣2分。
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
10
1.无部门安全生产目标责任制的，扣10分；
2．安全职责与各部门职责不符合的，扣2分；
3.直属和基层单位安全责任制和安全职责不明确、不落实的，扣5分；
4．各部门负责人或其他人员，对其安全职责不了解的，每人次扣1分；
5.在制度和操作规程中未体现安全职责的，扣2分。
2．责任制考评
根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
10
★★
1.未制定安全生产责任考核和奖惩规定的，扣10分；
2.未定期进行安全考核的，扣10分；
3.未兑现奖惩的，扣5分；（财务造表，人员签字台账）
4.未公告考评和奖惩情况的，扣5分；
5.未体现安全生产“一票否决”的，扣10分；
6.考核资料、记录等保存不全的，扣2分。
四、法规和安全管理制度
70分
1.资质
①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执》合法有效，经营范围符合要求。
10
★★★
1.以上经营证照不全的，扣10分；
2.逾期未审验的，扣10分；
3.超范围经营的，扣10分；
4.经营证照擅自出租、转让的，扣10分。
2.法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；
5
1.未制订及时收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范的制度的，扣5分；
2.识别和获取的法律、法规、标准规范，不符合要求的，每项扣1分；（登记台账、档案记录）
3.未形成清单或文本数据库或、未及时更新清单或文本数据库的，扣2分；
4.未明确识别、获取安全生产法律法规的人员的，扣2分。
四、法规和安全管理制度
70分
2.法规
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
5
1.未制订将国家、行业的法律法规、标准规范及时转化为企业安全管理规章制度的规定的，扣5分；不符合要求的，扣2分；
2.未将法律法规的有关规定转化为企业安全生产规章制度具体内容的，每项扣1分；
3.未对识别、获取的法律法规、标准规范组织贯彻实施的，每项扣1分；
4.本企业安全生产规章制度与现行法律法规、标准规范不一致的，每处扣1分。
（登记台账、档案记录齐全，当法规和要求有更新必须及时评审、更新相关管理制度）
③将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
5
1.未制定安全宣传培训计划的，扣2分；
2.未及时将适用的法律、法规、标准规范及其他要求，向从业人员进行宣传培训的，扣5分；
3.安全管理人员未参加安全生产法律法规培训的，每缺少1人次扣1分；
4.档案资料不完整、不齐全的，扣2分。
（培训计划、会议、试卷、评审需齐全）
3．安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：
1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；
10
1.未建立制度的，每缺少1项扣2分；
2．制度不健全或不符合求的，每项扣２分；
3．制度未落实的，每项扣2分；
4.企业安全生产规章制度未按规定审定或签发的，扣4分;
5.未对制度进行定期或不定期评审修订的，扣4分；
6.制度制定和修订的相关记录不齐全的，扣3分；
7．未汇编成册的，扣8分；
8.《制度汇编》未印发给有关工作岗位的，扣2分。
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
5
1.安全培训学习制度未包括安全管理制度学习和培训内容的，扣5分；
2.未制定计划开展安全管理制度学习和培训的，扣5分；未进行考核或考核未评分的，扣2分；
3.未对从业人员进行安全制度教育培训的，扣5分；
4.学习教育培训不全面的，扣2分；
5.有关人员不清楚安全生产管理制度相关要求的，每人次扣2分；
6.有关培训学习台帐、记录不完整、不齐全的，扣1分。
（专项学习记录、签到、培训学习台账和档案记录等资料或视频材料）
；
四、法规和安全管理制度
70分
4．岗位安全生产操作规程
制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
10
★★★
1.未制定的，扣10分；2.未按规定审定或签发的，每项扣5分；
3.未及时修订操作规程的，扣5分；
4.制定后未发放到岗位（职工）的，扣5分。
对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。
5
1.未组织单位系统学习安全操作规程专项培训的，扣2分；未进行考核或考核未评分的，扣2分；（将从业人员安全操作规程列入安全生产学习和培训计划）
2.培训面未达100%的，扣5分；（按计划组织从业人员进行安全操作规程的学习和培训）
3.从业人员对安全生产操作规程不了解的，每人次扣1分；
4.有关培训档案、记录不完整、不齐全的，扣2分。
5．制度执行及档案管理
执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；
5
1未执行和落实法律、法规、标准规范、企业安全生产管理制度、操作规程的，每项扣2分；
2.未制定对驾驶员等从业人员安全教育管理、车辆技术管理、安全生产考核奖惩等管理措施的，扣5分；（具体措施应包含教育培训、检查考核、奖惩等）
3.安全管理措施未印发实施的，扣2分；
4.措施不具体、不明确的，每项扣2分。
每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
5
1.未制定检查制度的，扣5分；未按制度要求进行检查和评价的，扣3分；
2.未对管理制度和操作规程及时修订的，扣2分；
3.未编制符合性评价报告的，扣3分；对评价出的不符合项未进行原因分析的，每项扣2分；
4.未制定整改计划或整改措施，或整改措施不落实的，扣2分；（自查记录，问题整改记录齐全，按规定要求开展执行情况专项检查）
5.台账、档案资料不完善的，扣1分。
建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
5
★★★
1.未建立文件和档案管理制度的，扣3分；制度未执行的，扣2分；
2.未建立各类台账和档案的，扣5分；不完善、不健全的，扣3分；未及时更新和完善的，扣2分；（建立有各类台账和档案，并及时更新）
3.未及时报送有关资料和信息的，扣5分；按规定报送安全生产和管理的有关资料和信息（如安全生产标准化、安全生产工作报告、安全事故报告、安全事故统计等安全生产统计资料）
4.未对相应台账、档案进行检查的，扣2分；无检查和问题处理记录的，扣2分。
五、安全投入50分
1．资金投入
按规定足额提取安全生产费用；
10
★★★
1.未制定安全生产投入保障制度的，扣10分；
2.安全生产投入保障制度内容不符合有关规定的，每项扣2分；
3.未按规定比例提取的，扣10分。
（财务按照上年度营业收入的1.0%提取安全生产经费，并专款专用，原始台账）
安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
15
★★
1.未设立安全生产经费专项科目的，扣15分；
2.安全生产经费未专款专用的，扣10分；
安全生产经费应按以下范围使用：
1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括运输设备和装卸工具附属安全设备；
2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
4）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；
5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
6）安全生产宣传、教育和培训；
7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广使用；
8）安全设施及特种设备检验检测支出；
9）购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等支出；
3.会计报表不能反映安全生产经费使用情况的，扣5分。
③及时投入满足安全生产条件的所需资金。
10
1.未制定安全生产经费使用计划的，扣5分；计划内容不符合相关规定的，扣3分；
2.未制订安全生产经费及时足额投入措施的，扣5分；
3.安全生产经费的投入不及时、不足额的，扣5分。
2.费用管理
跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
10
1.未制定安全生产经费使用情况跟踪、监督管理措施的，扣3分；内容不符合要求的，扣2分；
2.未健全安全费用台帐的，扣10分；
3.未按规定开支的，扣5分。
（计划、实施台帐齐全）
建立安全费用使用台账。
5
1.未建立账户台帐的，扣5分；
2.账户台帐不健全、不完整、不准确的，扣3分。
六、装备设施85分
1.安全设施
安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动；
10
★★★
1.未制定车辆和有关设施设备维护保养制度及计划的，扣3分；
2.未按规定对车辆及有关设施设备定期维护保养、检测检验的，扣2分；相关证书资料不齐全的，扣2分；
3.违法改装车辆及车内安全设施的，每起扣10分；
4.安全设施设备不齐全、不完好的，每起扣2分。
（制度适时修订或及时更新，建立设施设备管理台账，设施设备产权证明等基础资料齐全，定期对设施设备进行保养、检测）
车辆按规定配备三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的消防设备及器材；
10
★★★
1.未按规定配备的，扣10分；
（配备有三角木、警示牌、防滑链等安全设施和工具）
2．消防设备及器材未按规定及时维护的，每起扣5分。
（台账完善）
六、装备设施85分
2.车辆
车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》等证照；
10
★★★
1.证件不全的，扣10分。
车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级；
5
★★★
1.营运货车技术等级未达到要求的，每辆扣5分；
2.车辆技术资料不全的，扣3分。
（车辆技术台账和档案，车辆的技术等级达到行业标准规定三级以上技术等级要求）
③运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；
5
★★★
1.不符合的，扣5分。
（建立运营车辆使用年限或营运公里数的登记台账，登记内容真实、齐全、完整。
符合报废标准的车辆及时报废）
④严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。
10
1.未严格执行的，扣10分；
2.未通知临报废车辆驾驶员、调度等相关人员的，扣5分；
3.未及时处理临报废车安全隐患的，每起扣10分。
（建立车辆报废登记台账和档案）
3.特种装备
指定专人对特种设备进行管理。
10
1.未指定专人管理的，扣6分；
2.未按指定位置归位存放的，扣4分。
特种设备按规定进行定期检验，检验证书合法有效；
10
1.未按规定定期检验的，扣7分；
2.检验证书过期的，扣3分；
3.检验资料不全的，扣2分。
特种设备维护保养良好；
10
1.未定人维护保养的，扣5分；
2.未定期维护保养的，扣8分；
3.未定期维护仍在运行使用的，扣10分。
④按要求建立特种设备台账。
5
1.未建立特种设备安全技术档案的，扣2分；
2.未建立使用动态管理台帐的，扣5分。
七、科技创新与信息化65分
1.科技信息化
制定卫星定位装置安装使用规定；
10
1.未制定并落实卫星定位装置管理使用制度的，扣10分。
为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端；
15
1.车辆安装率每低5%扣3分；
2.大型重型（5吨以上）载货汽车未100%安装的，扣15分。
（车辆安装的卫星定位装置管理台账）
对车辆进行动态监控，及时提醒、预警；
15
1.未建立监控值班制度及考核规定的，扣15分。
（监控记录齐全有效、提醒和纠正违规行为及时、准确）
④设有其它的安全监管信息系统；
10
1.无大型、重型货车运行动态维修保养监管信息系统的，扣5分。
⑤组织开展安全生产科技攻关或课题研究；
10
1.未组织开展安全生产科技攻关或安全生产课题研究（治“三超”、反“三违”）等活动的，扣10分；
2.研究课题不够深入的，扣2分。
⑥建立了动态监控工作台账。
5
1.未建立动态监控台帐的，扣5分；
2.台账记录不及时、不完整的，扣2分。
八、队伍建设90分
1．培训计划
①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
10
1.未制定各类人员教育培训计划的，扣5分；
2.培训内容、时间、对象不明确的，扣3分；培训经费不落实的，扣3分；
3．未按照计划要求实施培训的，扣5分；
4.未记录计划变更情况的，扣2分；未进行全员培训的，每缺少1人次，扣1分。
（培训计划、内容完善有效）
2．宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
10
1.未将安全宣传教育纳入年度培训计划的，扣5分；
2.未开展安全生产法律法规和相关安全生产知识宣传教育、培训的，扣6分；
3.未组织驾驶等从业人员参加安全应急专项教育培训教育的，扣5分；
4.宣传教育形式简单及未建立安全生产学习教育补课制度的，扣4分；
5.培训记录不全面的，扣3分。
（培训记录、考核）
3．管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；
10
★★★
1.主要领导和相关管理人员未获培训证书的，扣10分；
2.单位分管安全生产领导未获安全培训证书的，扣10分。
②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
15
1.专、兼职安全管理人员未经培训的，扣15分；
2.专职安全管理人员应培训比例未达100%的，扣10分；
3.安全管理人员管理知识、业务能力不能适应安全监管需要的，扣5分；
4.安全管理人员未按规定组织开展安全检查、管理和组织活动的，扣5分；
5.专职安全管理人员在安全管理岗位上未保持相对稳定的，每起扣5分。
八、队伍建设90分
4．从业人员培训
从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。
未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；
10
★★
1.未安排从业人员每年进行再教育（应急管理）学习培训的，扣10分；
2.从业人员再培训时间未达规定学时的，每起扣2分；
3.未经安全生产培训合格的从业人员无证上岗的，每起扣2分；
4.从业人员再培训教育未达到100%的，扣5分。
规定的每年接受再培训和教育的内容及时间符合法规要求；从业人员每年未按计划接受再培训的（岗前培训不低于24学时，再教育培训不低于20学时）；
从业人员再培训、教育、考核记录、档案，填写需完整、规范的；
培训的内容、时间符合法规要求的；
培训效果评价，培训效果达不到预期目标须有改进措施
转岗人员及时进行岗前培训；
10
1.未建立转岗人员培训制度的，扣5分；
2.未进行转岗培训的，每起扣5分。
（转岗人员组织进行转岗培训，培训记录和档案填写完整、规范）
新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
10
1.未开展专项培训的，每起扣5分。
5．规范档案
建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；
5
1.未建立安全教育培训考评档案的，扣5分；
2.职工从业培训记录不全的，扣2分；
3.未开展
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