上半年安全检查.docx

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上半年安全检查

华晋焦煤

2011年上半年安全重点工作暨安全质量标准化汇报材料

华晋焦煤有限责任公司

二0一一年七月八日

2011年上半年安全重点工作暨

安全质量标准化汇报材料

华晋焦煤有限责任公司

（2011年7月8日）

尊敬的各位领导：

大家好！

首先，我代表华晋焦煤公司全体干部职工对山西焦煤集团安全质量标准化检查组一行的到来表示热烈的欢迎！

下面根据山西焦煤《关于开展2011年上半年安全重点工作督查暨安全质量标准化检查的通知》（内部明电【2011】第142号文）要求，现将我公司上半年安全重点工作暨安全质量标准化工作进展情况向各位领导汇报如下：

第一部分上半年主要安全工作开展情况

一、公司概况

华晋焦煤有限责任公司成立于1992年，由原国家计委、能源部和山西省政府联合组建，国务院生产办公室批准成立。

按照国务院国办通（2000）10号文精神，2001年改组为国有股份制企业，股东为中国中煤能源集团公司和山西焦煤集团有限责任公司。

公司下属一个生产矿井、一个基建矿井、四个资源整合矿井、一个选煤厂和瓦斯电厂。

今年3月份，根据上级要求，公司进行了股权分立，对下属沙曲矿、资源整合矿明珠矿、吉宁矿以及沙曲选煤厂和瓦斯电厂承担安全主体责任。

公司在分立过渡期间,我们严格按照省委省政府、省国资委、股东双方的安全生产没有过渡期的要求,在做好公司分立工作的同时,紧抓安全生产不放松,时刻关注与和谐稳定不合拍的各种思想动态,全面推进公司分立及股权调整工作,始终把“抓安全、稳人心、保稳定、推分立”作为工作的重中之重,确保公司在分立过渡期各项工作的平稳运行。

二、安全指标完成情况

今年是我公司“强化安全基础年”，是“打基础、抓攻坚、促发展”之年，在山西焦煤集团公司党政的正确领导下，我们紧紧围绕集团公司工作思路和整体部署，严格执行焦煤各项安全生产管理规定及文件精神，以“四个按钮”为抓手，继续推进五级五级责任体系落实，强化精细化管理,深入开展七项安全整治和质量标准化建设，进一步推动安全避险“六大系统”和应急救援体系的建设，上半年杜绝了多人事故和二级以上非伤亡事故，累计生产原煤242.70万吨，掘进总进尺14632米，较好完成了各项指标，美中不足是3月份发生一起运输事故。

三、主要安全工作开展情况

1、深入开展“五个一”安全大行动暨警示教育活动

围绕焦煤集团“五建设”、“五转型”、“五翻番”和十二五规划的总体目标任务，全公司上下深入开展了一学习、一落实、一会诊、一方法、一督导“五个一”安全大行动，通过学习省厅、焦煤及公司三个“安全1号文件”，把握方向，紧跟大局，明确目标。

围绕今年“33599”工作目标逐级分解，层层签订安全目标责任书和安全承诺书，针对瓦斯治理、防突、供电、提升运输、地测防治水等各大系统重点“会诊”，形成高质量的“专家会诊报告”，列入年度安全专项整治计划。

以“铭记教训、防范事故”为主题，开展了“警示三月行”活动，进一步强化了坚持安全第一、严守安全法规、落实安全责任的意识。

2、引深“四个按钮”，提升现场安全管控水平

进一步强化领导干部带班质量，为强化此项工作的落实，公司除日常的检查外，还组织安监、组干、纪委部门采取突击抽查方式，重点检查四点班、零点班的矿领导带班下井情况，严格监督和考核矿领导带班下井，并将干部带班情况每月在总经理安全办公例会上进行通报，前半年累计抽查矿井数36次，没有发现违纪情况。

全面引深推广“手指口述”安全确认法，我们把准军事化管理作为深化“手指口述”安全确认和精细化管理的最有力的保障手段，在沙曲矿、明珠矿的井下管理和瓦斯电厂的地面管理，通过进行队列训练、手指口述，抓理念、抓认识、抓培训、抓要求，使职工养成习惯，自觉改变行为，增强了职工遵守纪律、服从命令的作风。

由重点岗位延伸到一般岗位，实现由制度约束到自觉执行的转变。

抓好班组长素质准入，鼓励大中专毕业生竞聘班组长，实现班组长由重管人型、生产型、吃苦型向知识型、安全型、管理型转变。

强化应急演练工作，提高防范和处置事故能力。

目前，所属矿厂均已按照年初既定计划进行了各种事故应急演练，共开展演练7次，并对演练情况进行了认真分析、总结，对完善和修订我公司应急救援总体预案和专项预案提供了实践资料。

3、狠抓重点工程建设及安全投入

今年以来，围绕各项重点工作，召开了重点工程、项目推进会，确定了十项重点工程、项目，成立了重点工程、项目推进领导组，落实责任，制定重点工程、项目推进考核办法。

2011年基本建设及重点工程、项目年度计划投资123479万元。

其中：

沙曲矿通风系统改造（二期）工程计划1922万元，上半年完成912万元，完成年度计划的47%。

沙曲瓦斯发电厂二期5386万元，上半年完成2717万元，完成计划的50%。

王家岭煤矿项目118189万元。

上半年累计完成投资32330万元。

我们根据山西焦煤集团规定，根据高瓦斯矿井安全费用提取标准及结合沙曲矿实际情况，沙曲矿是按照60元/吨足额提取；资源整合矿按照30元/吨标准足额提取的。

今年共提取安全费用20100万元（沙曲矿14400万元，资源整合矿5700万元），全年共安排16475万元，上半年共完成6748万元，其中：

沙曲矿瓦斯综合治理工程完成1075万元，分源抽采工程完成150万元，安技措工程完成1612万元，保护层开采完成1559万元，资源整合矿完成2152万元，其他完成200万元。

各项费用做到了专款专用。

加快了“六大避险系统”建设工作，目前，各矿五大避险系统都已建立完善，并达到相关规定要求。

紧急避险系统沙曲矿现正完善救生舱的配置工作，计划购置5台可移动式救生舱，目前已有三台救生舱到货，待南京设计院正式提交《沙曲矿井下紧急避险系统设计》后，将立即组织安装。

两个整合矿井紧急避险系统也按照规划逐步实施。

4、狠抓“一通三防”、防治水等专项整治

“一通三防”整治：

通过引入淮南的先进技术及管理理念。

先后完成了《沙曲矿瓦斯治理三年规划》、《沙曲矿国家级煤矿瓦斯治理示范矿井建设实施方案》、《沙曲矿24202混凝土砌块偏Y型通风》。

并组织开展技术会诊工作，加大瓦斯治理力度，瓦斯钻孔进尺1-6月份完成瓦斯钻孔进尺17.67万米，完成计划13.49万米的131%。

瓦斯抽采纯量完成5235万立方米，完成计划4843万立方米的108.09%；上半年瓦斯超限次数明显下降，与去年同期相比下降67%。

防治水整治：

按照公司防治水工作总体部署，严格执行“有掘必探，有采必探，有疑必钻”的方针，所有开掘工作面执行了“有掘必探”，采煤工作面实现“物探先行、钻探验证”；及时更新了矿井充水性图、水害预警图等防治水必要图件以及各类水文地质台帐，细化了水情水害预报的内容，做到了心中有数；配备了隔爆瞬变电仪、直流电法仪、磁电流量仪、全方位探测仪及探放水专用钻机等专业探放水设备，1-6月份共施工探放水钻孔1304个，钻探总进尺71825m，累计放水量60800m。

各矿井每旬进行一次防治水逐头逐面水害隐患排查，1-6月份所属矿井共排查21次，查出大小隐患97条，已按照“三定”全部整改完毕。

5、强抓基础，扎实推进安全质量标准化建设工作

2011年我公司的安全质量标准化工作紧跟集团公司的总体部署进行规划、部署、实施、管理，积极根据集团公司文件，及时出台了华晋焦煤发【2011】101号《华晋焦煤有限责任公司安全质量标准化管理办法》包括生产矿井、选煤、发电、基建项目、精品工程建设、示范工作面建设等严格执行。

并从几方面入手，开展工作。

一是提高认识，强化组织领导，保证安全质量标准工作的顺利开展。

公司就质量标准化工作召开专题会议，反复学习标准，学习文件精神，制定措施，落实责任。

成立了“安全质量标准化”工作领导小组，定期召开会议，对照标准，从制度建设、现场管理及各方面的工作都逐一安排落实，逐项分解到分管部门、分管人员。

二是健全完善制度，狠抓责任落实。

进一步从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手，逐步建立完善了安全质量标准化工作体系，完善了各级领导安全生产责任制、职能部门业务保安责任制、安全生产检查制度、职工安全培训制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。

三是改革创新，稳固基础，加大投入，不断提升矿井的安全质量标准化水平。

坚持高起点，高标准，不搞突击，不摆花架子，长抓不懈。

从装备、从质量、从面貌，大到一个工作面，一条巷道，一个迎头，小到一台开关、一个螺丝都按标准来施工。

在学习、借鉴兄弟单位先进经验的基础上，搞会战，创建亮点、精品工程、示范标准化硐室等，通过各种办法逐步提高矿井安全质量标准化建设工作。

综采方面全部实施“精品工程”管理，沙曲矿24207综采工作面，是国内沿空留巷超过3.5米的第一个无煤柱开采工作面，是在双突矿井探索无煤柱开采瓦斯治理工作的试点工作面，今年以来，边开采边探索，边生产边研究，边治理边总结，取得了较好的效果；明珠矿在地质条件较为复杂，顶板压力较大情况下，实施锚网配合工字钢棚梁、u型棚联合支护，取得了较好的支护效果。

“一通三防”方面进一步加大瓦斯抽采治理力度，扩建抽放泵站，投入先进设备，改善布孔、封孔、连孔工艺，加大抽采能力。

完善了安全监测监控系统和防灭火系统，如明珠矿按要求安装了束管监测系统和黄泥注浆装置，建立了灌浆系统。

同时建立了井下消防材料库，各重要场所配备了相应的消防灭火器材。

增加井下通风构筑设施。

机电运输方面：

所有供电设施都进行了预防性试验，电气设备都挂牌编号；针对3.7运输事故，重新修订了运输管理办法，出台了运输管理“十严禁、十必须”。

主要运输线路24kg轨道全部更换为30kg轨道，完善了皮带防跑偏、防撕裂、防滑、烟雾报警、超温洒水、堆煤、等保护系统。

同时公司每月组织安全质量标准化大检查，每季进行打分、排名考核。

一季度，经过检查评比，华宁崖坪矿、沙曲矿、明珠矿坪矿分列安全质量标准化前三名，沙曲选煤厂列地面安全质量标准化第一名。

二季度，经过检查评比，沙曲矿、明珠矿、吉宁矿分获前三名，沙曲选煤厂获地面第一名。

6、狠抓隐患排查治理和联点包片、安全小分队活动

我们在隐患排查和治理工作上，严格要求，扎实管理，做了大量工作。

在重大隐患排查方面，定期对七大系统进行认真的隐患排查，并进行会诊，对查出的重大安全生产隐患分别建立独立档案，并在每月总经理安全办公会上专门进行通报、分析，明确责任人和解决时间，重点督办，进行解决。

对暂时未能解决的重大隐患且有可能危及安全生产的重大隐患，制定有针对性的安全措施和应急预案，确保矿井安全。

在解决重大隐患的同时，扎扎实实开展一般隐患排查工作。

每旬由各矿、科、队级级以上干部进行安全检查，排查隐患；对检查出的隐患和问题筛查后并按“三定”到期日进行登记，安监部门每天复查到期隐患，及时清除各类事故隐患，对隐患到期未得到处理责任人进行严肃处理，隐患排查治理工作稳步推进。

组建安全小分队，不定单位、不定班次、不定时间,深入各二级单位进行督导检查,加大了对二班、夜班检查比例,堵塞了管理上的漏洞,同时公司以联点包片督查组为单位,各组长亲自带队,每月不少于2次,对各二级单位进行督察检查,1-6月共督查督导90次，查出隐患472条。

7、进一步落实五级安全责任，创建安全管理支撑体系

进一步完善公司→矿（厂、指挥部）→区（科、车间）→队→班组五级责任落实体系，对责任落实体系建设进行内涵扩展，创新管理内容，强化五级安全体系运行，评选红旗队、红旗班组；将五级安全责任落实体系做为安全管理的支撑体系，推进安全责任全面落实，确实做到，没有一个没有安全责任的人，没有一件没有安全责任的事。

强化准军事化管理，增强团队意识，做到令行禁止。

一是统一思想，提高认识，引入军事管理的要素和理念，明确开展准军事化管理的必要性；二是基于矿井复杂生产条件和严峻安全生产形势，需要借鉴军事化管理理念，从严、从实、从细做好安全生产工作；三是硬件软件都要抓，硬件上与手指口述、岗位描述、生产操作工艺过程相结合，软件上就是党、团、工会进行规定动作设计，与创先争优活动相结合，真正形成党政工团齐抓共管安全的良好氛围；四是建立健全准军事化管理的组织领导机构和实施办法；五是培养大局、责任、服从、自信、进取和进步、忠于企业和严于律己等八种意识。

4月份，在沙曲矿成功组织了由一线职工约300人参加准军事化现场演练。

8、狠抓资源整合矿井基础工作及证照合法手续办理

一是把工作重心放在现场安全管理和基层基础建设上，进一步强化重大灾害治理，强化各项规章制度落实，强化建设单位安全管理责任，严格对建设项目安全管理全面负责；强化施工单位安全主体责任，严格对建设项目从源头上加强有效安全保障；强化监理单位安全监理责任，严格对建设项目实施日常安全监理。

二是扎实开展安全质量标准化达标建设工作。

认真学习借鉴店坪、木瓜、晋北煤业等兄弟单位安全质量标准化建设的经验和做法，结合实际，制定各矿井“安全质量标准化工程”规划和标准，加强领导，严格考核。

三是加强基层班组建设。

以落实岗位安全责任制为核心，以提升班组安全管理水平为重点，切实发挥班组长安全生产前沿阵地作用，真正做到安全生产责任落实到班组、各项安全管理措施落实到班组、安全防范技能落实到班组、安全文化建设落实到班组。

四是加强地质补勘工作，做实地测防治水重点工程，突出现场管理工作。

认真围绕防治水“三个制度”（一是掘进工作面严格执行允许掘进（停掘）通知单制度。

二是采掘开工作面严格执行水情水害检测、汇报制度。

三是探放水作业地点执行牌板管理制度）开展工作。

五是开展素质提升教育培训，完善煤矿劳动用工管理。

进一步理顺矿井用工管理职能，全面推行“五统一”的劳动用工管理制度。

同时每月召开资源整合矿井安全检查推进会，研究解决资源整合矿井存在的重大隐患和挡手问题，促进了资源整合矿井各项工作的稳步推进。

目前证照手续办理为：

明珠矿60—90万吨/年矿井项目复建与竣工验收工作各专篇已全部验收完毕，90万吨/年新建项目的安全设施及条件通过了省煤监局的验收；正在申请复验。

目前基建四证齐全，安全生产许可证、煤炭生产许可证正在办理中。

吉宁矿六证齐全。

资源储量核实工作已由国土厅对钻孔资料审核完毕，正在编写意见书；300万吨/年矿井可行性研究报告、矿井初步设计、矿井安全专篇已由南京设计院初步编制完成，安全预评价正在编制。

9、安全宣传教育氛围更加浓厚

我们紧紧抓住“安全生产月”有利时机，时刻围绕“安全责任，重在落实”这一主题，充分利用广播、电视、报刊、网站、标语、牌板等各类媒体阵地开展舆论宣传。

从５月27日起，我们积极投入安全月前期准备，策划全月活动方案，召开了安全月活动动员会，紧紧围绕“安全责任，重在落实”的主题思想，积极开展安全月宣誓，千人签名活动，组织广大职工观看《安全在我心中》及《煤矿典型事故案例分析》光盘，为职工发放宣传图册共计1500本，组织女职工为出入井人员举行送温暖活动，表演了快板、小品等安全文艺节目，现场给井下职工缝衣钉扣，使职工确实感受到了温暖。

特别是集团公司安全督导组亲临安全咨询日现场，就安全生产作了重要指示，奠定了我们安全生产的信心。

在全公司范围内展开了全员参加的“六月安全月”考试，组织“实现三做到，我该怎么办”大讨论活动，大力开展职工技能比武活动，全面促进了各专业技术人员的技能水平。

全力组织各单位进行应急演练，沙曲矿6月13日、18日分别开展了防洪、顶板应急演练；吉宁矿开展了大面积停电停风、“雨季三防”应急演练，明珠矿、瓦斯电厂6月中旬开展了“雨季三防”应急演练。

各演练单位均按照应急演练预案，有计划，有重点，有组织进行，达到了预期目标。

针对在演练中发现选择避灾路线时存在紊乱现象，我们将全面系统地修改应急预案。

第二部分下半年安全生产工作安排

一、扎实推进精细化管理

我们将认真贯彻落实白董事长“6.11”重要讲话精神，以精细化管理目标，强化高标准的质量标准化建设，将精细化管理的“精”、“准”、“细”、“严”贯穿于公司整个安全生产过程中，按照精细化的标准狠抓现场的基础工作，对于标准化低的井下作业场所和重要岗位提高标准，加大检查力度，使各项工作标准化、规范化、细致化。

二、继续强力推进“手指口述”工作

我们将进一步推进“手指口述”开展进度，严格按照考核办法，加强对职工的手指口述熟练程度的督查，使职工养成习惯，自觉改变行为，包括地面和选煤厂，解决工人现场基础工作的操作要领，加大考核力度，与安全绩效奖挂钩，不定期的对二级单位进行现场随机检查、现场打分，最后综合评分，加权平均分既是该单位的安全考核分数。

三、继续开展以一通三防为重点的各项专项整治工作

一是针对沙曲矿目前抽采能力不足现状，我们将在白家坡和高家山各建一座瓦斯抽采站，实现高低浓度的瓦斯抽采；吉宁矿新建地面抽采站，各安装两台高低浓瓦斯泵；借鉴先进经验，从封孔工艺和管路改造上下功夫，重新确定沿空留巷的参数，深入研究底抽岩巷支护等设计工作，全面提高瓦斯抽采能力。

二是提高单进水平。

目前在没有实现区域预抽和区域消突的前提下，我们将坚持现在的作业方式，严防死守，稳步推进，积极研究掘进工艺，改进装备。

三是加快推进底抽岩巷的进度。

早日实现区域预抽；改善底抽岩巷内小绞车、矿车、接力运输方式，提高底抽岩巷的掘进水平。

四、加强领导干部作风建设，提高工作执行力

在“争树增提”活动的继续深入开展下，我们要求广大干部职工要振奋精神，做到工作有激情、克难要决心、万事要第一，坚持谋事就是人才、实干就是本事、负责就是能力、精细就是水平的做事作风，做到胸中有方向，行为有规范，高标准、严要求，以只争朝夕的精神对井上下各作业现场，分系统、分专业全面进行安全“会诊”，加大检查密度，树立执行深度的观念，以一个全新的面貌和高昂的士气顺利完成各项工作目标。

以上汇报不足之处，敬请各位领导批评指正。