二级建造师《建设工程施工管理》讲义专题四项目目标的动态控制和项目经理的相关内容.docx

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二级建造师《建设工程施工管理》讲义专题四项目目标的动态控制和项目经理的相关内容

2018年二级建造师《建设工程施工管理》

专题四：

目标的动态控制和项目经理的相关内容

2Z101040施工项目管理目标的动态控制

本节主要考点：

1．动态控制的原理；

2．四大纠偏措施；

3．动态控制在进度、成本、质量上的应用，重点掌握成本中计划值与实际值的比较。

一、项目目标的动态控制原理

项目目标动态控制的工作程序如下（如图2Z101041-1所示）

图2Z101041-1动态控制原理图

动态控制的步骤：

1．准备工作：

对目标进行分解，得到计划值。

2．在项目实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制：

（1）收集项目目标的实际值；

（2）定期进行计划值和实际值的比较；

（3）比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。

3.如有必要，进行目标调整。

【习题演练】

例题1（2014单）下列工作中，不属于施工项目目标的动态控制程序中的工作是（）。

A．目标分解

B．目标计划值搜集

C．目标计划值与实际值比较

D．采取措施纠偏

【答案】B

【解析】本题考查动态控制的原理。

首先对项目目标进行分解。

在项目实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制：

①收集项目目标的实际值；②进行项目目标的计划值和实际值的比较；③通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。

例题2施工项目技术负责人每天在施工日志上对当天的施工质量和进度情况进行详细记载，属于项目目标动态控制过程中（）的工作。

A．准备阶段

B．收集项目实际值

C．进行目标计划值和实际值比较

D．纠偏环节

【答案】B

【解析】收集项目实际值包括内容：

实际投资、成本，实际施工进度和施工质量状况等。

例题3关于项目目标动态控制的说法，错误的是（）。

A．动态控制首先应将目标分解，制定目标控制的计划值

B．当目标的计划值和实际值发生偏差时应进行纠偏

C．在项目实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制

D．目标的计划值在任何情况下都应保持不变

【答案】D

【解析】项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。

如有必要，进行目标的调整，所以Ｄ错误。

例题4在项目实施过程中，为对工程进度目标进行动态跟踪和控制，在按照进度控制的要求，收集施工进度实际值之后应做的工作是（）。

A．采取措施进行纠偏

B．比较工程进度的计划值和实际值

C．调整工程进度目标

D．逐层分解工程进度目标

【答案】B

【解析】在施工过程中对施工进度目标进行动态跟踪和控制要求：

（1）按照进度控制的要求，收集施工进度实际值。

（2）定期对施工进度的计划值和实际值进行比较。

（3）通过施工进度计划值和实际值的比较，如发现进度的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。

二、项目目标动态控制的纠偏措施

1．组织措施，分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等——组织论、人员的调配等

2．管理措施（包括合同措施），分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等——管理的思想、方法、手段，改变施工管理、强化合同管理等

3．经济措施，分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如落实加快工程施工进度所需的资金等——资金、资源、激励

4．技术措施，分析由于技术（包括设计和施工的技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等——调整设计、换机、换料、选方法、选方案等

【习题演练】

例题1（2015单）在项目目标动态控制的纠偏措施中，调整管理职能分工属于（）。

A．组织措施

B．管理措施

C．经济措施

D．技术措施

【答案】A

【解析】组织措施。

分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。

例题2（2017）项目部针对施工进度滞后问题，提出了落实管理人员责任、优化工作流程、改进施工方法、强化奖惩机制等措施，其中属于技术措施的是（）。

A．落实管理人员责任

B．优化工作流程

C．改进施工方法

D．强化奖惩机制

【答案】C

【解析】技术措施。

分析由于技术（包括设计和施工的技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。

AB是组织措施，D是管理措施。

例题3关于项目目标动态控制的说法，正确的是（）。

A．强化合同管理是目标控制的组织措施

B．动态控制首先应当进行计划与实际值的比较

C．管理职能分工属于管理措施

D．落实项目资金是进度控制的经济措施

E．调整设计、改进施工方法属于技术措施

【答案】DE

【解析】此题为综合性题，需对动态控制有个全面认识。

组织措施是与人有关的措施，C属于组织措施，即C错误，经济措施是与资金有关的措施。

动态控制是定期进行计划与实际值比较，从而及时发现偏差，实施纠偏。

这首先就需要对项目目标进行分解，确定计划值，而不是比较。

B错误；强化合同管理是目标控制的管理措施，A错误；因此，答案是D、E。

三、项目目标的事前控制

项目目标动态控制的核心是，在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施——项目目标动态控制的核心：

定期比较+纠偏

为避免项目目标偏离的发生，还应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，采取有效的预防措施——事前控制：

主动控制、事前、可能、预防措施

【习题演练】

例题1下列项目目标控制工作中，属于主动控制的是（）。

A．事前分析可能导致目标偏离的各种影响因素

B．目标出现偏离时采取纠偏措施

C．进行目标的实际值与计划值的比较

D．分析目标的实际值与计划值之间存在偏差的原因

【答案】A

【解析】本题考查项目目标的事前控制。

项目目标动态控制过程，为避免目标偏离的发生，应重视事前的主动控制。

即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的措施。

例题2（2013多）项目目标动态控制过程中，属于事前控制内容的有（）。

A．分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素

B．定期进行目标计划值和实际值的比较

C．针对可能导致目标偏离的影响因素采取预防措施

D．发现目标偏离时采取纠偏措施

E．分析目标偏离产生的原因和影响

【答案】AC

【解析】本题考查的是施工项目动态控制的方法。

事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。

四、动态控制方法在施工管理中的应用

（一）运用动态控制原理控制施工进度

1．施工进度目标的逐层分解（通过编制施工总进度规划、总进度计划、项目各子系统和各子项目施工进度计划进行进度目标的逐层分解）

2．收集施工进度实际值，定期对施工进度的计划值和实际值进行定量比较。

3．如发现进度的偏差，进行纠偏。

4.如有必要调整目标值

其中：

（1）控制周期：

一般情况为一个月，对于重要的项目，可定为一旬或一周等。

（2）进度计划值和实际值的比较的成果体现在进度跟踪和控制报告（如编制进度控制的旬、月、季、半年和年度报告等）。

【习题演练】

例题1（2015单）项目进度跟踪和控制报告是基于进度的（）的定量化数据比较的成果。

A．预测值与计划值

B．计划值与实际值

C．实际值与预测值

D．计划值与定额标准值

【答案】B

【解析】进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，比较的成果是进度跟踪和控制报告，如编制进度控制的旬、月、季、半年和年度报告等。

例题2运用动态控制原理控制施工进度时，一般的项目控制的周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为（）。

A．一周

B．一旬

C．一季

D．一年

E．一个项目期

【答案】AB

【解析】运用动态控制原理控制施工进度时,进度的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为一旬或一周等。

例题3进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，可以成为比较成果的有（）。

A．总进度规划

B．工程总进度计划

C．旬进度跟踪报告

D．月进度控制报告

E．年度进度控制报告

【答案】CDE

【解析】进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，比较的成果是进度跟踪和控制报告，如编制进度控制的旬、月、季、半年和年度报告等。

所以选项C、D、E正确。

（二）运用动态控制原理控制施工成本

1．目标分解

施工成本目标的分解指的是通过编制施工成本规划，分析和论证施工成本目标实现的可能性，并对施工成本目标进行分解。

2．对施工成本目标进行动态跟踪和控制

（1）收集实际值。

（2）施工成本控制中实际值与计划值进行定量的比较（周期：

一个月）。

3．如发现偏差，则进行纠偏。

如有必要，则调整施工成本目标。

比较的内容见下图：

图施工成本实际值与计划值的比较

【习题演练】

例题1（2016单）分析和论证施工成本目标实现的可能性，并对施工成本目标进行分解是通过（）进行的。

A．编制施工成本规划

B．编制施工成本比较报表

C．编制工作任务分工表

D．编制施工组织设计

【答案】A

【解析】施工成本目标的分解指的是通过编制施工成本规划，分析和论证施工成本目标实现的可能性，并对施工成本目标进行分解。

例题2（2017单）运用动态控制原理控制施工成本时，相对于实际施工成本，宜作为分析对比的成本计划值是（）。

A．投标报价

B．工程支付款

C．施工成本规划值

D．施工决算成本

【答案】C

【解析】相对于工程合同价而言，施工成本规划的成本值是实际值；而相对于实际施工成本，则施工成本规划的成本值是计划值等。

例题3关于运用动态控制原理控制施工成本的说法，正确的有（）。

A．相对于工程合同价而言，施工成本规划的成本值是实际值

B．施工成本的计划值和实际值的比较，可以是定性的比较

C．如果原定的施工成本目标无法实现，则应采取特别措施及时纠偏，以免产生严重不良后果

D．在进行成本目标分解时，要分析和论证其实现的可能性

E．成本计划值和实际值比较的成果是成本跟踪和控制报告

【答案】ADE

【解析】B正确说法成本的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较。

发现原定的施工成本目标不合理，或原定的施工成本目标无法实现等，则调整施工成本目标，所以C错误。

（三）运用动态控制原理控制施工质量

1.在施工活动开展前，首先应对质量目标进行分解，得出组成工程质量各元素的质量计划值。

2.收集各元素质量的实际值，并定期将计划值和实际值进行跟踪和控制。

3.通过施工质量计划值和实际值的比较，如发现质量的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。

质量目标不仅包括各分部分项工程的施工质量，还包括材料和有关设备等的质量。

【习题演练】

例题（2016单）运用动态控制原理控制施工质量时，质量目标不仅包括各分部分项工程的施工质量，还包括（）。

A．设计图纸的质量

B．材料及设备的质量

C．业主的决策质量

D．施工计划的质量

【答案】B

【解析】运用动态控制原理控制施工质量的工作步骤与进度控制和成本控制的工作步骤相类似。

质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量，它还包括材料、半成品、成品和有关设备等的质量。

【本节考点小结】

1．动态控制的原理。

（掌握）

2.四大纠偏措施（掌握）

3．动态控制的应用。

（掌握）

（1）动态控制在进度上的应用；

（2）动态控制在成本上的应用；

（3）动态控制在质量上的应用。

2Z101050施工项目经理的任务和责任

本节主要考点：

1．我国的项目经理和国际上项目经理的区别；

2．《建设工程施工合同（示范文本）》对项目经理的相关规定；

3．项目经理的任务；

4．项目经理的责任。

（《建设工程项目管理规范》规定）。

一、我国项目经理与国际上项目经理的区别

1．我国施工企业项目经理的特点如下：

项目经理

项目经理

项目经理

2．国际上施工企业项目经理的地位和作用，以及其特征如下：

（1）仅仅是一个项目的项目管理班子的负责人，不一定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代表人。

（2）主要任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调。

（3）项目经理是一个管理岗位，不是一个技术岗位。

（4）是否有人权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上级确定。

总结：

我国的项目经理比国外的项目经理权力大很多。

【习题演练】

例题施工方项目经理在承担工程项目施工管理过程中，以（）身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系。

A．施工企业决策者

B．施工企业法定代表人的代表

C．施工企业法定代表人

D．建设单位项目管理者

【答案】B

【解析】施工方项目经理与本企业法定代表人签订项目承包合同，并在企业法定代表人授权范围内，行使以下管理权力：

①组织项目管理班子；②以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受托签署有关合同；③指挥工程项目建设和生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；④选择施工作业队伍；⑤进行合理的经济分配；⑥企业法定代表人授予的其他管理权力。

二、《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）中涉及项目经理条款

1．项目经理为施工企业聘用的员工

在专用合同条款中明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式和授权范围。

（1）施工企业向发包人提供聘用合同及为项目经理缴纳社保的有效证明。

（2）每月项目经理的出勤天数不得少于合同约定的天数。

（3）一经理一项目。

（4）项目经理确需离开施工现场时，应先通知监理人，得到发包人的书面同意。

2．紧急情况采取措施

项目经理应在48小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报告。

3．更换项目经理

（1）承包人要求换时，应提前14天书面通知发包人和监理人，并征得发包人书面同意。

（2）发包人要求换时，承包人应在接到更换通知后14天内提书面改进报告。

承包人应在接到第二次更换通知的28天内进行更换。

4．项目经理因特殊原因授权下属人员履行其某项工作职责的，应7天前将该下属的姓名，授权范围书面通知监理人，得到发包人的同意。

【习题演练】

例题1（2015单）根据《建设工程合同（示范文本）（GF-2013-0201），项目经理确需离开施工现场时，应取得（）书面同意。

A．承包人

B．监理人

C．建设主管部门

D．发包人

【答案】D

【解析】项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。

例题2（2015单）根据《建设工程合同（示范文本）（GF-2013-0201），项目经理因特殊情况授权其下属人员履行某项工作职责时，应至少提前（）天书面通知监理人。

A．5

B．7

C．14

D．28

【答案】B

【解析】项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下属人员应具备履行相应职责的能力，并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书面同意。

例题3（2015多）根据《建筑工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），施工合同签订后，承包人应向发包人提交的关于项目经理的有效证明文件包括（）。

A.劳动合同

B.缴纳社保证明

C.身份证

D.职称证书

E.注册执业证书

【答案】AB

【解析】项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。

例题4（2016多）根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），关于施工项目经理的说法，正确的有（）。

A．承包人应向发包人提交与项目经理的劳动合同以及为其缴纳社会保险的有效证明

B．承包人未经发包人书面同意，不能擅自更换项目经理

C．承包人应在通用合同条款中明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号等事项

D．承包人接到发包人更换项目经理的书面通知后，应在14天内向发包人提出书面改进报告

E．项目经理因特殊情况授权下属履行其职责时，必须提前48小时通知监理人及发包人

【答案】ABD

【解析】承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。

A正确。

未经发包人书面同意，承包人不得擅自更换项目经理。

B正确。

项目经理应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项，项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同。

C错误。

发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更换的理由。

承包人应在接到更换通知后14天内向发包人提出书面的改进报告。

D正确。

项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下属人员应具备履行相应职责的能力，并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书面同意。

E错误。

三、施工项目经理的任务

1.项目经理的管理权力

（1）组织项目管理班子；

（2）以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受托签署有关合同；

（3）指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目生产要素；

（4）选择施工作业队伍；

（5）进行合理的经济分配；

（6）企业法定代表人授予的其他管理权力。

2.项目经理的任务

包括项目的行政管理和项目管理两个方面，其在项目管理方面的主要任务是：

三控三管一协调。

注意：

施工企业项目经理往往是一个施工项目施工方的总组织者、总协调者和总指挥者。

（区分业主的地位）

【习题演练】

例题1（2014单）项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，管理权力不包括（）。

A．组织项目管理班子

B．指挥项目建设的生产经营活动

C．签署项目参与人员聘用合同

D．选择施工作业队伍

【答案】C

【解析】C项的正确表达应该是：

以企业法定达标人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受托签署有关合同。

例题2（2017）关于施工企业项目经理地位的说法，正确的有（）。

A．是承包人为实施项目临时聘用的专业人员

B．是施工企业全面履行施工承包合同的法定代表人

C．是施工企业法定代表人委托对项目施工过程全面负责的项目管理者

D．是施工承包合同中的权利、义务和责任主体

E．项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同

【答案】CE

【解析】项目经理应是承包人正式聘用的员工故A选项错误，项目经理是施工企业法定代表人的代表故B选项错误。

四、施工项目经理的责任

（一）项目管理目标责任书（参考《建设工程项目管理规范》GB/T50326---2006）

1．签订时间：

项目实施前签订。

2．签订人：

由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。

3．编制项目管理目标责任书应依据下列资料：

（1）项目合同文件；

（2）组织的管理制度；

（3）项目管理规划大纲；

（4）组织的经营方针和目标。

【习题演练】

例题1（2013单）根据《建设工程项目管理规范》（GBT50326—2006），项目管理目标责任书由（）制定。

A．施工企业经营部门

B．建设单位和施工企业法定代表人协商

C．法定代表人或其授权人与项目经理协商

D．施工企业合同预算部门

【答案】C

【解析】根据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326—2006），项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。

例题2根据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326－2006），制定项目管理目标责任书的主要依据有（　）。

A．项目管理实施规划

B．项目合同文件

C．组织的管理制度

D．组织的经营方针和目标

E．项目管理规划大纲

【答案】BCDE

【解析】根据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326－2006），编制项目管理目标责任书应依据的资料包括：

①项目合同文件；②组织的管理制度；③项目管理规划大纲；④组织的经营方针和目标。

（二）项目经理的职责

（1）项目管理目标责任书规定的职责；

（2）主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理；

（3）对资源进行动态管理；

（4）建立各种专业管理体系，并组织实施；

（5）进行授权范围内的利益分配；

（6）收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收；

（7）接受审计，处理项目经理部解体的善后工作；

（8）协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。

（三）项目经理的权限

（1）参与项目招标、投标和合同签订；

（2）参与组建项目经理部；

（3）主持项目经理部工作；

（4）决定授权范围内的项目资金的投入和使用；

（5）制定内部计酬办法；

（6）参与选择并使用具有相应资质的分包人；

（7）参与选择物资供应单位；

（8）在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；

【习题演练】

例题1（2017）根据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006），施工项目经理在项目管理实施规划编制中的职责是（）。

A．参与编制

B．主持编制

C．协助编制

D．批准实施

【答案】B

【解析】项目经理应履行下列职责：

（1）项目管理目标责任书规定的职责；

（2）主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理；

（3）对资源进行动态管理；

（4）建立各种专业管理体系，并组织实施；

（5）进行授权范围内的利益分配；

（6）收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收；

（7）接受审计，处理项目经理部解体的善后工作；

（8）协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。

例题2（2016）根据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006），项目经理的职责有（）

A．确保项目资金落实到位

B．主持编制项目管理实施规划

C．接受项目审计

D．主持工程竣工验收

E．建立项目管理体系

【答案】BCE

【解析】项目经理应履行下列职责：

（1）项目管理目标责任书规定的职责；

（2）主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理；

（3）对资源进行动态管理；

（4）建立各种专业管理体系，并组织实施；

（5）进行授权范围内的利益分配；

（6）收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收；

（7）接受审计，处理项目经理部解体的善后工作；

（8）协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作

例题3（2017）根据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）,施工企业项目经理的权限有（）。

A．向外筹集项目建设资金

B．自主选择分包人

C．参与组建项目经理部

D．制定项目内部计酬办法

E．主持项目经理部工作

【答案】CDE

【解析】项目经理应具有下列权限：

（1）参与项目招标、投标和合同签订；

（2）参与组建项目经理部；

（3）主持项目经理部工作；

（4）决定授权范围内的项目资金的投入和使用；

（5）制定内部计酬办法；

（6）参与选择并使用具有相应资质的分包人；

（7）参与选择物资供应单位；

（8）在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；

（9）法定代表人授予的其他权力。

例题4（2016单）根据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006），施工项目经理具有的权限是（）。

A．编制项