大力加强基层风气建设努力增强部队凝聚力.docx

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大力加强基层风气建设努力增强部队凝聚力

大力加强基层风气建设努力增强部队凝聚力

　　基层风气建设，是部队全面建设的重要组成部分，也是基层党委、支部建设的一项基本任务。

作为一级党委、一个支部，对部队建设有没有感召力、影响力和说服力，最基本的一条，就是要看风气正不正、形象好不好。

我今天讲这一课的目的，就是让大家明确加强基层风气建设的重要意义，了解抓好党风廉政建设的一些基本方法，从而在加强基层风气建设中积极发挥作用，自觉抓好落实。

下面，我主要讲三个问题。

　　一、提高认识，充分认清加强基层风气建设的重要意义

　　风气问题是关系部队性质和宗旨的重大问题，也是关系到党的生死存亡的重大问题，必须引起各级特别是领导干部的高度重视。

基层是部队的基础，是风气建设的第一线，但在如何抓好基层风气建设上，部分同志往往存在一些模糊认识。

有的认为抓风气建设是上边的事，基层单位“庙小、权小、钱少”，搞不了什么不正之风；有的认为不正之风来头大、根子硬，基层干部势单力薄顶不住；有的搞攀比等靠，认为谁先抓谁吃亏，满足于自己过得去，等等。

我感到，要克服这些思想障碍，增强抓好基层风气建设的紧迫感和责任感，必须从以下三个方面提高认识。

（一）加强基层风气建设是提高基层党委、支部战斗力的重要保证。

党委、支部建设，包括党的思想、组织、作风和纪律建设。

这几个方面互相联系，互相促进，缺一不可。

思想建设是根本，组织建设是基础，作风、纪律建设是保证。

党的风气建设是不可替代的内容，是搞好党委、支部全面建设十分重要的环节。

列宁说过：

“保持党的领导，不是靠权力，而是靠威信”。

党的威信从何而来？

一靠路线、方针、政策正确，二靠党风好。

我们党历来重视把党风建设作为党的建设的重要内容，作为加强党的政治领导的一个重要方面，并在长期的革命斗争中，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风，赢得了人民群众的信赖，由此党的领导作风得到了充分发挥。

作为基层党委、支部也是如此，党风好，则风正气顺，群众拥护，党支部的战斗力就能得到加强；反之，党风不好，就会直接削弱党支部的战斗力，其危害有三：

一是败坏原则空气。

就拿送礼来说，干部收了礼，欠了人情，只好“投桃报李”，造成是非不分，赏罚不明。

二是破坏内部团结。

如，狭隘的老乡观念，使个别干部“歪着嘴说话”，支部内部分歧，失去凝聚力。

三是损害支部威信。

有的支部成员“处事不公说话没人听，收礼要礼人人瞧不起”，影响的不仅仅是个人形象，而是党支部在群众中的威信。

据了解，有些党支部战斗力不强，连队走下坡路的“病根”，就是风气不正。

我们要自觉把加强基层风气建设，作为抓好党委、支部建设的重要内容，作为一项打基础的工作，摆到党委、支部建设的重要位置上，用风气建设的成效，促进战斗力的提高。

（二）加强基层风气建设是融洽官兵关系、保持部队稳定的客观要求。

我们军队有着官兵亲密团结的优良传统。

保持部队稳定，从全局来说，很重要的是密切官兵关系。

但也应该看到，近些年来，由于社会大环境的影响，商品交换的意识越来越明显地渗透到部队，一些不正之风给官兵关系蒙上了一层阴影。

有的战士写信向上级反映基层的一些消极现象和不正之风，有的战士在言谈话语之中，流露出失望和愤慨的心情，这些虽然不中听，但也从侧面反映出战士对搞好基层风气建设的热切期待。

对他们反映情况属实的问题，如果不能及时正确地处理，就很容易引发连锁反应。

基层官兵往往是通过身边的党员干部看党风的，又往往是通过党风来认识我们党的。

一个连队的风气好，战士就会在与党员、干部的朝夕相处之中，领悟到人生的真谛，形成健康的情绪和心理，连队也会因此而出现一个和谐稳定的小环境。

风气就是部队建设“元气”。

抓部队风气建设就是抓部队战斗力提高。

一个连队的风气不好，势必造成官兵之间的感情隔阂，有时甚至会激化矛盾，酿成政治性问题或案件。

官兵则会由此对整个党风建设失去信心，对党的领导产生怀疑或误解，以致出现逆反心理。

所以，部队风气的好坏，决定人心的向背。

而人心的向背，又关系着稳定大局，决不可等闲视之。

我们还要看到，当前腐蚀与反腐蚀、和平演变与反和平演变的斗争十分尖锐，国内外敌对势力把我军作为腐蚀瓦解的重点，我们切不可掉以轻心。

据一些资料介绍，近年来，全军受处分的党员干部中，营以下干部占60%以上，所占比例比较大。

基层党员干部人数在部队中是大头，基层党委、支部是抵御各种不正之风的一线阵地，基层风气好，形势稳，才能为端正党风、稳定大局奠定良好的基础。

因此，我们一定要从保持部队稳定的高度，充分认识加强基层风气建设的重大意义。

　　（三）加强基层风气建设是纯正官兵学习、训练成才环境的必要条件。

加强学习，深入开展科技大练兵，是当前的紧迫任务，完成这一任务，需要营造良好的环境。

加强基层风气建设，为纯正这一环境提供了必要条件。

众所周知，从客观上讲，官兵世界观的形成，一方面靠政治教育，另一方面靠周围的环境，周围环境好，对官兵的世界观形成起到优化作用，反之，则会弱化进取意识，可能引向反面。

当前，社会环境比较复杂，一些官兵由于受腐朽思想文化影响，艰苦奋斗精神淡化，生活上搞攀比；有的在个人成长进步上，不是靠工作争取，而是把精力用在找关系上；有的基层干部对战士有亲有疏，凭个人感情处理问题；还有的手脚不干净，收受甚至索要战士礼物，比如：

想休假，得给连长送两条烟；想入党，得给指导员送两瓶酒；想学开车，得四处找人托关系，等等。

这虽然是个别现象，但它影响大环境，影响官兵的学习训练积极性。

一些战士说：

“只要干部行得正，跟咱士兵一条心，大家心正气顺，训练、工作再苦再累，领导招呼一声，咱会拼着命干。

”这些朴实的话，反映出一个浅显而深刻的道理，即一个单位的风气，是创造一个单位工作训练环境的重要因素，风气正，领导奉公勤职，为政清廉，则吸引力、号召力就强，官兵就信服、佩服，部队训练劲头就高，战斗力就强；否则，就会人心涣散，有令不行，有禁不止，工作训练环境就会受到破坏，科技大练兵就会滞步难行。

因此，端正基层风气，对优化官兵良好的学习、训练成才环境，有着十分重要的意义。

　　二、搞好结合，认真抓好党风廉政建设规章制度在基层的落实

　　抓好基层党风建设，离不开扎实有效的工作，关键是抓好各项规章制度的落实。

近些年来，各级都制定了有关党风党纪的一系列制度规定，主要有总政制发的《党支部七项组织生活制度》、中央军委颁布的“八个不准”、财经纪律“十不准”、军区《关于加强基层党风建设的若干问题》、集团军党委《团以上党委机关落实党风廉政建设责任制规定》和《关于加强团以上党委机关风气建设的意见》以及各单位制定的有关规定和措施等，这些是我们抓好基层风气建设的基本依据，必须结合实际，认真抓好落实。

具体可从以下三个方面着手：

（一）结合日常工作经常抓。

风气建设是一项长期工程，其效果体现在基层的日常工作当中。

从一些基层单位对党员干部违纪问题的处理看，平时不注意“零敲碎打”挑毛病，等秋后一次“算总账”的问题还比较突出。

一些党委、支部对党员，尤其是干部党员刚刚“露头”的问题，不能引起足够重视，进行及时的批评教育，而是视而不见，见而不管，导致有问题的党员犯错不知错，知错不改错，胆子越来越大，直至错误性质发生变化或引起公愤时，才狠下心来“秋后算总账”。

这样既害了单位，也害了同志。

要纠正这种现象，就要注意抓经常、经常抓，一是加强党风党纪教育，经常组织党员干部学习有关制度规定，使大家时刻想规定、明制度、守纪律；二是经常组织检查清理，使问题发现于初始，解决于萌芽；三是组织好阶段性自查自纠，不等上级要求再抓，要经常搞，主动抓。

特别在今年的基层党组织“三讲”正面教育中，要把解决风气建设上存在的问题，作为一个重要内容，认真搞好自查自纠，并把风气建设经常化。

总之，要把查纠问题的注意力放在平时，花在预防上，炼就恒功。

（二）结合特殊时期重点抓。

从部队党风廉政建设方面出现的问题看，在重大节日、选调技术学兵、转改专业军士、战士考学、干部骨干调整、发展党员等特殊时节，往往是风气建设的敏感期，要结合实际情况，提出一些有针对性的要求，明确严格的纪律，使大家在特殊时期，按照特殊的要求，遵守特殊的规定，做到思想不特殊，行为不特殊。

比如，春节期间，想探家的战士比较多，这时就要明确条件，使大家人人心中有数，避免跑、找、送等不良风气。

再如，发展党员、选调技术学兵和战士考学，这是目前基层比较敏感的问题，在实施过程中，必须走群众路线，严格按程序来，以公开求公正，以公正求廉洁；如果搞个人说了算，靠关系不凭实绩，甚至吃别人嘴软，拿别人手软，那就会造成污烟瘴气，失去人心，涣散斗志，直接影响部队建设。

等等，每当这些特殊时节，各级往往都会有一些明确要求，像什么规定、多少不准等，作为基层单位，就是要严格落实不走样，认认真真地执行。

这时候抓好了，就是抓住了基层风气建设的主要内容和主要矛盾，就能更有效地促进风气建设。

　　（三）结合棘手问题突出抓。

在一些热点、敏感问题上，难免遇到这个打招呼、那个说人情的现象，作为基层单位，有时很难办，左右为难。

有的基层干部感到许多关系来自上头，顶不住，于是采取放任的态度。

要知道，迁就照顾一个关系，就可能在连队引起一片波动，带来一系列问题。

去年老兵退伍期间，有个单位的一位战士家长带着上级领导写的信来部队找指导员，想让儿子入党后退伍。

这位指导员看过信，临时召开支委会，违反原则给这名战士解决了组织问题。

结果，战士们议论纷纷，意见很大，一名战士还给机关写信反映情况，给连队工作造成很大被动。

还有不少类似的现象，这些都会给部队长远建设带来许多不利因素和负面效应，甚至败坏风气，几年都扭转不了。

在这个问题上，必须敢于坚持原则，不该办的坚决不办，不能过分照顾，不能无原则地迁就，宁肯得罪一人被骂娘，决不失去一群坏名声。

事实证明，只要干部坚持原则，出以公心，靠党委、支部集体的力量顶歪风，不正之风就会退避三分。

　　三、从我做起，切实承担起风气建设“第一责任人”的重任

　　教导员和指导员作为营连主官和党委、支部“一班人”的班长，在基层风气建设中具有重要的作用，负有直接的领导责任。

一个单位风气建设的好坏，很大程度上取决于书记的作用发挥如何。

在权与责上，要努力做到以下三个方面：

（一）慎用权，三思责任而后行。

“用权为公，办事为民”，既是廉洁要求，也是职业道德。

一身正气，两袖清风，是党员干部应有的品格。

在为政清廉问题上，作为领导干部，要敢喊“向我看齐”，要不为钱物所动，有权不忘责任重，位尊不移公仆心，方能为部属做出表率。

在处理政务行使职权前，做到三个想一想，即：

想一想是否符合党纪国法、军队的条令条例；想一想是否符合上级的指示、规定和要求；想一想是否合民心、顺民意。

在营连具体工作中，注意把好三个关口：

一是在选配骨干上要公正。

用准一个人，激励一大片；用错一个人，影响一大群。

要注重表现和能力，公正看待每一个同志，坚持“五湖四海”，不搞“小圈子”。

二是在入党、考学、学技术、探家等“热点”问题上要公正。

做到条件、指标、标准、程序、结果“五公开”，让群众说话，注重公论。

三是在实施奖惩上要公正。

要坚持实事求是，不以个人的好恶论是非，不以感情远近定优劣，不评“关系”奖，不立“关系功”，注重奖惩的准确性和严肃性。

书记在这些问题的处理上一定要发扬民主，走群众路线，坚持民主集中制。

（二）树正气，廉洁自律当表率。

自身正方能正人。

“公生明，廉生威”，公道得人心，廉洁有威信。

作为一名党员干部，管住自己才能管住别人。

党委、支部书记在部队风气建设中起着重要的导向作用，就象一面旗帜，为全体官兵所瞩目。

书记提倡什么、反对什么，对于一个党委或一个支部形成什么样的风气，有着直接的影响。

如果自己不“干净”，你在台上讲别人，别人在台下议论你，部队风气就不可能正。

风正才能气顺，气顺才能心齐，心齐才能劲足。

树立正气，祛除歪风，是基层风气建设最直接、最现实的工作，也是对政工干部的起码要求。

在是非面前，书记一定要旗帜鲜明，立场坚定，该支持的要大力支持，该反对的要坚决反对。

要廉洁自律，为部属做好表率。

行为上要自觉，不该去的地方不去，不该做的事情不做，保持一身正气；生活上要俭点，不该吃的不吃，不该占的不占，做到“两袖清风”；家属子女要管好，不该插手的事情不能插手，不该享受的“待遇”不要享受。

真正为部队当好标杆，为官兵做好表率。

对不正之风，要有正确的立场和态度，不能随波逐流，人云亦云。

要注重发现和宣扬廉洁奉公、敢于抵制歪风的好人好事和先进典型，始终让积极因素占上风，让正气充满军营。

　　（三）敢碰硬，处理问题不手软。

良好的风气要靠严格的纪律来保证。

当前，一些基层单位执行纪律上存在的主要问题是大事化小，小事化了，说情照顾，畏难手软。

执纪不严就不能正风气，“赏功足以劝善，罚过足以禁非”。

对本单位建设中出现的问题，要敢抓敢管，一抓到底，而不能遇到问题绕道走，或把矛盾上推下卸。

特别对带倾向性的不正之风，要及时制止，防止滋长蔓延。

作为基层党委、支部，虽然查办案件的机会不是很多，但严纪律、正风气的工作还是大量的。

因此，要加强对党员的纪律教育，维护党纪的严肃性。

对违反纪律的人和事，决不姑息迁就，特别是对发生在身边的问题或集体违纪问题，更要顶住说情风，打破“关系网”，敢于揭丑，秉公处理。

在“热点”敏感问题上，要严抓细究，发现有违犯原则，在战士入党、探家、选学技术上乱许愿或侵占士兵利益、贪占公家财物的现象，要理直气壮地站出来，坚决制止。

对问题比较严重的，要依靠组织的力量，按照纪律规定，及时给予处理，并以此教育官兵，扶正风气，达到“处理一件，教育一片”的效果。

只有这样，才能更好地纯正单位风气，切实加强党委支部风气建设，从而提高部队的战斗力。