实现大武汉的全面复兴我心中的武汉阮成发.docx

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实现大武汉的全面复兴我心中的武汉阮成发

实现大武汉的全面复兴——我心中的“武汉2049”

阮成发

2013年11月28日（长江日报）

一

2049，距今约40年之遥，我很难看到那一天。

但，正因如此，研究武汉2049才更显重要和宝贵。

我们今天遥望2049，是要让当代武汉人明确“城市目标”，避免走弯路，犯方向性错误；清楚“不做什么”，避免急功近利，造成对城市的致命伤害；清楚“要做什么”，避免错失机遇，成为历史罪人。

我们要让子孙知道，生活在21世纪10年代的这一群武汉建设者，对这座伟大城市的所思、所想、所盼。

未来40年，无疑将是沧海桑田，很多事说不清楚，也没法说清楚。

也许，我们今天的想法，会成为子孙的笑谈，但我们对这座伟大城市的热爱与真诚，将不容置疑！

2049，是一个重要标志，是新中国建国100年，也是武汉解放100年。

到那时，我们国家将建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。

届时的武汉将是怎样？

每一个热爱武汉、建设武汉的人都应该认真思索。

回望历史，40年虽然转瞬即逝，但足以决定和见证一座城市的兴衰。

近代武汉的勃兴，与汉口开埠（1861年）、张之洞督鄂（1889—1906年）紧密相关，一时间“驾乎津门、直逼沪上”，成就“大武汉”美名只用了40年左右时间。

上世纪中后期，底特律迅速崛起为全球驰名的汽车城，但本世纪以来逐渐衰落，到现在宣布破产，沦为全美最悲惨的城市，由兴而衰也只有40年左右时间。

放眼全球，越是发达的国家、区域或城市，越是瞩目长远、谋划未来。

美国、澳大利亚等国家，美国大芝加哥区域、德国鲁尔等地区，北京、慕尼黑等城市，纷纷开展长远发展战略研究。

其中，“美国2050”、“大芝加哥区域框架2040”、“北京2049”等，都将目光投向了本世纪中叶。

追赶中的城市，更需要看清前进的方向。

今天的武汉，既面临抢抓科技革命和产业变革的历史性机遇、资源环境约束趋紧等挑战，还肩负着追赶先进城市、实现跨越发展的历史使命。

面对每年5000多亿的固定资产投入，面对全市近万个工地，面对一批决定城市功能的重大项目，每当夜深人静时，我常感惶惑疑惧，担心我们现在满怀激情、投入巨资做的事情，是否做错了，是否经得起历史检验，是否对得起我们的子孙。

我们研究武汉2049，就是怀着强烈的责任意识、机遇意识和忧患意识，用国际视野和长远眼光谋划城市未来，研究和遵循特大城市发展内在规律，找准目标不走弯路，找准路径不急不躁，坚守“功成不必在我”的情怀，一步一个脚印前行，一张蓝图抓到底，把武汉建设得更好，真正对历史负责、对未来负责、对子孙后代负责！

正是基于以上考虑，去年我们委托中国城市规划设计研究院，就武汉2049开展远景发展战略研究。

刚才，李晓江院长系统全面地介绍了他们的研究成果，提出了很多新的理念和构想。

在此，我谨代表市委、市政府和1000万武汉人民，对他们的辛勤工作表示衷心的感谢！

为进一步深化完善这个发展战略，统一全市广大干部和群众思想认识，从今天开始，我们集中三天时间，对武汉2049进行研讨，希望同志们畅所欲言，共同谋划好武汉的未来。

二

中规院对武汉的未来发展作出了描绘，这是一个美好的愿景，令人向往，催人奋进。

描述武汉的未来，需要不断深化对城市的认知，把握城市的本质特征。

这个本质特征是城市之魂，只有抓住了这个魂，我们才能扬长避短，形成特色，持续发展，永葆繁荣，在中国乃至世界占有一席之地。

我认为：

江汉汇流、三镇鼎立、湖泊密布，是武汉城市格局之魂。

大江穿城，龟蛇相望，武昌、汉口、汉阳三镇三城，大开大合的城市格局世界少有；166个湖泊和东西向山系镶嵌城中，云水相依，湖山相映，铺染城市底色。

独特的城市格局，是武汉个性魅力之所在。

面向未来，城市建设发展必须围绕这一格局，充分展现武汉大江大湖大城的大气灵秀之美。

天元之位、九省通衢，是武汉城市区位之魂。

武汉居中独厚，是中国经济地理中心、重要的综合交通枢纽，承东启西、接南转北，通江达海、辐射八方。

以武汉为中心，以1000公里为半径画圆，可覆盖全国10亿人口和90%的经济总量。

优越的城市区位，是武汉发展之基。

城市的产业布局、基础设施建设等，都要紧紧围绕和不断突出这一优势。

大学生数量世界之最，科教实力雄厚，是武汉城市活力之魂。

目前，武汉在校大学生130万，数量居世界城市之首，青春活力涌动，朝气蓬勃。

为数众多的青年学子，是武汉最宝贵的财富，也是武汉的未来。

我们要呵护他们、留住他们、守望他们，让他们的青春在武汉的发展中，焕发出绚丽的光彩。

敢为人先、追求卓越，是武汉城市精神之魂。

敢为人先，是武汉历史文化的积淀，是城市特质的集中体现；追求卓越，是号召、是引领，是倡导的一种作风，一种境界，一种追求。

我们要用这种精神引领未来，汇聚全市力量，推动城市科学发展、跨越发展。

遥望2049，我们的心中充满美好憧憬：

届时的中国，将实现中华民族的伟大复兴，成为全球第一大经济体，在世界政治、经济、科技、文化等领域，发挥重要的领导作用。

届时的中国中部，特别是长江中游地区，将实现全面崛起，成为全国经济社会的核心地带之一，成为连接国际、贯通全国的核心枢纽，形成世界级的城市群。

届时的武汉，将成为中国中部中心，成为具有重要影响的国家中心城市，在更大范围、更多领域发挥辐射引领作用，实现大武汉的全面复兴。

中国中部中心，是2049武汉城市目标之魂。

展望40年后的武汉：

——综合实力雄厚。

届时，武汉将产生万亿元的产业、一批千亿元的企业，出现具有全球控制力和话语权的企业集团。

“武汉造”恢复“汉阳造”历史地位，成为名副其实的全国制造业中心，在全球制造体系中都有一席之地。

现代服务业聚集发展，国际会议、知名展会常年在汉举办，成为全国重要的物流节点城市。

综合经济实力将进入世界先进城市行列，人均收入将达到中等发达国家水平，发展成果更多地惠及全体市民。

——科学技术发达。

东湖国家自主创新示范区引领全市发展，武大、华科大将跻身世界名校行列，武汉将聚集一批科学大师。

前沿科学在这里传播，创新资源在这里聚集，国内外专家学者和青年学生在这里追逐科学梦想，一批引领世界的科技成果在这里产生，一批科技领军企业和企业家从这里走向世界。

——都市大气恢宏。

大江大湖大武汉，三镇展大城雄姿，新城显现代风范。

“铁水公空”通达九州、连接世界，成为祖国的立交桥。

城市疏密有致、功能完善，历史文化遗存与现代建筑各得其所，城市特色鲜明、风格独具。

——生态环境优美。

长江东去、汉水西来，母亲河承载着城市的生命，源远流长，奔腾不息。

城水相融、水天一色，百里滨江如画，清明上河图处处可见。

龟蛇对峙，挺起城市的脊梁；群山环抱，绵延城市的文脉。

人在城中，城在绿中，田野风光与都市景观相映成趣，人与自然乐得其所。

届时的武汉，水美、地绿、天蓝，城市安静、祥和、闲适。

——文化魅力彰显。

汉派文化与各国文化交相辉映、相得益彰。

既有楚风汉韵、京腔汉调、“汉秀”演艺，又有美国百老汇音乐、俄罗斯芭蕾舞、意大利时装等异国文化精粹；既能品尝到热干面的香、鸭脖子的辣、莲藕汤的鲜，又能享受法国大餐、英国威士忌、日本料理等异国美食。

书店、剧场、美术馆、博物馆、艺术馆遍布全城，处处流淌着人文气息，润泽着每一个人的心灵。

三

置身现实生活，畅想美好未来，我们应有怎样的智慧情怀、时空视角？

我们怎样斟酌沉吟、深思熟虑，才能看清这缤纷的现实和迷离的未来？

我们既要从起点看终点，从现在展望40年后的武汉；也要从终点看起点，把自己置身2049，回望今天的武汉。

既要从全国乃至全球看武汉，参与、推进长江经济带和中三角城市群建设，寻求区域发展优势，更要向内使力，着眼自身问题的解决和自我的发展。

从大尺度的时空转换中，把握城市长远发展规律。

我们要遵循以人为本、可持续发展、跨越发展的基本理念，分析哪些因素会变、哪些不会变，在变与不变中弄清“不做什么”、“要做什么”。

“不做什么”，包括“不该做什么”、“不能做什么”、“留下什么”，体现的既是底线思维、忧患意识，更是长远意识、责任意识、历史意识，“不能断了子孙的粮”。

面对环境污染、交通拥堵、资源短缺、气候变暖等问题，面向2049，可以肯定，工业化、城市化的负面效应将进一步显现，城市的自然生态环境将日益重要，我们应有底线思维。

社会对大拆大建的诟病、城市建设的不可逆性、社会的快速变化等等，都不容我们在重大问题上犯错，也不容我们犹豫迟疑，我们应有长远意识。

对历史缺乏应有的尊重，历史文化建筑和街区不断消失，就会迷失城市文化，中断城市记忆，我们决不能让城市无处安放平静的心灵，我们一定要留住城市根脉。

“要做什么”，包括“应该做什么”、“必须做什么”，体现的既是主动作为、机遇意识，更是担当意识、使命意识。

当今世界，新一轮科技革命和产业变革正在兴起；国家加快推进经济发展方式的转变，实施扩大内需战略，促进区域协调发展，中部崛起和长江经济带建设已在担纲新一轮国家民族复兴重任。

在这样的背景下，武汉未来40年将完成工业化和城市化进程，武汉在国家发展格局和城市体系中的地位将不断提升，武汉的人口规模与结构、科技水平与创新能力、产业总量与结构、城市形态与城市功能、资源与生态环境、社会结构与文化都将发生巨大的变化，把握得好都是机遇，把握不好都是挑战。

这些都要求我们在每一个重要的历史时点，每一个重要的关键环节，做到审时度势，把握规律，顺势而为，避免错失良机。

下面，围绕“不做什么”、“要做什么”，我重点谈八个问题。

（一）关于人口

城市因人而生、因人而兴，人是城市活力之源。

无论世事如何变迁，人的问题都将是事关城市未来的核心战略问题。

城市人口多少为宜？

不同的人、不同的角度，必然会有不同的答案。

即使同一个人，在不同年龄，也会有不同的选择。

毕竟人及人口数量等与城市经济、社会、生态有太多太多的关联。

我们要规划建设好城市，必须坚持“以人为本”，把人口战略放在城市发展战略的首要地位，总体把握城市人口的规模、结构及变化趋势，深入研究不同时期、不同经济发展水平、不同人口规模结构条件下人的需求，以此作为推动经济社会发展、城市规划建设的出发点和落脚点。

今天，我们仅从城市地位、城市使命、城市目标这个角度来分析。

人口的不断集中和集聚，将是我们无法回避的历史性趋势。

纵观中外城市，都是在人口集聚中走向繁荣，在人口凋敝中走向衰败。

世界上没有一座城市人口增加了，而经济社会走向凋敝的；也没有一座城市人口减少了，而经济社会走向繁荣的。

人们公认的世界城市，大东京集聚了3600多万人，占日本人口的30%，大巴黎、大伦敦、大纽约地区分别聚集了1100万人、1500万人、1900万人，分别占本国人口的17%、25%、6%。

而曾经的“汽车之都”底特律，60年前为185万人，目前锐减到71万人，与之相伴随的是城市衰败。

改革开放以来，我国沿海地区快速发展，一批特大城市脱颖而出，其中一个重要历史现象，就是全国人口快速向这些城市集中。

截至去年底，北京、上海、广州常住人口分别高达2069万人、2380万人、1300万人。

深圳30年间人口激增50倍，由一个小渔村成长为人口过千万的国际大都市。

广州人口快速增长，于上世纪90年代中期超过武汉，与之伴随的是经济总量超过武汉。

当前，国家正在推进新一轮城市化进程，特别强调人的城市化，要求着力解决城市化慢于工业化的问题。

可以预见，国家新一轮城市化将主要在资源承载能力相对较强、人口规模相对偏小的中西部地区展开。

国家多部重要发展规划，特别是主体功能区规划，已明确提出，要在中部地区培育人口集聚和产业集中的载体。

因此，不论我们是否愿意，也不管我们主观态度如何，也不管城市病有多严重，人口向包括武汉在内的特大城市集聚的趋势将难以改变，这是我们必须面对的重大历史课题。

未来武汉人口总量一定会增长，而且是较大幅度增长。

据预测，到本世纪中叶，全国总人口将达到15亿左右，其中城市人口规模将达到12亿，按照西方国家大都市区平均吸纳60%全国人口的规律，将有9亿人集聚在国内主要大都市区，这意味着每个大都市区人口都将过亿，而包括武汉在内的中三角地区，人口规模也将数以亿