人口健康信息平台解决方案_精品文档.pdf

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神州数码人口健康信息平台解决方案白皮书白皮书神州数码系统集成服务有限公司神州数码系统集成服务有限公司二一二一五五年年九九月月I目录目录目录目录.I1背景介绍背景介绍.-2-2建设目标建设目标.-4-3总体设计和建设内容总体设计和建设内容.-4-3.1总体架构.-4-3.2技术框架.-6-3.3系统布局.-7-3.4建设内容.-8-4方案特色方案特色.-9-5效益分析效益分析.-10-6应用案例介绍应用案例介绍.-11-7神州数码的资质神州数码的资质.-13-8神州数码的优势神州数码的优势.-14-8.1品牌优势.-14-8.2产品优势.-14-8.3创新和技术优势.-15-9联系我们联系我们.-16-2-1背景背景介绍介绍中国利用30年的时间，走过了西方发达国家花了100多年的工业化与城市化之路。

随着城市的高速发展，传统的医疗卫生服务模式已经越来越难以满足人们日益快速增长的健康需求。

借鉴世界各国经验，充分运用现代信息技术手段，整合区域医疗卫生资源，建立协作互助、分级有序的新型医疗服务体系、公共卫生服务体系，是加强区域卫生管理，提高区域卫生资源效率，促进区域医疗卫生服务能力均衡发展，实现有限卫生资源覆盖更广泛人群的现实选择。

2009年4月，中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）的通知正式发布，明确提出“以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台”。

2012年3月，国务院发布“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案，明确指出加强区域信息平台建设，推动医疗卫生信息资源共享，逐步实现医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品监管和综合管理等应用系统信息互联互通，方便群众就医。

2015年，卫计委提出“4631-2”顶层设计，即建设国家级省级、地级市、县级4级卫生信息平台，依托于电子健康档案和电子病历，支撑公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、计划生育、综合管理等6类业务应用，构建电子健康档案数据库、电子病历数据库、全员人口信息数据库3个数据库，建立一个安全的卫生专用网络，加强卫生标准体系和安全体系建设。

近日，国务院办公厅印发关于推进分级诊疗制度建设的指导意见部署加快推进分级诊疗制度建设，形成科学有序就医格局，提高人民健康水平，进一步保障和改善民生。

明确要求加快推进医疗卫生信息化建设，加快全民健康保障信息化工程建设，建立区域性医疗卫生信息平台，实现电子健康档案和电子病历的连续记录以及不同级别、不同类别医疗机构之间的信息共享，确保转诊信息畅通。

作为中国智慧城市建设的先行者，我们的智慧城市应时之需，以“乐享健康未来、分享服务协同、共享卫生数据、便享医疗监管”为理念，以解决“看病难、看病贵、看病烦”为己任，以提高医疗服务水平、提升医疗服务质量、促进医疗-3-卫生科学管理和决策、提高公共卫生应急能力为目标，形成了以居民健康档案为核心，面向区域医疗、公众健康、卫生决策、电子病历、社区卫生、医疗保障、公卫应急领域的人口健康信息平台解决方案。

-4-2建设目标建设目标神州数码人口健康信息平台解决方案遵循国际HL7标准以及国家卫生部制定颁发的标准规范，结合我国地市区域医疗卫生业务现状，实现以城市为代表的区域卫生综合应用、信息互通和协同应用。

通过透彻的感应、全面的互联互通和深入的智能化，能够有效地平衡医疗资源、提升医疗服务水平，向居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，帮助政府相关部门提高对区域医疗卫生的监管水平，加快紧急医疗卫生事件的发现与处理时间，加强政府应对突发事件的能力。

神州数码人口健康信息平台解决方案将为区域政府和卫生管理机构搭建一个强大的、延伸到家庭、覆盖到居民、医疗卫生服务机构、卫生行政管理机构的医疗卫生服务管理体系：

居民居民可以通过这个体系进行网上预约诊疗，查询自己的健康档案，进行个人健康管理；可以在不同的医院和社区卫生服务中心之间实现无缝转诊转检，节省医疗费用；医疗卫生服务者医疗卫生服务者可以方便了解病人既往病史和诊疗记录，迅速确诊；卫生行政管理机构卫生行政管理机构可以准确实时了解医疗资源的分布和使用情况，掌握地区人群健康状况；可以快速调集卫生资源，应对突发公共卫生事件。

3总体设计总体设计和建设内容和建设内容3.1总体架构总体架构神州数码人口健康信息平台解决方案将建设一个覆盖区域所有医疗卫生机构的、面向区域所有居民、医疗服务提供者、医疗卫生管理者的综合服务平台。

方案整体框架如下图所示：

-5-卫生行政管理人员网络POSIT基础设施层基础设施层标标准准规规范范支支撑撑体体系系信信息息安安全全支支撑撑体体系系人口健康信息平台人口健康信息平台核心业务应用层核心业务应用层触摸屏电话手机医护人员窗口居民（患者、社会公众）接入层接入层居民健康服务居民健康服务卫生协同服务卫生协同服务卫生综合管理卫生综合管理业务支撑层业务支撑层社区业务支撑应用社区业务支撑应用医院业务支撑应用医院业务支撑应用公共卫生业务支撑应用公共卫生业务支撑应用基于基于HL7的卫生数据交换平台的卫生数据交换平台数数据据中中心心系统数据系统数据基础数据基础数据专业数据专业数据综合数据综合数据数据存储数据存储数据服务数据服务注册服务注册服务健康档案服务健康档案服务接口服务接口服务协同服务协同服务居民健康一卡通居民健康一卡通最底层是IT基础设备层和左右两层标准规范支撑体系、信息安全支撑体系组成支撑体系，再往上一层是核心层人口健康信息平台，该平台由业务支撑层、卫生数据交换平台、数据中心组成；再上面是架构在人口健康信息平台之上的基于业务数据共享的核心业务应用层，最顶层是外部接入层包括各应用终端；然后由居民健康一卡通贯穿整个医疗健康信息系统。

-6-3.2技术框架技术框架服务渠道数据数据资源层资源层业务业务逻辑逻辑层层应用应用表现层表现层J2EE中间件数据共享交换医疗服务总线ESB业务运行管理窗口业务安全管理用户管理授权管理证书管理认证管理内容管理服务器消息中间件邮件服务器业务服务支撑服务容器服务加载器服务注册表服务运行虚拟机业务服务管理协议适配器数据适配器服务路由服务访问接口安全认证网络服务路由流程引擎定制报表服务媒体服务器用户映射手机人社服务服务支撑支撑层层互联网/VPN/专网虚拟化基础基础设施层设施层主机/存储资源管理/监控调度健康档健康档案数据案数据电子病电子病历数据历数据医疗业医疗业务数据务数据医疗资医疗资源数据源数据1、数据资源层数据资源主要作用是利用数据库中存储的基础信息、业务数据等持久性信息，进行数据预处理，将业务数据整合规范化为可操作性较强的业务信息，为系统的各种应用服务提供可靠、高效的数据支持。

2、服务支持层在面向服务的SOA架构中，系统应具备的一些基础支撑功能，并以服务的形式支撑业务功能的实现，本平台将依托数据交换共享平台和医疗服务总线提供如下服务：

规则服务、流程服务、消息服务、日志服务、个性化报表服务，平台的技术架构是支撑平台的基础，平台各方面的性能也会因技术架-7-构实现的不同而有差异。

3、业务逻辑层业务逻辑层提供所有的业务服务管理功能，包括业务安全管理、业务运行管理和业务服务管理。

4、应用表现层该层相关系统是指区域卫生各同构、异构系统之间有数据共享、数据传输的要求，根据实际业务需要，主要有社区卫生、二三级医院、农合等相关系统。

这些系统既是服务的提供者，又是服务的消费者。

应用客户端根据系统用户使用的终端类型分为Web客户端、智能终端、手机、电话语音设备，系统分别为相应的客户端提供业务应用服务和交互与展现手段。

3.3系统布局系统布局如上图所示为智慧健康部署架构。

平台在计算中心根据实际的需求划分为应用服务区、数据中心区、核心交换区、前置服务器和对外门户区。

对外门户区部署外网应用服务器和数据库服务器及防火墙、安全网关等安全设备，并且通过网闸物理隔离与内网实现数据的互通，居民健康服务和-8-APP应用部署在对外门户区服务器上。

数据中心区用户存储和备份平台的所有数据，包括数据库服务器、光纤交换机、虚拟带库和磁盘阵列。

应用服务区用于部署人口信息平台及平台上的应用系统。

与外部其他系统的交换应用部署在前置交换区。

计算中心通过卫生专网与各医疗卫生服务机构实现网络互通，通过政务网与相关委办局实现互通。

居民通过互联网访问居民健康门户。

3.4建设内容建设内容人口健康信息平台核心的业务功能模块可以综合归纳为“一张卡、一个中心、三项支撑、三服务、六类应用”一张卡：

指区域内居民健康“一卡通”，居民可以依靠“一卡通”在区域内的所有医疗卫生机构享受各种医疗卫生服务，对自己的健康进行管理，实现医疗信息资源共享，建立便捷化的医疗服务体系。

同时还可以依托卡面向交通、金融等领域进行扩展，具有良好的复用功能；一个中心：

一个中心指基于医疗大数据中心，主要是用于数据的“采集、存储、整合、挖掘、处理、分析、交换、共享”是智慧健康服务平台的基础和最重要的组成部分。

所有的业务应用都在此基础上进行扩展。

三项支撑：

指信息基础设施支撑体系，信息安全支撑体系，标准规范支撑体系；三服务：

三类服务包括科学精细化监管与决策服务、全周期诊疗与监测服务、一体化资源配置服务。

六类应用：

指按照卫计委的人口健康信息化总体规划要求的设计整个卫生计生行业的垂直业务应用，包括综合管理应用系统、药品管理应用系统、医疗保障应用系统、医疗服务应用系统、计划生育应用系统和公共卫生应用系统。

通过六大类应用系统的建设，能够满足卫生计生行业的所有业务人员的日常业务管理和服务，为管理者和服务人员提供有力、有效的信息化支撑工具。

-9-4方案特色方案特色方案特色方案特色面向健康管理的全过程服务面向健康管理的全过程服务与管理与管理针对区域内健康人群、亚健康人群、疾病人群的健康危险因素，进行全面监测、分析、评估、预测、预防和维护；依托于基于健康档案的人口健康信息平台，提供有针对性地健康指导，实施干预。

以健康档案为核心实现业务全覆盖以健康档案为核心实现业务全覆盖以人为核心、以生命周期为主线，涵盖个人全面的健康信息的档案数据。

形成一个完整的动态的个人终生健康档案。

以健康档案为核心，建立适用共享的医疗健康信息系统，将分散在不同机构的健康数据整合为一个逻辑完整的信息整体，满足双向转诊、远程会诊和与其相关的各种机构和人员需要。

-10-以以居民居民健康一卡通健康一卡通为载体实现医疗服务流程再造为载体实现医疗服务流程再造以居民健康一卡通为主线，全面带动区域内的医疗业务监管、医疗质量监控、行风评审、基本药物使用、药品器械价格监管、社区绩效考核、门诊预缴金等方面的医疗服务流程改造，解决看病难问题。

1、真正在区域范围内实现居民健康“一卡通”，有效整合医疗服务、健康服务、公共卫生服务，与健康档案紧密关联；2、在整个区域公共卫生服务领域中，推行居民健康“一卡通”的使用；3、建立全市统一的门诊预缴金制度，改造医院就诊流程，解决看病难问题；4、着力建设医疗业务监管系统，医疗质量监控系统，行风评审系统；5、建立切实可行的医院、社区绩效考核体系，规范医院管理流程；6、在基本药物使用，药品、器械价格统一落实，抗生素使用、护理质量等方面进行辅助决策分析。

5效益分析效益分析神州数码人口健康信息平台解决方案将为城市营造一个智慧的医护环境：

1、提高卫生相关政府部门和各类机构间的业务协同能力；2、改善医疗综合服务水平，提升政府服务质量，增强便民性，提高社会和公众的满意度；3、提升医疗行为监督和管理，降低医疗事故风险、提高各类医疗机构的管理效率；4、树立现代城市新形象，增强城市影响力。

-11-6应用案例介绍应用案例介绍扬州市基于健康档案的扬州市基于健康档案的人口健康信息平台人口健康信息平台扬州市基于健康档案的人口健康信息平台项目建设内容包括一个平台、两大门户、三项支撑、四类应用。

覆盖扬州市市本级9家医院、38家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）以及