注册安全工程师安全管理考点.docx

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注册安全工程师安全管理考点

注册平安工程师平安管理考点

第一早

平安生产管理根本理论

平安生产管理：

主要是突出人的作用。

亊故---是绝对的；平安---是相对的。

事故特性：

1.规律性；2.绝对性；3.周期性；4•偶然性。

事故隐患：

一、一般隐患〔检查中发现的问题，危害和整改难度较小的〕；

二、重大隐患〔主要是指设计上存在重大缺陷的〕。

可能导致亊故发生：

人的不平安行为；物的危险状态和管理上的缺陷。

事故隐患一定是危险源。

危险是相对的，危险跟平安是互补的。

假设危险是60%那平安就是40%风险控制：

1.主动降低；2.被动控制。

海因里希法那么：

1次伤亡〔死亡+重伤〕+29次轻伤+300次不平安行为。

危险源〔可能存在、危险根源〕：

第一类：

能量、物质；第二类：

载体。

本质平安：

1.失误---平安功能；2.故障---平安功能。

四个原理：

1.系统原理；2.人本原理;

3.预防原理；4.强制原理。

系统原理的原那么：

1.动态相关性原那么；

2.整分合原那么；

3.反响原那么；

4.封闭原那么。

人本原理的原那么：

1.动力原那么〔个体〕；

2.能级原那么；

3.鼓励原那么〔群体〕；

4.行为原那么。

预防原理的原那么：

1.偶然损失原那么；

2.因果关系原那么；

3.三E原那么〔1.工程技术对策；2.教育对策；3.法制对策。

〕

4.本质平安化原那么。

强制原理的原那么：

1.平安第一原那么；2.监督原那么。

〔牢记14个原那么〕

事故致因理论：

1.事故频发倾向理论；2.海因里希因果连锁理论；

3.能量意外释放理论；4.系统平安理论；

5.轨迹交叉理论〔根本原因t间接原因t直接原因t亊故t伤害〕。

海因里希亊故连锁理论〔防止事故发生的最有效手段：

斩断事故链〕：

遗传及社会环境T人的缺点T人的不平安行为，物的不平安状态T事故T伤害。

能量意外释放屏蔽措施：

1.用平安能源代替不平安能源；2.限制能量；3.防止能量蓄积；4.控制能量释放；5.延缓能量释放；6.开辟能量释放的渠道；7.设置屏蔽措施；8.在人、物与能源之间设置屏障；9.提高防护标准；10.改变工艺流程；11.修复或急救。

系统平安理论的主要观点：

1.改变了只注重操作人员的不平安行为而忽略硬件的故障，考虑如何通过改善物的系统

可靠性来提高复杂系统的平安性；

2.没有绝对的平安，仼何事物中都潜伏着危险因素；

3.不可能铲除一切危险源，应考虑减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险；

4.危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，有的会因某种原因而产生。

平安生产方针:

平安生产法：

平安第一、预防为主、综合治理。

消防法：

预防为主、防消结合。

职业病防治法：

预防为主、防治结合。

第二章生产经营单位的平安生产管理

平安生产标准化概念：

通过建立平安生产责仼制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准要求，

人、机、物、环处于良好生产状态，并持续改良，不断加强企业平安生产标准化建设。

平安生产标准化评审分为：

一级、二级、三级，一级为最高〔三年一审〕。

—般要求：

1.PDCA动态循环模式；

2.建立并保持平安生产标准化系统;

3.自我检查査、自我纠正和自我完善；

4.建立平安绩效持续改良的平安长效机制。

检查和改良：

主要负责人应对绩效评定工作全面负责。

企业要毎年至少-次对本单位平安生产标准化的实施情况进行评定，验证各项平安生产制度

措施的适宜性、充分性和有效性，检查平安生产工作目标、指标的完成情况。

企业平安文化定义：

被企业组织的员工群体所共享的平安价值观、态度、道德和行为标准的统一体。

企业平安文化主要功能：

1.导向功能；2.凝聚功能；3.鼓励功能；4.辅射和同化功能。

建立平安文化建设的操作步骤：

1.建立机构；2.制定规划；3.培训骨干4.宣传教育。

评价指标：

死亡事故、重伤事故、违章记录。

组织机构标准要求：

1.设置平安生产管理机构；2.配备平安生产管理人员。

重大危险源：

长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

重大危险源：

单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少。

〔实际存在量十临界量仝

1或单元内多种化学品相加仝1〕

重大危险源辨识方法：

1.主要指可导致火灾、爆炸、毒物泄露后果严重的危险物质；

2.边缘距离小于500米以内的一个或几个装置、设置或场所内的危险物质；

3.客观存在的，以所规定的临界量为标准；

4.危险物质分易燃、爆炸性、活性化学物质和有毒物质6大类9小类共78种；

5.不含核设施、军亊设施、采掘业、危险物质的运输等；

6.判断是否重大危险源用公式〔q实际存在量；Q危险物质临界量：

单位为都吨〕

一种物质时：

q/Q仝1;多种危险物质为多品种时：

q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3…仝1

平安生产规章制度三大目的：

1.法定责任；2.重要保障；3.重要手段。

平安生产规章制度的原那么：

1.主要负责人原那么〔平安生产规章制度和操作规程，是生产经营单位主要负责人的职责。

〕；

2.系统性原那么；3.标准化和标准化原那么。

平安生产规章制度的管理〔八大流程〕：

1.起草〔平安部门〕；2.会签或公开征求意见〔工会〕；3.审核〔法律参谋〕；4.签发〔1.

综合：

主要负责人；2.技术：

主管领导。

〕；5.发布；6.培训〔员工〕；7.反响；8.持续改

进〔每年制定规章制度制定、修订方案、并公布现行有效的平安生产规章制度清单。

每3-5

年应进行一次全面修订。

〕

高危行业：

矿山、建筑施工、危险物品、金属冶炼、道路运输必须配备机构、专人。

其他行业从业人员超过100人〔原300人〕的，应当设置平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员；

从业人员在100人〔原300人〕以下的，应当配备专职或兼职的平安生产管理人员。

平安投入〔风险抵押金〕：

1.股份制：

董事会；2.个企：

投资人；3.国企：

主要负责人。

风险抵押金使用归定〔罚款：

可以用。

使用后下年不是补齐，而是重新核算投入〕：

1.为处理本企业平安生产事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；

2.为处理本企业平安生产事故善后亊宜而直接发生的费用支出。

防止事故发生的平安技术措施〔空间是防止；时间是减少〕：

1.消除危险源；2•限制能量或危险物质；3•隔离；

4.故障---平安设计〔防止措施〕；5.减少故障和失误〔个体防护、技术措施、减少〕。

减少事故损失的平安技术措施：

1•隔离；2.设置薄弱环节〔平安阀、〕；3.个体防护；4.避难与救援。

平安预评价：

建设工程在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其平安生产条件进行论证和平安预评价。

验收评价：

建设工程平安设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的平安评价

机构对平安进行验收评价，并出具验收评价报吿。

特种设备：

1.锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位应当取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可证；

2.电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场〔厂〕内专用机动车辆的同类首台产品，

应当由该产品的国內代理商报请特种设备型式试验机构型式试验合格；

3.特种设备平安质量性能和能效指标符合中国特种设备平安技术标准、强制性标准的有关规

疋；

4.附有相关平安技术标准要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用維修说明、检验证书等中文出厂文件。

特种设备检验到期：

提前报备：

设备1个月；人员2个月；企业证照3个月前。

特种设备：

1.在投入使用前或投入使用后30天内，生产经营单位应向直辖市或设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。

2.特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用維修说明等文件以及安装技术

资料要建立平安技术档案。

3.特种设备使用单位应当制定亊故应急专项预案，并定期进行应急演练。

4.特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值或者超过平安技术标准规定使用年限，生

产经营单位应当及时予以报废。

平安教育培训：

一、主要负责人，平安生产管理人员：

〔高危人员48小时、非高危人员32小时。

〕

1.主要负责人，平安生产管理人员；〔每年再培训16小时、12小时。

〕

2.具备与所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力；3.经考核合

格前方可任职。

二、岗位操作人员〔高危72小时、非高危24小时、全员20小时。

〕：

1.对岗位操作人员进行平安教育和生产技能培训未经平安教育或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业；

2.新入厂〔矿〕人员“三级〞平安教育，“四新〞人员，转岗、离岗人员平安教育，特种作业资格。

特种作业人员：

电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿平安作业、金属非金属

矿山平安作业、石油天然气平安作业、冶金〔有色〕生产平安作业、危险化学品平安作业、烟花爆竹平安作业、平安监督总局认定的其他作业〔电梯操作工：

不是〕。

“三级〞平安教育培训：

〔厂、车间、班组〕

1.厂级：

重点是生产经营单位平安风险辨识、平安生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的平安生产权利和义务，有关事故案例等；

2.车间级：

本岗位工作及作业环境范围内的平安风险辨识、评价和控制措施、典型事故案例、

岗位平安职责、操作技能及强制性标准、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、平安设施、个人防护用品的使用和维护。

3.班组级：

重点是岗位平安操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的平安风险分析方法和控制对策、事故案例等。

平安检查：

1.定期检查；2.经常性检查；3.季节性及节假日检查；4.专业〔项〕检查。

检查内容：

对于危险性较大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加強检查。

重点：

易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重设备、运输设备、冶炼设备、电气设备、冲压机械、高处作业、易引起工伤、火灾、爆炸的设备、工种、场所及作业人员，职业中毒、职业病尘毒、重要危险点、有害点等。

1.非矿山企业：

锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简

易升降机、防爆电器、厂內机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等，作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低温和有毒物质浓度等；

2.矿山企业：

矿井风量风质、风速及井下温度、湿度、噪声；瓦斯、粉尘；矿山放射性物质及其有害物

质；露天矿山边坡；尾矿坝；提升、运输、装载、通风、排水、瓦斯抽放、压宿空气和起重设备；各种防爆电器、电器平安保护装署；矿灯、钢丝绳等；有毒有害物质检测仪器、仪表；自救器；救护设备；平安帽；防尘口罩或面罩；防护服、防护鞋；防噪声耳塞、耳塞。

检查方法：

1.常规检查〔依靠经验和能力〕；

2.平安检查表法；3•仪器检查〔专项〕。

检查工作程序：

1.检查工作准备；

2.实施平安检查〔听、看、测、问、记〕。

隐患排查治理：

一般隐患〔谁发现、谁整改〕；

重大隐患〔报告主要负责人〕。

重大隐患治理方案：

治理的目标和仼务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时间和要求；平安措施和应急预案。

承包商协议内容：

责任主体：

生产经营单位〔总包：

承当责仼；分包：

连带责仼〕

1.承包商必须按照生产经营单位要求提供相关材料，接受平安资质和条件审查；

2.承包商不得擅自将工程〔主体工程不得转包〕转包、分包、